Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 апреля 2023 г. N Ф08-3590/23 по делу N А32-16986/2022

г. Краснодар

19 апреля 2023 г.

Дело N А32-16986/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Афониной Е.И. и Коржинек Е.Л., при участии в судебном заседании от ответчика - саморегулируемой организации ассоциация арбитражных управляющих "Синергия" (ИНН 2308980067, ОГРН 1112300002330) - Серой Н.А. (доверенность от 30.01.2023), в отсутствие истца - Панко Дмитрия Викторовича, извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Панко Дмитрия Викторовича на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2023 по делу N А32-16986/2022, установил следующее.

Панко Д.В. обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к СРО ААУ "Синергия" (далее - организация) о признании незаконным и отмене решения дисциплинарного комитета организации от 12.01.2022.

Решением суда от 25.10.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.01.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Панко Д.В. просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя, спорное решение дисциплинарного комитета является незаконным. В соответствии с актом плановой проверки организации от 11.10.2021 N 1532, проведенной в отношении Панко Д.В., нарушений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) не выявлено. На момент вынесения спорного решения истец не привлекался к дисциплинарной ответственности. Судами не учтены решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2022 по делу N А32-5704/2022 и определение от 28.02.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Доводы о допущенных Панко Д.В. нарушениях в отношении Абрамян М.Г., Ганчук М.Г. и Овчинникова К.И. не подтверждены достоверными доказательствами. Процедура привлечения Панко Д.В. к дисциплинарной ответственности нарушена.

В судебном заседании представитель организации возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Поступившие от Панко Д.В. 18.04.2023 в электронном виде дополнительные пояснения к кассационной жалобе суд округа не принимает, поскольку не представлены сведения об их направлении иным участвующим в деле лицам (абзац четвертый пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции"). При получении дополнений к кассационной жалобе суд проверяет соблюдение лицом, их направившим, положений пунктов 3 и 4 части 4 статьи 277 Кодекса. В случае несоблюдения данных требований представленные документы судом кассационной инстанции не принимаются. Кроме того, в силу части 3 статьи 277 Кодекса лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку. В соответствии с частью 2 статьи 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя организации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и суды установили, что с 01.08.2016 по 20.01.2022 истец являлся членом организации.

Решением дисциплинарного комитета организации от 12.01.2022 истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде наложения 300 тыс. рублей штрафа в связи с тем, что в действиях истца усмотрены грубые нарушения пунктов 2.1, 2.9 Правил деловой этики арбитражных управляющих - членов Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации ассоциации арбитражных управляющих "Синергия" (далее - правила), пунктов 2.2, 2.3, 4.2, 4.3, 4.12 Стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражных управляющих - членов Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации ассоциации арбитражных управляющих "Синергия" (далее - стандарты и правила), носящие неустранимый характер и совершенные неоднократно.

Полагая решение организации незаконным, нарушающим его права и интересы, Панко Д.В. обратился в арбитражный суд.

Статьей 11 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон N 315-ФЗ) предусмотрено, что любой член саморегулируемой организации, в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления, вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации, возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

Частью 1 статьи 3 Закона N 315-ФЗ предусмотрено, что саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Статьей 2 Закона N 315-ФЗ определено, что саморегулируемой организацией арбитражных управляющих является некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

В соответствии с пунктом 11 статьи 21.1 Закона о банкротстве орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих мер дисциплинарного воздействия рассматривает дела о нарушении членами саморегулируемой организации требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности и о применении мер дисциплинарного воздействия к арбитражным управляющим.

Пунктом 13 статьи 21.1 Закона о банкротстве установлено, что орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих мер дисциплинарного воздействия вправе принять решение о применении мер дисциплинарного воздействия, в том числе о наложении на члена саморегулируемой организации штрафа в размере, установленном внутренними документами саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке и основаниях применения мер дисциплинарного воздействия к членам Саморегулируемой организации ассоциации арбитражных управляющих "Синергия" (далее - положение) член организации может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение им дисциплинарного проступка, в том числе, при выполнении возложенных на него профессиональных обязанностей, выразившееся в нарушении требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, правил деловой этики.

На основании пункта 1.2. положения дисциплинарный комитет по рассмотрению дел о применении в отношении членов организации мер дисциплинарного воздействия, созданный в соответствии с федеральным законодательством, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:

1) объявление члену организации замечания;

2) вынесение члену организации предупреждения с оповещением об этом публично;

3) вынесение предписания, обязывающего члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки их устранения;

4) объявление члену организации выговора;

5) наложение на члена организации штрафа;

6) ограничение профессиональной деятельности члена организации;

7) вынесение рекомендации об исключении лица из членов организации, подлежащей рассмотрению и утверждению Советом организации;

8) вынесение решения об обращении организации в арбитражный суд с ходатайством об отстранении члена организации от исполнения обязанностей в деле о банкротстве, которое подлежит рассмотрению и утверждению Советом организации.

В силу пункта 2.1 правил этика профессионального поведения арбитражных управляющих определяет нравственные, моральные ценности, которые утверждают в своей среде члены партнерства. Арбитражные управляющие обязаны придерживаться общечеловеческих моральных правил и нравственных норм в своих поступках и решениях.

В соответствии с пунктом 2.9 правил арбитражные управляющие обязаны доброжелательно относиться к своим коллегам, воздерживаться от необоснованной критики их деятельности и иных сознательных действий, причиняющих ущерб членам партнерства, в том числе при замене арбитражным судом арбитражного управляющего, содействовать вновь назначенному арбитражному управляющему в выполнении профессиональных функций.

На основании пункта 4.2. стандартов и правил член партнерства всегда должен поддерживать высокий стандарт честности и вести свою деятельность таким образом, чтобы не причинить вред должнику, кредиторам, третьим лицам и партнерства.

В силу пункта 4.3. стандартов и правил при выполнении своих профессиональных обязанностей член партнерства должен соблюдать Конституцию Российской Федерации, требования законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), иных федеральных законов и нормативно - правовых актов, неукоснительно соблюдать устав партнерства, следовать всем требованиям названных стандартов и правил, внутренних документов партнерства, исполнять решения органов управления и специализированных органов партнерства.

В соответствии с пунктом 4.12 стандартов и правил член партнерства обязан доброжелательно относиться к другим арбитражным управляющим, воздерживаться от необоснованной критики их деятельности и иных сознательных действий, причиняющих ущерб их профессиональной репутации.

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) представленные в дело доказательства, проанализировав Правила деловой этики арбитражных управляющих - членов организации, Стандарты и правила профессиональной деятельности арбитражных управляющих - членов организации, суды первой и апелляционной инстанций установив, что допущенные Панко Д.В. нарушения, послужившие основанием для принятия организацией оспариваемого решения, являются грубыми, носящими неустранимый характер и совершены неоднократно, пришли к выводу о том, что решение дисциплинарного комитета организации от 12.01.2022 полностью отвечает критериям законности. Суды проверили доводы истца о несоблюдении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности и установили, что порядок привлечения Панко Д.В. к ответственности соблюден.

Принимая во внимание изложенное и учитывая поведение Панко Д.В., суды пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Для привлечения истца к дисциплинарной ответственности достаточно того, что судами установлены нарушения, допущенные Панко Д.В., в отношения Овчинникова К.И. (представление от 03.12.2021; т. 1, л. д. 112) и Маркова С.Н. (заявление от 09.12.2021 и уведомление от 16.12.2021; т. 1, л. д. 117, 124). Доказательства, приложенные к обращениям указанных лиц, Панко Д.В. не опровергнуты (т. 1, 113, 118, 119, 120, 132, 133, 135, 136, 137, 138, 139); оснований для переоценки выводов судов в отношении данных документов у суда кассационной инстанции не имеется.

Довод кассационной жалобы об отсутствии дисциплинарного правонарушения в отношении Маркова С.Н. ввиду того, что уполномоченным органом отказано в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отклонению, поскольку в заявлениях, направленных в адрес организации, Марков С.Н. ссылался на иные обстоятельства (сообщения от Панко Д.В. от 24.11.2021 и 15.12.2021).

Ссылка заявителя на судебную практику признается судом кассационной инстанции несостоятельной, поскольку, заявитель, указывая на аналогичность споров требованиям, заявленным по настоящему делу, не учитывает, что по другим делам судами установлены иные конкретные, отличные от настоящего дела, фактические обстоятельства.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права. Приведенные в жалобе доводы выводы судов не опровергают и не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 288 Кодекса, не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2023 по делу N А32-16986/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Садовников

Судьи

Е.И. Афонина Е.Л. Коржинек