Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 марта 2023 г. N Ф08-1627/23 по делу N А32-13846/2022

г. Краснодар

30 марта 2023 г.

Дело N А32-13846/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Герасименко А.Н. и Гиданкиной А.В., при участии в судебном заседании от заявителя - публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" (ИНН 7744000912 ОГРН 1027739019142) - Беруковой Е.Т. (доверенность от 05.07.2022), от заинтересованных лиц - Прокурора Краснодарского края (ИНН 2309054252 ОГРН 1032304930020) - Барона В.В. (без подтверждения полномочий на участие в деле, поручение или доверенность не представлены), Прокурора Карасунского административного округа города Краснодар - Лигачёвой А.Ю. (без подтверждения полномочий на участие в деле, поручение или доверенность не представлены), - полномочия прокурора на обращение в арбитражный суд не могут быть переданы по доверенности иным лицам; прокурор участвует в деле на основании служебного удостоверения; иные работники прокуратуры участвуют в деле на основании служебного удостоверения и доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законом и подписанной прокурором (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе", - в нарушение части 2 статьи 61, части 4 статьи 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия на участие в деле (доверенность или поручение на участие в рассмотрении дела, несмотря на предложение кассационной инстанции, не представлены), что не препятствует рассмотрению жалобы в связи с уведомлением прокуроров о месте и времени судебного заседания (отчет о публикации судебных актов в сети Интернет, подпись в уведомлении о переносе судебного разбирательства от 14.03.202313), рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.10.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2022 по делу N А32-13846/2022, установил.

Публичное акционерное общество "Промсвязьбанк" (далее - банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением к прокурору Карасунского административного округа города Краснодар (далее - прокурор округа) о признании недействительным представления от 29.12.2021 N 07-01-2021.

Решением суда, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении требований отказано по мотиву нарушения банком поручения клиента на перечисление заработной платы.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратился банк, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и удовлетворить требование по мотиву неисполнимости представления прокурора. Возврат страховых взносов и налога при неисполнении распоряжения о перечислении средств на оплату труда производится клиентом банка.

В отзыве на кассационную жалобу прокурор округа просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что по обращению ФГБОУ ВО "КубГУ" (далее - университет) прокурор округа проверил соблюдение операционным офисом N 44 "Черемушки" банка (Краснодар, Селезнева, 126) законодательства о государственном оборонном заказе и выявил, что университет при исполнении контракта о выполнении государственного оборонного заказа с ООО "Новоростехфлот" открыл 06.08.2021 открыл отдельный счет в офисе банка, направил распоряжениями на перечисление налогов и страховых взносов от 29.09.2021 N 5, 6, 8 -11, которые банк исполнил. При этом распоряжение от 29.09.2021 N 7 о перечислении 80 965 рублей 23 копейки (оплата труда на карту "Мир-классическая") за сентябрь 2021 года из-за неполного комплекта подтверждающих документов не исполнено, предложено устранить нарушения. 30.09.2021 в банк поступило новое распоряжение университета на перечисление той же заработной платы, которое также не исполнено. Прокурор округа внес банку представление от 29.12.2021 N 07-01-2021 об устранении и несовершении выявленного нарушения, решении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Банк обжаловало представление прокурора в арбитражный суд.

Отклоняя ссылки банка на Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон N 275-ФЗ), разъяснения Банка России об одновременном исполнении распоряжений на оплату труда и соответствующих налогов и страховых взносов, суд обоснованно исходил из отсутствия препятствий при исполнении университетом обязанности по уплате в бюджеты налогов и страховых платежей перечислить оплату труда, соответствующую перечисленным в бюджеты суммам. Установление законодателем запретов на оплату труда по контрактам, связанным с выполнением государственного оборонного заказа, направлено в рассматриваемом случае на пресечение ситуаций несвоевременной уплаты соответствующих выплаченным доходам налогов и страховых платежей, что университет выполнил за день до оплаты труда. Толкуемое банком условие одновременности уплаты налогов и платежей в буквальном смысле (в один день) искажает смысл введенного законодателем запрета, поскольку досрочное исполнение обязанности по исполнению налога (платежа) не нарушает публичные интересы, требования закона (в том числе статью 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Перечисление с отдельного счета налогов и взносов, предусмотренных действующим законодательством к уплате при выплате заработной платы, за 1 - 3 дня до фактического осуществления с отдельного счета операции по оплате труда, как правильно указал суд, не противоречит условию одновременного проведения платежей, перечисленных в подпункте "а" пункта 3 статьи 8.4 Закона N 275-ФЗ. Перечисление в рассматриваемом случае с отдельного счета налогов и взносов, предусмотренных законодательством к уплате при выплате заработной платы, за 1 день до фактического осуществления с отдельного счета операции по оплате труда не противоречит условию об одновременности проведения платежей. Неисполнение банком распоряжения университета от 30.09.2021 о перечислении 80 965 рублей 23 копеек оплаты труда при условии исполнения банком распоряжения от 29.09.2021 о перечислении стразовых взносов и налогов нарушает охраняемые общественные отношения в сфере осуществления государственного оборонного заказа, препятствует университету реализовать обязанности исполнителя по государственному контракту, искажает смысл законодательного запрета.

Выводы суда основаны на правильном применении норм к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.10.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2022 по делу N А32-13846/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

А.Н. Герасименко А.В. Гиданкина