|
30 августа 2023 г.
|
Дело N А53-1893/2023
|
Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2023 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Ташу А.Х. и Трифоновой Л.А., при ведении протокола судебного заседания, проводимого с использованием систем видеоконференц-связи, помощником судьи Бетиговым М.С. и участии от истца - акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) - Мирчева А.Г. (доверенность от 31.12.2022 N 747), от третьего лица - публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" - Турбиной Ю.А. (доверенность от 12.12.2022 N 1125), в отсутствие ответчика - открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" (ИНН 7810258843, ОГРН 1027804911441), извещенного о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2023 по делу N А53-1893/2023, установил следующее.
АО "Донэнерго" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "Объединенная энергетическая компания" (далее - компания) с требованиями:
- обязать акционерное общество "Объединенная энергетическая компания" в течение десяти календарных дней с даты вступления настоящего решения в законную силу обеспечить передачу электрической энергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144- 2013 в отношении точек поставки, расположенных по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. 11-я Престижная, 7/41, г. Ростов-на-Дону, 1-я Престижная, 65/2, обеспечить сертификацию электрической энергии обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013, поставляемой потребителям (гражданам) в г. Ростове-на-Дону от ТП-1715 10/0,4 кВ ПС Р-40 (ф4012) и предоставить данный сертификат акционерному обществу "Донэнерго";
- взыскать с акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" в пользу акционерного общества "Донэнерго" судебную неустойку за неисполнение решения в размере 500 рублей за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения решения суда, до момента фактического его исполнения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону".
Решением от 02.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.05.2023, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты и отказать в иске. Заявитель ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения компанией требований ГОСТ 32144-2013. Компания не является стороной договора между обществом и ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", а в рамках договора между сторонами отвечает за надлежащее качество услуги в пределах границ балансовой принадлежности своих сетей и не должно нести такую обязанность в точках поставки на границе электросетей жилых домов, то есть вне границ своей балансовой принадлежности. По условиям заключенного сторонами договора компания не несет перед обществом обязанностей по сертификации электроэнергии в точках отпуска из своих сетей. Общество не обладает полномочиями административного органа и не вправе требовать от кого бы то ни было предоставления сертификатов качества оказываемой услуги. Общество не обосновало, каким образом отсутствие сертификата по точкам поставки компании препятствует ему в исполнении судебных актов по делу N А53-37496/2021.
В отзыве на жалобу общество указало на законность и обоснованность решения и постановления и отклонило ее доводы.
В судебном заседании представители общества и ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" возражали против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует и судами установлено, что в рамках дела N А53-37496/2021 ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с требованиями о понуждении исполнить условия договора от 12.01.2012 N 14-УП/2012/10/37-ОДР и обеспечить передачу электрической энергии с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 в отношении точек поставки, расположенных по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. 11-я Престижная, 7/41, 65/2, а также о возложении обязанности обеспечить сертификацию электрической энергии обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013, поставляемой в рамках заключенного договора потребителям (гражданам) в г. Ростове-на-Дону от ТП- 21715 10/0,4 кВ ПС Р-40 (ф4012) и предоставить данный сертификат обществу.
В случае неисполнения судебного акта взыскать 50 тыс. рублей за каждый месяц до фактического исполнения судебного акта, начиная с даты вступления решения суда в законную силу (уточненные требования).
Решением суда от 13.05.2022 по делу N А53-37496/2021, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, иск удовлетворен. В рамках рассмотренного спора по делу N А53-37496/2021 компания привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Как следует из материалов дела N А53-37496/2021 и установлено судами, энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, проживающих по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 11-я Престижная, присоединены к сетям МКП "Ростгорсвет" от ТП-1715, находящейся на балансе компании, которые являются смежными сетевыми организациями по отношению к компании.
Общество является территориальной сетевой организацией и обладает статусом "держателя котла", позволяющему аккумулировать денежные средства, поступавшие от потребителей услуг по передаче электрической энергии в оплату услуг по единому "котловому" тарифу и впоследствии распределять между смежными территориальными сетевыми компаниями, участвующими в передаче электрической энергии конечному потребителю по утвержденному индивидуальному тарифу для взаиморасчетов.
Таким образом, общество получает плату за оказанные услуги по передаче электрической энергии по "котловому тарифу", следовательно, именно на "держателя котла" лежит ответственность за оказание услуг по передаче электроэнергии, за качество поставляемой электроэнергии, а также за ее сертификацию.
Согласно абзацу 3 пункта 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.
Таким образом, общество несет ответственность за качество электрической энергии в пределах границ балансовой принадлежности своих сетей.
Кроме того, потребители, проживающие на территории ДНТ "Гамма-Труд" технологически присоединены опосредовано через сети смежный сетевых организаций, которые также несут ответственность за качество передаваемой электроэнергии, а не через сети иного владельца.
В связи с уклонением компании от совершения действий, возложенных на него действующим законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, общество обратилось в арбитражный суд с иском.
Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Разрешая спор, суды руководствовались положениями статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35 "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ, статей 20, 23, 46 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Основных положений N 442, а также постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861).
Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Законом об электроэнергетике, Основными положениями N 442, Правилами N 861.
Частью 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике установлено, что субъекты электроэнергии, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
Согласно пункту 7 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.
Оказание смежными сетевыми организациями услуги по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункты 4, 9, 12, 34 Правил N 861).
Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил N 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.
При присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными актами (пункт 30 (1) Правил N 861).
По смыслу приведенных норм сетевая организация обязана исполнить должным образом свои обязательства в точке поставки, поэтому, если электрическая энергия в этой точке имеет ненадлежащее качество, то сетевая организация не
