Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 июля 2023 г. N Ф08-6635/23 по делу N А32-44969/2021

г. Краснодар

10 июля 2023 г.

Дело N А32-44969/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 6 июля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июля 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Посаженникова М.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю - Остапенко Д.Н. (доверенность от 12.01.2023), Гордеева Н.Н. (доверенность от 12.01.2023), от заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "Транснефть Сервис" (ИНН 2315149921, ОГРН 1082315010073) - Давыдова Д.И. (доверенность от 22.09.2020), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транснефть - Сервис" на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2023 по делу N А32-44969/2021, установил следующее.

Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО "Транснефть Сервис" (далее - общество) о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 09.12.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.02.2022, постановлением суда округа от 27.06.2022, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

9 февраля 2023 года в Арбитражный суд Краснодарского края поступило заявление общества о пересмотре по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам судебного акта - решения Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2021. В качестве доказательств новых обстоятельств общество указывает на классификационные свидетельства на суда -Плавучий морской одноточечный причал, класс К* FSPM от 25.11.2022, которые, по его мнению, свидетельствуют об отмене решения (постановления) уполномоченного на классификацию судов в Российской Федерации, выраженного в письме Российского морского регистра судоходства от 21.05.2021 N 185-430-5-136201, согласно которому плавучее причальное сооружение, предназначенное для швартовки и стоянки судов (ВПУ) и не используемое как транспортное средство для перевозки грузов и пассажиров, относится к объектам инфраструктуры. По мнению общества, указанное письмо явилось единственным основанием для принятия судом решения, о пересмотре которого заявлено.

Определением суда от 13.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.05.2023,в удовлетворении заявления общества отказано. Суды пришли к выводу об отсутствии оснований для пересмотра решения Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2021 по новым (вновь открывшимся) обстоятельствам.

В кассационной жалобе общество просит принятые судебные акты отменить и удовлетворить заявление. По мнению заявителя, выводы судов не соответствуют действующему на момент рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности общества законодательству, поскольку местом осуществления лицензируемой деятельности не могли быть морские суда, не принадлежащие обществу и не использующиеся им в осуществлении лицензируемой деятельности. Освидетельствование выносных причальных устройств (ВПУ) и их государственную регистрацию осуществляло АО "КТК-Р", являющееся его собственником. О факте выдаче классификационных свидетельств и государственной регистрации прав ВПУ общество узнало в январе 2023 года. Классификация РМРС ВПУ является новым обстоятельством для рассмотрения данного дела.

В отзыве на кассационную жалобу управление указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность обжалуемых судебных актов. Управление указывает, что даже судно, являясь транспортным средством или другим объектом, может являться местом осуществления отдельного вида деятельности. Управление обращает внимание на тот факт, что свидетельства датированы не ранее 28.12.2022, а решение Арбитражного суда Краснодарского края по данному делу принято 09.12.2021. Общество в ходе судебного разбирательства (в возражении на отзыв) по делу N A32-44969/2021 уже указывало, что согласно свидетельствам - Сертификатам Судоходства ABS, выданным американским бюро судоходства, ВПУ КТК-1, КТК-2, КТК-3 классифицированы как суда. В этой связи классификация ВПУ КТК-1, КТК-2, КТК-3 как судов не является вновь открывшимися обстоятельствами, а лишь является обстоятельствами ранее известными, но дополнительно зафиксированными после принятия решения Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2021 по данному делу.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 65, 71, 309 - 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), разъяснениями постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений арбитражного процессуального кодекса российской федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам".

Суды исходили из того, что приведенные доводы заявителя не относятся к основаниям для пересмотра ранее принятого судом судебного акта по новым обстоятельствам и основаны на неправильном толковании процессуальных норм. Суды указали, что в обоснование своего заявления общество с очевидностью ссылается на новые доказательства, полученные после вынесения решения, что не может свидетельствовать о наличии новых (вновь открывшихся) обстоятельств, влекущих пересмотр решения по основаниям, установленным после его принятия. Тот факт, что после рассмотрения спора заявитель предпринял меры к доказыванию доводов, ранее арбитражному суду не заявленных, не является основанием для пересмотра решения, поскольку свидетельствует о попытке представить суду новые доказательства. Обращение общества с рассматриваемым заявлением о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам преследует цель переоценить обстоятельства, установленные судом при первоначальном рассмотрении дела.

Поскольку иных оснований для пересмотра решения суда от 09.12.2021 общество не привело, суды правомерно оставили заявление общества без удовлетворения.

Доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не влияют на обоснованность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов. Нормы права применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2023 по делу N А32-44969/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

М.В. Посаженников Л.А. Черных