Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 марта 2023 г. N Ф08-1673/23 по делу N А25-3079/2021

г. Краснодар

23 марта 2023 г.

Дело N А25-3079/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Герасименко А.Н. и Посаженникова М.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - Правительства Карачаево-Черкесск Республики (ИНН 0901006128 ОГРН 102000511818), заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН 0914000740 ОГРН 1040900967590), извещенных о месте и времени судебного разбирательства (уведомления, отчет о публикации судебных актов в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу Правительства Карачаево-Черкесской республики на определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республике от 28.10.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2023 по делу N А25-3079/2021, установил следующее.

Правительство Карачаево-Черкесской Республики (далее - правительство) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления от 11.11.2021 N 09012/21/200272 Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике (далее - пристав, управление) о привлечении к ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде взыскания 30 тыс. рублей штрафа за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Решением суда, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении требования отказано по мотиву наличия в действиях правительства состава правонарушения.

Правительство обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения арбитражного суда от 17.06.2022.

Определением суда от 28.10.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.01.2023, в удовлетворении заявления отказано по мотиву исполнения мирового соглашения от 22.12.2016 после вынесения постановления о привлечении правительства к ответственности, отсутствия оснований для пересмотра судебных актов и их отмены.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратилось правительство, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и удовлетворить заявление. Указывает, что правительство исполнило мировое соглашение до принятия обжалуемых судебных актов, основания привлечения к ответственности устранены.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 12.02.2007 по делу N А43-34156/2006, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2007, на правительство возложена обязанность возвратить в государственный резерв на комбинат "Утес" заимствованное в 2004 году дизельное топливо (3 тыс. тонн) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Определением Арбитражного суда Нижегородской области 22.12.2016 утверждено мировое соглашение сторон от 08.11.2016, по которому правительство обязалось поэтапно вернуть 3 тыс. тонн дизельного топлива Евро Сорт С вид III на комбинат "Утес". Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.03.2018 правительству отказано в удовлетворении заявления о рассрочке исполнения определения об утверждении мирового соглашения.

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.05.2018 по делу N А25-3008/2017, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2018, правительству отказано в признании незаконным постановления пристава от 12.12.2017 N 09012/17/233778 о возбуждении исполнительного производства N 69705/17/09012-ИП. Пристав в ходе исполнительного производства N 69705/17/09012-ИП вынес требование от 02.09.2021 N 09012/21/139554 с уведомлением правительства о необходимости исполнения мирового соглашения до 08.09.2021. Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.09.2021 по делу N А25-2454/2021 в удовлетворении заявления правительства отмене требования пристава от 02.09.2021 N 09012/21/139554 отказано. Из-за неисполнения требования пристава от 02.09.2021 N 09012/21/139554 управление 11.11.2021 вынесло постановление N 09012/21/200272 о привлечении правительства к ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса в виде взыскания 30 тыс. рублей штрафа за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд правомерно отклонил ссылки на исполнение правительством 26.07.2022 мирового соглашения от 22.12.2016, заключенного им с Управлением Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу и правительством, утвержденного определением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.12.2016 по делу N А43-34156/2006. На момент вынесения решения судом первой инстанции мировое соглашение не исполнено, это произошло только после привлечения правительства к ответственности за неисполнение судебного акта.

Основаниями для пересмотра судебных актов по правилам главы 37 Кодекса являются вновь открывшиеся обстоятельства, указанные в части 2 статьи 311 Кодекса, и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу, либо новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела (часть 3 статьи 311 Кодекса). Этот перечень оснований для пересмотра судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Рассмотрение таких заявлений связано с обязанностью суда установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по делу.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 3, 4 постановления от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснил, что судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, определенные статьей 311 Кодекса, отсутствуют, либо если обстоятельства, установленные статьей 311 Кодекса, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу. В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 Кодекса. Процедура отмены судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам предполагает, что имеются доказательства, которые ранее не были объективно доступными и которые могут привести к иному результату судебного разбирательства. Правовой институт пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам подлежит применению лишь в исключительных случаях, в целях исправления очевидной судебной ошибки, произошедшей из-за отсутствия данных об обстоятельствах, имеющих существенное значение для принятия правильного решения по существу спора.

Суд правомерно указал, что приведенные правительством основания являются не вновь открывшимися обстоятельствами, направлены на несогласие с правовой оценкой при рассмотрении дела по существу. Нормы права при рассмотрении заявления суд применил правильно. Выводы суда об установленных им обстоятельствах соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республике от 28.10.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2023 по делу N А25-3079/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

А.Н. Герасименко М.В. Посаженников