Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 мая 2023 г. N Ф08-5009/23 по делу N А32-18944/2020

г. Краснодар

25 мая 2023 г.

Дело N А32-18944/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Алексеева Р.А. и Бабаевой О.В., при участии в судебном заседании от истца - публичного акционерного общества "Россети Кубань" (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268) - Полторацкой А.С. (доверенность от 10.12.2020), от ответчика - публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794) - Болдыревой Н.В. (доверенность от 28.12.2022), рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Кубань" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 по делу N А32-18944/2020, установил следующее.

ПАО "Россети Кубань" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ПАО "ТНС энерго Кубань" (далее - компания) о возложении обязанности на ответчика включить в акты оказанных услуг и оплатить полезный отпуск в объеме 2608 кВт/ч стоимостью 4358 рублей 53 копейки (измененные требования).

Решением от 08.12.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 27.02.2023, принят отказ общества от иска в части включения 1 332 958 рублей 48 копеек, производство по делу в указанной части прекращено. В удовлетворении иска отказано. Истцу из федерального бюджета возвращено 17 217 рублей 10 копеек государственной пошлины. Суды пришли к выводу о неправильности произведенного обществом расчета.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, истец правомерно производит расчеты по актам о безучетном потреблении электроэнергии за три полных месяца, предшествующие месяцу выявления подключения, до даты устранения несанкционированного подключения. В случае, когда невозможно установить дату осуществления несанкционированного подключения в течение расчетного периода, расчет объема безучетно потребленного коммунального ресурса производится за месяцы, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение. Вывод судов об ограничении периода безучетного потребления в связи с несанкционированным подключением тремя месяцами до дня выявления потребления является ошибочным.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, компания (заказчик) и общество (исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 15.01.2014 N 407/30-5 (далее - договор), по условиям которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии потребителям заказчика через технические устройства электрических сетей, а заказчик - оплатить их.

В соответствии с пунктом 4.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц.

Пунктом 4.2.1 договора предусмотрено, что исполнитель предоставляет заказчику в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц.

Заказчик в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя акта, указанного в пункте 4.2.1 договора, должен рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать и направить один экземпляр исполнителю (пункт 4.3 договора).

При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте (актах), указать отдельно в акте (актах) неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт (акты) в неоспариваемой части, в течение 3 рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.

Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки, установленные договором. Оспариваемая часть подлежит оплате после урегулирования разногласий по объему и качеству оказанных услуг (пункт 4.4 договора).

В соответствии с пунктом 4.6 договора заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии за расчетный период, оказываемые в интересах обслуживаемых им потребителей, в следующем порядке:

- 50% от стоимости услуг по передаче электроэнергии, определенной путем умножения планового объема услуг по передаче электроэнергии в соответствии с приложением 2.1 к договору на тариф на услуги по передаче электрической энергии, установленный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на соответствующий расчетный период, в срок до 10-го числа текущего месяца;

- окончательный расчет до 25-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании представленного исполнителем счета-фактуры с учетом ранее оплаченных сумм.

В целях исполнения условий договора истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии с сентября по ноябрь 2019 года.

Однако между сторонами возникли разногласия относительно включения в акты оказанных услуг полезного отпуска в объеме 2608 кВт/ч стоимостью 4358 рублей 53 копейки, рассчитанного на основании актов о безучетном потреблении электроэнергии, составленных в отношении потребителей гарантирующего поставщика.

Неисполнение компанией обязанности по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Кодекса).

Порядок заключения и исполнения договора на оказание услуг по передаче электроэнергии устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу пунктов 14 и 15 Правил N 861 по договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором.

Факт оказания обществом услуг компании по передаче электрической энергии по договору установлен судами.

Разногласия сторон возникли при определении периода безучетного потребления электрической энергии.

Как указывает истец, пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), установлен порядок определения начала и окончания периода расчета безучетного потребления в случае несанкционированного подключения потребителя: расчет производится с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Акт N 16110871 составлен 03.09.2019 по факту подключения нагрузки помимо прибора учета. Согласно акту допуска расчетных приборов учета от 03.09.2019 N 19140913 прибор учета не допущен к расчетам. Расчет по акту произведен по мощности токоприемников с 01.06.2019 по 03.09.2019. Период безучетного потребления определен следующим образом: с 01.06.2019 по 31.08.2019 (три месяца, предшествующие месяцу выявления подключения); с 01.09.2019 по 03.09.2019 (до даты устранения несанкционированного подключения). Акт N 16110878 составлен 21.10.2019 по факту нарушения чередования фаз на вводе, в качестве рабочего нулевого провода используется земля. Согласно акту допуска расчетных приборов учета от 21.10.2019 N 19146035 прибор учета к расчетам не допущен. Расчет по акту произведен по мощности токоприемников с 01.07.2019 по 21.10.2019. Период безучетного потребления определен следующим образом: с 01.07.2019 по 30.09.2019 (три месяца, предшествующие месяцу выявления подключения); с 01.10.2019 по 21.10.2019 (до даты устранения несанкционированного подключения). Акт N 16110885 составлен 18.11.2019 по факту подключения помимо нагрузки прибора учета. В силу акта допуска расчетных приборов учета от 18.11.2019 N 19096061 прибор учета не допущен к расчетам. Расчет по акту произведен по мощности токоприемников с 01.08.2019 по 18.11.2019. Период безучетного потребления определен следующим образом: с 01.08.2019 по 31.10.2019 (три месяца, предшествующие месяцу выявления подключения); с 01.11.2019 по 18.11.2019 (до даты устранения несанкционированного подключения).

Суды не согласились с такой позицией истца на основании следующего.

Согласно пункту 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами N 354.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно производиться исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

То есть период безучетного потребления электроэнергии должен быть рассчитан за три месяца до факта (дня) выявления такого потребления.

Данный вывод судов сделан на основании буквального толкования положений пункта 62 Правил N 354, при котором период безучетного потребления электроэнергии не превышает трех месяцев.

Ответчик, руководствуясь пунктом 62 Правил N 354, произвел перерасчет объемов электрической энергии по спорным актам. По данным компании объем электроэнергии по акту от 03.09.2019 N 16110871 с 03.06.2019 по 03.09.2019 составляет 9450 кВт/ч (по данным истца с 01.06.2019 по 03.09.2019 - 9656 кВт/ч); по акту от 21.10.2019 N 16110878 с 21.07.2019 по 21.10.2019 составляет 6204 кВт/ч (по данным истца с 01.07.2019 по 21.10.2019 - 7553 кВт/ч); по акту от 18.11.2019 N 16110885 с 18.08.2019 по 18.11.2019 составляет 5694 кВт/ч (по данным истца с 01.08.2019 по 18.11.2019 - 6747 кВт/ч), то есть задолженность отсутствует.

Подход к пониманию положений пункта 62 Правил N 354, предложенный обществом, не учитывает выводы судов, основанные на анализе норм действующего законодательства, допускает вариативность в определении объемов безучетного потребления в зависимости от действий сетевой организации (чем раньше в течение календарного месяца произведена проверка и обнаружено безучетное потребление, тем большую ответственность понесет потребитель) и нивелирует принцип равенства участников отношений в области электроэнергетики.

Ошибочное толкование обществом положений пункта 62 Правил N 354 не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального права и не может являться основанием для отмены принятых судебных актов.

Оснований для отмены или изменения решения и постановления по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 по делу N А32-18944/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

Р.А. Алексеев О.В. Бабаева