Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 сентября 2023 г. N Ф08-7643/23 по делу N А53-21808/2021

г. Краснодар

11 сентября 2023 г.

Дело N А53-21808/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 5 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Герасименко А.Н., Посаженникова М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антоновым А.Г., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ростовской области от заявителя - публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) - Горбачевой Т.А. (доверенность от 28.06.2023), от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН1076163010890) - Брайловской С.О. (доверенность от 18.11.2020) в отсутствие заинтересованного лица - Государственной жилищной инспекции Ростовской области (ИНН 6163056346, ОГРН 1036163003029), заявившей ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Бончевой Людмилы Владимировны, Муратова Юрия Селеймановича, Бураковой Оксаны Владимировны, Кузьминой Людмилы Александровны, Наумова Андрея Владимировича, Хачатрян Лилии Сердаковны, Мхитарян Марины, Бабаяна Александра Сарменовича, Аваняна Армана Ашотовича, Козина Валерия Юрьевича, Неронова Игоря Владимировича, Плюшкиной-Косоротовой Надежды Петровны, Писарева Александра Викторовича, Ивановой Ирины Николаевны, Котенко Александра Николаевича, Коголь Валентины Яковлевны, Аленкиной Татьяны Алексеевны, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.02.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2023 по делу N А53-21808/2021, установил следующее.

ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными предписаний Государственной жилищной инспекции Ростовской области (далее - инспекция) от 20.05.2021 N 1168, от 11.05.2021 N 1174, от 26.05.2021 N 1218.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Донэнерго" (ИНН 6163089292 ОГРН1076163010890) (далее - АО "Донэнерго").

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.05.2022, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2022, в удовлетворении требований общества отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.11.2022 решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.05.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2022 отменены в части отказа в признании недействительными предписаний инспекции: от 26.05.2021 N 1218 в части необходимости производить начисление платы в домовладении по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко, д. 84 только исходя из показаний индивидуальных приборов учёта, не принимая во внимание показания прибора учёта N 011554143400815; от 11.05.2021 N 1174 и от 20.05.2021 N 1168 в части необходимости производить начисление платы в домовладении только исходя из показаний индивидуальных приборов учёта, не принимая во внимание показания прибора учёта N 114245282 и 270900. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области, в остальной части судебные акты по данному делу оставлены без изменения.

При новом рассмотрении дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Бончева Людмила Владимировна; Муратов Юрий Селейманович; Буракова Оксана Владимировна; Кузьмина Людмила Александровна; Наумов Андрей Владимирович; Хачатрян Лилия Сердаковна; Мхитарян Марина; Бабаян Александр Сарменович; Аванян Арман Ашотович; Козин Валерий Юрьевич; Неронов Игорь Владимирович; Плюшкина-Косоротова Надежда Петровна; Писарев Александр Викторович; Иванова Ирина Николаевна; Котенко Александр Николаевич; Коголь Валентина Яковлевна; Аленкина Татьяна Алексеевна.

Решением суда от 16.02.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.05.2023, признаны недействительными предписания инспекции от 26.05.2021 N 1218 в части необходимости производить начисление платы в домовладении по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко, д. 84 только исходя из показаний индивидуальных приборов учёта, не принимая во внимание показания прибора учёта N 011554143400815; от 11.05.2021 N 1174 и от 20.05.2021 N 1168 в части необходимости производить начисление платы в домовладении только исходя из показаний индивидуальных приборов учёта, не принимая во внимание показания прибора учёта N 114245282 и 270900. С инспекции в пользу общества взысканы 3 тыс. рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, в пользу АО "Донэнерго" взысканы 3 тыс. рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. АО "Донэнерго" из федерального бюджета возвращены 3 тыс. рублей излишне уплаченной по платёжному поручению от 21.07.2022 N 4978, от 26.05.2022 N 3539 государственной пошлины.

Судебные акты мотивированы тем, что действующим законодательством не предусмотрено проводить расчёты в домовладении за потреблённую электроэнергию исключительно по приборам, учитывающим объём ресурса лишь части домовладения.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда от 16.02.2023 и постановление суда апелляционной инстанции от 23.05.2023, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. Податель жалобы указывает, что жилые дома, расположенные по адресам: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко, д. 84, ул. Черепахина, д. 96/28, ул. 31-я Линия, являются домовладениями и не имеют статуса многоквартирного дома. Отсутствие общедомового имущества или общих сетей инженерно-технического обеспечения, подключённых к электрическим сетям централизованного электроснабжения, подтверждается актом визуального осмотра с приложением фотоматериалов, составленным представителями инспекции. Порядок расчёта размера платы за потребленную электроэнергию регулируется положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), которые различают порядок расчёта размера платы за потребленную электроэнергию в многоквартирном доме и в домовладении. Порядок и состав платы за коммунальные услуги в домовладении напрямую урегулированы специальными положениями жилищного законодательства (пункт 41 Правил N 354), в связи с чем применение положений иного (гражданского) законодательства неправомерно.

В отзыве на кассационную жалобу АО "Донэнерго" считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Представители общества и АО "Донэнерго" в судебном заседании просили судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей общества и АО "Донэнерго", Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела и установлено судами, в инспекцию поступили жалобы от собственников жилых помещений в домах по адресам: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко, д. 84, ул. Черепахина, д. 96/28, ул. 31-я Линия, д. 51, ул. Ульяновская, д. 9-11/17, в связи с чем инспекция провела проверки. По результатам проверок инспекцией установлены нарушения в расчете платы за коммунальную услугу по электроснабжению в домовладениях, расположенных по адресам: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко, д. 84 за период с ноября 2019 года по апрель 2021 года, ул. Черепахина, д. 96/28 с марта 2021 года, ул. 31-я Линия, д. 51 с января 2021 года, были составлены акты проверки от 26.05.2021 N 3286, от 20.05.2021 N 3127, от 11.05.2021 N 2472, а также вынесены предписания от 26.05.2021 N 1218, от 20.05.2021 N 1168, от 11.05.2021 N 1174.

Во исполнение данных предписаний обществу необходимо устранить нарушения расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную в домовладениях, расположенных по адресам: пер. Семашко, д. 84 за период с ноября 2019 года по апрель 2021 года, ул. Черепахина, д. 96/28 с марта 2021 года, ул. 31-я Линия, д. 51 с января 2021 года в соответствии с пунктами 42, 50 Правил N 354 исходя из показаний индивидуальных приборов учета, допущенных к коммерческой эксплуатации в соответствии с пунктом 80 Правил N 354, установленных в домовладениях до ноября 2019 года (в пер. Семашко, д. 84), с марта 2021 года (по ул. Черепахина, д. 96/28), с января 2021 года (по ул. 31-я Линия, д. 51) при отсутствии документов, подтверждающих их непригодность к расчетам, и нормативу потребления в случае отсутствия таких приборов учета.

Не согласившись с предписаниями, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество обратилось в арбитражный суд.

Суды, удовлетворяя заявленные требования общества, руководствовались статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1, подпунктом 5 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 6 статьи 13, частью 9 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", пунктами 41 и 49 Правил N 354, пунктами 151, 153 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), пришли к обоснованному выводу задолженность, начисленная обществом за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную в домовладениях, расположенных по адресам: пер. Семашко, д. 84 за период с ноября 2019 года по апрель 2021 года, ул. Черепахина, д. 96/28 с марта 2021 года, ул. 31-я Линия, д. 51 с января 2021 года, рассчитана верно исходя из показаний индивидуальных приборов учета, а также разницы между показаниями индивидуальных приборов учета и показаниями общего прибора учета с учетом фактических долей сособственников жилого домовладения.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Таким образом, в нормах действующего законодательства отсутствует право проводить расчеты в домовладении исключительно по приборам, учитывающим объем ресурса лишь части домовладения.

Судами верно установлено, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, домовладения по адресам: пер. Семашко, д. 84, ул. Черепахина, д. 96/28, ул. 31-я Линия, д. 51, находятся в общедолевой собственности.

По адресу пер. Семашко, д. 84 в г. Ростове-на-Дону расположено несколько жилых домов (жилой дом площадью 162 кв. м лит А, этажность 1; жилой дом площадью 65,8 кв. м, литер Б, этажность 1; жилой дом площадью 59,1 кв. м, литер В, этажность 2; жилой дом площадью 41,3 кв. м, литер Ф, этажность 2; жилой дом площадью 84,4 кв. м, литер М, этажность 1), вспомогательные строения (сарай площадью 8,4 кв. м, литер Ц, этажность 1), открыто 9 лицевых счетов на каждого из сособственников, что также следует из решения Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.12.2021 по делу N 2-4103/2021 по иску одного из сособственников к обществу об оспаривании порядка взимания платы за потребленную электрическую энергию. Законность прибора учета N 011554143400815, порядок расчета платы за электроэнергию в доме по указанному адресу установлена вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции по делу N 2-4103/2021.

По адресу ул. 31-я Линия д. 51: расположено несколько жилых домов, вспомогательное строение), открыто 6 лицевых счетов, пять из них подключены к общему прибору учета, потребленная лицевым счетом 610604005453 электрическая энергия общим лицевым счетом не учитывается.

По адресу ул. Черепахина д. 96/28 жилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета электроэнергии. Установлен общий прибор учета N 114245282.

Жилые помещения по названным адресам имеют отдельное подключение к электрическим сетям централизованного электроснабжения, (вспомогательные помещения по пр. Семашко, 84, ул. 31 Линия, 51 не имеют подключение к сетям, вспомогательное помещение по ул. Черепахина 96/28 имеет подключение к сетям), что следует из актов осмотра, представленных в материалы дела.

В пользовании каждого из сособственников находятся части домовладения, которые в соответствии с требованиями действующего законодательства оборудованы индивидуальным прибором учета электрической энергии, по показаниям которого каждый собственник такой части домовладения ежемесячно вносит плату за фактически потребленную электроэнергию посредством самостоятельного лицевого счета, по которому общество производит начисления и принимает оплату коммунального ресурса - электрической энергии.

Показания только индивидуальных приборов учета электроэнергии, установленных в жилых помещениях, применялись до установки и допуска в эксплуатацию АО "Донэнерго" единых для всех собственников по каждому из адресов общих приборов учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности. Доказательства установки общих приборов учета по указанным адресам в нарушение Основных положений, в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. При рассмотрении дела соглашения между сособственниками домовладений о порядке пользования имуществом не представлено.

При таких обстоятельствах судами правомерно установлено, что сособственники спорного домовладения помимо индивидуального потребления несут также расходы электричества на общедомовые нужды, которые должны распределяться между сособственниками с учетом их долей в праве собственности на жилой дом и разницы между показаниями индивидуальных приборов учета и прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности.

Довод инспекции о том, что технические характеристики спорных домовладений не позволяют признать их многоквартирными домами, отклонен, как не имеющий правового значения.

Инспекция, указывая в кассационной жалобе на незаконность судебных актов, фактически выражает свое несогласие с оценкой судами первой и апелляционной инстанции имеющихся в деле доказательств. Однако переоценка доказательств недопустима при производстве по делу в арбитражном суде кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену (изменение) обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.02.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2023 по делу N А53-21808/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

А.Н. Герасименко М.В. Посаженников