Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 августа 2023 г. N Ф08-7097/23 по делу N А53-1893/2023

г. Краснодар

30 августа 2023 г.

Дело N А53-1893/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Ташу А.Х. и Трифоновой Л.А., при ведении протокола судебного заседания, проводимого с использованием систем видеоконференц-связи, помощником судьи Бетиговым М.С. и участии от истца - акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) - Мирчева А.Г. (доверенность от 31.12.2022 N 747), от третьего лица - публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" - Турбиной Ю.А. (доверенность от 12.12.2022 N 1125), в отсутствие ответчика - открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" (ИНН 7810258843, ОГРН 1027804911441), извещенного о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2023 по делу N А53-1893/2023, установил следующее.

АО "Донэнерго" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "Объединенная энергетическая компания" (далее - компания) с требованиями:

- обязать акционерное общество "Объединенная энергетическая компания" в течение десяти календарных дней с даты вступления настоящего решения в законную силу обеспечить передачу электрической энергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144- 2013 в отношении точек поставки, расположенных по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. 11-я Престижная, 7/41, г. Ростов-на-Дону, 1-я Престижная, 65/2, обеспечить сертификацию электрической энергии обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013, поставляемой потребителям (гражданам) в г. Ростове-на-Дону от ТП-1715 10/0,4 кВ ПС Р-40 (ф4012) и предоставить данный сертификат акционерному обществу "Донэнерго";

- взыскать с акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" в пользу акционерного общества "Донэнерго" судебную неустойку за неисполнение решения в размере 500 рублей за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения решения суда, до момента фактического его исполнения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону".

Решением от 02.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.05.2023, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты и отказать в иске. Заявитель ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения компанией требований ГОСТ 32144-2013. Компания не является стороной договора между обществом и ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", а в рамках договора между сторонами отвечает за надлежащее качество услуги в пределах границ балансовой принадлежности своих сетей и не должно нести такую обязанность в точках поставки на границе электросетей жилых домов, то есть вне границ своей балансовой принадлежности. По условиям заключенного сторонами договора компания не несет перед обществом обязанностей по сертификации электроэнергии в точках отпуска из своих сетей. Общество не обладает полномочиями административного органа и не вправе требовать от кого бы то ни было предоставления сертификатов качества оказываемой услуги. Общество не обосновало, каким образом отсутствие сертификата по точкам поставки компании препятствует ему в исполнении судебных актов по делу N А53-37496/2021.

В отзыве на жалобу общество указало на законность и обоснованность решения и постановления и отклонило ее доводы.

В судебном заседании представители общества и ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" возражали против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судами установлено, что в рамках дела N А53-37496/2021 ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с требованиями о понуждении исполнить условия договора от 12.01.2012 N 14-УП/2012/10/37-ОДР и обеспечить передачу электрической энергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 в отношении точек поставки, расположенных по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. 11-я Престижная, 7/41, 65/2, а также о возложении обязанности обеспечить сертификацию электрической энергии обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013, поставляемой в рамках заключенного договора потребителям (гражданам) в г. Ростове-на-Дону от ТП- 21715 10/0,4 кВ ПС Р-40 (ф4012) и предоставить данный сертификат обществу.

В случае неисполнения судебного акта взыскать 50 тыс. рублей за каждый месяц до фактического исполнения судебного акта, начиная с даты вступления решения суда в законную силу (уточненные требования).

Решением суда от 13.05.2022 по делу N А53-37496/2021, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, иск удовлетворен. В рамках рассмотренного спора по делу N А53-37496/2021 компания привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Как следует из материалов дела N А53-37496/2021 и установлено судами, энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, проживающих по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 11-я Престижная, присоединены к сетям МКП "Ростгорсвет" от ТП-1715, находящейся на балансе компании, которые являются смежными сетевыми организациями по отношению к компании.

Общество является территориальной сетевой организацией и обладает статусом "держателя котла", позволяющему аккумулировать денежные средства, поступавшие от потребителей услуг по передаче электрической энергии в оплату услуг по единому "котловому" тарифу и впоследствии распределять между смежными территориальными сетевыми компаниями, участвующими в передаче электрической энергии конечному потребителю по утвержденному индивидуальному тарифу для взаиморасчетов.

Таким образом, общество получает плату за оказанные услуги по передаче электрической энергии по "котловому тарифу", следовательно, именно на "держателя котла" лежит ответственность за оказание услуг по передаче электроэнергии, за качество поставляемой электроэнергии, а также за ее сертификацию.

Согласно абзацу 3 пункта 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Таким образом, общество несет ответственность за качество электрической энергии в пределах границ балансовой принадлежности своих сетей.

Кроме того, потребители, проживающие на территории ДНТ "Гамма-Труд" технологически присоединены опосредовано через сети смежный сетевых организаций, которые также несут ответственность за качество передаваемой электроэнергии, а не через сети иного владельца.

В связи с уклонением компании от совершения действий, возложенных на него действующим законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор, суды руководствовались положениями статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35 "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ, статей 20, 23, 46 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Основных положений N 442, а также постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Законом об электроэнергетике, Основными положениями N 442, Правилами N 861.

Частью 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике установлено, что субъекты электроэнергии, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно пункту 7 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

Оказание смежными сетевыми организациями услуги по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункты 4, 9, 12, 34 Правил N 861).

Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил N 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

При присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными актами (пункт 30 (1) Правил N 861).

По смыслу приведенных норм сетевая организация обязана исполнить должным образом свои обязательства в точке поставки, поэтому, если электрическая энергия в этой точке имеет ненадлежащее качество, то сетевая организация не может быть признана исправным исполнителем услуг по передаче ресурса. Обстоятельство оказания услуг по передаче электрической энергии в рамках договора, заключенного между смежными сетевыми организациями, не меняет существа обязательств исполнителя, как лица, принявшего на себя обязательства, установленные подпунктом "а" пункта 15, подпунктом "а" пункта 40 Правил N 861.

Суды двух инстанций, оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив нарушение компанией обязательств по поставке электрической энергии надлежащего качества, недоказанность им обстоятельств невозможности соответствующего исполнения своих обязательств, приняв во внимание преюдициальный характер обстоятельств, установленных в рамках дела N А53-37496/2021, обязывающем общество обеспечить подачу электрической энергии надлежащего качества в отношении точек поставки, расположенных по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. 11-я Престижная, 7/41, 65/2 в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, правомерно признали подлежащими удовлетворению исковые требования о понуждении компании привести качество поставляемой электроэнергии в соответствие с требованиями соответствующих нормативных документов.

При этом суды верно исходили из того, что компания, оказывая услуги по транспортировке и передаче потребителю электроэнергии, несет ответственность за качество электрической энергии, подаваемой в спорную точку поставки.

Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Довод заявителя об избрании обществом ненадлежащего способа защиты подлежит отклонению как противоречащий положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая наличие установленного факта нарушения компанией своих обязательств по передаче электрической энергии надлежащего качества, требование общества заявлено правомерно, направлено на пресечение действий компании, нарушающих права общества, и обоснованно удовлетворено судами.

Довод заявителя о том, что компания не является стороной договора между обществом и ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", а в рамках договора между сторонами отвечает за надлежащее качество услуги в пределах границ балансовой принадлежности своих сетей и не должно нести такую обязанность в точках поставки на границе электросетей жилых домов, то есть вне границ своей балансовой принадлежности, отклоняется как основанный на неправильном понимании положений Правил N 861, регламентирующих порядок оказания услуг по передаче электрической энергии смежными организациями.

Довод компании о том, что заключенный сторонами договор не содержит норм, обязывающих ее проводить сертификацию оказываемых услуг, отклонен судом апелляционной инстанции, который указал следующее.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.12.2021 по делу А53-33471/2021, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, в удовлетворении заявленных требований компании о признании незаконным и отмене постановления от 17.09.2021 N 0729/93 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за реализацию электрической энергии в период проведения измерений. В рамках указанного спора судами установлено, что общество реализует продукцию - электрическую энергию без обязательного подтверждения соответствия в форме обязательной сертификации, что является нарушением Закона N 184-ФЗ, постановления N 982. В ходе проведения проверки ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" сертификат соответствия на электрическую энергию, которую реализует, продает сетевая организация - общество в границах ТП-1715, не представлен.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Северо-Кавказского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2023 по делу N А53-1893/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

А.Х. Ташу Л.А. Трифонова