Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 мая 2023 г. N Ф08-2995/23 по делу N А32-30737/2020

г. Краснодар

10 мая 2023 г.

Дело N А32-30737/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 мая 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Анциферова В.А. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании от ответчика - муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Водоканал" (ИНН 2320242443, ОГРН 1162366057160) - Жудика А.Ю. (доверенность от 03.04.2023), в отсутствие истца - администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2023 по делу N А32-30737/2020, установил следующее.

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - администрации) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Водоканал" (далее - предприятие) 152 949 рублей 56 копеек неосновательного обогащения с 20.12.2017 по 25.04.2018 за пользование земельным участком площадью 4101 кв. м с кадастровым номером 23:49:0201014:34, расположенным по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Целинная, д. 28, строение 1, и 32 667 рублей 92 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Предприятие обратилось со встречным исковым заявлением о взыскании с муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края 126 221 рубля 34 копеек неосновательного обогащения. Делу присвоен N А32-30737/2020.

Администрация обратилась с иском к предприятию о взыскании 5 650 рублей 38 копеек неосновательного обогащения с 22.12.2017 по 25.04.2018 за пользование земельным участком площадью 1555 кв. м с кадастровым номером 23:49:0205018:7, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Пятигорская, 2в, и 1 217 рублей 12 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Предприятие обратилось со встречным иском о взыскании с муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края 335 822 рублей 81 копейки неосновательного обогащения. Делу присвоен N А32-30757/2020.

Администрация обратилась к предприятию с иском о взыскании 15 360 рублей 92 копеек неосновательного обогащения с 21.12.2017 по 25.04.2018 за пользование земельным участком площадью 4 195 кв. м с кадастровым номером 23:49:0201017:18, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Целинная, 14В, и 3 309 рублей 42 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Предприятие обратилось со встречным иском о взыскании с муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края 536 864 рублей 45 копеек неосновательного обогащения. Делу присвоен N А32-30741/2020.

Определением от 16.02.2022 дела N А32-30737/2020, А32-30741/2020, А32-30757/2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения первоначальных и встречных исковых требований, объединенному делу присвоен N А32-30737/2020.

Решением суда от 10.10.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.01.2023, первоначальный иск администрации удовлетворен частично; с предприятия в пользу администрации взыскано 68 881 рубль 54 копейки платы за пользование с 20.12.2017 по 25.04.2018 земельным участком с кадастровым номером 23:49:0201014:34 (неосновательное обогащение) и 11 995 рублей 47 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 27.05.2020; 2543 рубля 25 копеек платы за пользование с 22.12.2017 по 25.04.2018 земельным участком с кадастровым номером 23:49:0205018:7 (неосновательное обогащение) и 448 рублей 59 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 03.06.2020; 6915 рублей 94 копейки платы за пользование с 21.12.2017 по 25.04.2018 земельным участком с кадастровым номером 23:49:0201017:18 (неосновательное обогащение) и 1210 рублей 21 копейка процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 03.06.2020. В удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований отказано. Встречные исковые требования предприятия удовлетворены в полном объеме: с администрации в пользу предприятия взыскано 126 221 рубль 34 копейки неосновательного обогащения с 26.04.2018 по 04.08.2020 в виде излишне внесенной арендной платы по договору аренды от 27.04.2018 N 4900010694 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201014:34; 335 822 рубля 81 копейка неосновательного обогащения с 26.04.2018 по 04.08.2020 в виде излишне внесенной арендной платы по договору аренды от 27.04.2018 N 4900010690 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205018:7; 536 864 рубля 45 копеек неосновательного обогащения с 26.04.2018 по 04.08.2020 в виде излишне внесенной арендной платы по договору аренды от 27.04.2018 N 4900010692 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201017:18, а также 28 240 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по встречным исковым требованиям. Суд произвел зачет первоначального и встречного исковых требований, в результате которого с администрации в пользу предприятия взыскано 906 913 рублей 60 копеек неосновательного обогащения с 26.04.2018 по 04.08.2020 в виде излишне внесенной арендной платы по договору аренды от 27.04.2018 N 4900010694 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201014:34, по договору аренды от 27.04.2018 N 4900010690 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205018:7, по договору аренды от 27.04.2018 N 4900010692 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201017:18, а также 28 240 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по встречным исковым требованиям. Судебные акты мотивированы тем, что размер арендной платы за находящиеся в муниципальной собственности и арендуемые предприятием земельные участки исчислен с нарушением принципов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 582), в связи с чем на стороне арендодателя возникло неосновательное обогащение в виде излишне уплаченной предприятием арендной платы.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась администрация с кассационной жалобой, в которой просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований администрации в полном объеме и отказе в удовлетворении требований предприятия в полном объеме. По мнению подателя жалобы, поскольку спорные арендуемые земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0201014:34, 23:49:0205018:7, 23:49:0201017:18 находятся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края, размер регулируемой арендной платы подлежит определению в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования, в частности в соответствии с пунктом 2.2 постановления администрации города Сочи от 18.07.2016 N 1699 "О Порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов" (далее - постановление N 1699). Суды не учли, что после проведения рыночной оценки годовой стоимости арендной платы за пользование земельными участками по договору аренды департамент имущественных отношений администрации города Сочи обязан производить расчет арендной платы по договору аренды в соответствии с отчетами об оценке. При заключении договоров аренды и дополнительных соглашений предприятие не возражало относительно установления размера арендной платы в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. В рассматриваемом случае отсутствует такой критерий неосновательного обогащения как получение его без правовых оснований, поскольку плата за пользование земельными участками вносилась на законных основаниях по взятым предприятиям на себя обязательствам.

В отзыве на кассационную жалобу предприятие просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель предприятия поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу и просил оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя предприятия, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0201014:34 площадью 4101 кв. м с видом разрешенного использования "коммунальное обслуживание" находится в собственности муниципального образования город-курорт Сочи и предоставлен администрацией предприятию по договору аренды от 27.04.2018 N 4900010694.

На земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201014:34 расположены принадлежащие предприятию на праве хозяйственного ведения сооружения с кадастровыми номерами 23:49:0201014:1146 ("резервуар чистой воды на отм. 240,0 м"), 23:49:0306001:2225 ("резервуар чистой воды на отм. 240.0 м"), 23649:0201014:1143 ("сторожевой пост на площадке резервуаров отм. 240.0 м"), право предприятия на указанные объекты зарегистрировано в ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205018:7 площадью 1555 кв. м с видом разрешенного использования "коммунальное обслуживание" находится в собственности муниципального образования город-курорт Сочи и предоставлен администрацией в аренду предприятию по договору от 27.04.2018 N 4900010690.

На земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205018:7 расположены принадлежащие предприятию на праве хозяйственного ведения сооружения с кадастровыми номерами 23:49:0301006:1845 ("резервуар на Соболевке"), 23:49:0301006:1846 ("резервуар чистой воды на Соболевке").

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0201017:18 площадью 4 195 кв. м с видом разрешенного использования "коммунальное обслуживание" находится в собственности муниципального образования город-курорт Сочи и предоставлен администрацией в аренду предприятию по договору от 27.04.2018 N 4900010692.

На земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201017:18 расположены принадлежащие предприятию на праве хозяйственного ведения здания с кадастровыми номерами 23:49:0306001:1847 ("насосная станция на отметке 152 м"), 23:49:0306001:1842 ("резервуар чистой воды на отметке 152 метра"), 23:49:0306001:1853 ("сторожевой пост").

Дополнительными соглашениями от 04.08.2020 к договорам аренды от 27.04.2018 N 49000010694, 4900010690, 4900010692 на основании приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2013 N 217 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод" (далее - приказ N 217) стороны установили ставку арендной платы в размере 0,7% от кадастровой стоимости земельных участков.

До момента заключения договоров аренды от 27.04.2018 N 4900010694, 4900010690, 4900010692 предприятие не осуществляло платежи за земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0201014:34, 23:49:0205018:7, 23:49:0201017:18.

Администрация обратилась в арбитражный суд с исками о взыскании с предприятия неосновательного обогащения за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 23:49:0201014:34, 23:49:0205018:7, 23:49:0201017:18 за период до заключения договоров от 27.04.2018 N 4900010694 (с 20.12.2017 по 25.04.2018), N 4900010690 (с 22.12.2017 по 25.04.2018), N 4900010692 (с 21.12.2017 по 25.04.2018), а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начислив предприятию плату по ставке в размере 1,5% в соответствии с постановлением N 1699.

Не согласившись с примененной администрацией методикой расчета, со ссылкой на положения действующей с 01.03.2015 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4), статью 49 Кодекса, пункт 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением N 582, а также приказ N 217, которым установлена ставка арендной платы в размере 0,7% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, предприятие представило контррасчет платы за пользование земельными участками, в соответствии с которым подлежит применению ставка в размере 0,7% от кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0201014:34, 23:49:0205018:7, 23:49:0201017:18, и обратилось со встречными исковыми заявлениями о взыскании с муниципального образования город-курорт Сочи неосновательного обогащения.

К установленным по делу обстоятельствам суды правильно применили положения статей 309, 310, 395, 614, 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 39.7, 49, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления N 582, приказа N 217 и установили, что в спорный период ставка арендной платы не может превышать 0,7% от кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0201014:34, 23:49:0205018:7, 23:49:0201017:18.

При этом суды отметили, что применение ставки в размере 0,7% от кадастровой стоимости подтверждено заключенными между администрацией и предприятием дополнительными соглашениями от 04.08.2020 к договорам аренды 27.04.2018 N 49000010694, 4900010690, 4900010692.

Суды указали, что применяя ставку арендной платы 0,7% от кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0201014:34, 23:49:0205018:7, 23:49:0201017:18 администрация, вместе с тем, применила коэффициент инфляции на 2018 год в размере 1,04, тогда как по смыслу приказа N 217 годовая арендная плата не должна превышать 0,7 процента от кадастровой стоимости, что исключает применение коэффициентов инфляции. Соответственно, ввиду неправильного расчета администрацией платы за пользование земельными участками неверен и произведенный ею расчет процентов.

Суды признали правильным выполненный предприятием расчет платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0201014:34, которая с 20.12.2017 по 25.04.2018 при применении ставки 0,7% от кадастровой стоимости в размере 28 280 947 рублей 11 копеек составила 68 881 рубль 54 копейки, проценты по состоянию на 27.05.2020 составили 11 995 рублей 47 копеек.

При этом суды учли, что согласно справкам ФГБУ "ФКП Росреестра" от 04.12.2020 N КУВИ-002/2020-45263743, N КУВИ-002/2020-45263376 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201014:34 по состоянию на 20.12.2017 и 25.04.2018 составляла 28 280 947 рублей 11 копеек. Аналогичная информация о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201014:34 по состоянию на 20.12.2017 и 25.04.2018 в размере 28 280 947 рублей 11 копеек приведена в справках ФГБУ "ФКП Росреестра" от 26.08.2021 N КУВИ-002/2021-112143956, КУВИ-002/2021-112144061.

Суды верно указали, что при применении ставки в размере 0,7% годовой арендной платы и кадастровой стоимости в размере 28 280 947 рублей 11 копеек с 26.04.2018 по 04.08.2020, то есть с момента заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201014:34 по дату заключению сторонами дополнительного соглашения от 04.08.2020, которым установлена ставка 0,7% от кадастровой стоимости, размер арендной платы за указанный земельный участок составляет 450 713 рублей 07 копеек.

Суды установили, что представленными в материалы дела платежными поручениями подтверждено внесение предприятием 576 934 рублей 41 копейки арендных платежей по договору аренды от 27.04.2018 N 4900010694 со II квартала 2018 года по II квартал 2020 года.

Таким образом, суды сделали обоснованный вывод, что переплата по земельному участку с кадастровым номером 23:49:0201014:34 составила 126 221 рубль 34 копейки, в связи с чем правомерно признали подлежащим удовлетворению встречное требование о взыскании 126 221 рубля 34 копеек переплаты по договору аренды от 27.04.2018 N 4900010694 с 26.04.2018 по 04.08.2020.

Суды обоснованно приняли представленный предприятием контррасчет платы за пользование земельным участком, в соответствии с которым при применении ставки 0,7% от кадастровой стоимости в размере 1 060 898 рублей 75 копеек плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0205018:7 с 22.12.2017 по 25.04.2018 составляет 2543 рубля 25 копеек, а также контррасчет процентов от 31.08.2021 за пользование чужими денежными средствами, исходя из платы за земельный участок в размере 0,7% от кадастровой стоимости, согласно которому проценты за пользование чужими денежными средствами с 22.12.2017 по 03.06.2020 составляют 448 рублей 59 копеек.

Суды учли, что в соответствии со справками ФГБУ "ФКП Росреестра" от 04.12.2020 N КУВИ-002/2020-45265475, КУВИ-002/2020-45265660 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205018:7 по состоянию на 22.12.2017 и 25.04.2018 составляла 1 060 898 рублей 75 копеек. Аналогичная информация о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205018:7 по состоянию на 22.12.2017 и 25.04.2018 в размере 1 060 898 рублей 75 копеек приведена в справках ФГБУ "ФКП Росреестра" от 26.08.2021 N КУВИ-002/2021-112143162, КУВИ-002/2021-112143457.

Представленными в материалы дела платежными поручениями подтверждено внесение предприятием 352 730 рублей 34 копеек арендных платежей по договору аренды от 27.04.2018 N 4900010690 за период со II квартала 2018 года по II квартал 2020 года.

Суды указали, что при применении ставки 0,7% годовой арендной платы и кадастровой стоимости в размере 1 060 898 рублей 75 копеек с 26.04.2018 по 04.08.2020, то есть с момента заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205018:7 по дату заключения дополнительного соглашения от 04.08.2020, которым установлена ставка 0,7% от кадастровой стоимости, размер арендной платы за указанный период по ставке 0,7% от кадастровой стоимости составляет 16 907 рублей 53 копейки.

Таким образом, суды сделали обоснованный вывод о том, что переплата по земельному участку с кадастровым номером 23:49:0205018:7 составила 335 822 рубля 81 копейку, в связи с чем правомерно признали подлежащим удовлетворению встречное требование о взыскании переплаты по арендным платежам по договору аренды от 27.04.2018 N 4900010690 с 26.04.2018 по 04.08.2020 в размере 335 822 рублей 81 копейки.

Суды признали обоснованным представленный предприятием контррасчет исковых требований, в соответствии с которым при применении ставки 0,7% от кадастровой стоимости в размере 2 862 038 рублей 75 копеек плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0201017:18 с 21.12.2017 по 25.04.2018 составляет 6915 рублей 94 копейки, а также контррасчет процентов от 31.08.2021 за пользование чужими денежными средствами исходя из платы за земельный участок в размере 0,7% от кадастровой стоимости, в соответствии с которым размер процентов за пользование чужими денежными средствами с 21.12.2017 по 03.06.2020 составляет 1210 рублей 21 копейку.

Суды учли, что в соответствии со справками ФГБУ "ФКП Росреестра" от 26.08.2021 N КУВИ-002/2021-112144348, КУВИ-002/2021-112144331 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201017:18 по состоянию на 21.12.2017 и 25.04.2018 составила 2 862 038 рублей 75 копеек.

Представленными в материалы дела платежными поручениями подтверждено внесение предприятием 582 476 рублей 72 копеек арендных платежей по договору аренды от 27.04.2018 N 4900010692 со II квартала 2018 года по II квартал 2020 года.

Суды указали, что при применении ставки 0,7% годовой арендной платы и кадастровой стоимости в размере 2 862 038 рублей 75 копеек с 26.04.2018 по 04.08.2020, то есть с момента заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201017:18 по дату заключения дополнительного соглашения от 04.08.2020, которым установлена ставка 0,7% от кадастровой стоимости, размер арендной платы за указанный период по ставке 0,7% от кадастровой стоимости земельного участка составляет 45 612 рублей 27 копеек.

Таким образом, суды сделали обоснованный вывод о том, что переплата по земельному участку с кадастровым номером 23:49:0201017:18 составляет 536 864 рубля 45 копеек, в связи с чем, правомерно признали подлежащим удовлетворению встречное требование о взыскании переплаты по арендным платежам по договору аренды от 27.04.2018 N 900010692 с 26.04.2018 по 04.08.2020 в размере 536 864 рублей 45 копеек.

Правильно применив нормы права к установленным по делу обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, оцененным по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды приняли законные и обоснованные судебные акты.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают и направлены на установление обстоятельств, не установленных судами первой и апелляционной инстанций или отвергнутых ими как не подтвержденных доказательствами. Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть приведение иных по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводов относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, не допускается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права к установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе администрации, исключают возможность ее удовлетворения в силу статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2023 по делу N А32-30737/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

В.А. Анциферов И.В. Сидорова