Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 сентября 2023 г. N Ф08-9068/23 по делу N А18-3039/2022

г. Краснодар

15 сентября 2023 г.

Дело N А18-3039/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Гиданкиной А.В. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия (ИНН 0602015269, ОГРН 1020600985503), заинтересованного лица - муниципального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Ингушетия" (ИНН 0602026888, ОГРН 1030600381019), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2023 по делу N А18-3039/2022, установил следующее.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее - фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Ингушетия" (далее - учреждение) о взыскании финансовой санкции в размере 192 000 рублей за неполноту и недостоверность представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за февраль 2022 года, а также по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Решением суда первой инстанции от 04.04.2023 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 21.06.2023 решение суда первой инстанции от 04.04.2023 изменено, с учреждения в пользу фонда взыскано 19 200 рублей финансовой санкции, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе фонд просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения контрольных мероприятий правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета фондом установлено, что учреждение несвоевременно представило отчеты по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год - 09.03.2022, а также по форме СЗВ-М за февраль 2022 года - 08.04.2022, в связи с чем в адрес страхователя направлены уведомления.

Фондом составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.03.2022 N 089S18220002570, от 20.04.2022 N 089S18220002836, а также вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.04.2022 N 089S192200002661 в виде штрафа в сумме 103 000 рублей, от 24.05.2022 N 089S192200002904 в виде штрафа в сумме 89 000 рублей.

В адрес учреждения фондом направлены требования от 26.05.2022 N 089S01220002893, от 15.06.2022 N 089S01220003123 об уплате задолженности.

Неуплата учреждением спорной суммы финансовой санкции в добровольном порядке послужила основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) в редакции, действующей в спорный период, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ в редакции, действующей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных, в том числе пунктами 2, 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судебные инстанции, правильно применив положения Федерального закона N 27-ФЗ, сделали вывод о доказанности факта несвоевременного предоставления учреждением в фонд спорных сведений.

При этом, суд апелляционной инстанции исследовал характер и условия совершенного правонарушения. С учетом незначительности просрочки предоставления сведений суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности снижения размера штрафа, исходя из необходимости определения его соразмерности.

Нарушений норм права при оценке указанных обстоятельств судом не допущено.

Исходя из этого, правовые основания для отмены судебного акта суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2023 по делу N А18-3039/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

А.В. Гиданкина Л.А. Черных