Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 июля 2023 г. N Ф08-6093/23 по делу N А32-43632/2022

г. Краснодар

14 июля 2023 г.

Дело N А32-43632/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Алексеева Р.А. и Бабаевой О.В., при участии в судебном заседании от истца - индивидуального предпринимателя Кочканьяна Сергея Андрониковича (ИНН 232500112367, ОГРНИП 304232533000024) - Тельнова Д.В. (доверенность от 07.11.2022), от ответчика - акционерного общества "Крайжилкомресурс" (ИНН 2308124997, ОГРН 1062308034920) - Исламовой К.Е. (доверенность от 22.12.2022), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кочканьяна Сергея Андрониковича на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 по делу N А32-43632/2022, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Кочканьян С.А. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к АО "Крайжилкомресурс" (далее - общество) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), в части определения даты начала оказания услуг по обращению с ТКО - с 01.08.2022.

Решением от 12.01.2023 пункт 2.4 раздела 2 договора утвержден в следующей редакции: "Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01 августа 2022 года".

С ответчика в пользу истца взыскано 6 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины. Суд исходил из отсутствия согласия предпринимателя на распространение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения. В заявленный оператором период услуги по вывозу ТКО фактически осуществляло другое лицо.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 19.04.2023 решение от 12.01.2023 отменено, принят новый судебный акт, которым пункт 2.4 изложен в следующей редакции: "Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01 января 2020 года". С предпринимателя в пользу общества взыскано 3 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, решение - оставить в силе. По мнению заявителя, включение в проект договора положения о том, что его условия применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, может быть осуществлено только при наличии согласия обеих сторон сделки. При этом истец не давал согласие на распространение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, поскольку в заявленный обществом период услуги по вывозу ТКО осуществляло иное лицо. Фактически ответчик начал оказывать услуги только с 01.08.2022.

В отзыве общество просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, предприниматель осуществляет деятельность в магазинах "Сказка" (Краснодарский край, Апшеронский район, г. Апшеронск, ул. Ленина, 39а) и "Бим-Бом" (Краснодарский край, Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Первомайчкая, 129).

Общество (региональный оператор) направило предпринимателю 15.06.2022 типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

26 июля 2022 года истец направил ответчику протокол разногласий к проекту договора, предлагающий внесение изменений в части срока начала оказания услуг.

29 июля 2022 года ответчик выразил отказ от согласования договорных условий в редакции истца в связи с их противоречием положениям типового договора.

Неразрешение разногласий, возникших при заключении договора, послужило основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с иском.

В силу пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Кодекса).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), согласно части 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным.

В зоне деятельности истца ответчик является региональным оператором.

Отменяя решение суда первой инстанции и признавая датой начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2020, суд апелляционной инстанции отметил, что региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Белореченской зоны деятельности в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами с 01.01.2020.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора www.kgkr.ru, однако в материалах дела отсутствует соответствующая заявка предпринимателя.

Общество направило предпринимателю проект договора от 01.06.2022, на который истец направил протокол разногласий. Из ответа общества от 29.07.2022 следует, что ответчик повторно составил договор на оказание услуг по обращению с ТКО и передал истцу 29.07.2022, однако подписанный экземпляр от предпринимателя не поступал.

При этом доводы предпринимателя о том, что датой начала оказания услуг по договору является 01.08.2022 (а не 01.01.2020); срок действия договора должен распространяться на правоотношения, возникшие только после его заключения, отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, а также обладает признаками договора присоединения. Из пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ следует, что условия такого договора фактически определены в типовом договоре, подготовленном на основании Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156). Поскольку договор заключен на условиях типового договора, оснований для урегулирования разногласий в порядке статьи 446 Кодекса в части срока действия договора с 01.08.2022, как требует истец, не имеется. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил N 1156.

Суд кассационной инстанции учитывает следующее.

По существу у сторон отсутствуют разногласия по каким бы то ни было условиям договора; стороны преследовали единственную цель - внести определенность в отношения в части начала оказания услуг.

Удовлетворяя иск, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из наличия договорной связи предпринимателя и общества с подчинением условиям типового договора. С учетом положений пунктов 8 (17) и 8 (18) Правил N 1156 правовых оснований не согласиться с указанным выводом не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании заявителем положений норм права и правильности выводов суда апелляционной инстанции не опровергают.

Основания для отмены или изменения постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 по делу N А32-43632/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

Р.А. Алексеев О.В. Бабаева