Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2023 г. N 15АП-7408/23 по делу N А32-47909/2021

город Ростов-на-Дону

13 июня 2023 г.

дело N А32-47909/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Новик В.Л., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кириленко А.М.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

администрации муниципального образования город Краснодар

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2023 по делу N А32-47909/2021

по иску акционерного общества "Автономная теплоэнергетическая компания" (ОГРН 1022301974420 ИНН 2312054894)

к Администрации муниципального образования город Краснодар

(ОГРН 1022301606799 ИНН 2310032246)

при участии третьих лиц: Краснодарской краевой организации всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России"

(ОГРН 1032335024611 ИНН 2309022300), научно-образовательной автономной некоммерческой организации "Институт здоровья"

(ОГРН 1032304932736 ИНН 2309071508)

о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Автономная теплоэнергетическая компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар (далее - ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребленной тепловой энергии на объекте, расположенном по адресу, г. Краснодар, пр. 1-й Нефтезаводской, 4, за период с ноября 2017 года по апрель 2018 года, с октября 2018 года по апрель 2019 года, с октября 2019 года по апрель 2020 года, с 01.10.2020 по 06.11.2020 в размере 54 556 рублей 19 копеек, убытки в размере 27 278 рублей 20 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.12.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Краснодарская краевая организация всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", научно-образовательная автономная некоммерческая организация "Институт здоровья".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2023 по делу N А32-47909/2021 принят отказ акционерного общества "Автономная теплоэнергетическая компания" от иска в части взыскания стоимости бездоговорного потребленной тепловой энергии на объекте, расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 181, за период с октября 2018 года по апрель 2019 года, с октября 2019 года по апрель 2020 года, с 01.10.2020 по 12.11.2020 в размере 29 312 рублей 90 копеек, а также убытков в размере 14 656 рублей 46 копеек. Производство по делу в указанной части прекращено. С администрации муниципального образования город Краснодар в пользу акционерного общества "Автономная теплоэнергетическая компания" взысканы убытки за бездоговорное потребление тепловой энергии в размере 81 834 рублей 39 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 273 рублей. Возвращено акционерному обществу "Автономная теплоэнергетическая компания" из федерального бюджета государственная пошлина в размере 1 801 руб., уплаченная по платежному поручению от 11.06.2021 N 14827.

Администрация муниципального образования город Краснодар обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что судом необоснованно взыскана с администрации задолженность по бездоговорному потреблению тепловой энергии по спорным нежилым помещениями в период действия договоров, поскольку администрация не является потребителем тепловой энергии в спорный период.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указал, что администрация в силу закона фактически была лишена возможности своевременно произвести оплату за выявленное истцом бездоговорное потребление тепловой энергии.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, компания направила администрации письмо от 08.10.2020 N ИП-01/2131-09-1607 о необходимости заключения договора на поставку тепловой энергии в отношении нежилых помещений первого этажа N 41, 41/1, 41/2, 41/3, 43/1, 45 общей площадью 58,10 м2, расположенных по адресу: г. Краснодар, пр. 1 -й Нефтезаводской, 4 и принадлежащих ответчику на праве собственности. Данным письмом администрация была также уведомлена о месте и времени составления акта о бездоговорном потреблении тепловой энергии.

06 ноября 2020 года компания с выходом на место выявило бездоговорное потребление тепловой энергии на объектах - нежилые помещения первого этажа N 41, 41/1, 41/2, 41/3, 43/1, 45 общей площадью 58,10 м2, расположенные по адресу: г. Краснодар, пр. 1-й Нефтезаводской, 4, о чем составлен соответствующий акт. Между тем, администрация, уведомленная надлежащим образом, при проведении осмотра и составлении акта не присутствовала.

В адрес администрации было направлено требование от 06.11.2020 N ИП-01/2131-09-1878 об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии, которое было оставлено администрацией без ответа и исполнения.

Неисполнение обязанности по оплате потребленной тепловой энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении, в редакции, действовавшей на момент составления акта) предусмотрено, что потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с подпунктом 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал (пункт 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

В соответствии пунктом 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Как было указано ранее, бездоговорное потребление тепловой энергии -потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения (подпункт 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении). Ответчику вменяется именно потребление коммунального ресурса в отсутствие заключенного между сторонами договора. Обстоятельства надлежащего технологического присоединения многоквартирного дома к сетям истца не имеют в данном случае правового значения.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, именно на ответчике как собственнике помещений лежит обязанность по возмещению стоимости поставленного ресурса.

Факт бездоговорного потребления тепловой энергии спорным объектом ответчиком документально не опровергнут.

Доводы заявителя апелляционной жалобы том, что истцом расчеты произведены без учета положения пункта 5 Постановления N 424, отклоняются, как основанные на неверном понимании ответчиком норм материального права, поскольку истцом взыскиваются не штрафные санкции, а задолженность за бездоговорное потребление тепловой энергии, в связи с чем положения Постановления N 424 к данным правоотношениям не применимы.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2022 года по делу N А32-7365/2021.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт бездоговорного потребления тепловой энергии подтверждается материалами дела, ответчик доказательства оплаты стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии в материалы дела не представил.

В силу пункта 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Поскольку направленное в адрес ответчика требование об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии не исполнено, доказательства оплаты ответчиком указанной суммы не представлены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика убытков в полуторакратном размере.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами N 442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью.

Из приведенного разъяснения следует, что стоимость потребления энергии может быть уменьшена судом только при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Между тем ответчиком не представлено доказательств иного объема фактически потребленного ресурса.

Довод заявителя жалобы о том, что администрация не является надлежащим ответчиком, поскольку передала нежилые помещения по договору безвозмездного пользования Краснодарской краевой организации всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", по которому эта организация должна была заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, чего сделано не было, отклоняется судом, поскольку при отсутствии договоров, заключенных с иными лицами, за потребленную энергию обязанность по оплате возлагается на собственника помещений.

Иные доводы апелляционной жалобы отклоняются судом как не подтвержденные материалами дела.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2023 по делу N А32-47909/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

В.Л. Новик Б.Т. Чотчаев