Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 мая 2023 г. N Ф08-4065/23 по делу N А53-34084/2022

г. Краснодар

25 мая 2023 г.

Дело N А53-34084/2022

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А.,

рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного разбирательства кассационную жалобу Ростовской таможни на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2023 по делу N А53-34084/2022 по правилам части 5.1 статьи 211, статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил следующее.

Акционерное общество "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня) о признании незаконным постановления от 21.09.2022 N 10313000-001740/2022 о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за непредставление в таможенный орган отчетности, прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Решением суда, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции требования удовлетворены в части. Суд признал незаконным и отменил постановление, в части требования о прекращении производства по делу об административном правонарушении прекратил производство по арбитражному делу. Решение мотивировано отсутствием в действиях общества состава правонарушения.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратилась таможня, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и отказать в удовлетворении требований. Ссылается на неверное определение судом сроков предоставления отчетности.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что Таганрогская таможня выдала обществу разрешение N 10319010/121119/0015215 на переработку товаров на таможенной территории, выпуск товаров разрешен 13.11.2019. Срок переработки установлен до 31.03.2020 (графа 44 ДТ, код 10013). В соответствии со статьей 165 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) срок переработки по разрешению N 10319010/121119/0015215 неоднократно продлевался Таганрогской и Ростовской таможнями. Общество письмом от 28.02.2022 N 2007/200-16 представило в таможню отчетность о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории за предыдущий отчетный период.

В силу части 6 статьи 133 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) отчетность о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории и в соответствии с разрешением на переработку N 10319010/121119/0015215 за следующий отчетный период подлежала представлению в таможню не позднее 30.05.2022. Общество письмом от 06.06.2022 N 6899/200-16 представило в таможню отчетность о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории и в соответствии с разрешением на переработку N 10319010/121119/0015215 с 13.03.2022 по 13.06.2022.

Таможня установила, что общество с 28.02.2022 по 06.06.2022 представило отчетность от 28.02.2022 N 04776, N 04777, N 04779, N 04780; 10.03.2022 N 05985; 21.03.2022 N 06982; 05.04.2022 N 08637; 21.04.2022 N 10413; 06.06.2022 N 14680, N 14681, N 14682, N 14683, к разрешению на переработку N 10319010/121119/0015215 относится только отчетность от 28.02.2022 N 04777 и от 06.06.2022 N 14683. Эти обстоятельства признаны свидетельством нарушения трехмесячного срока предоставления отчетности и части 6 статьи 133 Федерального закона N 289-ФЗ, совершении тем самым правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса. Таможня 04.08.2022 года составила протокол об административном правонарушении N 10313000-001740/2022 и 21.09.2022 вынесла постановление N 10313000-001740/2022 о признании общества виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса. Административное наказание не назначено по правилам части 5 статьи 4.4 Кодекса по мотиву его применения в постановлении N 10313000001739/2022, принятом по результатам одного с настоящим постановлением контрольного мероприятия.

Суд установил, что выпуск по ДТ N 10319010/121119/0015215 разрешен 13.11.2019, в силу статей 133, 144 Закона N 289-ФЗ сроком подачи отчета является четырнадцатого числа каждые три месяца с даты выпуска товаров. Из материалов дела следует, что с момента выпуска товара 13.11.2019 общество направило в таможню в установленный законом срок: отчет 1 - 07.02.2020 со сроком представления до 14.02.2020; отчет 2 - 13.05.2020 (до 14.05.2020); отчет 3 - 13.08.2020 (до 14.08.2020); отчет 4 - 12.11.2020 (до 14.11.2020); отчет 5 - 12.02.2021 (до 14.02.2021); отчет 6 - 12.03.2021 (до 14.03.2021); отчет 7 - 10.06.2021 (до 14.06.2021); отчет 8 - 07.09.2021 (до 14.09.2021); отчет 9 - 02.12.2021 (до 14.12.2021); отчет 10 - 28.02.2022 (до 14.03.2022); отчет 11 - 06.06.2022 (до 14.06.2022); отчет 12 - 08.08.2022 (до 14.09.2022). Эти обстоятельства признаны надлежащим исполнением обществом части 6 статьи 133 Закона N 289-ФЗ. Отчетность предоставляется не реже одного раза в три календарных месяца с даты помещения иностранных товаров (первой партии таких товаров) под таможенную процедуру переработки на таможенной территории до завершения действия этой таможенной процедуры. Доказательства обратного в материалы дела не представлено.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам, соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 206, 211, 288.2, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2023 по делу N А53-34084/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.А. Черных