Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2023 г. N 737
"Об утверждении государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан"
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 октября 2023 года N 618 "О Порядке разработки и реализации государственных программ Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан";
перечень утративших силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан.
2. Рекомендовать муниципальным образованиям Республики Башкортостан разработать и утвердить муниципальные программы, направленные на достижение целей государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра сельского хозяйства Республики Башкортостан Фазрахманова И.И.
Премьер-министр Правительства |
А.Г. Назаров |
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 22 декабря 2023 года N 737
Государственная программа
"Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан"
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан"
1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы
Сельские территории Республики Башкортостан обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалами, которые при полном, рациональном и эффективном использовании могут обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.
На начало 2023 года сельское население Республики Башкортостан составляло 1535,2 тыс. человек (37,7 процента от общей численности населения региона), сократившись по сравнению с 2020 годом на 26 тыс. человека. Доля сельского населения в общей численности населения республики в 2020 году - 38,2 процента.
Сельское население проживает в 54 муниципальных районах Республики Башкортостан, объединивших 4538 сельских населенных пунктов. Плотность населения - 28,3 человека на 1 квадратный километр.
Преобладающая часть сельского населения проживает в сельских поселениях с численностью до 10 тыс. человек. Эти населенные пункты отличаются недостаточно развитыми коммуникационной, транспортной и инженерной инфраструктурами, не имеют соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг, характеризуются высоким уровнем безработицы и бедности.
Сельское хозяйство в большинстве административных районов по-прежнему остается основной сферой приложения труда жителей, вследствие чего сельскую экономику можно характеризовать как моноотраслевую.
Уровень жизни сельского населения остается низким, увеличивается разрыв между городом и селом по величине доходов. В 2022 году среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве составила 35294,2 рубля.
Конституция Российской Федерации определяет, что проводимая государством политика должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Реализация государственных мер по обеспечению социального развития села привела к оживлению жилищного строительства и обустройства сельских поселений, улучшению качества образовательных и медицинских услуг. Тем не менее достигнутые результаты не позволили в полной мере решить задачу обеспечения устойчивого развития сельских территорий. Из-за недостаточных объемов строительства и курса на концентрацию сети объектов образования, здравоохранения и культуры в условиях неразвитости дорожной сети, мобильных и дистанционных форм обслуживания снижается доступность для сельского населения образовательных, медицинских, культурных, торговых и бытовых услуг.
Острыми остаются проблемы обеспечения жителей сельских территорий питьевой водой (выбытие водопроводных сетей из-за плохого технического состояния опережает ввод новых в эксплуатацию), а также отсутствия подъездных автомобильных дорог с твердым покрытием к некоторым населенным пунктам.
Основными факторами, сдерживающими развитие сельских территорий, являются следующие:
ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и неэффективность их использования;
недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан" (далее - государственная программа) охватывает вопросы государственной поддержки процессов обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктур и благоустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях, благоустройства сельских территорий, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, к объектам производства и переработки продукции в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях, а также вопросы оказания содействия сельхозтоваропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, создания для сельского населения благоприятных условий жизнедеятельности, расширения рынка труда и его привлекательности на селе. В части обеспечения доступности для сельского населения объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта предусматриваются проведение их капитального ремонта, создание и обновление их материально-технической базы, а также приобретение специализированного транспорта, в том числе автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов и т.д.
2. Обоснование целей, задач и показателей государственной программы
Цели, задачи и показатели государственной программы и ее структурных элементов определены в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р.
3. Цели и задачи государственной политики в сфере реализации государственной программы
В рамках государственной программы определены следующие цели:
обеспечить повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 47,9 процента;
сохранить к 2031 году долю сельского населения в общей численности населения Республики Башкортостан на уровне 37,1 процента;
обеспечить достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 67,9 процента.
Для достижения указанных целей планируется реализация к 2031 году следующих задач, установленных в рамках структурных элементов государственной программы:
создать возможности для улучшения жилищных условий 102 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях);
повысить на 2,2 процента комфортность среды проживания граждан сельских населенных пунктов от общего числа сельских населенных пунктов;
обеспечить качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктур 0,2 процента граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях);
повысить транспортную доступность к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с 10 сельскими населенными пунктами и проходящим по их территории;
создать условия для привлечения 1,292 тыс. специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и в организациях, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях.
Достижение целей и реализация задач государственной программы обеспечивают вклад в достижение национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
4. Сведения об участии муниципальных образований Республики Башкортостан и организаций в реализации государственной программы
Софинансирование мероприятий государственной программы за счет средств местных бюджетов осуществляется в рамках соответствующих муниципальных программ. Расходы муниципальных образований Республики Башкортостан на реализацию мероприятий государственной программы установлены в соответствии с выписками из решений о бюджетах муниципальных образований Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период с учетом прогнозов поступлений доходов местных бюджетов.
Координация деятельности муниципальных образований Республики Башкортостан для достижения цели и решения задач государственной программы осуществляется в рамках соответствующих соглашений, заключенных между Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан и администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан.
Более детальная информация о мероприятиях государственной программы, в реализации которых участвуют муниципальные образования Республики Башкортостан, приводится в Правилах предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, Правилах предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, Правилах предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, Правилах предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на обеспечение комплексного развития сельских территорий (приложения N 1, N 3-5 к государственной программе).
Информация об участии юридических лиц в государственной программе приводится в Правилах предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на оказание содействия в обеспечении квалифицированными специалистами сельскохозяйственных товаропроизводителей (приложение N 2 к государственной программе).
Приложение N 1
к государственной программе
"Комплексное развитие
сельских территорий
Республики Башкортостан"
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета Республики Башкортостан в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по развитию жилищного строительства на сельских территориях и повышению уровня благоустройства домовладений (далее - субсидии) в рамках реализации государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан" (далее - Программа).
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
сельские территории - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городского округа город Уфа Республики Башкортостан);
опорный населенный пункт - населенный пункт, на базе которого осуществляется ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований.
Перечень опорных населенных пунктов на территории Республики Башкортостан определяется постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 февраля 2023 года N 80 "Об утверждении Перечня опорных населенных пунктов и прилегающих к ним населенных пунктов Республики Башкортостан".
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан, возникающих при реализации мероприятий, направленных на комплексное развитие сельских территорий. Субсидии предоставляются в целях реализации:
а) мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее соответственно - социальные выплаты, мероприятия по улучшению жилищных условий граждан), в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
б) мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (далее - мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения), с предоставлением соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, в том числе путем:
участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов;
участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов на основании договора инвестирования;
строительства на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов, малоэтажных жилых комплексов, предусмотренных Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя объекта индивидуального жилищного строительства на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;
приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя дома блокированной застройки на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;
приобретения жилого помещения в многоквартирном доме высотой не более 5 этажей, расположенного на территории опорного населенного пункта, у юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании) или индивидуального предпринимателя, являющегося первым и единственным собственником такого жилого помещения и зарегистрировавшего право собственности на указанное жилое помещение после получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.
Не допускается предоставление субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю, расходные обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению которой софинансируются из федерального бюджета, в целях приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя объекта индивидуального жилищного строительства, дома блокированной застройки, жилого помещения, построенных за счет средств федерального бюджета;
в) мероприятий по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования (далее соответственно - проекты компактной жилищной застройки, мероприятие по реализации проектов компактной жилищной застройки), в рамках которых осуществляются: строительство объектов инженерной инфраструктуры; организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также мероприятия по благоустройству территории (в том числе озеленение), в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.
Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, иными видами государственной поддержки в рамках реализации Программы не допускается.
4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие утвержденной муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;
б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования Республики Башкортостан, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;
в) заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования Республики Башкортостан о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 (далее - Правила формирования субсидий), и пунктом 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 796 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);
г) наличие схемы территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан и генерального плана населенных пунктов (поселений), на территориях которых планируется реализация мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил;
д) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, связанного с реализацией мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил.
5. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство).
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующий финансовый год и плановый период по соответствующим подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. Критериями отбора муниципальных образований Республики Башкортостан для предоставления субсидий являются:
а) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан, возникающих при реализации мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил:
наличие заявки в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 5 к Порядку предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (приложение N 1 к настоящим Правилам) (далее - заявка в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан);
наличие общего списка граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, по форме согласно приложению N 6 к Порядку предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (приложение N 1 к настоящим Правилам) (далее соответственно - участники мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан);
б) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан, возникающих при реализации мероприятий, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил:
наличие заявки в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 4 к Порядку предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения (приложение N 2 к настоящим Правилам) (далее - заявка в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения);
наличие общего списка граждан, имеющих право на обеспечение жильем по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый период по форме согласно приложению N 3 к Порядку предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, Проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения (приложение N 2 к настоящим Правилам) (далее - общий список по найму) и (или) подтвержденного работодателем и согласованного администрацией муниципального района Республики Башкортостан перечня планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений (далее соответственно - перечень штатных единиц, штатные единицы).
В рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусматривается первоочередное предоставление субсидий для строительства (приобретения) жилья в опорных населенных пунктах, в которых планируется строительство (приобретение) более 6 объектов капитального строительства;
в) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан, возникающих при реализации мероприятий, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил:
наличие реестра проектов компактной жилищной застройки (далее - реестр). В реестр в первую очередь включаются проекты компактной жилищной застройки, начатые в предыдущие годы;
наличие заявки в рамках мероприятия по реализации проектов компактной жилищной застройки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период (далее - заявка на реализацию проектов компактной жилищной застройки);
наличие плана развития жилищной застройки (далее - план развития жилищной застройки).
7. Документы, подтверждающие соответствие муниципальных образований Республики Башкортостан критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящих Правил, представляются муниципальным образованием Республики Башкортостан в установленном Министерством порядке, в том числе в электронном виде.
8. Размер субсидии на улучшение жилищных условий граждан, определяемый в соответствии с приложением N 10 к Порядку предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (приложение N 1 к настоящим Правилам), уточняется согласно заявкам в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан.
В случае, если размер субсидии на улучшение жилищных условий граждан, определяемый в соответствии с приложением N 10 к Порядку предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (приложение N 1 к настоящим Правилам), больше запрашиваемого в заявке в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан размера средств, размер субсидии на улучшение жилищных условий граждан подлежит сокращению до размера средств, указанного в заявке в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан.
9. В случае, если размер субсидии больше запрашиваемого в заявке размера средств, размер субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в заявке.
10. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
В случае предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан соглашения могут быть оформлены по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан.
11. В целях повышения эффективности использования субсидии в соглашении предусматривается обязательство муниципального района Республики Башкортостан по обеспечению выполнения плана развития жилищной застройки не позднее 5 лет с даты завершения проекта компактной жилищной застройки.
В соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по каждому отдельному мероприятию по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и мероприятию по реализации проектов компактной жилищной застройки.
12. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
В случае предоставления субсидий в целях софинансирования из федерального бюджета перечисление осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.
13. Администрация муниципального образования Республики Башкортостан представляет в Министерство сведения о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, по форме и в срок, которые установлены Министерством.
14. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе достижения значений следующих результатов использования субсидии:
а) осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены социальные выплаты, кв. м;
б) осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях и территориях опорных населенных пунктов, ед.;
в) обустроены объектами инженерной инфраструктуры и благоустроены площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, ед.
15. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидий за соответствующий год с плановым значением результата, предусмотренным соглашением.
16. Порядок и сроки представления администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан отчетности об использовании субсидий определяются соглашениями.
17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений, целевое использование субсидий и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на администрации муниципальных образований Республики Башкортостан.
18. Контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан порядка и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Правилам предоставления и
распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований
Республики Башкортостан на
развитие жилищного строительства на
сельских территориях и повышение
уровня благоустройства домовладений
Порядок
предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там (далее - социальные выплаты).
2. Социальные выплаты гражданам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и (или) местных бюджетов.
3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.
Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Участие граждан в мероприятиях государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан" (далее - Программа) по улучшению жилищных условий является добровольным.
5. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях применения настоящего Порядка относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в томе числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под агропромышленным комплексом понимается деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 70 процентов за календарный год.
Под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
6. Право на получение социальной выплаты имеют:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:
осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки "Ветеринария и зоотехния" или (если гражданин не старше 35 лет включительно) осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в органах государственной власти, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, а также подведомственных им организациях (далее - организации лесного хозяйства). Трудовая или предпринимательская деятельность должна осуществляться гражданином непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка (далее соответственно - участники мероприятий, сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 21 настоящего Порядка. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья установлена пунктом 37 настоящего Порядка. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 (далее - Правила направления средств материнского капитала). В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ";
признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях применения настоящего Порядка признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления Республики Башкортостан по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:
осуществляющий на сельских территориях деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки "Ветеринария и зоотехния" или (если гражданин не старше 35 лет включительно) осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в организациях лесного хозяйства;
переехавший из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа, городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр субъекта Российской Федерации) на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) Республики Башкортостан для работы или осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование, среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки "Ветеринария и зоотехния" или осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в организациях лесного хозяйства;
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 21 настоящего Порядка. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья установлена пунктом 37 настоящего Порядка. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств материнского капитала. В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ";
проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) Республики Башкортостан, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;
зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) Республики Башкортостан, на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) Республики Башкортостан, на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.
7. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, на которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
В случае несоблюдения гражданином установленного настоящим пунктом условия Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство) вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты на основании обращения администрации муниципального образования Республики Башкортостан.
В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), или в организациях лесного хозяйства в сельской местности.
При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении гражданином обязательства, предусмотренного настоящим пунктом.
8. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в следующей очередности:
а) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) граждане, работающие по трудовым договорам на сельских территориях в организациях лесного хозяйства и изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
г) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, и изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
д) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях и изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
е) граждане, работающие по трудовым договорам на сельских территориях в организациях лесного хозяйства и изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
8.1. Участники специальной военной операции и члены их семей, проживающие на сельских территориях, имеют право на внеочередное предоставление социальных выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующий финансовый год на реализацию Порядка внеочередного предоставления социальных выплат участникам специальной военной операции и членам их семей, проживающим на сельских территориях, приведенного в приложении N 1 к настоящему Порядку.
9. В группах граждан, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:
а) гражданам, имеющим 3 и более детей;
б) гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 декабря 2012 года N 458, и государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2019 года N 728, и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты;
в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном в пункте 6 настоящего Порядка.
10. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), может ее использовать:
а) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным в подпункте "а" пункта 6 настоящего Порядка) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
б) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;
в) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства)).
11. Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно (должен) быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено (обеспечен) централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах - газоснабжение);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления Республики Башкортостан.
12. Соответствие жилого помещения указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 11 настоящего Порядка требованиям устанавливается комиссией, созданной на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
13. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый администрацией муниципального образования Республики Башкортостан.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
14. Социальная выплата не может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ".
15. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - свидетельство).
Срок действия свидетельства составляет:
1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на приобретение жилья;
2 года с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на строительство жилья.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством.
16. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях Республики Башкортостан, утвержденной Министерством на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Башкортостан, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на IV квартал очередного финансового года:
РсЖ = Пж х Н,
где:
Пж - размер общей площади жилого помещения, используемый при расчете размера социальной выплаты (определенный в соответствии с настоящим пунктом);
Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденная для расчета размера социальной выплаты.
17. Министерство вправе дифференцированно устанавливать стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Республики Башкортостан, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам, а также по строительству и приобретению жилья.
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Республики Башкортостан (Нутв) определяется по формуле:
Нутв= Н мр1...54 х Иi,
где:
Н мр1...54 - показатели средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) в муниципальных районах Республики Башкортостан на IV квартал 2021 года для расчета размера субсидий, выделяемых для категорий граждан, постоянно проживающих и зарегистрированных в Республике Башкортостан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на участие в строительстве (приобретении) жилья, утвержденные Министерством строительства и архитектуры Республики Башкортостан;
Иi - прогнозный уровень инфляции, установленный в Республике Башкортостан на очередной (планируемый) финансовый год.
18. В случае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной Министерством, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае, если общая площадь построенного (приобретенного) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Республики Башкортостан, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.
19. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости этого строительства и определяется на основании следующих документов:
локального сметного расчета по строящемуся жилому дому;
справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 (далее - справка КС-3).
При этом стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, равна стоимости выполненных работ и понесенных затрат, которая подтверждается справкой КС-3 и учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома.
Указанные документы представляются заявителем в администрацию муниципального образования Республики Башкортостан вместе с заявлением по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Администрации муниципальных образований Республики Башкортостан проверяют правильность оформления указанных документов. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, администрации муниципальных образований Республики Башкортостан возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
19.1. Социальная выплата на завершение строительства (С зв) определяется по формуле:
В случае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Министерством по строительству и архитектуре Республики Башкортостан, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья:
ФсЖ=ПжФ кв м,
где:
ФсЖ - фактическая стоимость жилья, рассчитанная исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади построенного жилья;
Фкв. м - фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного жилья.
сметная стоимость строящегося жилого дома
,
где:
П жФ - размер фактической площади строящегося жилого помещения.
20. Определение размера социальной выплаты производится Министерством в отношении гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктами 16-19 и 22 настоящего Порядка.
21. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 16 настоящего Порядка размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
22. Гражданин подает в администрацию муниципального образования Республики Башкортостан заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;
г) копий документов, подтверждающих наличие у гражданина и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30% от сметной стоимости (в случае строительства) или 30% от расчетной стоимости (в случае приобретения) жилья.
Документами, подтверждающими наличие у гражданина собственных (заемных) средств, являются следующие:
выписка из лицевого счета, открытого в кредитной организации;
договор целевого денежного займа (кредитный договор);
сертификат на право получения гражданином (лицом, состоящим в зарегистрированном браке с гражданином) материнского (семейного) капитала;
оплаченные счета (квитанции) на приобретенные строительные материалы, акты выполненных работ (по унифицированным формам КС-2 и КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100) согласно смете с приложением фотоматериалов по строящемуся объекту, подтверждающих стадию строительства;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 5 подпункт "б" отсутствует
е) копии трудовой книжки (копий трудовых договоров), или информации о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью для работающих по трудовым договорам, или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, и документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях, а также документов, необходимых для подтверждения статуса сельхозтоваропроизводителя согласно статье 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (для работающих в агропромышленном комплексе);
ж) документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья (документов на земельный участок; документов, предусматривающих уведомление о планируемом строительстве жилья), документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению) (локального сметного расчета по строящемуся жилому дому).
Гражданин вправе не представлять документы, указанные в подпунктах "б", "в", "д-ж" настоящего пункта, если они или информация, содержащаяся в них, находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, когда такие документы включены в перечень, определенный Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В случае непредставления гражданином таких документов по собственной инициативе они или информация, содержащаяся в них, запрашиваются у соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Вместе с данными документами гражданин представляет в администрацию муниципального образования Республики Башкортостан согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
23. Копии документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
24. Администрация муниципального образования Республики Башкортостан в течение 25 календарных дней со дня регистрации заявления проверяет правильность оформления документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, администрация муниципального образования Республики Башкортостан возвращает их заявителю с указанием причин возврата.
После устранения причин возврата документов гражданин имеет право повторно представить заявление с пакетом необходимых документов в любое время.
Администрация муниципального образования Республики Башкортостан формирует общие списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в Министерство заявку и общий список по форме согласно приложениям N 5 и N 6 к настоящему Порядку.
Администрация муниципального образования Республики Башкортостан ежегодно в срок до 1 июля организует работу по уведомлению граждан о необходимости представления документов, определенных пунктом 22 настоящего Порядка, и по проверке этих документов. Уведомление граждан должно осуществляться способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.
В случае непредставления гражданином документов, определенных пунктом 22 настоящего Порядка, администрация муниципального образования Республики Башкортостан в течение одного месяца после направления заявителю указанного уведомления вправе принять решение об исключении такого гражданина из общего списка.
25. Допуск администраций муниципальных образований Республики Башкортостан к участию в мероприятиях, указанных в подпункте "а" пункта 3 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений (приложение N 1 к настоящей государственной программе), рассматривается комиссией Министерства (далее - соответственно Правила, комиссия) и оформляется протоколом ее заседания. Состав, полномочия и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом Министерства.
Формирование общего списка осуществляется администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан с использованием автоматизированной информационной системы "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях" (далее - АИС "УГНЖ").
Сведения о гражданах, включенных в утвержденные администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан общие списки, представленные в Министерство на бумажном носителе, должны соответствовать информации, введенной в АИС "УГНЖ".
В случае несоответствия указанных данных информации, введенной в АИС "УГНЖ", списки возвращаются в орган местного самоуправления Республики Башкортостан для приведения в соответствие сведений в списках на бумажном носителе и в АИС "УГНЖ".
26. Администрации муниципальных образований Республики Башкортостан направляют в Министерство по установленному им графику сформированные списки, уточненные в соответствии с бюджетными ассигнованиями, на текущий финансовый год (далее - список по лимиту) по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
27. Министерство на основании представленных администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан списков, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, и документов в течение 3 месяцев со дня подписания соглашения между Правительством Республики Башкортостан и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет администрации муниципальных образований Республики Башкортостан о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в сводные списки.
Министерство вносит (вправе вносить) изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного бюджету Республики Башкортостан на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в подпункте "а" пункта 3 Правил.
В случае, если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю социальной выплаты, в сводный список включается указанный получатель социальной выплаты (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год этот участник мероприятия включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.
28. Администрации муниципальных образований Республики Башкортостан заключают с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
29. Получатель социальной выплаты в течение 5 дней со дня получения свидетельства представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
Договор банковского счета заключается на срок действия свидетельства. Срок действия свидетельства может быть продлен на основании решения заседания рабочей комиссии при письменном обращении администрации муниципального образования Республики Башкортостан о продлении срока действия свидетельства не позднее чем за 30 дней до его окончания.
Свидетельство, сданное в кредитную организацию при заключении договора банковского счета, его владельцу не возвращается.
30. Администрация муниципального образования Республики Башкортостан обязана уведомить получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.
31. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
б) на счет эскроу, указанный в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
в) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
32. Указанные в пункте 31 настоящего Порядка договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в администрации муниципального образования Республики Башкортостан на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
В случае соответствия указанных сведений администрация муниципального образования Республики Башкортостан направляет в кредитную организацию уведомление о проведенной проверке, а в случае несоответствия - возвращает договоры получателю социальной выплаты.
33. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 31 настоящего Порядка, кредитная организация направляет в администрацию муниципального образования Республики Башкортостан, выдавшей свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате, где он хранится в течение 5 лет.
Свидетельства и документы получателей социальных выплат, приведенные в пункте 22 настоящего Порядка, подлежат хранению в течение 5 лет в администрации муниципального образования Республики Башкортостан.
34. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 3 месяцев с момента ввода в эксплуатацию или приобретения этого помещения.
В случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется Министерством.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье (чьи) имя (имена) оформлено право собственности на жилое помещение, представляет(-ют) в администрацию муниципального образования Республики Башкортостан заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 3 месяцев со дня снятия обременения.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Порядком и Правилами направления средств материнского капитала.
Министерство вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.
35. Министерство ведет реестры выданных свидетельств и информации о зарегистрированных правах на жилое помещение (жилой дом) согласно приложениям N 8 и 9 к настоящему Порядку.
Информация по форме, предусмотренной в приложении N 9 к настоящему Порядку, представляется администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан в Министерство ежегодно до момента получения получателем социальной выплаты выписки из Единого государственного реестра недвижимости (документа о праве собственности).
36. Администрации муниципальных образований Республики Башкортостан вправе на основании соглашений, заключенных с Министерством, осуществлять следующие функции:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке Министерством;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) заключение с кредитными организациями соглашений, предусмотренных пунктом 31 настоящего Порядка, и представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный настоящим Порядком;
г) проверку указанных в пункте 31 настоящего Порядка договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;
д) ведение реестров выданных свидетельств, содержащих информацию о зарегистрированных правах на жилое помещение (жилой дом);
е) уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования.
37. Социальные выплаты, выделяемые за счет средств местных бюджетов, в том числе софинансируемых из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, составляют не более 70% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и определяются по формуле:
С = РсЖ х 70%.
Доля собственных (в том числе заемных) средств граждан составляет не менее 30% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и определяется по формуле:
Сс = РсЖ х 30%.
38. Предварительное распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Республики Башкортостан осуществляется Министерством. Объем субсидии для каждого муниципального образования Республики Башкортостан определяется по методике согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.
39. В случае предоставления гражданину социальной выплаты администрация муниципального образования Республики Башкортостан (после поступления субсидии в соответствующий местный бюджет), получатель социальной выплаты или член его семьи и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем получателя социальной выплаты с ее использованием на указанные цели.
В случае, если получателем социальной выплаты является индивидуальный предприниматель, в том числе глава крестьянского (фермерского) хозяйства, между ним и администрацией муниципального образования Республики Башкортостан заключается двухсторонний договор.
Существенными условиями указанных договоров являются:
а) обязательство получателя социальной выплаты или члена его семьи работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном районе Республики Башкортостан) в организациях одной сферы деятельности не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;
б) право Министерства истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в ее размере в случае невыполнения им или членом его семьи обязательства, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, на основании обращения администрации муниципального образования Республики Башкортостан;
в) указание срока ввода в эксплуатацию (приобретения) индивидуального жилого дома (жилого помещения).
Одним из условий указанных договоров может быть обязательство администрации муниципального образования Республики Башкортостан или работодателя предоставить получателю социальной выплаты временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.
40. Соглашение должно содержать:
а) сведения об объеме субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) обязательство муниципального образования Республики Башкортостан о достижении значений результатов использования субсидии;
г) указание на передачу администрации муниципального образования Республики Башкортостан ряда полномочий и функций государственного заказчика в соответствии с пунктом 36 настоящего Порядка;
д) порядок перечисления субсидии при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соглашения в случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Республики Башкортостан в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления Республики Башкортостан полномочий по вопросам местного значения, устанавливающего в том числе следующие условия:
перечисление субсидии из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального образования Республики Башкортостан в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств, местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Республики Башкортостан;
применение мер ответственности к муниципальному образованию Республики Башкортостан за недостижение значений результатов использования субсидии и освобождение муниципального образования Республики Башкортостан от ответственности в установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан случаях.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Башкортостан.
В случае внесения в закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт Правительства Республики Башкортостан изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей индикаторов государственных программ Республики Башкортостан, региональных и ведомственных проектов (программ), входящих в состав государственных программ Республики Башкортостан, а также в случае сокращения размера субсидии.
Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования Республики Башкортостан о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
Перечисление субсидий администраторам доходов местных бюджетов осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
В случае предоставления субсидий в целях софинансирования мероприятий из федерального бюджета перечисление осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.
41. Администрации муниципальных образований Республики Башкортостан на основании соглашений, заключенных с Министерством, организуют работу по вручению свидетельств.
Оформление свидетельств осуществляется администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан средствами АИС "УГНЖ".
42. Территориальный орган Федерального казначейства осуществляет операции по перечислению субсидий на банковские счета получателей социальных выплат на основании следующих документов:
копии договора банковского счета получателя социальной выплаты, заключенного с кредитной организацией, где указан лицевой счет для перечисления субсидии;
выписки из реестра получателей социальных выплат, выданной Министерством;
копии свидетельства.
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления средств на его банковский счет в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка.
43. В случае, если муниципальным образованием Республики Башкортостан по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений результатов использования субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в соответствии с пунктами 18-21, 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 796 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
44. Министерство финансов Республики Башкортостан осуществляет мониторинг предоставления и расходования субсидий в соответствии с целями их предоставления, достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан.
Министерство финансов Республики Башкортостан ежегодно представляет в Правительство Республики Башкортостан отчет о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан.
Сведения, необходимые для осуществления мониторинга предоставления субсидий, достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан и формирования ежегодного отчета о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан, представляются Министерством в Министерство финансов Республики Башкортостан ежегодно до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, в разрезе муниципальных образований Республики Башкортостан.
45. В случае непредставления в Министерство финансов Республики Башкортостан сведений, предусмотренных абзацем третьим пункта 44 настоящего Порядка, Министерство финансов Республики Башкортостан направляет в Правительство Республики Башкортостан предложение об инициировании проведения в установленном порядке служебной проверки в целях привлечения виновных должностных лиц Министерства, ответственных за представление указанной информации, к дисциплинарной ответственности согласно законодательству.
В случае, если при осуществлении мониторинга предоставления субсидий, достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан или при формировании ежегодного отчета о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан Министерством финансов Республики Башкортостан установлено недостижение значений результатов использования субсидий, такая информация учитывается при составлении проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, в том числе при подготовке заключений на предложения субъектов бюджетного планирования Республики Башкортостан, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Республики Башкортостан, при представлении в Правительство Республики Башкортостан предложений (заключений на предложения) о распределении бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан на исполнение принимаемых расходных обязательств, а также при разработке и направлении субъектам бюджетного планирования Республики Башкортостан проектировок предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан.
46. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Республики Башкортостан условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием Республики Башкортостан средств в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с пунктами 43 и 47 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
47. В случае, если муниципальным образованием Республики Башкортостан по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением по уровню софинансирования, выраженному в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 29 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
48. В случае, если в соответствии с соглашением субсидия предоставляется в целях софинансирования нескольких мероприятий (осуществления капитальных вложений в несколько объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Республики Башкортостан и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Республики Башкортостан), формула, указанная в пункте 47 настоящего Порядка, применяется в отношении каждого мероприятия (объекта), а сумма средств, использованных с нарушением условия софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, определяется как арифметическая сумма полученных положительных результатов по мероприятиям (объектам).
49. Соглашения подлежат заключению в соответствии с бюджетным законодательством.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Башкортостан в целом по всем мероприятиям (объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества)) над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Башкортостан, определенного в порядке, предусмотренном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, не допускается.
50. Администрации муниципальных образований несут ответственность за достижение значений результатов использования субсидии, целевое использование субсидии, невыполнение условий предоставления субсидии и достоверность представляемых в Министерство сведений (документов, отчетов).
51. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении, за достижением значения результата использования субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Порядку предоставления
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях
Порядок
внеочередного предоставления социальных выплат участникам специальной военной операции и членам их семей, проживающим на сельских территориях
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок внеочередного предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам, которые являются участниками государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан" (далее - Программа), при соблюдении условий и требований, установленных в Порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, Украины, в том числе призванным на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", либо членам их семей, являющимся участниками Программы, при соблюдении условий и требований, установленных в Порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (приложение N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений) (далее соответственно - социальные выплаты; СВО; участники СВО).
Порядок и условия предоставления и распределения субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках Программы регламентированы Порядком предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях.
2. К членам семьи участника СВО относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи участника СВО, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи участника СВО в судебном порядке.
3. Социальные выплаты во внеочередном порядке участникам СВО или членам их семей предоставляются за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
4. Право на получение социальной выплаты имеют участники СВО или члены их семей, являющиеся участниками Программы, при соблюдении условий и требований, установленных в Порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях.
В случае гибели получателя социальной выплаты, являющегося участником СВО, право на получение социальной выплаты переходит к его (ее) супруге (супругу).
В случае, если погибший получатель социальной выплаты, являвшийся участником СВО, не находился в зарегистрированном браке, то право на получение социальной выплаты переходит к несовершеннолетним детям, а при отсутствии таковых - к одному из родителей (по соглашению между родителями в случае, если родители находятся в зарегистрированном браке).
В указанных случаях социальная выплата рассчитывается исходя из фактического состава семьи.
Право на получение социальной выплаты не сохраняется за родителями, лишенными родительских прав в отношении участника СВО, либо за родителем, с которым участник СВО не проживал после расторжения брака родителей.
5. Для подтверждения участия в СВО участник Программы дополнительно к документам, предусмотренным в пункте 22 Порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, представляются в администрацию муниципального района Республики Башкортостан:
для граждан, принимающих (принимавших) участие в СВО, - справка (сведения) Министерства обороны Российской Федерации (Военного комиссариата Республики Башкортостан) либо справка (сведения) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан, подтверждающая (подтверждающие) участие в СВО, и справка из органов записи актов гражданского состояния о статусе гражданского состояния;
для граждан, призванных на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, - справка (сведения) Министерства обороны Российской Федерации (Военного комиссариата Республики Башкортостан), подтверждающая (подтверждающие) призыв гражданина на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", и справка из органов записи актов гражданского состояния о статусе гражданского состояния;
для супруги (супруга) гражданина, принимающего (принимавшего) участие в СВО, - справка (сведения) Министерства обороны Российской Федерации (Военного комиссариата Республики Башкортостан) либо справка (сведения) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан, подтверждающая (подтверждающие) участие супруга (супруги) в СВО, и справка из органов записи актов гражданского состояния о статусе гражданского состояния;
для супруга (супруги) гражданина, призванного на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, - справка (сведения) Министерства обороны Российской Федерации (Военного комиссариата Республики Башкортостан), подтверждающая (подтверждающие) призыв супруга (супруги) на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", и справка из органов записи актов гражданского состояния о статусе гражданского состояния;
для детей (в том числе усыновленных) гражданина, принимающего (принимавшего) участие в СВО, - справка (сведения) Министерства обороны Российской Федерации (Военного комиссариата Республики Башкортостан) либо справка (сведения) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан, подтверждающая (подтверждающие) участие родителя в СВО, и свидетельство о рождении;
для детей (в том числе усыновленных) гражданина, призванного на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, - справка (сведения) Министерства обороны Российской Федерации (Военного комиссариата Республики Башкортостан), подтверждающая (подтверждающие) призыв родителя на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", и свидетельство о рождении;
для родителей (отца или матери) гражданина, принимающего (принимавшего) участие в СВО, - справка (сведения) Министерства обороны Российской Федерации (Военного комиссариата Республики Башкортостан) либо справка (сведения) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан, подтверждающая (подтверждающие) участие сына (дочери) в СВО, свидетельство (копия свидетельства) о рождении сына (дочери), принимавшего(-ей) (принимающего(-ей)) участие в СВО, и справка из органов записи актов гражданского состояния о статусе гражданского состояния сына (дочери);
для родителей (отца или матери) гражданина, призванного на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, - справка (сведения) Министерства обороны Российской Федерации (Военного комиссариата Республики Башкортостан), подтверждающая (подтверждающие) призыв сына (дочери) на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", свидетельство (копия свидетельства) о рождении сына (дочери), призванного(-ой) на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", и справка из органов записи актов гражданского состояния о статусе гражданского состояния.
6. Копии документов, указанных в пункте 22 Порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Гражданин вправе не представлять документы, указанные в подпунктах "б", "в", "д" - "ж" пункта 22 Порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, если они или информация, содержащаяся в них, находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, когда такие документы включены в перечень, определенный Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В случае непредставления гражданином таких документов по собственной инициативе они или информация, содержащаяся в них, запрашиваются у соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
7. Администрации муниципальных образований Республики Башкортостан в течение 25 календарных дней со дня регистрации заявления проверяет правильность оформления документов, представленных заявителем, достоверность содержащихся в них сведений, и по запросу Министерства направляют сформированные по форме согласно приложению к настоящему Порядку списки граждан - участников СВО и членов их семей, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан", по муниципальному образованию Республики Башкортостан (далее - список участников СВО и членов их семей).
Администрации муниципальных образований Республики Башкортостан письменно уведомляют граждан о принятом решении об отнесении заявителя или членов их семей к участникам СВО.
8. Министерство на основании представленных администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан списков участников СВО или членов их семей, с учетом объема средств, выделяемых в текущем году из бюджета Республики Башкортостан на предоставление социальных выплат, формирует сводный список участников СВО и членов их семей и утверждает ежегодно в срок до 1 июля.
Расчет размера предоставляемых социальных выплат участникам СВО или членам их семей осуществляется Министерством согласно пунктам 16-19 Порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях.
Распределение и использование социальных выплат осуществляются на условиях и с учетом требований, установленных в пунктах 10, 11, 13, 31, 38 Порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях.
9. Право участника СВО или члена его семьи на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством согласно приложению N 4 к Порядку предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях.
10. Соглашения между Министерством и администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан о реализации мероприятия Программы по улучшению жилищных условий участников СВО и членов их семей, проживающих на сельских территориях, заключаются на бумажном носителе по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан.
Приложение
к Порядку внеочередного
предоставления социальных
выплат частникам специальной
военной операции и членам их семей,
проживающим на сельских территориях
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии)
главы Администрации муниципального
образования Республики Башкортостан)
___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____"______________________ 20____г.
Список
граждан - участников специальной военной операции или членов их семей, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан",
по__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Республики Башкортостан)
N |
Фамилия, имя, отчество гражданина |
Число, месяц, год рождения |
Место работы, должность |
Сфера деятельности |
Численный состав семьи, чел. |
Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья |
Способ улучшения жилищных условий |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
__________________________ _____________ ______________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
сформировавшего список)
Приложение N 2
к Порядку предоставления
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
Свидетельство
о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности
N _____________________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________
(фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
(последнее - при наличии) гражданина - владельца свидетельства;
____________________________________________________________________
наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем
и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы
"Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан".
В соответствии с условиями данной программы ему (ей)
предоставляется социальная выплата в размере
_____________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на _________________________________________________________________
(строительство индивидуального жилого дома; участие в долевом
строительстве многоквартирного жилого дома; приобретение жилого
помещения - нужное указать)
В _________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования Республики Башкортостан)
__________________________ _____________ ______________________
М.П (должность) (подпись)
_________________________________________________________________________
(линия отреза)
Корешок свидетельства
о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение)
жилья на сельских территориях*
N _______________________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________
(фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
(последнее - при наличии) гражданина - владельца свидетельства;
____________________________________________________________________
наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем
и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы
"Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан".
В соответствии с условиями данной программы ему (ей)
предоставляется социальная выплата в размере
_____________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
Свидетельство выдано _______________________________________________
(наименование органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, выдавшего свидетельство)
__________________________ _____________ ______________________
М.П (должность) (подпись) (ФИО)
------------------------------
* Корешок хранится в администрации муниципального района Республики Башкортостан, выдавшей свидетельство.
------------------------------
Оборотная сторона свидетельства
Свидетельство дает право гражданину на открытие банковского счета в кредитной организации на территории муниципального образования Республики Башкортостан по месту выдачи свидетельства и действует не более 1 года с даты выдачи. Численный состав семьи гражданина - _______ человек. Члены семьи: ______________________________________; (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), степень родства) ______________________________________; (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), степень родства) ______________________________________. (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), степень родства) |
|
Отметка об оплате (заполняется кредитной организацией)
Дата оплаты ____________________________ Реквизиты договора, на основании которого произведена оплата______________________ _______________________________________ _______________________________________ Сумма денежных средств по договору _______________________________________ Получатель социальной выплаты __________ _______________________________________ Сумма перечислении ____________________ ________________________________ рублей.
____________ __________________________ (Ф.И.О. подпись ответственного работника кредитной организации) |
|
|
|
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья ____________________ ___________________________________ руб. Дата выдачи свидетельства _______________ |
|
М.П. |
____________________ ____________________ должность (Ф.И.О.) _______________________________________ (подпись) |
|
|
|
|
|
М.П. |
|
|
_________________________________________________________________________
(линия отреза)
Предоставленная социальная выплата направляется на _________________
____________________________________________________________________
(строительство индивидуального жилого дома; участие в долевом
строительстве многоквартирного жилого дома; приобретение жилого
помещения - нужное указать)
Численный состав семьи гражданина _________________________ человек.
Члены семьи:
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), степень родства)
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), степень родства)
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), степень родства)
Дата выдачи свидетельства __________________________________________
Подпись владельца свидетельства ____________________________________
Свидетельство выдано _______________________________________________
(наименование органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, выдавшего свидетельство)
Министр сельского хозяйства
Республики Башкортостан ____________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
__________________________ _____________ ______________________
(должность) (подпись) (ФИО)
Отметка о построенном (приобретенном) жилом помещении:
размер построенного (приобретенного) жилья - _______________________
адрес построенного (приобретенного) жилья: _________________________
Приложение N 3
к Порядку предоставления
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях
____________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) главы администрации
муниципального образования
Республики Башкортостан)
от гражданина(-ки)__________________
____________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии))
паспорт_____________________________
(серия и номер,
___________________________________,
кем и когда выдан)
проживающего(-ей) по адресу:________
____________________________________
(адрес регистрации)
Заявление
Прошу включить меня, _______________________________________________
паспорт ___________________________________________________________,
выданный __________________________________________________________,
______________________________________ "____" ____________ 20____ г.
проживающего(-ую) по адресу: _______________________________________
(адрес регистрации)
____________________________________________________________________
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках реализации
государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий
Республики Башкортостан".
Жилищные условия планирую улучшить путем ___________________________
____________________________________________________________________
(строительство индивидуального жилого дома; участие в долевом
строительстве многоквартирного дома; приобретение жилого помещения -
нужное указать)
в _________________________________________________________________;
(наименование поселения, в котором гражданин желает построить жилой
дом (приобрести жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)) (дата рождения)
проживает по адресу: ______________________________________________;
дети: ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)) (дата рождения)
проживает по адресу: ______________________________________________;
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)) (дата рождения)
проживает по адресу: ______________________________________________;
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)) (дата рождения)
проживает по адресу: ______________________________________________;
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)) (дата рождения)
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи*:
___________________________________________________ _______________;
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)) (дата рождения)
степень родства)
___________________________________________________ _______________.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)) (дата рождения)
степень родства)
С условиями участия в указанных мероприятиях ознакомлен и обязуюсь
их выполнять.
_________ _________________________________ "____" ____________ 20____ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
Совершеннолетние члены семьи:
_________ _________________________________ "____" ____________ 20____ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ _________________________________ "____" ____________ 20____ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ _________________________________ "____" ____________ 20____ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) ________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) ________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
------------------------------
* К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с гражданином его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
------------------------------
Приложение N 4
к Порядку предоставления
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях
____________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) главы администрации
муниципального образования
Республики Башкортостан)
от гражданина(-ки)__________________
____________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии))
паспорт_____________________________
(серия и номер,
___________________________________,
кем и когда выдан)
проживающего(-ей) по адресу:________
____________________________________
(адрес регистрации)
Согласие
на обработку персональных данных*
Я даю согласие _____________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления Республики
Башкортостан, подразделения)
в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных
данных" на автоматизированную, также без использования средств
автоматизации обработку моих персональных данных, персональных данных
моих несовершеннолетних детей в целях обеспечения участия в реализации
государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий
Республики Башкортостан", а именно на совершение действий,
предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О персональных
данных", со сведениями, представленными мной в __________________________
____________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления Республики
Башкортостан)
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения
соответствующей информации или документов, содержащих указанную
информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
___________ ______________________________ "____" ____________ 20____ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------
* Согласие на обработку персональных данных несовершеннолетних лиц подписывают их законные представители.
------------------------------
Приложение N 5
к Порядку предоставления
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях
Заявка
____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Республики Башкортостан)
на участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих на сельских территориях, государственной программы
"Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан"
на 20_________ год
Наименование мероприятия, целевого индикатора |
Необходимый объем средств на строительство (приобретение) жилья, тыс. рублей |
Единица измерения целевого индикатора |
Значение целевого индикатора |
||||
Всего |
в том числе: |
||||||
федеральный бюджет |
бюджет Республики Башкортостан |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях |
|
|
|
|
|
|
|
Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях |
|
|
|
|
|
кв. м |
|
Количество семей, улучшивших жилищные условия |
|
|
|
|
|
семьи |
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
Глава Администрации
__________________________________ _____________ ______________________
(наименование муниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования Республики Башкортостан)
М.П. (при наличии)
Ответственный исполнитель:
_______________ ___________ ______________________ ______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (контактный телефон)
Приложение N 6
к Порядку предоставления
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях
Общий список
граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан",
____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Республики Башкортостан)
на 20_________ год
N |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения (число, месяц, год) |
Дата подачи заявления на участие в программе (число, месяц, год) |
Место работы, должность |
Сфера деятельности |
Количественный состав семьи, чел. |
Способ улучшения жилищных условий |
Размер общей площади жилья, установленный для семей разной численности, кв. м |
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, установленная для расчета размера социальной выплаты, руб. |
Стоимость строительства (приобретения) жилья, руб. |
||||
Всего |
Размер социальной выплаты |
в том числе за счет средств: |
средства внебюджетных источников |
|||||||||||
федерального бюджета |
бюджета РБ |
|||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
X |
X |
X |
X |
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
Глава Администрации
__________________________________ _____________ ______________________
(наименование муниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования Республики Башкортостан)
М.П. (при наличии)
Ответственный исполнитель:
_______________ ___________ ______________________ ______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (контактный телефон)
Приложение N 7
к Порядку предоставления
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) главы администрации
муниципального образования
Республики Башкортостан)
__________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ____________ 20___ г.
СПИСОК
граждан - участников специальной военной операции или членов их семей, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан",
по ______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Республики Башкортостан)
N п/п |
Фамилия, имя, отчество гражданина |
Число, месяц, год рождения |
Место работы, должность |
Сфера деятельности |
Численный состав семьи, чел. |
Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья |
Способ улучшения жилищных условий |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________________ _________ ______________________
(должность лица, сформировавшего список) (подпись) (расшифровка
подписи)
Приложение N 8
к Порядку предоставления
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях
РЕЕСТР
свидетельств, выданных участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан",
по ______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Республики Башкортостан)
N |
Дата и номер свидетельства |
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) владельца свидетельства |
Размер социальной выплаты, предоставляемой по свидетельству, тыс. рублей |
Объем средств, перечисленных получателю социальной выплаты, тыс. рублей |
||
всего |
в том числе за счет средств федерального бюджета |
всего |
в том числе за счет средств федерального бюджета |
|||
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________________ ___________ ___________________
(должность уполномоченного лица, (подпись) (расшифровка подписи)
ведущего реестр)
"__" __________ 20__ г.
Приложение N 9
к Порядку предоставления
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях
ИНФОРМАЦИЯ
о зарегистрированных правах на жилое помещение (жилой дом) участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан"
______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Республики Башкортостан)
N |
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) |
Численный состав семьи, чел. |
Расчетная площадь жилья, кв. м |
Способ улучшения жилищных условий |
Выписка из ЕГРН (документ о праве собственности) |
Фактическая площадь жилого дома (жилого помещения) по документу |
Адрес построенного (приобретенного) жилого дома (жилого помещения) (наименования сельского поселения, населенного пункта, улицы, номер дома) |
Участники мероприятий _____________ года | |||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
X |
X |
|
X |
Глава Администрации
_____________________________________ ___________ _____________________
(наименование муниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования Республики Башкортостан)
_____________________________________ ___________ _____________________
(должность лица, ответственного за (подпись) (расшифровка подписи)
подготовку сведений)
Приложение N 10
к Порядку предоставления
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях
Методика
предварительного распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
1. Предварительное распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Республики Башкортостан на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее - субсидия), осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений (приложение N 1 к настоящей государственной программе) (далее - Правила).
2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год (C i ), определяется по формуле:
,
где:
V мин - минимальный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Республики Башкортостан, составляющий 1 млн. рублей. В случае, если размер средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, предусмотренный заявкой, меньше минимального размера субсидии, субсидия предоставляется в размере, указанном в заявке;
V - объем бюджетных средств, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;
n - количество муниципальных образований Республики Башкортостан, представивших заявки;
ДНУ i - доля участников мероприятий, включенных в сводные списки, в i-м муниципальном образовании Республики Башкортостан в общем числе участников мероприятий в Республике Башкортостан, определяемая по данным исполнительных органов на очередной финансовый год;
Y i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Республики Башкортостан из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период (проценты), определенный в соответствии с пунктом 37 Порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (приложение N 1 к Правилам).
3. Определенный в результате расчетов объем субсидии на соответствующий финансовый год уточняется с учетом оценки эффективности использования субсидии, определяемой по итогам года, предшествующего отчетному, в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил.
Государственный заказчик Программы при определении объемов субсидий может корректировать их, применяя повышающие коэффициенты до k=1,5 в зависимости от эффективности использования субсидии по итогам года, предшествующего отчетному, в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил, а также при наличии инвестиционного проекта в любой отрасли экономики на территории муниципального образования Республики Башкортостан.
Приложение N 2
к Правилам предоставления и
распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований
Республики Башкортостан на
развитие жилищного строительства на
сельских территориях и повышение
уровня благоустройства домовладений
Порядок
предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан по строительству (приобретению) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемых гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан, связанных со строительством (приобретением) жилых помещений (жилых домов), предоставляемых гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов (далее - граждане), по договору найма жилого помещения, в том числе путем:
участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов;
участия в строительстве жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов на основании договора инвестирования;
строительства малоэтажных жилых комплексов на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов;
приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя объекта индивидуального жилищного строительства на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;
приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя дома блокированной застройки на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;
приобретения жилого помещения в многоквартирным доме высотой не более 5 этажей, расположенного в опорном населенном пункте, у юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании) или индивидуального предпринимателя, являющегося первым и единственным собственником такого жилого помещения и зарегистрировавшего право собственности на указанное жилое помещение после получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, путем заключения договора купли-продажи.
2. Гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается.
3. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Порядка относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с гражданином его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под работодателем понимается юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), вступившее в трудовые отношения с гражданином.
Под работодателем, являющимся государственным, муниципальным учреждением в социальной сфере, понимается учреждение, выполняющее работы или оказывающее услуги на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в областях здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
4. Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидии имеют:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении им следующих условий:
работа по трудовому договору (основное место работы) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее 1 года на дату включения в сводный список граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений, формируемый в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка (далее - сводный список);
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, в границах муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан, в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован). В целях настоящего Порядка признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления Республики Башкортостан по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельской территории, при соблюдении им в совокупности следующих условий:
работа по трудовому договору (основное место работы) на сельской территории, территории опорного населенного пункта;
переезд на сельскую территорию, территорию опорного населенного пункта в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) Республики Башкортостан, на которых гражданин работает (основное место работы), из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр субъекта Российской Федерации) Республики Башкортостан и других субъектов Российской Федерации;
проживание на сельской территории, на территории опорного населенного пункта в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) Республики Башкортостан, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) Республики Башкортостан, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) Республики Башкортостан, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
в) гражданин, замещающий должность, включенную в штатное расписание, утверждаемое работодателем, при соблюдении следующих условий:
работа на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов по трудовому договору (основное место работы) у работодателя, подтвердившего наличие занимаемой должности в штатном расписании;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Порядка признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления Республики Башкортостан по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий (для постоянно проживающих на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов) (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства);
переезд на сельскую территорию, территорию опорного населенного пункта в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) Республики Башкортостан, на которых гражданин работает (основное место работы), из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа, городского округа Республики Башкортостан и других субъектов Российской Федерации (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);
проживание на сельской территории, территории опорного населенного пункта в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) Республики Башкортостан, на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);
регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) Республики Башкортостан, на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);
отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) Республики Башкортостан, на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях).
5. Администрации муниципальных образований Республики Башкортостан и работодатели, заключившие трудовые договоры с гражданами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, разъясняют гражданам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с настоящим Порядком.
Строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, местных бюджетов, а также за счет обязательного вклада работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств (за исключением работодателей, являющихся государственными, муниципальными учреждениями в социальной сфере).
Расчет размера субсидии (С) определяется по следующей формуле
С = РсЖ х 80%, где:
РсЖ - расчетная стоимость жилья, используемая при определении размера субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
80% - размер социальной выплаты (общая доля средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан в расчетной стоимости жилья).
Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости жилья в размере не менее 20% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (V) осуществляется за счет средств местных бюджетов и (или) работодателя и определяется по следующей формуле:
V = РсЖ х 20%
В случае, если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере, то его участие в виде доли вклада работодателя не является обязательным. При этом доля субсидии составляет не более 98,5%, средств муниципального образования Республики Башкортостан - не менее 1,5%.
Объем финансового обеспечения средств из бюджета Республики Башкортостан устанавливается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в очередном финансовом году и плановом периоде.
Объем софинансирования за счет средств местных бюджетов и (или) работодателей определяется органами местного самоуправления Республики Башкортостан ежегодно при заключении соглашений о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан местному бюджету (далее - соглашение).
6. Расчетная стоимость жилья, указанная в настоящем пункте и используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более), за исключением расчетной стоимости строительства (приобретения) индивидуального жилого дома, для которого она устанавливается исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (54 кв. метра - для одиноких граждан или на семью из 2 или из 3 человек либо по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 4 человек и более), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов Республики Башкортостан, утвержденной Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство) на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Башкортостан, утверждаемой Министерством по строительству и архитектуре Республики Башкортостан на IV квартал финансового года, предшествующего году предоставления субсидии.
Расчетная стоимость жилья (РсЖ), используемая при расчете размера субсидии, предусмотренной муниципальному образованию Республики Башкортостан, определяется по следующей формуле:
РсЖ = Пж х Н,
где:
Пж - размер общей площади жилого помещения, используемый при расчете размера субсидии, определенный в соответствии с настоящим пунктом;
Н - стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях, утвержденная для расчета размера субсидии.
В случае, если сметная стоимость строящегося жилья меньше его расчетной стоимости, то за начальную (максимальную) цену контракта на строительство жилья принимается сметная стоимость.
В случае, если стоимость приобретаемого жилья, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), меньше расчетной стоимости жилья, то за начальную (максимальную) цену контракта на приобретение жилья принимается цена, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
В случае, если общая площадь построенного (приобретенного) жилья больше размера, установленного для семей разной численности, размер субсидии пересчету не подлежит.
Размер общей площади строящегося (приобретаемого) жилого помещения может быть увеличен по сравнению с размером общей площади жилого помещения, установленного настоящим пунктом, для семей разной численности при условии оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилого помещения, превышающей размер, установленный настоящим пунктом, за счет средств местных бюджетов, и (или) средств работодателя, и (или) внебюджетных источников.
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях, используемая при расчете расчетной стоимости жилья, утверждается приказом Министерства.
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях (Н), используемая при расчете расчетной стоимости жилья, определяется по следующей формуле:
Н = Ср х k, где:
Ср - средняя стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях, построенного (приобретенного) в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в течение года, предшествующего планируемому году реализации мероприятия;
k - значение инфляции.
Средняя стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях, построенного (приобретенного) в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в течение года, предшествующего планируемому году реализации мероприятия (Ср), определяется по следующей формуле:
, где:
- сумма фактической стоимости всех жилых помещений, построенных (приобретенных) в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в течение года, предшествующего планируемому году реализации мероприятия;
- общая площадь жилых помещений, построенных (приобретенных) в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в течение года, предшествующего планируемому году реализации мероприятия.
Значение инфляции (к) определяется по следующей формуле:
k=С тп/С тд, где:
С тп - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Башкортостан, утвержденная Министерством по строительству и архитектуре Республики Башкортостан на IV квартал года, предшествующего финансовому году реализации мероприятия;
С тд - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Башкортостан, утверждаемая Министерством по строительству и архитектуре Республики Башкортостан на IV квартал года, предшествующего предыдущему году реализации мероприятия.
7. Очередность предоставления жилья по договору найма определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления о включении в состав участников мероприятия по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) с учетом первоочередного предоставления гражданам, имеющим троих и более детей.
8. Гражданин (за исключением граждан, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящего Порядка) подает в администрацию муниципального образования Республики Башкортостан заявление, в котором указываются гражданин и все члены его семьи, претендующие на обеспечение жильем, предоставляемым по договору найма жилого помещения. Заявление подается с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личности заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи заявителя;
в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи (за исключением членов семьи граждан, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящего Порядка);
г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий или подтверждающего постоянное проживание гражданина совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в границах городского поселения, муниципального района, городского округа (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, на территориях опорных населенных пунктов, за исключением условия о переезде на сельские территории, территории опорных населенных пунктов);
д) копии трудовой книжки (копии трудового договора) или информации о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью (для работающих по трудовым договорам).
Гражданин вправе не представлять документы, указанные в подпунктах "б" - "д" настоящего пункта, если они или информация, содержащаяся в них, находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, когда такие документы включены в перечень, определенный Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В случае непредставления гражданином по собственной инициативе таких документов они или информация, содержащаяся в них, запрашиваются у соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Вместе с данными документами гражданин представляет в администрацию муниципального образования Республики Башкортостан согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
9. Копии документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, представляются вместе с их оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
10. Администрации муниципальных образований Республики Башкортостан в течение 25 календарных дней со дня регистрации заявления проверяет правильность оформления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют общий список по найму на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, администрации муниципальных образований Республики Башкортостан возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
После устранения причин возврата документов гражданин имеет право повторно представить заявление с пакетом необходимых документов в любое время.
Для участия в мероприятиях, указанных в подпункте "б" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений (приложение N 1 к настоящей государственной программе) (далее - Правила), администрации муниципальных образований Республики Башкортостан представляют в Министерство заявку в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, с приложением сведений о размерах средств местных бюджетов и (или) привлекаемых средств работодателей для этих целей по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и общего списка по найму на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Министерством.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункте "б" пункта 2" имеется в виду "подпункте "б" пункта 3"
11. Администрации муниципальных образований Республики Башкортостан в сроки, установленные Министерством, направляют списки, сформированные согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, перечень штатных единиц, уточненные в соответствии с бюджетными ассигнованиями на текущий финансовый год.
Министерство на основании представленных администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан списков, перечня планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений, утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период.
Министерство после утверждения сводного списка уведомляет администрации муниципальных образований Республики Башкортостан о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их в сводный список, выдает выписки из него.
Министерство вправе внести изменения в сводный список с учетом размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования Республики Башкортостан на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в подпункте "б" пункта 2 Правил, а также в случае представления администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан документов, подтверждающих необходимость внесения изменений. Внесение изменений в утвержденный сводный список рассматривается рабочей комиссией Министерства и оформляется протоколом ее заседания.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункте "б" пункта 2" имеется в виду "подпункте "б" пункта 3"
12. Формирование, утверждение и изменение сводных списков рассматриваются рабочей комиссией Министерства и оформляются протоколом ее заседания.
13. Расчет размера субсидии на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, определяется на гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном согласно пункту 8 настоящего Порядка, в соответствии с перечнем планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений, исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определенной в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
14. В целях обеспечения жильем гражданина в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления Республики Башкортостан или орган местного самоуправления Республики Башкортостан совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключает муниципальный контракт на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов. При этом жилое помещение (жилой дом) должно (должен) быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспеченным централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещением, водоснабжением, водоотведением, отоплением, а в газифицированных районах - газоснабжением);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления Республики Башкортостан.
Не допускается строительство (приобретение) жилого дома (жилого помещения) в границах зон с особыми условиями использования территорий в случае, если строительство жилья в таких зонах запрещено.
15. Соответствие жилого помещения указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 14 настоящего Порядка требованиям устанавливается комиссией, созданной на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
16. В отношении жилого помещения, построенного (приобретенного) администрацией муниципального образования Республики Башкортостан или администрацией муниципального образования Республики Башкортостан совместно с работодателем, оформляется документ о праве муниципальной или долевой собственности соответственно. В случае, если в отношении построенного (приобретенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования Республики Башкортостан и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем граждан) и полномочия собственников по заключению с гражданами договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.
17. Жилые помещения (жилые дома), построенные (приобретенные) в соответствии с настоящим Порядком, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (далее - выкупная цена жилья), а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей 1 процента выкупной цены жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно (ежеквартально) равными долями в течение указанных 5 или 10 лет без права досрочного внесения платежей.
Плата за найм жилого помещения устанавливается в размере не более 0,15 процента от минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации, за 1 кв. метр.
В случае, если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования Республики Башкортостан и указанного работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
Администрация муниципального образования Республики Башкортостан определяет порядок выкупа жилого помещения (жилого дома).
18. Существенными условиями договора найма жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, являются следующие:
а) работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору в течение не менее 5 лет на сельских территориях, на территориях опорных населенных пунктов в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) Республики Башкортостан, на которых предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма жилого помещения, за исключением случая, указанного в подпункте "б" настоящего пункта;
б) право гражданина трудоустроиться на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в пределах Республики Башкортостан, на которых гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) на условиях найма жилья, в срок, не превышающий 6 месяцев, в случае, если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключенного гражданином с прежним работодателем.
19. В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, наниматель жилого помещения лишается права приобрести жилое помещение, указанное в пункте 17 настоящего Порядка, в свою собственность по выкупной цене жилья.
20. Наниматель жилого помещения вправе требовать, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения возврата средств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка.
21. Соглашение, заключаемое в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, утвержденными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 796 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий;
в) значения результатов использования субсидии;
г) обязательства муниципального образования Республики Башкортостан по достижению результатов использования субсидии;
д) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательство муниципального образования Республики Башкортостан по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию, и (или) строительству (реконструкции), или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов - в отношении субсидии, предоставляемой на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;
е) обязательство муниципального образования Республики Башкортостан об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидии, за счет которой осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;
ж) обязательство муниципального образования Республики Башкортостан по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидии, предоставляемой на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг (при необходимости);
з) реквизиты правового акта муниципального образования Республики Башкортостан, устанавливающего его расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
и) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию, и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;
к) наименование органа местного самоуправления Республики Башкортостан, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования Республики Башкортостан и представлению отчетности (при необходимости);
л) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Республики Башкортостан обязательств, предусмотренных соглашением;
м) обязательство муниципального образования Республики Башкортостан по возврату средств в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с пунктами 28, 32 и 39 настоящего Порядка;
н) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
о) условие о вступлении в силу соглашения.
22. В случае, если соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Башкортостан на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "в" - "и" пункта 21 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных этим соглашением обязательств.
В случае, если законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидий в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Республики Башкортостан по предоставлению субсидий в плановом периоде.
23. Неотъемлемой частью соглашения в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества является прилагаемый к соглашению перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств бюджета Республики Башкортостан, направляемых на капитальные вложения, утвержденный в порядке, предусмотренном Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Республики Башкортостан, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2018 года N 549, а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и соответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год их реализации.
24. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Башкортостан, определяемое в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку.
В случае внесения в закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период и (или) в нормативный правовой акт Правительства Республики Башкортостан изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основаниями для внесения изменений в соглашение также являются уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства размер субсидии не подлежит изменению.
В случае увеличения в текущем финансовом году субсидий в размере, не превышающем остатка субсидий, не использованных на начало текущего финансового года на оплату заключенных от имени муниципального образования Республики Башкортостан муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидий и корректировкой указанного графика в текущем финансовом году. Данные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 28, 32 и 33 настоящего Порядка.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей индикаторов государственных программ Республики Башкортостан, региональных и ведомственных проектов (программ), входящих в состав государственных программ Республики Башкортостан, а также в случае сокращения размера субсидии.
В случае принятия в соответствии с абзацем десятым пункта 34 настоящего Порядка распоряжения Правительства Республики Башкортостан о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 21 настоящего Порядка, в соглашение могут быть внесены изменения в части значений результатов использования субсидии и графика выполнения мероприятий по проектированию, и (или) по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, и (или) по приобретению объектов недвижимого имущества в течение 14 рабочих дней после принятия указанного распоряжения Правительства Республики Башкортостан.
25. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования Республики Башкортостан о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
26. Бюджетные ассигнования на реализацию отдельных мероприятий и (или) капитальные вложения в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в бюджете муниципального образования Республики Башкортостан (сводной бюджетной росписи местного бюджета) предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов.
В случае, если в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан предусмотрены в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, уровень софинансирования определяется в соответствии с порядком, предусмотренным соглашением.
27. Перечисление субсидий администраторам доходов местных бюджетов осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета и распределения поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
В случае предоставления субсидий в целях софинансирования из федерального бюджета перечисление средств осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.
28. В случае, если муниципальным образованием Республики Башкортостан по состоянию на 31 декабря года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 21 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии.
29. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованной по состоянию на 1 января текущего финансового года.
30. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
31. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
D i=1-T i/S i,
где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
D i=1-S i/T i.
32. В случае, если муниципальным образованием Республики Башкортостан по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 21 настоящего Порядка, и в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам предусмотренного размера субсидии на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов муниципальной собственности, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход бюджета Республики Башкортостан в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные абзацем вторым пункта 34 настоящего Порядка.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Республики Башкортостан обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "в" и "д" пункта 21 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
33. Расчет объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход бюджета Республики Башкортостан, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 21 настоящего Порядка, с учетом применения результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для такого мероприятия и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктами 28 и (или) 32 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.
34. Основанием для освобождения муниципального образования Республики Башкортостан от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 28 и 32 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом республиканского органа исполнительной власти и (или) органа местного самоуправления Республики Башкортостан;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа исполнительной власти Республики Башкортостан;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального исполнительного органа, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 21 настоящего Порядка.
Документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, направляются муниципальным образованием Республики Башкортостан, допустившим нарушение обязательств, в адрес субъектов бюджетного планирования Республики Башкортостан в срок не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.
По результатам рассмотрения документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, субъекты бюджетного планирования Республики Башкортостан не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносят в Правительство Республики Башкортостан предложения об освобождении муниципальных образований Республики Башкортостан от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 28 и 32 настоящего Порядка, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Республики Башкортостан.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Республики Башкортостан от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 28 и 32 настоящего Порядка, субъекты бюджетного планирования Республики Башкортостан не позднее 30 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, а в случае предоставления субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляют в орган местного самоуправления Республики Башкортостан требование по возврату из бюджета муниципального образования Республики Башкортостан в бюджет Республики Башкортостан объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 28 и 32 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее - требование по возврату).
В случае, если в отчетном году или до 1 марта текущего года прекращены полномочия главы администрации муниципального образования Республики Башкортостан (руководителя исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Республики Башкортостан), заключившего соглашение, содержащиеся в котором обязательства, предусмотренные подпунктом "д" пункта 21 настоящего Порядка, нарушены, и главой администрации муниципального образования Республики Башкортостан (руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Республики Башкортостан) или исполняющим обязанности главы администрации муниципального образования Республики Башкортостан (руководителя исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Республики Башкортостан) назначено (избрано) другое лицо, то указанное лицо до 15 марта текущего года вправе направить субъектам бюджетного планирования Республики Башкортостан обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "д" пункта 21 настоящего Порядка, до 1 сентября текущего года.
Субъекты бюджетного планирования Республики Башкортостан на основании указанного обращения подготавливают заключение о возможности принятия и достаточности принятых главой администрации муниципального образования Республики Башкортостан (руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Республики Башкортостан) или исполняющим обязанности главы администрации муниципального образования Республики Башкортостан (руководителя исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Республики Башкортостан) мер для обеспечения исполнения условий соглашения в отношении графика выполнения мероприятий по проектированию, и (или) по строительству (реконструкции), или по приобретению объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов до 1 сентября текущего года и в срок не позднее 15 апреля текущего года вносят в Правительство Республики Башкортостан предложения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 21 настоящего Порядка, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Республики Башкортостан.
В случае, если в срок, установленный распоряжением Правительства Республики Башкортостан в соответствии с абзацем девятым настоящего пункта, нарушение предусмотренных соглашением обязательств не устранено, средства субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 32 настоящего Порядка, подлежат возврату в доход бюджета Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении указанного срока.
В случае несоблюдения указанного в абзаце десятом настоящего пункта срока субъекты бюджетного планирования Республики Башкортостан направляют в орган местного самоуправления Республики Башкортостан требование по возврату.
В случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока возврата в бюджет Республики Башкортостан средств из местного бюджета субъекты бюджетного планирования Республики Башкортостан представляют информацию о неисполнении требования по возврату в орган исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющий функции государственного финансового контроля.
Орган исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющий функции государственного финансового контроля, обязан не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанной информации от субъектов бюджетного планирования Республики Башкортостан обеспечить назначение проверки исполнения органами местного самоуправления Республики Башкортостан требования по возврату.
35. Министерство финансов Республики Башкортостан осуществляет мониторинг предоставления и расходования субсидий в соответствии с целями их предоставления, достижения результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан.
Министерство финансов Республики Башкортостан ежегодно представляет в Правительство Республики Башкортостан отчет о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан.
Сведения, необходимые для осуществления мониторинга предоставления субсидий, достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан и формирования ежегодного отчета о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан, представляются республиканскими органами исполнительной власти в Министерство финансов Республики Башкортостан ежегодно до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, в разрезе муниципальных образований Республики Башкортостан.
36. В случае непредставления в Министерство финансов Республики Башкортостан сведений, предусмотренных абзацем третьим пункта 35 настоящего Порядка, Министерство финансов Республики Башкортостан направляет в Правительство Республики Башкортостан предложение об инициировании проведения в установленном порядке служебной проверки в целях привлечения виновных должностных лиц республиканских органов исполнительной власти, ответственных за представление указанной информации, к дисциплинарной ответственности согласно законодательству.
В случае, если при осуществлении мониторинга предоставления субсидий, достижения результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан или при формировании ежегодного отчета о достижении результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан Министерством финансов Республики Башкортостан установлено недостижение результатов использования субсидий, такая информация учитывается при составлении проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, в том числе при подготовке заключений на предложения субъектов бюджетного планирования Республики Башкортостан, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Республики Башкортостан, при представлении в Правительство Республики Башкортостан предложений (заключений на предложения) о распределении бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан на исполнение принимаемых расходных обязательств, а также при разработке и направлении субъектам бюджетного планирования Республики Башкортостан проектировок предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан.
37. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Республики Башкортостан условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием Республики Башкортостан средств в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с пунктами 28, 32 и 38 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
38. В случае, если муниципальным образованием Республики Башкортостан по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 21 настоящего Порядка, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 29 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
39. В случае, если в соответствии с соглашением субсидия предоставляется в целях софинансирования нескольких мероприятий (осуществления капитальных вложений в несколько объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Республики Башкортостан и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Республики Башкортостан), формула, указанная в пункте 38 настоящего Порядка, применяется в отношении каждого мероприятия (объекта), а сумма средств, использованных с нарушением условия софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, определяется как арифметическая сумма полученных положительных результатов по мероприятиям (объектам).
40. Соглашения подлежат заключению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Башкортостан в целом по всем мероприятиям (объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества)) над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Башкортостан, определенного в порядке, предусмотренном Правилами, не допускается.
41. Администрации муниципальных образований Республики Башкортостан несут ответственность за достижение значения показателей результата использования субсидий, целевое использование субсидий, невыполнение условий предоставления субсидий и достоверность представляемых в Министерство сведений (документов, отчетов).
42. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении, за достижением значения результата использования субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий на оказание
финансовой поддержки при исполнении расходных
обязательств муниципальных образований
Республики Башкортостан по строительству
(приобретению) жилых помещений (жилых домов)
на сельских территориях, территориях опорных
населенных пунктов, предоставляемых гражданам
Российской Федерации, проживающим на сельских
территориях, территориях опорных населенных
пунктов, по договору найма жилого помещения
____________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии)
главы администрации муниципального
образования Республики Башкортостан)
от гражданина(-ки)__________________
____________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии))
паспорт_____________________________
(серия и номер,
___________________________________,
кем и когда выдан)
проживающего(-ей) по адресу:________
____________________________________
(адрес регистрации)
Заявление
Прошу включить меня, ______________________________________________,
паспорт ___________________________________________________________,
выданный __________________________________________________________,
_________________________________________ "___" __________ 20____г.,
проживающего(-ую) по адресу: _______________________________________
(адрес регистрации)
____________________________________________________________________
в состав участников мероприятий по строительству жилья,
предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по
договору найма жилого помещения в рамках реализации государственной
программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики
Башкортостан".
Жилищные условия планирую улучшить путем строительства
индивидуального жилого дома по договору найма жилого помещения в
____________________________________________________________________
(наименование поселения, в котором гражданин желает построить жилой
дом)
Состав семьи:
жена (муж) _______________________________________ _________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)) (дата рождения)
проживает по адресу: ______________________________________________;
дети: ____________________________________________ _________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)) (дата рождения)
проживает по адресу: _____________________________ ________________;
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)) (дата рождения)
проживает по адресу: _____________________________ ________________;
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)) (дата рождения)
проживает по адресу: _____________________________ ________________;
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)) (дата рождения)
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи*:
__________________________________________________ ________________;
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), (дата рождения)
степень родства)
__________________________________________________ ________________;
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), (дата рождения)
степень родства)
С условиями участия в указанных мероприятиях ознакомлен и обязуюсь
их выполнять.
___________ _______________________________ "____" ____________ 20____ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
Совершеннолетние члены семьи:
___________ _______________________________ "____" ____________ 20____ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
___________ _______________________________ "____" ____________ 20____ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
___________ _______________________________ "____" ____________ 20____ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) ________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) ________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
------------------------------
* К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с гражданином его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
------------------------------
Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий на оказание
финансовой поддержки при исполнении расходных
обязательств муниципальных образований
Республики Башкортостан по строительству
(приобретению) жилых помещений (жилых домов)
на сельских территориях, территориях опорных
населенных пунктов, предоставляемых гражданам
Российской Федерации, проживающим на сельских
территориях, территориях опорных населенных
пунктов, по договору найма жилого помещения
____________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии)
главы администрации муниципального
образования Республики Башкортостан)
от гражданина(-ки)__________________
____________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии))
паспорт_____________________________
(серия и номер,
___________________________________,
кем и когда выдан)
проживающего(-ей) по адресу:________
____________________________________
(адрес регистрации)
Согласие
на обработку персональных данных*
Я даю согласие _____________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления Республики
Башкортостан, подразделения)
в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных
данных" на автоматизированную, также без использования средств
автоматизации обработку моих персональных данных, персональных данных
моих несовершеннолетних детей в целях обеспечения участия в реализации
государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий
Республики Башкортостан", а именно на совершение действий,
предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О персональных
данных", со сведениями, представленными мной в __________________________
____________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления Республики
Башкортостан)
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения
соответствующей информации или документов, содержащих указанную
информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
___________ _______________________________ "____" ____________ 20____ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------
* Согласие на обработку персональных данных несовершеннолетних лиц подписывают их законные представители.
------------------------------
Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий на оказание
финансовой поддержки при исполнении расходных
обязательств муниципальных образований
Республики Башкортостан по строительству
(приобретению) жилых помещений (жилых домов)
на сельских территориях, территориях опорных
населенных пунктов, предоставляемых гражданам
Российской Федерации, проживающим на сельских
территориях, территориях опорных населенных
пунктов, по договору найма жилого помещения
Общий список
граждан, изъявивших желание получить жилое помещение, предоставляемое по договору найма, в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан",
____________________________________________ на _______ год
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Республики Башкортостан)
N |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения (число, месяц, год) |
Дата подачи заявления на участие в программе (число, месяц, год) |
Место работы, должность |
Сфера деятельности |
Количественный состав семьи, чел. |
Способ обеспечения гражданина жилым помещением |
Размер общей площади жилья, установленный для семей разной численности, кв. м |
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, установленная для расчета размера субсидии, руб. |
Стоимость строительства (приобретения) жилья, тыс. рублей |
|||||
Всего |
в том числе за счет средств: |
||||||||||||||
Размер субсидии |
в том числе за счет средств: |
средств местного бюджета |
средства внебюджетных источников |
||||||||||||
федерального бюджета |
бюджета РБ |
||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
Глава Администрации
__________________________________ _____________ ______________________
(наименование муниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования Республики Башкортостан)
М.П. (при наличии)
Ответственный исполнитель:
_______________ ___________ ______________________ ______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (контактный телефон)
"__" _________ 20__ г.
Приложение N 4
к Порядку предоставления субсидий на оказание
финансовой поддержки при исполнении расходных
обязательств муниципальных образований
Республики Башкортостан по строительству
(приобретению) жилых помещений (жилых домов)
на сельских территориях, территориях опорных
населенных пунктов, предоставляемых гражданам
Российской Федерации, проживающим на сельских
территориях, территориях опорных населенных
пунктов, по договору найма жилого помещения
Заявка
____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Республики Башкортостан)
на участие в мероприятиях по строительству (приобретению) жилья
на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов,
предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения,
в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских
территорий Республики Башкортостан"
на 20_________ год
Наименование мероприятия, целевого индикатора |
Необходимый объем средств для строительства (приобретения) жилья, тыс. рублей |
Единица измерения целевого индикатора |
Значение целевого индикатора |
||||
Всего |
в том числе: |
||||||
федеральный бюджет |
бюджет Республики Башкортостан |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Строительство (приобретение) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения |
|
|
|
|
|
X |
X |
Объем ввода жилья, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения |
X |
X |
X |
X |
X |
кв. м |
|
Количество семей, получивших жилые помещения (жилые дома) на условиях их найма |
X |
X |
X |
X |
X |
семьи |
|
Глава Администрации
__________________________________ _____________ ______________________
(наименование муниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования Республики Башкортостан)
М.П. (при наличии)
Ответственный исполнитель:
_______________ ___________ ______________________ ______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (контактный телефон)
"__" _________ 20__ г.
Приложение N 5
к Порядку предоставления субсидий на оказание
финансовой поддержки при исполнении расходных
обязательств муниципальных образований
Республики Башкортостан по строительству
(приобретению) жилых помещений (жилых домов)
на сельских территориях, территориях опорных
населенных пунктов, предоставляемых гражданам
Российской Федерации, проживающим на сельских
территориях, территориях опорных населенных
пунктов, по договору найма жилого помещения
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии)
главы Администрации муниципального
образования Республики Башкортостан)
___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____"______________________ 20____г.
Список
граждан - получателей жилья по договорам найма жилого помещения в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан"
по ______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Республики Башкортостан)
N |
Фамилия, имя, отчество гражданина |
Число, месяц, год рождения |
Место работы, должность |
Сфера деятельности |
Численный состав семьи, чел. |
Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
________________________________________ _________ ______________________
(должность лица, сформировавшего список) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 6
к Порядку предоставления субсидий на оказание
финансовой поддержки при исполнении расходных
обязательств муниципальных образований
Республики Башкортостан по строительству
(приобретению) жилых помещений (жилых домов)
на сельских территориях, территориях опорных
населенных пунктов, предоставляемых гражданам
Российской Федерации, проживающим на сельских
территориях, территориях опорных населенных
пунктов, по договору найма жилого помещения
Методика
предварительного распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на проведение мероприятий по строительству (приобретению) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемых гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения
1. Распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Республики Башкортостан на проведение мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения (далее - субсидия), осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений (приложение N 1 к настоящей государственной программе) (далее - Правила).
2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год (Сi), определяется по формуле:
,
где:
V мин - минимальный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Республики Башкортостан, составляющий 1 млн. рублей. В случае, если размер средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, предусмотренный заявкой, представленной муниципальным образованием Республики Башкортостан на участие в мероприятиях, указанных в пункте 2 Правил, меньше минимального размера субсидии, субсидия предоставляется в размере, указанном в заявке;
V - объем бюджетных средств, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения;
n - количество муниципальных образований Республики Башкортостан, представивших заявки;
ДНУ i - доля граждан, имеющих право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения, включенных в список, и (или) штатных единиц в i-м муниципальном образовании Республики Башкортостан в общем числе таких граждан и (или) штатных единиц в Республике Башкортостан, которая определяется по обобщенным данным муниципальных образований Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период;
Y i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Республики Башкортостан из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период (проценты), определенный в соответствии с пунктом 5 Порядка предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан по строительству (приобретению) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемых гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения (приложение N 2 к Правилам).
3. Определенный в результате расчетов объем субсидии на соответствующий финансовый год уточняется с учетом оценки эффективности использования субсидии, определяемой по итогам года, предшествующего отчетному, в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил.
Государственный заказчик при определении объемов субсидии может корректировать их, применяя повышающие коэффициенты до k = 1,5 в зависимости от эффективности использования субсидии по итогам года, предшествующего отчетному, в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил, а также при наличии инвестиционного проекта в любой отрасли экономики на территории муниципального образования Республики Башкортостан.
Приложение N 3
к Правилам предоставления и
распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований
Республики Башкортостан на развитие
жилищного строительства на сельских
территориях и повышение уровня
благоустройства домовладений
Порядок
предоставления и распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан (далее - местный бюджет) на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку.
2. Заказчиками по реализации мероприятий, софинансирование которых осуществляется из бюджета Республики Башкортостан, являются администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (далее - муниципальные заказчики).
3. Доля расходов местного бюджета в финансовом обеспечении расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, софинансируемого за счет субсидий, для муниципальных районов Республики Башкортостан составляет не менее 1,5%, для городских округов Республики Башкортостан - не менее 3% от общего объема бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления Республики Башкортостан. При этом муниципальное образование Республики Башкортостан вправе увеличить долю своих расходов и привлечь внебюджетные средства в объемах, необходимых для достижения планового значения результата использования субсидии.
Министерство в целях реализации мероприятий заключает с муниципальными заказчиками соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Республики Башкортостан местным бюджетам (далее - соглашение).
Расходы бюджета Республики Башкортостан на финансовое обеспечение расходного обязательства определяются в размере не менее уровня софинансирования, установленного соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан.
Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования Республики Башкортостан о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
Бюджетные ассигнования на реализацию проектов компактной жилищной застройки, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в бюджете муниципального образования Республики Башкортостан (сводной бюджетной росписи местного бюджета) предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов.
В случае, если в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан предусмотрены в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, уровень софинансирования определяется в соответствии с порядком, предусмотренным соглашением.
В соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходных обязательств Республики Башкортостан из федерального бюджета, связанных с реализацией проектов компактной жилищной застройки.
4. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство) как получателя средств федерального бюджета и (или) бюджета Республики Башкортостан на цели, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений (приложение N 1 к настоящей государственной программе) (далее - Правила).
5. Муниципальные образования Республики Башкортостан ежегодно представляют в Министерство заявки на участие в государственной программе "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан" (далее соответственно - заявка; Программа) с приложением пакета документов в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 августа 2012 года N 285 "Об утверждении Правил формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы" (далее - постановление N 285) не позднее 1 июня года, предшествующего планируемому. Форма заявки устанавливается Министерством.
Заявки, поступившие по истечении срока их приема, приему и рассмотрению не подлежат.
Заявки рассматриваются рабочей комиссией Министерства (далее - комиссия) и оформляются протоколом ее заседания. Состав, полномочия и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом Министерства.
6. Министерство по результатам отбора заявок формирует перечень проектов компактной жилищной застройки, предполагаемых к финансированию на очередной финансовый год и плановый период.
7. Комиссия проводит отбор проектов компактной жилищной застройки на планируемый год в соответствии с настоящим Порядком в пределах объемов средств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета и (или) бюджета Республики Башкортостан на реализацию Программы на очередной финансовый год и плановый период, на конкурсной основе.
Порядок проведения отбора проектов компактной жилищной застройки, сроки рассмотрения заявок, порядок и сроки уведомления муниципальных заказчиков о результатах отбора утверждаются приказом Министерства.
Предельные объемы субсидий и количество проектов компактной жилищной застройки определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Башкортостан осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий.
9. Размер выделяемых субсидий на софинансирование мероприятий, включая их пообъектное распределение, утверждается Правительством Республики Башкортостан в рамках республиканской адресной инвестиционной программы (далее - РАИП) на очередной финансовый год и плановый период, формируемой в соответствии с постановлением N 285.
10. Размер субсидии (S i ), предоставляемой i-му местному бюджету в целях софинансирования реализации j-го мероприятия, определяется по следующей формуле:
,
где:
k - общее количество j-x проектов компактной жилищной застройки, реализация которых может быть обеспечена в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Республики Башкортостан;
ОП j - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на реализацию j-гo проекта компактной жилищной застройки в i-м муниципальном образовании Республики Башкортостан;
n j - норматив финансового обеспечения расходов на реализацию j-го проекта компактной жилищной застройки за счет средств i-го местного бюджета, рассчитываемый с учетом уровня финансового обеспечения за счет средств местных бюджетов, ежегодно утверждаемого Правительством Республики Башкортостан.
11. Определенный в результате расчетов объем субсидий местным бюджетам на соответствующий финансовый год и плановый период уточняется с учетом заявок и оценки эффективности использования субсидий по итогам года, предшествующего отчетному, в соответствии с пунктом 13 Правил.
При распределении субсидий между местными бюджетами объем субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать объема средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан.
При уточнении расчетного объема субсидий учитываются сроки завершения реализации проектов компактной жилищной застройки.
Расчетный объем субсидии, предоставляемой местному бюджету, может быть увеличен на реализацию мероприятия в соответствующем финансовом году до объема потребности в субсидии согласно заявке и достижения наибольшего значения результата использования субсидии, предусмотренного пунктом 13 Правил.
12. В случае, если соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Башкортостан на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных этим соглашением обязательств.
В случае, если законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидий в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Республики Башкортостан по предоставлению субсидий в плановом периоде.
Неотъемлемой частью соглашения в целях софинансирования реализации проектов компактной жилищной застройки является прилагаемый перечень указанных проектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию проектов компактной жилищной застройки, стоимости (предельной стоимости) указанных проектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств бюджета Республики Башкортостан (при наличии), направляемых на капитальные вложения, утвержденный в порядке, предусмотренном Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Республики Башкортостан, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2018 года N 549.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Башкортостан.
В случае внесения в закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период и (или) в нормативный правовой акт Правительства Республики Башкортостан изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
13. Соглашения в случае отсутствия софинансирования из федерального бюджета оформляются по форме, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан, а в случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Республики Башкортостан - в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
14. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение планового значения результата использования субсидии и (или) увеличение сроков реализации проектов компактной жилищной застройки, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также сокращения размера субсидии более чем на 20%.
Комиссия по итогам исполнения условий, предусмотренных пунктом 3 Правил, и по отчетам муниципальных образований Республики Башкортостан об использовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями Республики Башкортостан с заключением дополнительных соглашений к соглашению.
Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Башкортостан утверждается Правительством Республики Башкортостан.
15. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
В случае предоставления субсидий в целях софинансирования из федерального бюджета перечисление осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.
16. Не использованный муниципальным образованием Республики Башкортостан по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в доход бюджета Республики Башкортостан в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.
При наличии подтвержденной муниципальным образованием Республики Башкортостан потребности в не использованном по состоянию на 1 января текущего финансового года остатке субсидии он может быть возвращен в местный бюджет на те же цели в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок принятия соответствующего решения и возврата указанного остатка устанавливается распоряжением Правительства Республики Башкортостан.
В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Республики Башкортостан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Башкортостан в установленном порядке.
17. Муниципальные заказчики представляют отчеты об исполнении условий предоставления субсидий по форме и в сроки, которые утверждаются Министерством.
18. В случае, если муниципальным образованием Республики Башкортостан по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижении значения результата использования субсидий, и до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств подлежат возврату из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в соответствии с пунктами 18-21, 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 796 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
В случае нецелевого использования субсидии взыскиваются в бюджет Республики Башкортостан для последующего возврата части средств в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан порядке. При отказе от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки они взыскиваются в судебном порядке.
Министерство готовит заключение о целесообразности применения штрафных мер по отношению к муниципальным образованиям Республики Башкортостан и направляет его до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, в Министерство финансов Республики Башкортостан.
Правительством Республики Башкортостан может быть принято решение о неприменении мер ответственности по отношению к муниципальным образованиям Республики Башкортостан по итогам заключений, представленных Министерством финансов Республики Башкортостан.
20. В случае, если муниципальным образованием Республики Башкортостан по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением по уровню софинансирования, выраженному в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 29 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
21. В случае, если в соответствии с соглашением субсидия предоставляется в целях софинансирования нескольких мероприятий (осуществление капитальных вложений в несколько объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Республики Башкортостан), пункт 20 настоящего Порядка применяется в отношении каждого мероприятия (объекта), а сумма средств, использованных с нарушением условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, определяется как арифметическая сумма полученных положительных результатов по мероприятиям (объектам).
22. В случае несоблюдения муниципальным заказчиком условий предоставления субсидии, в том числе невозврата им средств в бюджет Республики Башкортостан в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Порядком, к этому муниципальному заказчику применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение N 2
к государственной программе
Республики Башкортостан
"Комплексное развитие
сельских территорий
Республики Башкортостан"
Правила
предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на оказание содействия в обеспечении квалифицированными специалистами сельскохозяйственных товаропроизводителей
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" и устанавливают условия, цели, процедуру отбора и механизм предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия индивидуальным предпринимателям и организациям, осуществляющим деятельность на сельских территориях Республики Башкортостан, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) независимо от организационно-правовой формы либо осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов, относящихся к пищевой продукции и продукции их переработки, указанной в перечнях, утверждаемых Правительством Российской Федерации для целей реализации Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (далее соответственно - или заявители, или участники отбора, или победители отбора, или получатели субсидий), в обеспечении квалифицированными специалистами (далее соответственно - мероприятие по обеспечению специалистами; субсидия).
1.2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
заявитель - индивидуальный предприниматель или организация, осуществляющие деятельность на сельских территориях Республики Башкортостан, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) независимо от организационно-правовой формы либо осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов, относящихся к пищевой продукции и продукции их переработки, указанной в перечнях, утверждаемых Правительством Российской Федерации для целей реализации Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";
сельские территории - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории Республики Башкортостан (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городского округа город Уфа Республики Башкортостан);
обучающийся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - гражданин Российской Федерации, проходящий обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования, профессионального обучения и профессиональной переподготовки в образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 1 января 2022 года или переданных в ведение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору после 1 января 2022 года;
обучающийся в иных образовательных организациях - гражданин Российской Федерации, проходящий обучение в образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных исполнительных органов и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, за исключением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, по образовательным программам:
среднего профессионального образования и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки укрупненной группы "Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки", соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам;
по программам профессионального обучения по следующим профессиям:
производство мясных продуктов, переработка птицы и кроликов, маслодельное, сыродельное и молочное производство;
первичная обработка хлопка и лубяных культур;
общие профессии производства пищевой продукции;
добыча и переработка рыбы и морепродуктов;
работы и профессии рабочих в животноводстве;
производство алкогольной и безалкогольной продукции, хлебопекарно-макаронное производство, кондитерское производство, крахмало-паточное производство, производство сахара, производство пищевых концентратов, табачно-махорочное и ферментационное производства, эфиромасличное производство, производство чая, масложировое производство, добыча и производство поваренной соли, добыча и переработка солодкового корня, элеваторное, мукомольно-крупяное и комбикормовое производство;
по программам профессиональной переподготовки по направлениям подготовки, которые равнозначны профессиям и специальностям, указанным в абзацах шестом - тринадцатом настоящего пункта.
1.3. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство).
1.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 1.6 настоящих Правил.
1.5. Уровень софинансирования из бюджета Республики Башкортостан определяется в размере не менее уровня софинансирования, установленного заключенным между Правительством Республики Башкортостан и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.
1.6. Целью предоставления субсидий является возмещение заявителям затрат:
1) по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении:
с обучающимися в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - до 90 процентов затрат, фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии;
с обучающимися в иных образовательных организациях - до 30 процентов затрат, фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии.
При этом общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого обучающегося по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении не должен превышать 72 месяцев;
2) связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся, привлеченных для прохождения практики, в том числе производственной практики, и практической подготовки или осуществляющих трудовую деятельность сроком не более 6 месяцев в году предоставления субсидии или в году, предшествующем году предоставления субсидии, в соответствии с квалификацией, получаемой в результате освоения образовательной программы:
обучающихся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - до 90 процентов затрат, фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии;
обучающихся в иных образовательных организациях - до 30 процентов затрат, фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии.
1.6.1. Возмещение заявителю фактически понесенных в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат, указанных в подпунктах первом и втором пункта 1.6 настоящих Правил, осуществляется в случае предоставления заявителем заявки на возмещение указанных расходов не позднее 30 июня года предоставления субсидии.
1.7. Информация о субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с настоящими Правилами, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала).
2. Порядок проведения отбора заявителей для предоставления субсидий
2.1. Отбор заявителей для получения субсидий осуществляется Министерством на конкурсной основе путем запроса предложений (заявок) (далее соответственно - отбор, заявка), направленных заявителями в Министерство, исходя из соответствия заявителей категории и требованиям, предъявляемым к заявителям, и очередности поступления заявок.
2.2. Отбор проводится на Портале предоставления мер финансовой поддержки государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" https://promote.budget.gov.ru/ (далее - единый портал).
2.3. Обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2.4. Взаимодействие Министерства с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
2.5. Для проведения отбора Министерство не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала подачи (приема) заявок размещает на едином портале объявление о проведении отбора заявок (далее - объявление о проведении отбора) с указанием следующей информации:
сроков проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);
даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;
результатов предоставления субсидий;
доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет";
требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
категорий и (или) критерий отбора;
порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участником отбора в соответствии с настоящими Правилами;
порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
порядка рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с настоящими Правилами;
объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, установленного настоящими Правилами, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора, а также предельное количество победителей отбора;
порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
порядка возврата заявок на доработку;
порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;
срока, в течение которого участник отбора, прошедший отбор, должен подписать соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение);
условий признания участников отбора, прошедших отбор, уклонившимися от заключения соглашения;
сроков размещения протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) на едином портале, которые не могут быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 года N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета").
2.6. Критериями участия в отборе являются:
1) соответствие участника отбора на дату не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявки следующим требованиям:
а) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
б) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
в) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
г) участник отбора не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан согласно иным нормативным правовым актам Республики Башкортостан на цель, указанную в пункте 1.6 настоящих Правил;
д) участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
е) у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
ж) у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Башкортостан;
з) участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства и его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, которые являются участниками отбора;
2) наличие у участника отбора статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя, и (или) индивидуального предпринимателя, и (или) организации, осуществляющей производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов, относящихся к пищевой продукции и продукции их переработки;
3) осуществление деятельности на сельских территориях Республики Башкортостан;
4) наличие ученических договоров и договоров о целевом обучении граждан Российской Федерации, обучающихся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и иных образовательных организациях, в целях обеспечения специалистами заявителей в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.6 настоящих Правил;
5) наличие трудовых договоров, заключенных для прохождения практики, в том числе производственной практики, и практической подготовки или для осуществления трудовой деятельности сроком не более 6 месяцев в году предоставления субсидии или в году, предшествующем году предоставления субсидии, в соответствии с квалификацией, получаемой в результате освоения образовательной программы, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.6 настоящих Правил.
Министерство в целях подтверждения соответствия участника отбора установленным требованиям не вправе требовать от участника отбора представления документов и информации при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участник отбора готов представить указанные документы и информацию Министерству по собственной инициативе.
3. Порядок формирования и подачи участниками отбора заявок
3.1. К участию в отборе допускаются участники, соответствующие требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора.
3.2. Заявка подается в соответствии с требованиями, указанными в объявлении о проведении отбора, в сроки, установленные данным объявлением.
3.3. Для участия в отборе участник отбора не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, представляет в Министерство заявку.
3.4. Заявки формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и предоставления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), предоставление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора.
3.5. Заявка подписывается:
усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
простой электронной подписью подтвержденной учетной записи физического лица в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (для физических лиц).
3.6. Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке, а также за своевременность их представления несет участник отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7. Электронные копии документов, включаемые в заявку, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.
Датой представления участником отбора заявки считается день подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".
3.8. Формируемая заявка должна содержать:
1) информацию об участнике отбора;
2) информацию и документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и пункте 2.6 настоящих Правил;
3) предлагаемые участником отбора значения результата предоставления субсидии и размер запрашиваемой субсидии;
4) иные сведения и документы, предусмотренные правилами, размещенными на едином портале.
3.9. Внесение изменений в заявку или отзыв заявки осуществляется участником отбора в порядке, аналогичном порядку формирования заявок участниками отбора, указанному в пункте 3.4 настоящих Правил.
3.10. В случае, если объявлением о проведении отбора в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Правил предусмотрена возможность возврата заявок участникам отбора на доработку, решение Министерства о возврате заявок участникам отбора на доработку принимается в равной мере ко всем участникам отбора, а также подлежит публикации на едином портале в течение одного рабочего дня со дня его принятия с указанием оснований для возврата заявки, а также положений заявки, нуждающихся в доработке.
3.11. Любой участник отбора с момента размещения объявления о проведении отбора на едином портале не позднее 3 рабочих дней до дня завершения подачи заявок участников отбора вправе направлять в Министерство запросы о разъяснении положений объявления при наличии технической возможности путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.
3.12. Министерство в ответ на запрос, указанный в пункте 3.11 настоящих Правил, направляет разъяснение положений объявления в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения такого запроса при наличии технической возможности путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения, доступ к которому предоставляется всем участникам отбора. Представленное Министерством разъяснение положений объявления не должно изменять сути информации, содержащейся в объявлении о проведении отбора.
4. Порядок рассмотрения и оценки заявок, определения победителей отбора
4.1. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, в системе "Электронный бюджет" открывается доступ Министерству к поданным участниками отбора заявкам для их рассмотрения.
4.2. Министерством может быть определен срок до окончания срока подачи заявок, после наступления которого Министерству открывается доступ в системе "Электронный бюджет" к поданным участниками отбора заявкам.
4.3. Министерство не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, утверждает протокол вскрытия заявок, содержащий следующую информацию о поступивших для участия в отборе заявках:
1) регистрационный номер заявки;
2) дату и время поступления заявки;
3) полное и сокращенное наименование участника отбора (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
4) адрес юридического лица, адрес места жительства (для индивидуального предпринимателя);
5) запрашиваемый участником отбора объем субсидии.
4.4. Протокол вскрытия заявок формируется на едином портале автоматически и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
4.5. Заявка участника отбора признается надлежащей, если она соответствует требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, и отсутствуют основания для отклонения заявки.
4.6. Заявка участника отбора отклоняется в случае наличия оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 4.7 настоящих Правил.
4.7. Основаниями для отклонения заявки являются:
1) несоответствие участника отбора требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
3) несоответствие представленных документов и (или) заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;
4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных в составе заявки.
4.8. По результатам рассмотрения заявок участников отбора не позднее одного рабочего дня со дня окончания срока рассмотрения заявок участников отбора подготавливается протокол рассмотрения заявок участников отбора, включающий информацию о количестве поступивших и рассмотренных заявок, а также информацию по каждому участнику отбора о признании его заявки надлежащей или об отклонении его заявки с указанием оснований для отклонения.
4.9. Протокол рассмотрения заявок формируется на едином портале автоматически на основании результатов рассмотрения заявок и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
4.10. В случае, если в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения и (или) оценки заявки необходимо получение информации и документов от участника отбора для разъяснений по представленным им документам и информации Министерством осуществляется запрос у участника отбора разъяснения в отношении документов и информации при наличии технической возможности с использованием системы "Электронный бюджет", направляемый при необходимости в равной мере всем участникам отбора.
4.11. В запросе, указанном в пункте 4.10 настоящих Правил, Министерство устанавливает срок представления участником отбора разъяснения в отношении документов и информации, который должен составлять не менее 2 рабочих дней со дня размещения соответствующего запроса.
4.12. Участник отбора формирует и представляет в систему "Электронный бюджет" информацию и документы, запрашиваемые в соответствии с пунктом 4.10 настоящих Правил, в сроки, установленные соответствующим запросом с учетом положений пункта 4.11 настоящих Правил.
4.13. В случае, если участник отбора в ответ на запрос, указанный в пункте 4.10 настоящих Правил, не представил запрашиваемые документы и информацию в срок, установленный соответствующим запросом с учетом положений пункта 4.11 настоящих Правил, информация об этом включается в протокол рассмотрения заявок участников отбора, предусмотренный пунктом 4.8 настоящих Правил.
4.14. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:
1) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
2) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.
4.15. Ранжирование поступивших заявок осуществляется исходя из очередности их поступления.
4.16. Победителями отбора признаются участники отбора, включенные в рейтинг, сформированный по результатам ранжирования поступивших заявок в соответствии с пунктами 4.15 настоящих Правил до достижения предельного количества победителей отбора в пределах объема распределяемой субсидии, указанного в объявлении о проведении отбора в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Правил.
4.17. В целях завершения отбора и определения победителей отбора формируется протокол подведения итогов отбора, включающий информацию о победителях отбора с указанием суммы субсидии, предусмотренной им для предоставления, а также об отклонении заявок участников отбора с указанием оснований для их отклонения.
4.18. Объем субсидии, распределяемой в рамках отбора, определенный объявлением о проведении отбора, распределяется между участниками отбора, включенными в рейтинг, указанный в пункте 4.16 настоящих Правил, одним из следующих способов:
1) участнику отбора, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, распределяется объем субсидии, равный значению объема, указанному им в заявке, но не выше (ниже) предельного (минимального) размера субсидии, определенного объявлением о проведении отбора (при установлении предельного (минимального) размера субсидии).
В случае, если объем субсидии, распределяемой в рамках отбора, определенный объявлением о проведении отбора, больше объема субсидии, указанного в заявке участника отбора, которому присвоен первый порядковый номер, оставшийся объем субсидии распределяется между остальными участниками отбора, включенными в рейтинг.
Каждому следующему участнику отбора, включенному в рейтинг, распределяется объем субсидии, равный объему, указанному им в заявке, но не выше (ниже) предельного (минимального) размера субсидии, определенного объявлением о проведении отбора (при установлении предельного (минимального) размера субсидии), в случае, если указанный им объем меньше нераспределенного объема субсидии либо равен ему;
2) каждому участнику отбора, включенному в рейтинг, распределяется объем субсидии, пропорциональный объему, указанному им в заявке, к общему объему субсидии, запрашиваемому всеми участниками отбора, включенными в рейтинг, но не выше предельного размера субсидии, определенного объявлением о проведении отбора (при установлении предельного размера субсидии).
4.19. Протокол подведения итогов отбора формируется на едином портале автоматически на основании результатов определения победителей отбора и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства (уполномоченного им лица), а также размещается на едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
5. Условия и порядок предоставления субсидий
5.1. Субсидии предоставляются при соблюдении участником отбора - получателем субсидии следующих условий:
1) наличие заключенного между Министерством и участником отбора соглашения;
2) признание участника отбора прошедшим отбор;
3) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным в подпункте 1 пункта 2.6 настоящих Правил.
5.2. Победитель отбора представляет в Министерство не позднее 10 рабочих дней с даты размещения на едином портале протокола подведения итогов отбора заявление на предоставление субсидий (далее - заявление) по форме, утверждаемой с приложением следующих документов:
1) в единственном экземпляре:
описи представленных документов;
справки-расчета по форме, утверждаемой Министерством;
отчета о финансовых результатах за год, предшествующий текущему году;
отчета об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса (форма N 6-АПК (годовая)) за год, предшествующий текущему году;
информации о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств - для индивидуальных предпринимателей (форма N 1-КФХ) за год, предшествующий текущему году;
информации о производственной деятельности индивидуальных предпринимателей (форма N 1-ИП) за год, предшествующий текущему году;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявки;
лицензии или выписки из реестра лицензий на текущий год на осуществление образовательной деятельности образовательной организации;
2) для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 2.6 настоящих Правил, получатель субсидии представляет информацию в произвольной форме о его соответствии требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 2.6 настоящих Правил;
3) в целях возмещения затрат, указанных в подпункте 1 пункта 1.6 настоящих Правил:
в единственном экземпляре на каждого обучающегося:
согласия на обработку персональных данных по форме, утверждаемой Министерством;
копий ученического договора или целевого договора, заверенных получателем субсидии;
копий договоров на оказание образовательных услуг, заверенных получателем субсидии;
копий документов, подтверждающих фактические затраты на обучение (банковской выписки, расходных кассовых ордеров, платежных поручений и т.п.), заверенных получателем субсидии;
для обучающихся - подписанной образовательной организацией справки из образовательной организации, содержащей фамилию, имя, отчество (при наличии), форму обучения, сроки обучения, основание выдачи; для основной образовательной программы - курс, направление подготовки, профессию, специальность; для дополнительной образовательной программы - наименование программы, количество часов на текущий год;
для завершивших обучение - заверенной копии документа об образовании установленного образца;
4) в целях возмещения затрат, указанных в подпункте 2 пункта 1.6 настоящих Правил:
в единственном экземпляре на каждого обучающегося:
согласия на обработку персональных данных по форме, утверждаемой Министерством;
копии приказа (распоряжения) о приеме на работу обучающегося в образовательной организации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также в иной образовательной организации, привлеченного для прохождения практики, в том числе производственной практики, и практической подготовки, заверенной получателем субсидии (при наличии);
копии трудового договора с обучающимся в образовательной организации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также в иной образовательной организации, привлеченным для прохождения практики, в том числе производственной практики, и практической подготовки, заверенной получателем субсидии;
при затратах на проживание обучающегося, проходившего практику, в том числе производственную практику, и практическую подготовку, - копий документов, подтверждающих расходы заявителя, заверенных получателем субсидии;
выписки из табеля учета рабочего времени студента, подписанной получателем субсидии;
копий платежной ведомости или иного документа, подтверждающего выплату на обучающегося заработной платы в период прохождения практики, в том числе производственной практики, и практической подготовки, заверенных получателем субсидии;
копии договора о прохождении практики, в том числе производственной практики, и практической подготовки между образовательной организацией и заявителем, заверенной получателем субсидии.
Победитель отбора вправе не представлять документы, указанные в абзацах четвертом - девятом подпункта 1, в подпункте 2 настоящего пункта.
В случае непредставления участником отбора указанных документов по собственной инициативе Министерство обеспечивает получение их или информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
5.3. Министерство:
1) регистрирует заявление в день поступления в порядке очередности в журнале регистрации заявлений, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства;
2) в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в подпункте 1 пункта 2.6 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
Результат принятого решения утверждается приказом Министерства в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения;
3) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения получателю субсидии направляется уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием одной или нескольких причин:
несоответствие представленных победителем отбора документов требованиям, определенным пунктом 5.2 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
установление факта недостоверности представленной победителем отбора информации;
представление победителем отбора заявления после истечения срока, установленного пунктом 5.2 настоящих Правил.
Уведомление об отказе в предоставлении субсидии с приложенным пакетом документов направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в письменной форме, либо передается нарочным участнику отбора или его уполномоченному лицу;
4) в случае принятия решения о предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю субсидии уведомление о предоставлении субсидии в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в письменной форме, либо передается нарочным получателю субсидии или его уполномоченному лицу;
5) с победителями отбора, по которым принято решение о предоставлении субсидий, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключается соглашение;
6) на основании заключенного соглашения и документов, указанных в пункте 5.2 настоящих Правил, составляет платежные поручения и представляет их в Министерство финансов Республики Башкортостан.
5.4. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение и условия предоставления субсидий;
права и обязательства сторон, включая обязательство получателя субсидии представлять в Министерство отчетность по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством;
значения результатов предоставления субсидий;
порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидий;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и настоящего Порядка;
согласие получателя субсидии на осуществление Министерством проверок соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также согласие на осуществление уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
срок действия соглашения;
требование о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
требование о заключении дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником, - при реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования;
требование о расторжении соглашения с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации - при реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации);
требование о внесении изменений в соглашение путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в соглашении иного лица, являющегося правопреемником, - при прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Министерство вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы отчетности, порядок и сроки ее представления.
Внесение изменений в соглашение возможно путем заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
5.5. В случае, если в течение срока, указанного в подпункте 5 пункта 5.3 настоящих Правил, победителем отбора соглашение не подписано, он признается уклонившимся от подписания соглашения и ему в течение следующих 2 рабочих дней направляется уведомление об отказе в предоставлении субсидии по причине незаключения соглашения по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в письменной форме, либо передается нарочным заявителю или его уполномоченному лицу.
5.6. Размер субсидии, предоставляемой заявителю (W), рассчитывается по формуле:
W = M x k,
где:
M - размер понесенных затрат;
k - процент, применяемый по направлениям субсидирования, предусмотренным пунктом 1.6 настоящих Правил.
5.7. Субсидии перечисляются единовременно не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем принятия Министерством приказа о предоставлении субсидий.
Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, в установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан порядке.
5.8. Результатами предоставления субсидий являются:
1) направлены на обучение граждане Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях, человек - в случае предоставления субсидии в целях возмещения части затрат, указанных в подпункте 1 пункта 1.6 настоящих Правил;
2) привлечены обучающиеся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности к сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях, человек - в случае предоставления субсидии в целях возмещения части затрат, указанных в подпункте 2 пункта 1.6 настоящих Правил.
6. Требования к отчетности
6.1. Получатели субсидий представляют ежеквартально в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидий по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации:
квартальные отчеты - не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - не позднее 30 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом;
ежегодный уточненный отчет - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
Формы и порядок представления указанной отчетности устанавливаются Министерством в соглашении.
6.2. Министерство имеет право устанавливать в соглашении дополнительные формы отчетности, порядок и сроки ее представления.
6.3. Порядок и сроки проверки и принятия Министерством отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидий, представленных получателем субсидии, устанавливаются Министерством.
6.4. Ответственность за достоверность сведений в отчетах, представленных в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Правил, возлагается на получателя субсидии.
7. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
7.1. Министерство осуществляет в отношении получателей субсидий проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а также уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.2. В случае выявления, в том числе в ходе проверок, проведенных Министерством или уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в объеме выявленных нарушений, если иное не установлено соглашением, на основании:
1) представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в порядке и сроки, установленные законодательством;
2) письменного уведомления Министерства в следующем порядке:
решение о необходимости возврата выделенных бюджетных средств принимается Министерством в течение 30 календарных дней со дня окончания проведения указанной проверки;
в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о возврате выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;
получатель субсидии в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Министерства сумму выделенных бюджетных средств.
7.3. В случае, если получателем субсидии в сроки, определенные соглашением, допущено нарушение обязательств по достижению значений результатов предоставления субсидии, сумма выделенных бюджетных средств подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном абзацами третьим и четвертым пункта 7.2 настоящих Правил.
7.4. Объем средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан в случае недостижения значений результатов предоставления субсидий (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Sсубсидии х D),
где:
Sсубсидии - сумма субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
D - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии, который рассчитывается по формуле:
D = 1 - F / P,
где:
F - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
Р - значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.
При расчете объема средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан (Vвозврата), используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения результата предоставления субсидии (D).
7.5. Основанием для освобождения получателя субсидии от возврата средств, указанных в пункте 7.3 настоящих Правил, в бюджет Республики Башкортостан является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения значений результатов предоставления субсидий.
7.6. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата средств, указанных в пунктах 7.2 и 7.3 настоящих Правил, в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
Приложение N 3
к государственной программе
Республики Башкортостан
"Комплексное развитие
сельских территорий
Республики Башкортостан"
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан (далее - местный бюджет) за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета Республики Башкортостан (далее - субсидии), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан (далее - муниципальные образования Республики Башкортостан) на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий в рамках реализации государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан" (далее - Программа).
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий из резервного фонда Правительства Республики Башкортостан, резервного фонда Правительства Республики Башкортостан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
2. Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются:
сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Республики Башкортостан;
сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов Республики Башкортостан (за исключением городского округа город Уфа Республики Башкортостан);
рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений;
рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов Республики Башкортостан (за исключением городского округа город Уфа Республики Башкортостан).
3. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство).
Заказчиками работ по мероприятиям по благоустройству сельских территорий являются администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (далее - муниципальные заказчики).
Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан, возникающих при реализации мероприятий Программы, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по предоставлению государственной поддержки органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления, расположенному на сельской территории муниципального образования Республики Башкортостан, на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - проекты) по следующим направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
организация ливневых стоков;
обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются Министерством.
4. Размер государственной поддержки, предоставляемой органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления, расположенному на сельской территории муниципального образования Республики Башкортостан, на реализацию каждого проекта не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств. Размеры средств местного бюджета, вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) определяются Министерством.
5. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.
6. Субсидия предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:
а) наличие генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта;
б) наличие утвержденной муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил;
в) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования Республики Башкортостан, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил;
г) наличие паспорта проекта, на реализацию которого предоставляется субсидия;
д) заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования Республики Башкортостан о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999, и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, утвержденными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 796 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
7. Критериями отбора проектов для включения в Программу являются следующие:
а) востребованность проекта (проект направлен на решение наиболее общественно значимой проблемы сельского поселения и отвечать интересам широкого круга его представителей с учетом интересов наиболее незащищенных групп сельского населения);
б) локальность и краткосрочность реализации проекта (реализация проекта осуществляется в границах отдельно взятого сельского поселения до 31 декабря года, в котором получена субсидия);
в) наличие финансового обеспечения проекта (источников финансирования);
г) наличие социального партнерства (реализация проекта предусматривает привлечение местных трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов).
Не допускается использование в качестве критерия отбора муниципальных образований Республики Башкортостан для предоставления субсидий объема средств, заявленных муниципальными образованиями Республики Башкортостан на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий.
Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования Республики Башкортостан критериям отбора, указанным в настоящем пункте, представляются администрацией муниципального образования Республики Башкортостан в установленном Министерством порядке, в том числе в электронном виде.
8. Для участия в Программе муниципальные заказчики ежегодно после объявления Министерством о начале отбора проектов представляют в Министерство заявки на получение субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - заявка) с приложением следующих документов:
а) паспорта проекта, претендующего на получение субсидии, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
б) копии документа о принятии решения о реализации на территории населенного пункта проекта, подготовленного муниципальным заказчиком;
в) пояснительной записки с характеристикой сельской местности, на территории которой реализуется проект;
г) сметной документации на проект, утвержденной муниципальным заказчиком;
д) документов, подтверждающих обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников;
е) положительного заключения государственной экспертизы о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости проекта;
ж) презентации проекта (соответствующих материалов, слайдов, видео, эскиза).
Документ, указанный в подпункте "е" настоящего пункта, при его наличии представляется в составе заявочной документации. В случае его отсутствия допускается представление гарантийных писем о прохождении государственной экспертизы о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости проекта.
При этом участник отбора вправе не представлять документ, указанный в подпункте "е" настоящего пункта. В случае непредставления участником отбора указанного документа по собственной инициативе Министерство обеспечивает получение его или информации, содержащейся в нем, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах (за исключением сведений и документов, полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия), несут участники отбора.
Каждая заявка регистрируется в журнале приема заявок с присвоением порядкового номера и указанием даты поступления.
Заявки, поступившие по истечении срока их приема, приему и рассмотрению не подлежат.
9. Отбор представленных проектов осуществляется рабочей комиссией Министерства (далее - комиссия). Проекты рассматриваются комиссией и оформляются протоколом. Состав, полномочия и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом Министерства.
10. Формирование перечня проектов, сформированных на конкурсной основе в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период для предоставления субсидий осуществляет Министерство.
Общий объем и распределение субсидий между муниципальными заказчиками утверждаются распоряжением Правительства Республики Башкортостан.
Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) объема и количества субсидий, оформляются решением Правительства Республики Башкортостан.
11. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному заказчику, определяется Министерством исходя из следующих критериев:
а) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год на софинансирование реализации проекта;
б) стоимость проекта, определяемая на соответствующий финансовый год по данным муниципального образования Республики Башкортостан;
в) количество проектов, которые прошли отбор в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год (S i ), определяется по следующей формуле:
,
где:
k - общее количество j-x проектов, реализация которых может быть обеспечена в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Республики Башкортостан;
ОП j - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на реализацию j-го проекта в i-м муниципальном образовании Республики Башкортостан;
n j - норматив финансового обеспечения расходов на реализацию проекта за счет i-го местного бюджета;
m j - норматив финансового обеспечения расходов на реализацию проекта за счет внебюджетных источников i-го муниципального образования Республики Башкортостан.
13. Размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, уточняется согласно заявке.
Для достижения планового значения целевого результата использования субсидии расчетный объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Республики Башкортостан на реализацию проекта в очередном финансовом году, может быть увеличен до объема потребности, указанной в заявке этого муниципального образования Республики Башкортостан.
14. Доля средств и уровень софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на реализацию проектов определяются ежегодным соглашением, заключенным между Правительством Республики Башкортостан и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Объем софинансирования за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников определяется Министерством при заключении соглашений в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.
15. Соглашения оформляются по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан (в случае предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан), или в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (в случае предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан) по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и устанавливают следующие условия:
осуществление Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан операций по перечислению субсидий местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
перечисление субсидии в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального заказчика, установленному соглашением, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета,
соответствующего целям предоставления субсидии;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям Республики Башкортостан за недостижение планового значения целевого результата использования субсидии и освобождение муниципального образования Республики Башкортостан от ответственности в установленных законодательством Российской Федерации случаях.
Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
16. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан.
17. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основании достижения (недостижения) планового значения следующего результата - количества реализованных проектов по благоустройству сельских территорий (ед.).
18. До 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии, Министерство разрабатывает и направляет на согласование в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации план реализации проектов (далее - план реализации) по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации рассматривает план реализации в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня его представления.
После согласования Министерством сельского хозяйства Российской Федерации план реализации утверждается Министерством не позднее даты заключения соглашения.
На основе планов реализации Министерством формируются отчеты о реализации мероприятия проектов (далее - отчеты). Формы, сроки и порядок представления отчетов утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Оценка эффективности использования субсидии по результатам 2021 и 2022 годов производится путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренным соглашением.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Эффективность использования субсидий оценивается ежеквартально и ежегодно на основании отчетов.
19. В случаях невыполнения муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных соглашением, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности финансирование прекращается до устранения соответствующих нарушений.
20. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в доход бюджета Республики Башкортостан в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
21. В случае нарушения муниципальным заказчиком условий предоставления субсидии, в том числе невозврата муниципальным заказчиком средств в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с порядком и на условиях, которые установлены настоящими Правилами, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
23. В случае, если муниципальным образованием Республики Башкортостан по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением по уровню софинансирования, выраженному в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 29 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
24. В случае, если в соответствии с соглашением субсидия предоставляется в целях софинансирования нескольких мероприятий (осуществление капитальных вложений в несколько проектов), пункт 23 настоящих Правил применяется в отношении каждого мероприятия (объекта), а сумма средств, использованных с нарушением условия софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, определяется как арифметическая сумма полученных положительных результатов по мероприятиям (объектам).
25. В случае, если муниципальным образованием Республики Башкортостан по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства, предусмотренного соглашением в части достижения значения результата использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств подлежит возврату из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в соответствии с пунктами 18-21, 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
26. Соглашения подлежат заключению в соответствии с бюджетным законодательством.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Башкортостан в целом по всем мероприятиям (проектам) над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Башкортостан, определенного в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, не допускаются.
27. Администрации муниципальных образований несут ответственность за достижение значения показателя результата использования субсидии, целевое использование субсидии, невыполнение условий предоставления субсидии и достоверность представляемых в Министерство сведений (документов, отчетов).
28. Контроль за соблюдением муниципальными заказчиками субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, за достижением значения показателя результата использования субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Правилам предоставления и
распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований
Республики Башкортостан на
реализацию мероприятий по
благоустройству сельских территорий
Заявка
________________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования Республики Башкортостан
претендующего на получение субсидии на благоустройство
сельской территории)
1. Информация о муниципальном образовании
1.1 |
Наименование муниципального образования Республики Башкортостан |
|
1.2 |
Наименование населенного пункта, в котором реализуется проект |
|
1.3 |
Численность населения населенного пункта, в котором реализуется проект (на конец года) |
|
1.4 |
Развитие агропромышленного производства, реализация или планирование реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере |
|
1.5. |
Контактная информация сотрудника администрации муниципального образования Республики Башкортостан, ответственного за заполнение формы: |
|
1.5.1 |
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) |
|
1.5.2 |
должность |
|
1.5.3 |
контактные телефоны (мобильный и стационарный с указанием кода населенного пункта), адрес электронной почты (e-mail) |
|
2. Информация о проекте
2.1 |
Описание объекта: |
|
2.1.1 |
площадь объекта |
|
2.1.2 |
материал конструкции |
|
2.1.3 |
наличие конструктивных элементов |
|
2.1.4 |
материал покрытия территории |
|
2.1.5 |
Наличие освещения вокруг объекта |
|
2.2 |
Общая стоимость проекта по сводно-сметному расчету согласно положительному заключению государственной экспертизы, тыс. рублей |
|
2.3 |
Вклады денежными средствами, трудовым участием, предоставлением помещений, технических средств, иное (тыс. рублей и (или) трудовое участие (описание)) |
|
3. Перечень прилагаемых документов
3.1 |
Заверенная копия сводного сметного расчета, утвержденного администрацией муниципального образования Республики Башкортостан (наличие) |
|
3.2 |
Рабочий эскиз проекта (наличие) |
|
3.3 |
Положительное заключение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости проекта (наличие) |
|
3.4 |
Пояснительная записка с характеристикой сельской местности, на территории которой реализуется проект (наличие) |
|
3.5 |
Паспорт проекта (наличие) |
|
3.6 |
Протокол схода граждан или решение о реализации проекта (наличие) |
|
3.7 |
Информация о суммах финансирования проекта из местного бюджета (выписка из местного бюджета или гарантийное письмо о привлечении средств из местного бюджета) и внебюджетных источников (наличие) |
|
Глава Администрации
__________________________________ _____________ ______________________
(наименование муниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования Республики Башкортостан)
М.П. (при наличии)
Ответственный исполнитель:
_______________ ___________ ______________________ ______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (контактный телефон)
"__" _________ 20__ г.
Приложение N 2
к Правилам предоставления и
распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований
Республики Башкортостан на
реализацию мероприятий по
благоустройству сельских территорий
Паспорт
общественно значимого проекта по благоустройству сельской территории, претендующего на получение субсидии
________________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования Республики Башкортостан)
1. Общая характеристика проекта
1.1 |
Направление реализации проекта |
|
1.2 |
Наименование проекта, адрес или описание территории, на которой будет реализован проект |
|
1.3 |
Информация о собственниках и границах земельных участков, формирующих территорию, на которой будет реализован проект |
|
1.4 |
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан (да/нет) |
|
1.5 |
Площадь, на которой будет реализован проект, кв. м |
|
1.6 |
Цели и задачи проекта |
|
1.7 |
Инициатор проекта |
|
1.8 |
Заявитель проекта |
|
1.9 |
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев) |
|
1.10 |
Дата начала реализации проекта (предварительно) |
|
1.11 |
Дата окончания реализации проекта (предварительно) |
|
1.12 |
Общие расходы по проекту (тыс. рублей), в том числе за счет: |
|
1.12.1 |
средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, не превышающих в общей сумме 2 млн. рублей и составляющих не более 70% от общего объема финансового обеспечения реализации проекта |
|
1.12.2 |
средств местного бюджета (обязательно) не менее 30%, подтвержденных выпиской (или проектом выписки) из местного бюджета |
|
1.12.3 |
внебюджетных источников (обязательно), в том числе: вклад граждан (денежными средствами, трудовым участием, предоставлением помещений, технических средств, иное) и (или) вклад индивидуальных предпринимателей и юридических лиц |
|
2. Целевая группа реализации проекта
Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, чел. |
|
Группы населения, кто будет пользоваться результатами реализации проекта |
|
Количество человек, которые получат пользу непосредственно и (или) косвенно от реализации проекта, чел. |
|
3. Инициаторы проекта
N |
Инициатор проекта (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место работы, должность) |
Краткое описание вклада и роль в реализации проекта |
1 |
|
|
2 |
|
|
... |
|
|
4. Описание проекта (не более 2-х страниц)
4.1. Описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества:
характеристика существующей ситуации, на решение которой направлен проект;
обоснование необходимости выполнения данного проекта;
круг людей, которых касается проблема, решаемая в результате реализации проекта;
результаты, которые планируется достичь в ходе реализации проекта;
дальнейшее развитие проекта: распространение опыта;
мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов его реализации.
4.2. Календарный план реализации проекта:
Наименование мероприятия проекта (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту) |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
Подготовительные работы (проектные, изыскательские) |
|
|
Ремонтно-строительные работы |
|
|
Приобретение оборудования (описать подробно) |
|
|
Прочая деятельность (указать наименование деятельности) |
|
|
Глава Администрации
__________________________________ _____________ ______________________
(наименование муниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования Республики Башкортостан)
М.П. (при наличии)
Ответственный исполнитель:
_______________ ___________ ______________________ ______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (контактный телефон)
"__" _________ 20__ г.
Приложение N 4
к государственной программе
Республики Башкортостан
"Комплексное развитие
сельских территорий
Республики Башкортостан"
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее соответственно - субсидия; мероприятие по развитию транспортной инфраструктуры) в рамках реализации государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан" (далее - Программа).
Ответственным исполнителем Программы является Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.
Ответственным соисполнителем Программы - главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минтранс РБ).
Заказчиками работ по реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры являются администрации муниципальных образований Республики Башкортостан.
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
автомобильные дороги, отобранные для предоставления субсидий, - автомобильные дороги, на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт которых в соответствии с результатами их ранжирования распределен общий объем субсидий на очередной финансовый год и плановый период;
автомобильные дороги, условно отобранные для предоставления субсидий, - автомобильные дороги, на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт которых в соответствии с результатами их ранжирования был распределен объем субсидий на первый и (или) второй годы планового периода, представляющий разницу между общим объемом субсидий на первый и (или) второй годы планового периода и объемом субсидий, распределенным на реализацию в первом и (или) втором годах планового периода автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидий;
объекты - здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций социального обслуживания, органы государственной власти или органы местного самоуправления, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования, медицинские организации и их обособленные структурные подразделения, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, объекты туризма, физкультурно-спортивные организации, ветеринарные организации и их структурные подразделения, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли;
объекты агропромышленного комплекса - существующие или создаваемые на сельских территориях объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в перечне, утверждаемом распоряжением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";
сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Республики Башкортостан; сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов Республики Башкортостан (за исключением городского округа город Уфа Республики Башкортостан); рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений; рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа город Уфа Республики Башкортостан);
территории реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры - территория населенного пункта, в границах которого расположена автомобильная дорога, и (или) территории населенных пунктов, расположенных вдоль автомобильной дороги, либо территории близлежащих к автомобильной дороге населенных пунктов, возможность доступа автомобильного транспорта к которым обеспечивается только по данной автомобильной дороге.
3. При распределении субсидий на мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, реализация которых началась в 2022 году, субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан, возникающих при реализации следующих мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в отношении автомобильных дорог, субсидируемых из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан (расположены в порядке приоритетности):
а) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) местного значения на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализованы, реализуются и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия в рамках проектов комплексного развития сельских территорий, утвержденных протоколом заседания комиссии по организации и проведению отбора проектов, оценке эффективности использования субсидий, формируемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) в целях организации отбора проектов комплексного развития в соответствии с пунктом 10 приложения N 5 к Программе (далее - проекты комплексного развития);
б) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса, расположенным (создающимся) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;
в) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта);
г) капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия в рамках проектов комплексного развития, в целях приведения указанных автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;
д) капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях, и (или) к автомобильным дорогам общего пользования, по которым обеспечивается доступ автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса, обеспечивающим создание новых рабочих мест (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпункте "г" настоящего пункта), в целях приведения указанных автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию.
4. При распределении субсидий на мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, реализация которых началась в 2023 году, субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан, возникающих при реализации следующих мероприятий в отношении автомобильных дорог, субсидируемых из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан (расположены в порядке приоритетности):
а) строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) местного значения на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия в рамках проектов комплексного развития, в целях приведения указанных автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;
б) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт в целях их приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;
в) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта).
5. При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, предусматриваются при необходимости обустройство площадок для разворота транспортных средств на удалении от объектов, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 2 настоящих Правил, а также строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт участков основных улиц территорий реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры.
6. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минтранса РБ как получателя средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, на цели, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, в соответствии с распределением средств между автомобильными дорогами, субсидируемыми из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан, возникающих в связи с реализацией мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в отношении автомобильных дорог, субсидируемых из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.
Доля средств в общем их объеме и уровень софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры определяются ежегодным соглашением между Правительством Республики Башкортостан и Федеральным дорожным агентством.
Распределение субсидий на очередной финансовый год осуществляется в первую очередь муниципальным образованиям Республики Башкортостан на объекты, по которым начаты строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог в соответствии с ранее заключенными соглашениями между Минтрансом РБ и администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан о предоставлении субсидий (далее - соглашение), требующие софинансирования из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в очередном финансовом году.
Распределение субсидий на условно субсидируемые из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан автомобильные дороги не предусматривает включение их в соглашения и не влечет за собой первоочередного распределения субсидий на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог на очередной финансовый год.
На мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры в отношении автомобильных дорог, условно субсидируемых из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, предоставление субсидий осуществляется в случае выделения в текущем финансовом году из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с настоящими Правилами, при этом очередность мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры определяется в соответствии с результатами их ранжирования.
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минтрансу РБ на соответствующий финансовый год и плановый период по соответствующим подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации.
7. При предоставлении субсидий не допускается дублирование целей, предусмотренных настоящими Правилами, и целей государственной поддержки, осуществляемой в рамках реализации иных мероприятий Программы, других государственных программ Российской Федерации и Республики Башкортостан и иных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства.
8. Субсидия предоставляется местному бюджету при одновременном соблюдении следующих условий:
а) наличие муниципальной программы, в составе которой предусмотрены мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры (включая объемы и источники их финансового обеспечения, показатели и их значения по годам), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и которые должны быть реализованы в рамках мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
б) наличие средств местного бюджета на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, в объеме, необходимом для его исполнения.
Доля расходов местного бюджета в финансовом обеспечении расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, софинансируемого за счет субсидии, должна составлять не менее 1,5 процента от общего объема бюджетных ассигнований на исполнение указанного расходного обязательства.
Муниципальное образование Республики Башкортостан вправе увеличить долю своих расходов с учетом достижения значения целевого показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии;
в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999, и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, утвержденными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 796 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий). Соглашение может быть оформлены (в случае предоставления субсидии за счет средств бюджета Республики Башкортостан) по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан, или в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (в случае предоставления субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан) по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
9. Дополнительными условиями предоставления субсидии являются следующие:
наличие в отношении каждой автомобильной дороги копии утвержденной проектной документации и копий иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
наличие в отношении каждой автомобильной дороги копии заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (в случае, если такое заключение предусмотрено законодательством Российской Федерации).
Копии утвержденной проектной документации, а также копии документов, подтверждающих государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, представляются в составе заявочной документации на дату подачи заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рекомендуемый образец которой размещается на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - заявка) (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации). В случае отсутствия указанных копий документов на день подачи заявки муниципальному образованию Республики Башкортостан необходимо в срок до 1 сентября года подачи заявки в дополнение к ранее поданной заявочной документации представить утвержденную проектную документацию, а также копии документов, подтверждающих государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающую проверку достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции), капитального ремонта, либо копии заключенных договоров на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, со сроком исполнения - не позднее 30 сентября года подачи заявки.
В случае непредставления копии утвержденной проектно-сметной документации до 1 сентября года подачи заявки, а также копий заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции), капитального ремонта до 1 октября года подачи заявки Минсельхоз России исключает автомобильную дорогу из перечня субсидируемых и (или) условно субсидируемых из федерального бюджета автомобильных дорог в рамках мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, и не позднее 20 октября года подачи заявки направляет соответствующую информацию в Федеральное дорожное агентство.
Если представляемые в соответствии с абзацами третьим и четвертым настоящего пункта документы влекут за собой изменение стоимости автомобильной дороги, ранее включенной в перечень субсидируемых дорог, одновременно с вышеназванными документами должны быть представлены скорректированные соответствующим образом документы, указанные в абзацах втором, десятом, одиннадцатом, тринадцатом - пятнадцатом пункта 11 настоящих Правил.
10. Расходы бюджета Республики Башкортостан на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Республики Башкортостан осуществляются в размере не менее уровня софинансирования, установленного заключенным между Правительством Республики Башкортостан и Федеральным дорожным агентством соглашением о предоставлении бюджету Республики Башкортостан субсидии из федерального бюджета.
Не менее 5 процентов объема финансового обеспечения реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, предусмотренных в подпункте "б" пункта 3 и в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, должно быть обеспечено за счет средств внебюджетных источников (с учетом затрат, понесенных на разработку проектно-сметной документации и прохождение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции), в отношении каждой автомобильной дороги, предлагаемой к строительству (реконструкции) в рамках мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры.
11. Критериями отбора администрации муниципального образования Республики Башкортостан для предоставления и условного предоставления субсидии являются следующие:
а) наличие заявки. В заявку в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил в первую очередь включаются автомобильные дороги на соответствующих сельских территориях, реализация мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на которых начата в предыдущие годы, в том числе в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - Государственная программа развития сельского хозяйства), и которые включены в ранее заключенные соглашения;
б) наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "а" пункта 3 и в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, письменного подтверждения нахождения (планируемого создания) автомобильной дороги на сельской территории, на которой реализуются и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) проекты комплексного развития;
в) наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "б" пункта 3 и в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, документа о количестве имеющихся рабочих мест на соответствующих объектах агропромышленного комплекса и рабочих мест, планируемых к созданию в период строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта соответствующей автомобильной дороги, а также документа о привлечении средств из внебюджетных источников в объеме, установленном абзацем вторым пункта 10 настоящих Правил;
г) наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "в" пункта 3 и в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил, документа, подтверждающего по состоянию на 1 января года подачи заявки численность населения, постоянно проживающего на территории строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта соответствующей автомобильной дороги;
д) наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, документа, подтверждающего нахождение автомобильной дороги на сельской территории, на которой реализованы, реализуются и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) проекты комплексного развития;
е) наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "д" пункта 3 настоящих Правил, документа, подтверждающего по состоянию на 1 января года подачи заявки численность населения, постоянно проживающего на территории капитального ремонта, ремонта соответствующей автомобильной дороги;
ж) наличие соглашения в отношении каждой автомобильной дороги, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт которой начаты в предыдущие годы, в том числе в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства;
з) наличие в отношении каждой автомобильной дороги карты-схемы ее расположения с указанием:
объектов, в отношении которых осуществляется реализация мероприятий в рамках проектов комплексного развития (в случаях осуществления в отношении автомобильной дороги мероприятий, предусмотренных пунктами "а" и "г" пункта 3 или подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил);
объектов агропромышленного комплекса, к которым обеспечивается доступ автомобильного транспорта (при реализации в отношении автомобильной дороги мероприятий, предусмотренных подпунктами "б" и "д" пункта 3 или подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил);
объектов, указанных в абзаце девятом пункта 2 настоящих Правил (при реализации в отношении автомобильной дороги мероприятий, предусмотренных подпунктами "в" и "д" пункта 3 или подпункта "в" пункта 4 настоящих Правил);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 2 абзац девятый отсутствует
населенных пунктов, расположенных на территории реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, при осуществлении в отношении автомобильной дороги капитального ремонта или ремонта, предусмотренных подпунктом "д" пункта 3 или подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил;
и) наличие в отношении каждой автомобильной дороги пояснительной записки с указанием:
обоснования стоимости ее строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта, категории автомобильной дороги;
обоснования необходимости реализации мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры в соответствии с пунктом 3 или пунктом 4 настоящих Правил;
информации об объекте агропромышленного комплекса, к которому обеспечивается доступ автомобильного транспорта, при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры (наименование объекта агропромышленного комплекса, его торговая марка, вид деятельности, производственные показатели, количество существующих рабочих мест и количество планируемых к созданию новых рабочих мест, адрес объекта агропромышленного комплекса и удаленность от ближайшего населенного пункта);
информации о выгодоприобретателях от реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3 или подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил;
информации о численности населения, проживающего на территории реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры (в случае реализации в отношении автомобильной дороги капитального ремонта или ремонта, предусмотренного подпунктом "д" пункта 3 или подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил);
к) наличие в отношении каждой автомобильной дороги копий утвержденных государственным или муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с методикой, утверждаемой в соответствии с частью 7 статьи 110.2 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки или на период строительства, реконструкции или капитального ремонта автомобильной дороги, определяемых в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В случае непредставления документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, допускается представление согласованных государственным или муниципальным заказчиком проектов сводного сметного расчета, локальных и объектных смет. Утвержденные государственным или муниципальным заказчиком сводные сметные расчеты, локальные и объектные сметы представляются одновременно с документами, указанными в пункте 9 Порядка, не позднее 30 сентября года подачи заявки;
л) наличие в отношении каждой автомобильной дороги гарантийного письма, подписанного руководителем уполномоченного органа местного самоуправления Республики Башкортостан, подтверждающего выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего мероприятия на весь срок его реализации с разбивкой по годам;
м) наличие письма уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего планируемое софинансирование указанных мероприятий за счет средств внебюджетных источников, с приложением копий гарантийных писем хозяйствующих субъектов и иных лиц, выданных с датой не ранее месяца подачи заявки в Минтранс РБ.
При формировании заявки допускается объединение в одно мероприятие по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях нескольких мероприятий, относящихся к автомобильным дорогам, указанным в подпункте "б" пункта 3 или в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, если посредством этих автомобильных дорог обеспечивается доступ к объектам одной организации агропромышленного комплекса, расположенным в границах одного муниципального образования.
Заявка представляется в Минтранс РБ в устанавливаемый им срок.
12. Минтранс РБ рассматривает представленные администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан заявки на предмет их соответствия требованиям настоящих Правил и в установленные сроки направляет их в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
13. Включение объекта строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог в адресное (пообъектное) распределение субсидий осуществляется при условии соответствия данного объекта критериям, установленным пунктом 9 настоящих Правил.
14. Размер выделяемых субсидий, включая их адресное (пообъектное) распределение между муниципальными образованиями Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, определяется Минтрансом РБ в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение (софинансирование) мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, в соответствии с порядком предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан в рамках подпрограммы "Развитие автомобильных дорог на территории Республики Башкортостан" государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18.
При распределении субсидий между местными бюджетами объем субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать объема средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества устанавливается соглашениями.
Распределение субсидий утверждается в виде приложения к территориальному заказу по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения на текущий финансовый год и плановый период.
15. В целях повышения эффективности реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в соглашении предусматриваются следующие обязательства администрации муниципального образования Республики Башкортостан:
а) обеспечение заключения государственного (муниципального) контракта на выполнение работ по каждой автомобильной дороге в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения. В случае невозможности заключения государственного (муниципального) контракта на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильной дороги в указанный срок администрация муниципального образования Республики Башкортостан может обратиться в Минтранс РБ и по согласованию с ним инициировать внесение изменений в соглашение в части увеличения срока, до которого должен быть заключен данный государственный (муниципальный) контракт, до 6 месяцев со дня заключения соглашения;
б) обеспечение установления в заключаемом по каждой автомобильной дороге государственном (муниципальном) контракте гарантийных обязательств;
в) обеспечение не позднее 1 мая, 1 июля и 1 сентября года предоставления субсидии направления в Минтранс РБ информации о наличии (об отсутствии) и размере экономии, полученной по результатам заключения государственных (муниципальных) контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд) по реализуемым мероприятиям по развитию транспортной инфраструктуры (далее - экономия), и при наличии экономии - предложения о внесении изменений в соглашение в части уменьшения объемов субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
16. В случае невыполнения муниципальным образованием Республики Башкортостан обязательства, установленного в подпункте "а" пункта 15 настоящих Правил, Минтранс РБ инициирует либо внесение изменений в соглашение, либо его расторжение.
17. Не допускается повторное использование субсидий администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан на автомобильные дороги, срок гарантийного периода по которым не истек.
18. Объем субсидий местным бюджетам на соответствующий финансовый год уточняется согласно заявкам.
Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования Республики Башкортостан о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения муниципальным образованием Республики Башкортостан установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
Бюджетные ассигнования на реализацию отдельных мероприятий и (или) капитальные вложения в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в бюджете муниципального образования Республики Башкортостан (сводной бюджетной росписи местного бюджета) предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов.
В случае, если в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан предусмотрены в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, уровень софинансирования определяется в соответствии с порядком, предусмотренным соглашением.
19. В случае, если соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Башкортостан на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных этим соглашением обязательств.
В случае, если законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидий в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Республики Башкортостан по предоставлению субсидий в плановом периоде.
Неотъемлемыми частями соглашения являются прилагаемый перечень объектов строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию автомобильных дорог, стоимости (предельной стоимости) данных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств бюджета Республики Башкортостан, направляемых на капитальные вложения, утвержденный в порядке, предусмотренном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Республики Башкортостан, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2018 года N 549, а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог и соответствующий ему график финансирования мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на каждый год их реализации.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Башкортостан.
В случае внесения в закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период и (или) в нормативный правовой акт Правительства Республики Башкортостан изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, в соглашения вносятся соответствующие изменения.
Основанием для внесения изменений в соглашение также являются уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог размер субсидии не подлежит изменению.
В случае увеличения в текущем финансовом году субсидий в размере, не превышающем остатка субсидий, не использованных на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципальных образований Республики Башкортостан, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в соглашения могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидий и корректировкой указанного графика в текущем финансовом году. Данные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 24, 33 и 34 настоящих Правил.
В соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходных обязательств Республики Башкортостан из федерального бюджета по каждому отдельному мероприятию по развитию транспортной инфраструктуры.
20. В случае софинансирования мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры соглашением дополнительно устанавливаются следующие условия:
перечисление субсидии из бюджета Республики Башкортостан местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
перечисление субсидии в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, установленному соглашением, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, софинансирование которого осуществляется из бюджета Республики Башкортостан, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из бюджета Республики Башкортостан;
установление мер ответственности муниципального образования Республики Башкортостан за недостижение результата использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог;
освобождение муниципального образования Республики Башкортостан от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных этим соглашением обязательств в установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан случаях.
21. Администрация муниципального образования Республики Башкортостан представляет главному распорядителю бюджетных средств копии разрешений на ввод объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в эксплуатацию с приложением пояснительной записки, которая в случае недостижения результата использования субсидии, установленного соглашением, должна отражать информацию о технической готовности и причинах отсутствия ввода в эксплуатацию по каждому объекту строительства (реконструкции) автомобильных дорог, реализация которого предусмотрена соглашением, не позднее последнего рабочего дня года реализации мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры в рамках соглашения.
22. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение результата использования субсидии и (или) увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей индикаторов Программы, а также сокращения размера субсидии более чем на 20 процентов.
В случае принятия распоряжения Правительства Республики Башкортостан о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в него могут быть внесены изменения в части значений показателей результативности использования субсидии и графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог в течение 14 рабочих дней после принятия указанного распоряжения Правительства Республики Башкортостан.
23. Перечисление субсидий администраторам доходов местных бюджетов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан.
24. В случае, если муниципальным образованием Республики Башкортостан по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части обязательства муниципального образования Республики Башкортостан по достижении значения результата использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении этого значения в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств подлежит возврату из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в соответствии с пунктами 18-21, 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
25. Эффективность использования субсидий оценивается ежеквартально и ежегодно на основании отчетов о степени достижения администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан установленных соглашениями значений результата использования субсидии в соответствии с результатом использования субсидии - протяженностью построенных (реконструированных) и отремонтированных автомобильных дорог на сельских территориях (км).
26. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренным соглашением.
27. Администрация муниципального образования Республики Башкортостан не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом, направляет в адрес Минтранса РБ документы, подтверждающие ввод автомобильных дорог в эксплуатацию (по автомобильным дорогам, ввод которых в соответствии с соглашением должен быть осуществлен в отчетном году), а также иные документы, подтверждающие завершение работ по мероприятиям по развитию транспортной инфраструктуры, указанным в пунктах 3 и 4 настоящих Правил.
Указанная документация представляется с приложением пояснительной записки, в которой в случае недостижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением, отражается информация о технической готовности автомобильных дорог, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт которых предусмотрен соглашением.
28. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
29. Положения, предусматривающие сокращение размера субсидии в текущем и (или) очередном финансовом году в случае, если к муниципальному образованию Республики Башкортостан применяются указанные в соглашении меры ответственности, предусмотрены в пунктах 23, 32 и (или) 33 настоящих Правил.
30. Министерство финансов Республики Башкортостан осуществляет мониторинг предоставления и расходования субсидий в соответствии с достижением целей их предоставления и значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан.
Министерство финансов Республики Башкортостан ежегодно представляет в Правительство Республики Башкортостан отчет о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан.
Сведения, необходимые для осуществления мониторинга предоставления субсидий, достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан и формирования ежегодного отчета о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан, представляются органами исполнительной власти Республики Башкортостан в Министерство финансов Республики Башкортостан ежегодно до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, в разрезе муниципальных образований Республики Башкортостан.
31. В случае непредставления в Министерство финансов Республики Башкортостан сведений, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил, Министерство финансов Республики Башкортостан направляет в Правительство Республики Башкортостан предложение об инициировании проведения в установленном порядке служебной проверки в целях привлечения виновных должностных лиц органов исполнительных власти Республики Башкортостан, ответственных за представление указанной информации, к дисциплинарной ответственности согласно законодательству.
В случае, если при осуществлении мониторинга предоставления субсидий, достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан или при формировании ежегодного отчета о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Республики Башкортостан Министерством финансов Республики Башкортостан установлены факты недостижения этих значений, такая информация учитывается при составлении проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, в том числе при подготовке заключений на предложения субъектов бюджетного планирования Республики Башкортостан, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Республики Башкортостан, при представлении в Правительство Республики Башкортостан предложений (заключений на предложения) о распределении бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан на исполнение принимаемых расходных обязательств, а также при разработке и направлении субъектам бюджетного планирования Республики Башкортостан проектировок предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан.
32. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Республики Башкортостан условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием Республики Башкортостан средств в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с пунктами 24, 33 и 34 настоящих Правил, к этому муниципальному образованию Республики Башкортостан применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены из-за обстоятельств непреодолимой силы.
33. В случае, если муниципальным образованием Республики Башкортостан по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по уровню софинансирования, выраженному в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 29 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
34. В случае, если в соответствии с соглашением субсидия предоставляется в целях софинансирования нескольких мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры (осуществление капитальных вложений в несколько объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Республики Башкортостан и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Республики Башкортостан), пункт 33 настоящих Правил применяется в отношении каждого объекта, а сумма средств, использованных с нарушением условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, определяется как арифметическая сумма полученных положительных результатов использования субсидий по объектам.
35. Соглашения подлежат заключению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан в целом по мероприятию по развитию транспортной инфраструктуры над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан, не допускается.
36. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Башкортостан условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, а также за достижением значения показателя результата использования субсидии осуществляется главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 5
к государственной программе
Республики Башкортостан
"Комплексное развитие
сельских территорий
Республики Башкортостан"
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на обеспечение комплексного развития сельских территорий
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан (далее - местный бюджет) на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (территорий сельских агломераций) (далее соответственно - субсидия; проект) в рамках регионального проекта "Современный облик сельских территорий" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан" (далее - Программа).
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
заявитель - муниципальное образование Республики Башкортостан, представляющее в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство) заявочную документацию на отбор проектов, проводимый в порядке, утверждаемом Министерством;
проект - документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях, или на территориях сельских агломераций, или на территории опорного населенного пункта, обеспечивающих достижение целей и показателей (индикаторов) Программы;
отбор проектов - устанавливаемая в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, процедура балльной оценки, ранжирования и распределения проектов по федеральным округам Российской Федерации, по результатам которой комиссией по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий, образуемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, принимается решение об отборе проектов;
проекты, отобранные для субсидирования, - прошедшие отбор проекты, на реализацию которых в соответствии с набранными ими общими баллами предоставляются субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде;
проекты, условно отобранные для субсидирования, - прошедшие отбор проекты, на реализацию которых в соответствии с набранными ими баллами был распределен объем субсидии на первый и (или) второй годы планового периода, представляющий разницу между общим объемом субсидии на первый и (или) второй годы планового периода и объемом субсидии, распределенным на реализацию в первом и (или) втором году планового периода проектов, отобранных для субсидирования;
сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований;
сельские территории - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городского округа город Уфа Республики Башкортостан);
опорный населенный пункт - населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований. Перечень опорных населенных пунктов на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 года N 4132-р;
стоимость проекта - сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта.
3. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений:
а) строительство и реконструкция (модернизация) (в том числе модульных), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):
государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций;
государственных или муниципальных общеобразовательных организаций;
государственных или муниципальных организаций дополнительного образования;
медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и их структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, их структурные подразделения, врачебные амбулатории, центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерские пункты и фельдшерские здравпункты), а также здания (отдельные здания, комплексы зданий) центральных районных больниц, в том числе предусматривающих оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий;
государственных или муниципальных организаций культурно-досугового типа;
государственных или муниципальных физкультурно-спортивных организаций;
государственных организаций социального обслуживания;
государственных учреждений, подведомственных
уполномоченным в области ветеринарии исполнительных органов субъектов Российской Федерации, и их структурных подразделений, осуществляющих проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий;
б) строительство, реконструкция (модернизация) объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "О народных художественных промыслах";
в) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
г) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" настоящего пункта:
пассажирских автобусов (микроавтобусов), в том числе использующих природный газ в качестве моторного топлива;
санитарных автомобилей (автомобилей скорой помощи класса "А", оснащенных необходимым оборудованием);
комплексов передвижных медицинских на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра;
мобильных ветеринарных пунктов на колесных транспортных средствах с оснащением для оказания ветеринарной помощи и проведения профилактических мероприятий;
мобильных утилизационных установок для обеспечения деятельности государственных учреждений, указанных в абзаце девятом подпункта "а" настоящего пункта;
д) приобретение и установка модульных конструкций (за исключением объектов с массовым пребыванием граждан, указанных в части 2.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" настоящего пункта;
е) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки и водозаборных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
ж) строительство, приобретение и установка блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство, реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей (за исключением котельных);
з) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);
и) строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых# установок, газгольдеров;
к) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (при условии обязательного использования энергосберегающих технологий);
л) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии для энергообеспечения объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
м) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет) объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
н) строительство объектов (зданий) для размещения в них многофункциональных государственных и муниципальных организаций, включая организации, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, а также иные государственные и муниципальные организации и учреждения.
4. Проектами может предусматриваться при необходимости реализация мероприятий, включенных в проектную документацию по объекту, но не предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, без которых реализация проекта, в том числе ввод объекта в эксплуатацию, не представляется возможной, при условии реализации таких дополнительных мероприятий без софинансирования из федерального бюджета, при этом в балльной системе оценки соответствующие объемы внебюджетных источников не учитываются.
Проект, реализация которого осуществляется на территории сельской агломерации, должен состоять из мероприятий, реализация которых осуществляется не менее чем на 30 процентах населенных пунктов, относящихся к сельским территориям в составе соответствующей сельской агломерации.
5. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных для субсидирования. На проекты, условно отобранные для субсидирования, предоставление субсидий осуществляется в случае выделения в текущем финансовом году из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с настоящими Правилами, при этом очередность проектов определяется в соответствии с результатами ранжирования.
6. Главным распорядителем - получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство.
Заказчиками работ по реализации проектов являются администрации муниципальных образований Республики Башкортостан.
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству как получателю средств федерального бюджета и (или) бюджета Республики Башкортостан на цели, указанные в проекте.
7. Проектная документация, направляемая на отбор, должна содержать:
а) заявку муниципального образования Республики Башкортостан на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период (далее - заявка) и паспорт проекта по формам, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) информацию о наличии положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации в отношении каждого объекта капитального строительства, входящего в состав проекта, а также сводно-сметный расчет стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта);
в) копии документов, подтверждающих результаты проведения общественного обсуждения проекта;
г) копии генеральных планов соответствующих сельских территорий с отраженными в них объектами, предусмотренными в составе проекта;
д) документы и (или) копии документов, которые подтверждают расходы на разработку и проведение экспертиз проектной документации для реализации проекта за период не более 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, и содержат сведения о плательщике, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу;
е) гарантийные письма, подписанные главами администраций муниципальных образований Республики Башкортостан, подтверждающие предусмотренные в местном бюджете объемы бюджетных ассигнований на финансирование проекта на очередной финансовый год и плановый период;
ж) в случае финансирования объектов, входящих в состав проекта, из внебюджетных источников - гарантийные письма, инвестиционные соглашения, подтверждающие намерения о софинансировании;
з) документ органа исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере (далее - РОИВ), подтверждающий возможность реализации в составе проекта отдельных мероприятий в соответствии с указанными в проекте характеристиками и отсутствие финансового обеспечения соответствующих мероприятий посредством иных мер государственной поддержки (далее - заключение РОИВ).
В отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, в составе проектной документации представляется действительное на день подачи проекта на отбор заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 года N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", размещенное на официальном ресурсе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или полученное в установленном порядке.
При этом заявитель вправе не представлять документ, указанный в подпункте "б" настоящего пункта. В случае непредставления заявителем указанных в подпункте "б" настоящего пункта документов по собственной инициативе Министерство обеспечивает получение их или информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах (за исключением сведений и документов, полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия), несет заявитель.
Требования к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, а также порядок ее представления, в том числе в электронном виде, устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
8. Расходные обязательства муниципальных образований Республики Башкортостан, возникающие при реализации проектов, разработке проектно-сметной и исходно-разрешительной документации, а также при осуществлении экспертизы проектной документации, в соответствии с настоящими Правилами за счет субсидий не финансируются.
9. Дублирование предоставления субсидий иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Программы не допускается.
10. Для участия в программе муниципальные образования Республики Башкортостан ежегодно представляют в Министерство заявки после объявления Министерством о начале отбора проектов.
Заявки, поступившие по истечении срока их приема, приему и рассмотрению не подлежат.
Заявки рассматриваются рабочей комиссией Министерства (далее - рабочая комиссия) и оформляются протоколом ее заседания. Состав, полномочия и порядок деятельности рабочей комиссии утверждаются приказом Министерства. Данным приказом также утверждаются порядок проведения предварительного отбора проектов, сроки рассмотрения заявок и способы уведомления администраций муниципальных образований Республики Башкортостан о результатах отбора.
Рабочая комиссия на основании заявок с учетом полученных по ним заключений РОИВ проводит предварительный отбор и в установленном порядке формирует перечень проектов для представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в целях окончательного отбора.
Для получения заключения РОИВ муниципальные образования Республики Башкортостан обращаются в РОИВ, которые в свою очередь в течение 15 рабочих дней рассматривают обращения муниципальных образований Республики Башкортостан, выдают им заключения РОИВ в произвольной форме.
Предельные значения объемов субсидий и количество проектов определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
11. Критериями отбора муниципальных образований Республики Башкортостан для предоставления субсидий являются:
а) наличие проекта (проектов);
б) наличие заявочной документации, соответствующей требованиям, установленным Министерством.
12. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями Республики Башкортостан следующих условий:
а) наличие схемы территориального планирования муниципального образования Республики Башкортостан и генерального плана населенных пунктов (поселений), на территориях которых планируется реализация проекта;
б) наличие утвержденной муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные проектом;
в) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования Республики Башкортостан, связанных с реализацией проекта;
г) заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования Республики Башкортостан о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999, и пунктом 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 796 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
Доля расходов местного бюджета в финансовом обеспечении расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, софинансируемого за счет субсидии, для муниципальных районов Республики Башкортостан составляет не менее 1,5 процента, для городских округов Республики Башкортостан - не менее 3 процентов от общего объема бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления. При этом муниципальное образование Республики Башкортостан вправе увеличить долю своих расходов и привлечь внебюджетные средства в объемах, необходимых для достижения планового значения результата использования субсидии.
Расходы бюджета Республики Башкортостан на финансовое обеспечение расходного обязательства определяются в размере не менее уровня софинансирования, установленного заключенным между Правительством Республики Башкортостан и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашением о предоставлении бюджету Республики Башкортостан субсидий из федерального бюджета.
13. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования Республики Башкортостан о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
14. Бюджетные ассигнования на реализацию отдельных мероприятий и (или) капитальные вложения в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в бюджете муниципального образования Республики Башкортостан (сводной бюджетной росписи местного бюджета) предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов.
В случае, если в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан предусмотрены в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, уровень софинансирования определяется в соответствии с порядком, предусмотренным соглашением.
15. Размер выделяемых субсидий, включая их пообъектное распределение, утверждается Правительством Республики Башкортостан в рамках республиканской адресной инвестиционной программы (далее - РАИП) на очередной финансовый год и плановый период, формируемой в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 августа 2012 года N 285 "Об утверждении Правил формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы".
Адресное (пообъектное) распределение субсидий на софинансирование капитальных вложений по объектам муниципальной собственности, не указанным в настоящем пункте, устанавливается соглашениями.
16. В целях повышения эффективности реализации проектов предусматривается исполнение муниципальными образованиями Республики Башкортостан следующих обязательных условий реализации проектов:
а) финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, за счет средств внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов от общей стоимости мероприятия;
б) обеспечение организации постоянного (на период реализации мероприятия) онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по каждому объекту капитального строительства (за исключением линейных объектов капитального строительства), строительство (реконструкция) которого осуществляется в рамках проекта, и направление ссылки для подключения к трансляции в Министерство не позднее 30 календарных дней со дня заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с подрядной организацией;
в) обеспечение выполнения муниципальными образованиями Республики Башкортостан следующих требований при реализации мероприятий проекта в отношении объектов (зданий) по установленным в подпунктах "а" - "в" пункта 3 настоящих Правил направлениям:
подключение объектов социальной инфраструктуры, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках проектов, к широкополосному доступу к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с наличием необходимого для функционирования оборудования);
наличие необходимого количества работников, обладающих соответствующей профессиональной квалификацией, для обеспечения заполнения штатного расписания начиная с первого года функционирования объекта социальной инфраструктуры, строительство и укомплектование оборудованием которого осуществляется в рамках проекта;
организация уличного освещения территории объекта социальной инфраструктуры с применением энергосберегающих технологий;
наличие автомобильной дороги общего пользования, ведущей от сети автомобильных дорог общего пользования к объекту социальной инфраструктуры;
г) обеспечение внесения и актуализации сведений о состоянии сельских территорий и сельских агломераций и показателей социально-экономического состояния сельских территорий и сельских агломераций в информационные сервисы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также обеспечение контроля за полнотой и достоверностью представляемых данных;
д) обеспечение привлечения средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий проекта в объеме, предусмотренном паспортом проекта при направлении его на отбор проектов в Министерство;
е) по мероприятиям, связанным с осуществлением капитальных вложений, - обеспечение заключения государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по каждому мероприятию проекта в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения. В случае невозможности заключения государственного (муниципального) контракта на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта в указанный срок субъект Российской Федерации может обратиться в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и инициировать внесение изменений в соглашение в части увеличения срока, до которого должен быть заключен государственный (муниципальный) контракт на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта, до 6 месяцев со дня заключения соглашения;
ж) по мероприятиям, не связанным с осуществлением капитальных вложений, - обеспечение заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых от имени субъекта Российской Федерации, в случае заключения соглашения до 1 января года предоставления субсидии - не позднее 1 июля года предоставления субсидии, в случае заключения соглашения до 1 августа года предоставления субсидии - не позднее 1 октября года предоставления субсидии.
17. Размер субсидии (С), предоставляемой местному бюджету, определяется по следующей формуле:
C=(Хi 1+Хi 2+...Хi n)-(С п+М б+В б),
где:
Хi 1, Хi 2, Хi n - стоимость каждого из проектов муниципального образования Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, отобранных в соответствии с настоящими Правилами;
n - количество проектов муниципального образования Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, отобранных в соответствии с настоящими Правилами;
С п - затраты, произведенные на разработку проектно-сметной и исходно-разрешительной документации, осуществление экспертизы проектной документации;
М б - размер средств местного бюджета, направляемых для софинансирования при реализации каждого из проектов;
В б - размер средств внебюджетных источников, привлекаемых муниципальным образованием Республики Башкортостан для реализации каждого из проектов.
Размер субсидии не может превышать стоимости реализации проектов, отобранных и (или) условно отобранных для субсидирования.
18. При распределении субсидий между местными бюджетами объем субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать объема средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан.
19. Определенный в результате расчетов объем субсидий местным бюджетам на соответствующий финансовый год уточняется согласно заявкам.
При уточнении расчетного объема субсидий учитываются сроки завершения строительства объектов.
Расчетный объем субсидии, предоставляемой местному бюджету, может быть увеличен на реализацию проекта в соответствующем финансовом году до объема потребности в субсидии согласно заявке в целях достижения наибольших значений результатов использования субсидии, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил.
20. Соглашения могут быть оформлены (в случае предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан) по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан, или в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (в случае предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан) по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
21. В случае, если соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, такое соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных этим соглашением обязательств.
В случае, если законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидий в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Республики Башкортостан по предоставлению субсидий в плановом периоде.
Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации на проекты, условно отобранные для субсидирования, не предусматривает включение таких проектов в соглашения и не влечет за собой первоочередного распределения субсидий на их реализацию на соответствующий финансовый год.
22. Неотъемлемыми частями соглашения в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества являются прилагаемый перечень данных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости) данных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств бюджета Республики Башкортостан, направляемых на капитальные вложения, утвержденный в порядке, предусмотренном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Республики Башкортостан, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2018 года N 549, а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и соответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год их реализации.
23. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Башкортостан.
В случае внесения в закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт Правительства Республики Башкортостан изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основанием для внесения изменений в соглашение также являются уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства размер субсидии не подлежит изменению.
В случае увеличения в текущем финансовом году субсидий в размере, не превышающем остатка субсидий, не использованных на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования Республики Башкортостан, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидии и корректировкой указанного графика в текущем финансовом году. Данные изменения не учитываются при применении мер ответственности.
В случае принятия распоряжения Правительства Республики Башкортостан о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в соглашение могут быть внесены изменения в части значений результатов использования субсидии и графика выполнения мероприятий по проектированию, и (или) по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, и (или) по приобретению объектов недвижимого имущества в течение 14 рабочих дней после принятия указанного распоряжения Правительства Республики Башкортостан.
24. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение планового значения результата использования субсидии и (или) увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 20 процентов.
Министерство по итогам исполнения условий, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, и по отчетам муниципальных образований Республики Башкортостан об использовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями Республики Башкортостан.
Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Башкортостан утверждается Правительством Республики Башкортостан.
25. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств на единые счета, открытые финансовым органам муниципальных образований Республики Башкортостан в территориальных органах Федерального казначейства.
В случае предоставления субсидий в целях софинансирования из федерального бюджета перечисление осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.
26. При наличии подтвержденной муниципальным образованием Республики Башкортостан потребности в не использованном по состоянию на 1 января текущего финансового года остатке субсидии указанный остаток может быть возвращен в местный бюджет на те же цели в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок принятия соответствующего решения и возврата данного остатка устанавливается распоряжением Правительства Республики Башкортостан.
27. В случае, если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части обязательства муниципального образования по достижению результата использования субсидии, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результата расходования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 18-25 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
28. Результатами использования субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, являются:
количество реализованных проектов, отобранных для субсидирования;
количество созданных рабочих мест (заполненных штатных единиц) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования.
Эффективность использования субсидий оценивается ежеквартально (начиная со II квартала 2021 года) и ежегодно Министерством на основании отчетных сведений, представляемых муниципальными образованиями Республики Башкортостан в соответствии с формой и сроками, установленными в соглашении.
29. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Республики Башкортостан условий предоставления субсидии, в том числе невозврата им средств в бюджет Республики Башкортостан в порядке и на условиях, которые установлены настоящими Правилами, к этому муниципальному образованию Республики Башкортостан применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены из-за обстоятельств непреодолимой силы.
30. В случае, если муниципальным образованием Республики Башкортостан по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части обязательства муниципального образования по достижению значений результатов использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 18-21, 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
31. В случае, если муниципальным образованием Республики Башкортостан по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением по уровню софинансирования, выраженному в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 29 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
32. В случае, если в соответствии с соглашением субсидия предоставляется в целях софинансирования нескольких мероприятий (осуществления капитальных вложений в несколько объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Республики Башкортостан и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Республики Башкортостан), пункт 31 настоящих Правил применяется в отношении каждого мероприятия (объекта), а сумма средств, использованных с нарушением условия софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, определяется как арифметическая сумма полученных положительных результатов по мероприятиям (объектам).
33. Соглашения подлежат заключению в соответствии с бюджетным законодательством.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Башкортостан в целом по всем мероприятиям (объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества)) над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Башкортостан, определенного в порядке, предусмотренном настоящими Правилами предоставления субсидии, не допускается.
34. Администрации муниципальных образований несут ответственность за достижение значения показателя результата использования субсидии, целевое использование субсидии, невыполнение условий предоставления субсидии и достоверность представляемых в Министерство сведений (документов, отчетов).
35. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, за достижением значений результатов использования субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 22 декабря 2023 года N 737
Перечень
утративших силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан
1) постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2019 года N 728 "Об утверждении государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан" и о внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан";
2) постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 апреля 2020 года N 239 "О внесении изменений в государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан";
3) постановление Правительства Республики Башкортостан от 8 декабря 2020 года N 747 "О внесении изменений в государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан";
4) пункт 2 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 апреля 2021 года N 136;
5) постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2021 года N 768 "О внесении изменений в государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан";
6) постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 апреля 2022 года N 169 "О внесении изменений в государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан";
7) постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 мая 2022 года N 229 "О внесении изменений в государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан";
8) постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2022 года N 769 "О внесении изменений в государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан";
9) постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 февраля 2023 года N 76 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях";
10) постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 мая 2023 года N 290 "О внесении изменений в государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан";
11) постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 мая 2023 года N 295 "О внесении изменений в государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан";
12) постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 октября 2023 года N 617 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2023 г. N 737 "Об утверждении государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан"
Вступает в силу с 1 января 2024 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) 7 февраля 2024 г. N 202402070014
Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан от 22 марта 2024 г. N 9, ст. 623
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2024 г. N 157
Изменения вступают в силу с 24 апреля 2024 г.