Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 сентября 2023 г. N Ф08-9136/23 по делу N А32-47909/2021

г. Краснодар

22 сентября 2023 г.

Дело N А32-47909/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Малыхиной М.Н., Алексеев Р.А. и Тамахина А.В., при участии в судебном заседании от истца - акционерного общества "Автономная теплоэнергетическая компания" (ОГРН 1022301974420 ИНН 2312054894) - Сыч И.И. (доверенность от 30.12.2022), в отсутствие ответчика - администрации муниципального образования город Краснодар (ОГРН 1022301606799 ИНН 2310032246), третьих лиц - Краснодарской краевой организации всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", научно-образовательной автономной некоммерческой организации "Институт здоровья", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2023 по делу N А32-47909/2021, установил следующее.

АО "Автономная теплоэнергетическая компания" (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) о взыскании 54 556 рублей 19 копеек стоимости бездоговорно потребленной тепловой энергии на объекте, расположенном по адресу, г. Краснодар, пр. 1-й Нефтезаводской, 4, с ноября 2017 года по апрель 2018 года, с октября 2018 года по апрель 2019 года, с октября 2019 года по апрель 2020 года, с октября 2020 года по 6 ноября 2020 года, 27 278 рублей 20 копеек убытков, а также расходов по уплате государственной пошлины (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Краснодарская краевая организация всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" (далее - союз художников), научно-образовательная автономная некоммерческая организация "Институт здоровья".

Решением суда от 29.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.06.2023, исковые требования удовлетворены. С администрации в пользу компании взыскано 81 834 рубля 39 копеек убытков за бездоговорное потребление тепловой энергии, а также 3273 рубля расходов по оплате государственной пошлины. Суды пришли к выводу о том, что факт бездоговорного потребления тепловой энергии подтверждается материалами дела, ответчик доказательства оплаты стоимости бездоговорно потребленнной тепловой энергии в материалы дела не представил.

Администрация обжаловала указанные судебные акты в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе администрация просит отменить решение и постановление, в удовлетворении требований отказать.

Как указывает заявитель, администрация не являлась потребителем тепловой энергии в спорный период, поскольку муниципальные нежилые помещения предоставлены в безвозмездное пользование союзу художников по договору от 21.01.2020 N 6, сроком действия с 21.01.2020 по 20.01.2025. Ранее спорное имущество также предоставлялось указанной организации по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 15.12.2016 N 68, сроком действия с 23.09.2016 по 20.01.2020. Согласно данным договорам, лицо, принявшее имущество, обязано в течение одного месяца с момента приема имущества заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг, своевременно оплачивать предоставленные коммунальные услуги, либо возмещать коммунальные и эксплуатационные расходы балансодержателю имущества. Требование о взыскании убытков, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, необоснованно, поскольку потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного договора теплоснабжения с потребителем само по себе не свидетельствует о причинении истцу убытков. В силу специфики бюджетных отношений администрация не могла оплатить тепловую энергию в отсутствие заключенного с обществом контракта или решения суда о взыскании соответствующего долга.

В отзыве на кассационную жалобу компания отклоняет доводы заявителя.

В судебном заседании представитель компании возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, компания направила администрации письмо от 08.10.2020 N ИП-01/2131-09-1607 о необходимости заключения договора на поставку тепловой энергии в отношении нежилых помещений первого этажа N 41, 41/1, 41/2, 41/3, 43/1, 45 общей площадью 58,10 м2, расположенных по адресу: г. Краснодар, пр. 1 -й Нефтезаводской, 4 и принадлежащих ответчику на праве собственности. Данным письмом администрация также уведомлена о месте и времени составления акта о бездоговорном потреблении тепловой энергии.

06 ноября 2020 года компания с выходом на место выявило бездоговорное потребление тепловой энергии на спорных объектах, о чем составлен соответствующий акт. Администрация, уведомленная надлежащим образом, при проведении осмотра и составлении акта не присутствовала.

В адрес администрации направлено требование от 06.11.2020 N ИП-01/2131-09-1878 об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии, которое оставлено администрацией без ответа и исполнения.

Неоплата обязанности по оплате потребленной тепловой энергии в добровольном порядке послужила основанием для обращения компании в арбитражный суд с иском.

Суды при разрешении спора руководствовались положениями статей 210, 539, 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства с соблюдением статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что факт бездоговорного потребления тепловой энергии подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, доказательств оплаты спорной суммы на момент рассмотрения дела не представлено, пришли к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию и убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, полученной в результате ее бездоговорного потребления.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию и (или) теплоноситель по регулируемым ценам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии - это потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Таким образом, для квалификации потребления как бездоговорного необходимо наличие одного из трех признаков: потребление тепловой энергии без заключения договора; потребление с использованием теплоустановок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением надлежащего порядка; потребление тепловой энергии после введения ограничений.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения является самостоятельным случаем бездоговорного потребления.

Учитывая, что принадлежащее муниципальному образованию нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, обязанность администрации заключить прямой договор с компанией следует из положений пункта 6 Правил Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В силу абзаца 5 названного пункта в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Вне зависимости от того, что многоквартирный дом ранее легально присоединен к тепловым сетям, отсутствие заключенного сторонами договора достаточно для квалификации потребления тепловой энергии в качестве бездоговорного. Доводы жалобы об обратном основаны на ошибочном понимании норм материального права. В частности, приведенное в жалобе Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 N 136-О, которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы, выводов, приведенных заявителем, не содержит.

Доводы о наличии ссудополучателя, которому договором ссуды вменена обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающими организациями, в силу чего администрация не могла затребовать бюджетные средства на оплату теплоснабжения, правомерно отклонены судами.

Правила N 354 закрепляют обязанность собственника помещения обеспечить потребление тепловой энергии на основании отдельного договора. Ненадлежащее исполнение контрагентом собственника достигнутых договоренностей, не освобождает администрацию ни от обязанности заключить договор с компанией, ни от обязанности оплатить потребленную тепловую энергию.

Поскольку факт бездоговорного потребления тепловой энергии подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, доказательств оплаты спорной суммы на момент рассмотрения дела не представлено суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Последствия бездоговорного потребления предусмотрены частями 8 - 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, в том числе в виде взыскания с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Расчет компании прав администрации не нарушает.

Иные доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку они свидетельствуют о несогласии ответчика с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами представленных доказательств, переоценка которых в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции. Оснований для отмены или изменения решения и постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2023 по делу N А32-47909/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Н. Малыхина

Судьи

Р.А. Алексеев А.В. Тамахин