Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 июля 2023 г. N Ф08-5887/23 по делу N А32-45547/2022

г. Краснодар

08 июля 2023 г.

Дело N А32-45547/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июля 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Епифанова В.Е. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 1022301228399) - Королевой В.В. (доверенность от 09.01.2023), в отсутствие ответчика - индивидуального предпринимателя Боташева Джандара Арасуловича (ОГРНИП 314237434500061), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2023 по делу N А32-45547/2022, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ИП Боташеву Д.А. (далее - предприниматель) о взыскании 709 024 рублей 50 копеек задолженности по договору аренды от 06.11.2009 N 8846000222 с 01.01.2018 по 13.02.2020 и 182 405 рублей 84 копеек пени по состоянию на 08.06.2022.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 330, 424, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статей 1, 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" (далее - постановление от 21.03.2016 N 121) и мотивированы ненадлежащим исполнением предпринимателем обязательств по внесению арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в собственности Краснодарского края. Неустойка рассчитана истцом в соответствии с пунктом 5.2 договора.

Решением от 02.02.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.04.2023, с предпринимателя в пользу департамента взыскано 11 449 рублей 56 копеек задолженности по арендной плате и 2201 рубль 76 копеек пени, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано; в доход федерального бюджета с ответчика взыскано 318 рублей 68 копеек государственной пошлины. Суды установили, что при определении размера арендной платы департамент исходил из кадастровой стоимости земельного участка в соответствующие периоды и ставки арендной платы в размере 2%. Однако в рассматриваемом случае арендная плата за спорный земельный участок должна рассчитываться в размере 0,3% от кадастровой стоимости (подпункт 3.3.3 пункта 3 постановления от 21.03.2016 N 121). Вступившим в законную силу решением от 25.03.2019 по делу N А32-32746/2017 признан незаконным отказ департамента от 04.07.2017 N 52-21731/17-31-04 в установлении соответствия разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:18:0802007:6; на данный орган возложена обязанность по принятию решения об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:18:0802007:6 общей площадью 1 612 391 кв. м, местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, СПК "им. Калинина", участок N 93, виду разрешенного использования земельного участка согласно классификатору видов разрешенного использования: животноводство - для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. Приказом департамента от 05.08.2020 N 1338 "Об установлении соответствия разрешенного использования находящегося в государственной собственности Краснодарского края земельного участка с кадастровым номером 23:18:0802007:6, расположенного в муниципальном образовании Лабинский район, классификатору видов разрешенного использования земельных участков", на основании решения от 25.03.2019 по делу N А32-32746/2017 установлено соответствие разрешенного использования земельного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, с кадастровым номером 23:18:0802007:6, расположенного в границах муниципального образования Лабинский район, классификатору видов разрешенного использования земельных участков - "животноводство (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных)". Дополнительным соглашением от 24.09.2021 к договору аренды от 27.09.2019 N 0000007103 вид разрешенного использования земельного участка 23:18:0802007:6 установлен "животноводство (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных). Согласно актам обследования Государственного казенного учреждения Краснодарского края "Кубаньземконтроль" от 03.07.2018 N 297 и от 13.06.2019 N 289 спорный земельный участок находится на склоне предгорной возвышенности, рельеф холмистый, используется арендатором исключительно для выпаса скота. Кроме того, в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2019 по делу N А32-55724/2017 суд указал, что ответчик использует спорный земельный участок для выпаса скота и сенокошения, согласно справке администрации Зассовского сельского поселения Лабинского района от 24.07.2017 N 744 и заключению кадастрового инженера от 24.08.2018 N 28, в котором отражено, что земельный участок 23:18:0802007:6 по виду сельскохозяйственных угодий относится к пастбищу суходольному чистому. Таким образом, департамент неправильно рассчитал арендную плату за спорный земельный участок. Исходя из установленных обстоятельств, суды рассчитали задолженность по арендной плате и неустойку в спорный период по ставке 0,3% (подпункт 3.3.3 пункта 3 постановления от 21.03.2016 N 121).

В кассационной жалобе департамент просит решение от 02.02.2023 и постановление апелляционного суда от 25.04.2023 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме, настаивая на том, что применение в расчете задолженности и пени ставки в размере 0,3% нарушает права департамента в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0802007:6 имеет категорию - земли сельскохозяйственного назначения, следовательно, расчет арендной платы и пени должен производиться по ставке 2% от кадастровой стоимости.

Отзыв на кассационную жалобу в арбитражный суд округа не поступил.

В судебном заседании представитель департамента на удовлетворении кассационной жалобы настаивал. Предприниматель явку представителя в суд округа не обеспечил, извещен согласно статьям 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке части 3 статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя департамента, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит, с учетом следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судами, субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:18:0802007:6 площадью 1 612 391 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.06.2022 КУВИ-001/2022-85349877 (л. д. 23, 24).

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район (арендодатель) и глава КФХ Хоменко Е.А. (арендатор) заключили договор аренды от 06.11.2009 N 8846000222, по условиям которого арендодатель передает арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 23:18:0802007:6 площадью 1 612 391 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, СПК "им. Калинина", участок N 93, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, до 05.11.2019 (л. д. 10 - 15).

Арендная плата исчисляется за каждый день использования и вносится арендатором после государственной регистрации договора в два срока: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года; за второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года (пункт 2.3 договора).

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Названный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

21 декабря 2016 года глава КФХ Хоменко Е.А. и предприниматель заключили договор уступки прав и обязанностей, согласно которому к ответчику перешли права и обязанности арендатора по договору аренды от 06.11.2009 N 8846000222 (л. д. 16, 17).

В обоснование исковых требований департамент указывает, что предприниматель обязательства по оплате аренды с 01.01.2018 по 13.02.2020 исполнил не в полном объеме, в связи с чем за ним числится задолженность в размере 709 024 рублей 50 копеек.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика истцом направлена претензия от 14.07.2021 N 52-38-08-30141/21 (л. д. 18) о необходимости погашения задолженности, которая оставлена без финансового исполнения, что и послужило основанием обращения департамента в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем кодексе (пункты 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (абзац первый статьи 309 Гражданского кодекса).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (статьи 606, 610, 614 Гражданского кодекса).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса и статьи 39.7 Земельного кодекса плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Если иное не установлено настоящим кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса).

Расчет задолженности арендатора по арендной плате произведен арендодателем исходя из норм, содержащихся в постановлении от 21.03.2016 N 121, предусматривающих применение ставки арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 Кодекса).

Исследовав и оценив представленные доказательства, приняв во внимание обстоятельства, установленные в деле N А32-32746/2017 (по спору между этими сторонами об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:18:0802007:6 виду разрешенного использования земельного участка согласно классификатору видов разрешенного использования: животноводство - для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных), судебные инстанции указали следующее. Предприниматель использует земельный участок с кадастровым номером 23:18:0802007:6 для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.

В этой связи при расчете арендной платы обоснованным является применение ставки арендной платы в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка (подпункт 3.3.3 пункта 3 постановления от 21.03.2016 N 121).

Доводы кассационной жалобы о необходимости определения размера арендной платы, исходя из ставки в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного предпринимателю в аренду для сельскохозяйственного производства, изучены и отклонены судом кассационной инстанции. Департамент документально не опроверг установленные судами факты использования арендатором спорного земельного участка в качестве пастбища (для целей сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных).

Материалы дела исследованы судебными инстанциями полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам спора и нормам права. Оснований для отмены решения и апелляционного постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Кодекса безусловным основанием для отмены состоявшихся судебных актов, коллегия не установила.

Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2023 по делу N А32-45547/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

В.Е. Епифанов А.И. Мещерин