|
03 июля 2023 г.
|
Дело N А32-52234/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2023 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Калуцких Р.Г. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - индивидуального предпринимателя Мавриди Константина Николаевича (ИНН 230404266113, ОГРНИП 306230415900110) - Потапенко Н.С. (доверенность от 20.10.2022), от ответчика - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) - Шапаренко Н.О. (доверенность от 15.12.2022), в отсутствие третьего лица - администрации муниципального образования г. Новороссийск (ИНН 2315061988, ОГРН 1032309077635), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Мавриди Константина Николаевича на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2023 по делу N А32-52234/2022, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Мавриди Константин Николаевич (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с иском к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) о признании отсутствующим ограничения (обременения) в виде отнесения к зоне особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории города Новороссийска, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, установленной распоряжением главы администрации Краснодарского края от 30.03.2006 N 283-р, в отношении земельных участков, расположенных по адресу (местоположение): Краснодарский край, г. Новороссийск, станица Натухаевская, а именно:
1. кадастровый номер 23:47:0104007:2796, площадь 890 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома коттеджного типа с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скоты и птицы), для индивидуальной жилой застройки;
2. кадастровый номер 23:47:0104007:2797, площадь 839 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома коттеджного типа с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скоты и птицы), для иных видов использования, характерных для населенных пунктов;
3. кадастровый номер 23:47:0104007:2798, площадь 842 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома коттеджного типа с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скоты и птицы), для индивидуальной жилой застройки;
4. кадастровый номер 23:47:0104007:2799, площадь 845 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома коттеджного типа с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скоты и птицы), для индивидуального жилой застройки;
5. кадастровый номер 23:47:0104007:2800, площадь 847 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома коттеджного типа с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скоты и птицы), для индивидуального жилой застройки;
6. кадастровый номер 23:47:0104007:2801, площадь 850 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома коттеджного типа с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скоты и птицы), для индивидуальной жилой застройки;
7. кадастровый номер 23:47:0104007:2805, площадь 23 308 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;
8. кадастровый номер 23:47:0104007:2810, площадь 7 510 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;
9. кадастровый номер 23:47:0104007:2851, площадь 240 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;
10. кадастровый номер 23:47:0104007:2852, площадь 388 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;
11. кадастровый номер 23:47:0104007:2861, площадь 388 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;
12. кадастровый номер 23:47:0104007:2862, площадь 10 799 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общественное питание;
13. кадастровый номер 23:47:0104007:2895, площадь 15 611 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины;
14. кадастровый номер 23:47:0104007:2897, площадь 16 037 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины;
15. кадастровый номер 23:47:0104007:2973, площадь 538 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
16. кадастровый номер 23:47:0104007:2974, площадь 510 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
17. кадастровый номер 23:47:0104007:2975, площадь 537 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
18. кадастровый номер 23:47:0104007:2979, площадь 620 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
19. кадастровый номер 23:47:0104007:2993, площадь 493 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
20. кадастровый номер 23:47:0104007:3279, площадь 11 227 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание;
21. кадастровый номер 23:47:0104007:3320, площадь 2 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;
22. кадастровый номер 23:47:0104007:3343, площадь 2 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;
23. кадастровый номер 23:47:0104007:3948, площадь 23 916 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;
24. кадастровый номер 23:47:0104007:3949, площадь 2 620 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;
25. кадастровый номер 23:47:0104007:3950;
26. кадастровый номер 23:47:0104007:5949, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
27. кадастровый номер 23:47:0104007:5950, площадь 401 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
28. кадастровый номер 23:47:0104007:5951, площадь 402 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
29. кадастровый номер 23:47:0104007:5952, площадь 392 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
30. кадастровый номер 23:47:0104007:5953, площадь 392 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
31. кадастровый номер 23:47:0104007:5954, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
32. кадастровый номер 23:47:0104007:5955, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
33. кадастровый номер 23:47:0104007:5956, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
34. кадастровый номер 23:47:0104007:5957, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
35. кадастровый номер 23:47:0104007:5958, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
36. кадастровый номер 23:47:0104007:5959, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
37. кадастровый номер 23:47:0104007:5960, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
38. кадастровый номер 23:47:0104007:5961, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
39. кадастровый номер 23:47:0104007:5962, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
40. кадастровый номер 23:47:0104007:5963, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
41. кадастровый номер 23:47:0104007:5964, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
42. кадастровый номер 23:47:0104007:5965, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
43. кадастровый номер 23:47:0104007:5966, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
44. кадастровый номер 23:47:0104007:5967, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
45. кадастровый номер 23:47:0104007:5968, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
46. кадастровый номер 23:47:0104007:5969, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
47. кадастровый номер 23:47:0104007:5970, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
48. кадастровый номер 23:47:0104007:5971, площадь 2 175 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
49. кадастровый номер 23:47:0104007:5972, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
50. кадастровый номер 23:47:0104007:5973, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
51. кадастровый номер 23:47:0104007:5974, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
52. кадастровый номер 23:47:0104007:5975, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
53. кадастровый номер 23:47:0104007:5976, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
54. кадастровый номер 23:47:0104007:5977, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
55. кадастровый номер 23:47:0104007:5978, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
56. кадастровый номер 23:47:0104007:5979, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
57. кадастровый номер 23:47:0104007:5980, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
58. кадастровый номер 23:47:0104007:5981, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
59. кадастровый номер 23:47:0104007:5982, площадь 393 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
60. кадастровый номер 23:47:0104007:5983, площадь 394 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
61. кадастровый номер 23:47:0104007:5984, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
62. кадастровый номер 23:47:0104007:5985, площадь 368 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
63. кадастровый номер 23:47:0104007:5986, площадь 368 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
64. кадастровый номер 23:47:0104007:5987, площадь 375 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
65. кадастровый номер 23:47:0104007:5988, площадь 374 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
66. кадастровый номер 23:47:0104007:5989, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
67. кадастровый номер 23:47:0104007:5990, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
68. кадастровый номер 23:47:0104007:5991, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
69. кадастровый номер 23:47:0104007:5992, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
70. кадастровый номер 23:47:0104007:5993, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
71. кадастровый номер 23:47:0104007:5994, площадь 986 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
72. кадастровый номер 23:47:0104007:5995, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
73. кадастровый номер 23:47:0104007:5996, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
74. кадастровый номер 23:47:0104007:5997, площадь 368 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
75. кадастровый номер 23:47:0104007:5998, площадь 367 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства:
76. кадастровый номер 23:47:0104007:5999, площадь 374 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
77. кадастровый номер 23:47:0104007:6000, площадь 374 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
78. кадастровый номер 23:47:0104007:6001, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
79. кадастровый номер 23:47:0104007:6002, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
80. кадастровый номер 23:47:0104007:6003, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
81. кадастровый номер 23:47:0104007:6004, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
82. кадастровый номер 23:47:0104007:6005, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
83. кадастровый номер 23:47:0104007:6006, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
84. кадастровый номер 23:47:0104007:6007, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
85. кадастровый номер 23:47:0104007:6008, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
86. кадастровый номер 23:47:0104007:6009, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
87. кадастровый номер 23:47:0104007:6010, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
88. кадастровый номер 23:47:0104007:6011, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
89. кадастровый номер 23:47:0104007:6012, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
90. кадастровый номер 23:47:0104007:6013; площадь 500 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
91. кадастровый номер 23:47:0104007:6014, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
92. кадастровый номер 23:47:0104007:6015, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
93. кадастровый номер 23:47:0104007:6016, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
94. кадастровый номер 23:47:0104007:6017, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
95. кадастровый номер 23:47:0104007:6018, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
96. кадастровый номер 23:47:0104007:6019, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
97. кадастровый номер 23:47:0104007:6020, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
98. кадастровый номер 23:47:0104007:6021, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
99. кадастровый номер 23:47:0104007:6022, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
100. кадастровый номер 23:47:0104007:6023, площадь 2 166 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
101. кадастровый номер 23:47:0104007:6024, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
102. кадастровый номер 23:47:0104007:6025, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
103. кадастровый номер 23:47:0104007:6026, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
104. кадастровый номер 23:47:0104007:602, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
105. кадастровый номер 23:47:0104007:6028, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
106. кадастровый номер 23:47:0104007:6029, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
107. кадастровый номер 23:47:0104007:6030, площадь 329 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
108. кадастровый номер 23:47:0104007:6031, площадь 331 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
109. кадастровый номер 23:47:0104007:6032, площадь 354 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
110. кадастровый номер 23:47:0104007:6033; площадь 356 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
111. кадастровый номер 23:47:0104007:6034; площадь 500 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
112. кадастровый номер 23:47:0104007:6035; площадь 374 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
113. кадастровый номер 23:47:0104007:6036, площадь 374 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
114. кадастровый номер 23:47:0104007:6037, площадь 374 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
115. кадастровый номер 23:47:0104007:6038, площадь 374 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
116. кадастровый номер 23:47:0104007:6039, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
117. кадастровый номер 23:47:0104007:6040, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
118. кадастровый номер 23:47:0104007:6041, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
119. кадастровый номер 23:47:0104007:6042, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
120. кадастровый номер 23:47:0104007:6043, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов. вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
121. кадастровый номер 23:47:0104007:6044, площадь 991 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
122. кадастровый номер 23:47:0104007:6045, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
123. кадастровый номер 23:47:0104007:6046, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
124. кадастровый номер 23:47:0104007:6047, площадь 374 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
125. кадастровый номер 23:47:0104007:6048, площадь 374 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
126. кадастровый номер 23:47:0104007:6049, площадь 374 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
127. кадастровый номер 23:47:0104007:6050, площадь 374 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
128. кадастровый номер 23:47:0104007:6051, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
129. кадастровый номер 23:47:0104007:6052, площадь 363 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
130. кадастровый номер 23:47:0104007:6053, площадь 362 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
131. кадастровый номер 23:47:0104007:6054, площадь 360 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
132. кадастровый номер 23:47:0104007:6055, площадь 360 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
133. кадастровый номер 23:47:0104007:6056, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
134. кадастровый номер 23:47:0104007:6057, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
135. кадастровый номер 23:47:0104007:6058, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
136. Кадастровый номер 23:47:0104007:6059, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
137. кадастровый номер 23:47:0104007:6060, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
138. кадастровый номер 23:47:0104007:6061, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
139. кадастровый номер 23:47:0104007:6062; площадь 500 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
140. кадастровый номер 23:47:0104007:6063, площадь 500 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
141. кадастровый номер 23:47:0104007:6064, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
142. кадастровый номер 23:47:0104007:6065, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
143. кадастровый номер 23:47:0104007:6066, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
144. кадастровый номер 23:47:0104007:6067, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
145. кадастровый номер 23:47:0104007:6068, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
146. кадастровый номер 23:47:0104007:6069, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
147. кадастровый номер 23:47:0104007:6070, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
148. кадастровый номер 23:47:0104007:6071, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
149. кадастровый номер 23:47:0104007:6072, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
150. кадастровый номер 23:47:0104007:6073, площадь 2 116 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
151. кадастровый номер 23:47:0104007:6074, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
152. кадастровый номер 23:47:0104007:6075, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
153. кадастровый номер 23:47:0104007:6076, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
154. кадастровый номер 23:47:0104007:6077, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
155. кадастровый номер 23:47:0104007:6078, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
156. кадастровый номер 23:47:0104007:6079, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
157. кадастровый номер 23:47:0104007:6080, площадь 363 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
158. кадастровый номер 23:47:0104007:6081, площадь 363 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
159. кадастровый номер 23:47:0104007:6082, площадь 360 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
160. кадастровый номер 23:47:0104007:6083, площадь 360 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
161. кадастровый номер 23:47:0104007:6084, площадь 5 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
162. кадастровый номер 23:47:0104007:6085, площадь 5 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
163. кадастровый номер 23:47:0104007:6086, площадь 5 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
164. кадастровый номер 23:47:0104007:6087, площадь 5 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
165. кадастровый номер 23:47:0104007:6088, площадь 5 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
166. кадастровый номер 23:47:0104007:6089,площадь 5 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
167. кадастровый номер 23:47:0104007:6090, площадь 5 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирная жилая застройка;
168. кадастровый номер 23:47:0104007:6091, площадь 5 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
169. кадастровый номер 23:47:0104007:6092, площадь 5 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
170. кадастровый номер 23:47:0104007:6093, площадь 5 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
171. кадастровый номер 23:47:0104007:6094, площадь 5 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
172. кадастровый номер 23:47:0104007:6095, площадь 4 015 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
173. кадастровый номер 23:47:0104007:6096, площадь 5 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
174. кадастровый номер 23:47:0104007:6097, площадь 5 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
175. кадастровый номер 23:47:0104007:6098, площадь 5 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
176. кадастровый номер 23:47:0104007:6099, площадь 5 000 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
177. кадастровый номер 23:47:0104007:6100, площадь 5 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
178. кадастровый номер 23:47:0104007:6101, площадь 4 025 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
179. кадастровый номер 23:47:0104007:6102, площадь 3 908 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
180. кадастровый номер 23:47:0104007:6103, площадь 3 945 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
181. кадастровый номер 23:47:0104007:6104, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
182. кадастровый номер 23:47:0104007:6105, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
183. кадастровый номер 23:47:0104007:6106, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
184. кадастровый номер 23:47:0104007:6107, площадь 545 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
185. кадастровый номер 23:47:0104007:6108, площадь 545 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
186. кадастровый номер 23:47:0104007:6109, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
187. кадастровый номер 23:47:0104007:6110, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
188. кадастровый номер 23:47:0104007:6111, площадь 546 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
189. кадастровый номер 23:47:0104007:6112, площадь 546 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
190. кадастровый номер 23:47:0104007:6113, площадь 363 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
191. кадастровый номер 23:47:0104007:6114, площадь 364 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
192. кадастровый номер 23:47:0104007:6115, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
193. кадастровый номер 23:47:0104007:6116, площадь 363 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
194. кадастровый номер 23:47:0104007:6117, площадь 363 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
195. кадастровый номер 23:47:0104007:6118, площадь 546 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
196. кадастровый номер 23:47:0104007:6119, площадь 546 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
197. кадастровый номер 23:47:0104007:6120. площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
198. кадастровый номер 23:47:0104007:6121, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
199. кадастровый номер 23:47:0104007:6122, площадь 546 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
200. кадастровый номер 23:47:0104007:6123, площадь 546 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
201. кадастровый номер 23:47:0104007:6124; площадь 500 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
202. кадастровый номер 23:47:0104007:6125, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
203. кадастровый номер 23:47:0104007:6126, площадь 2 116 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
204. кадастровый номер 23:47:0104007:6127, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
205. кадастровый номер 23:47:0104007:6128, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
206. кадастровый номер 23:47:0104007:6129, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
207. кадастровый номер 23:47:0104007:6130, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
208. кадастровый номер 23:47:0104007:6131, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
209. кадастровый номер 23:47:0104007:6132, площадь 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
210. кадастровый номер 23:47:0104007:6133, площадь 545 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;
211. кадастровый номер 23:47:0104007:6134, площадь 545 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (далее - спорные земельные участки).
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена администрации муниципального образования г. Новороссийск (далее - администрация).
Решением суда от 07.02.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.04.2023, в удовлетворении требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что спорные земельные участки полностью либо частично попадают в границы особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий и до настоящего времени не исключены из категории особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился предприниматель с кассационной жалобой, просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, суд апелляционной инстанции необоснованно отказал в приобщении к материалам дела полученного предпринимателем после рассмотрения дела в суде первой инстанции сообщения департамента о невозможности восстановления нарушенных прав предпринимателя путем проведения административных мероприятий, что в совокупности с отказом суда в признании обременений (ограничений) в отношении принадлежащих предпринимателю спорных земельных участков отсутствующими влечет фактическую невозможность восстановления нарушенных прав предпринимателя по использованию своей собственности. Суды не учли, что спорные земельные участки не относятся к землям сельскохозяйственного назначения, а имеют категорию "земли населенного пункта", в связи с чем не применимы нормы, регулирующие оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ). Спорные земельные участки не входили в Перечень земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории города Новороссийска, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденный распоряжением главы администрации Краснодарского края от 30.03.2006 N 283-р (далее - Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий; распоряжение N 283-р). Распоряжение N 283-р не содержит конкретный перечень земельный участков с указанием кадастровых номеров, а имеет графическое отображение территории, включенной в состав особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий. Суды не учли, что наступило предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 18 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" условие для исключения исходного земельного участка (из которого образованы принадлежащие предпринимателю спорные земельные участки) из Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается. Нормативно-правовые акты Краснодарского края не содержат нормы, устанавливающие конкретный специальный порядок исключения земельных участков из указанного перечня, в том числе посредством внесения изменений в распоряжение N 283-р. Исходный земельный участок с кадастровым номером 23:47:0104007:1512 автоматически утратил статус земельного участка, использование которого не допускается для других целей, с момента его перевода из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.
В отзыве на кассационную жалобу департамент просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации администрация не представила в суд отзыв на кассационную жалобу.
В судебном заседании представители предпринимателя и департамента поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании договора купли-продажи земельного участка от 16.01.2014 и передаточного акта от 16.01.2014 Мавриди К.Н. приобрел в личную собственность земельный участок площадью 364 393 кв. м с кадастровым номером 23:47:0104007:1512 по адресу (местоположение): Краснодарский край, г. Новороссийск, станица Натухаевская, Приморский округ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АМ N 552244 от 13.02.2014 (запись регистрации от 13.02.2014 N 23-23-21/2501/2014-612).
Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0104007:1512 входил в Перечень земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.
В 2016 году федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кубанский государственный аграрный университет" провело исследование ряда земельных участков, включая земельный участок с кадастровым номером 23:47:0104007:1512, на предмет определения возможности использования их почв под сельскохозяйственные угодья и с учетом положений постановления главы администрации Краснодарского края от 17.02.2006 N 102 "Об утверждении критериев отнесения земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения к землям, не пригодным для осуществления сельскохозяйственного производства" сделало вывод об отнесении исследованных земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 23:47:0104007:1512, к непригодным для осуществления сельскохозяйственного производства.
В соответствии с постановлением главы администрации г. Новороссийска от 21.09.2017 N 7520 начата разработка документации по проекту планировки территории общей площадью 218 га, расположенной в г. Новороссийск, ст. Раевская - ст. Натухаевская, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, предназначенных для строительства.
Решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 27.03.2018 N 281 в целях комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск утверждено внесение изменений в Генеральный план городского округа муниципального образования город Новороссийск, утвержденный решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22.11.2011 N 158, которым в числе прочих в ст. Натухаевская включен в границы населенного пункта земельный участок с кадастровым номером 23:47:0104007:1512.
С учетом включения земельного участка с кадастровым номером 23:47:0104007:1512 в границы населенного пункта, а также последующим установлением на включенной территории функциональных зон, предприниматель принял решение в предпринимательских целях осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером 23:47:0104007:1512 и образовать на его основе новые земельные участки, подходящие для строительства индивидуальных жилых домов, для последующей продажи. Вид разрешенного использования образованных земельных участков установлен в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск, утвержденными Решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23.12.2014 N 439 (далее - Правила N 439).
В результате нескольких последовательных разделов земельных участков предприниматель является собственником спорных земельных участков по адресу (м
