Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 октября 2023 г. N Ф08-10068/23 по делу N А32-33604/2022

г. Краснодар

02 октября 2023 г.

Дело N А32-33604/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 2 октября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Драбо Т.Н. и Мещерина А.И. при участии в судебном заседании представителя истца - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН: 1022301228399, ИНН: 2308077553) - Кириллова В.А. (доверенность от 28.01.2023), ответчика - индивидуального предпринимателя Куликова Олега Николаевича (ОГРНИП 317237500258338, ИНН 231006516077), рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023 по делу N А32-33604/2022, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее -департамент) подал иск к индивидуальному предпринимателю Кулькову Олегу Николаевичу (далее - предприниматель) о взыскании 201 917 рублей 26 копеек задолженности по договору от 15.01.2009 N 8820000051 аренды земельного участка площадью 1 597 000 кв. м с кадастровым номером 23:20:0603001:177, расположенного по адресу: Мостовской район, на территории Бесленеевского сельского поселения, в границах акционерного агропредприятия "Бесленеевское", участок N 906, секция 5, части контуров N 28, 29, 17, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, из фонда перераспределения земель Краснодарского края (далее - договор аренды, земельный участок) с 03.04.2020 по 31.12.2021, 24 510 рублей 55 копеек пени по состоянию на 23.06.2022 и пени по день фактической уплаты долга.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2023, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023, в удовлетворении иска отказано. Суды исходили из того, что земельный участок пригоден исключительного для ведения животноводства, сенокошения и выпаса скота. Арендная плата должна рассчитываться по ставке 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка. Предпринимателем исполнена обязанность по внесению арендной платы в полном объеме.

Департамент, обжаловав решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), привел следующие основания проверки законности судебных актов. Вид разрешенного использования земельного участка устанавливается в договоре аренды на дату его заключения согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. В период действия договора вид разрешенного использования земельного участка не изменялся. Основания для применения льготной ставки арендной платы отсутствуют.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель привел мотивированные доводы об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что государственная регистрация права собственности Краснодарского края на земельный участок осуществлена 22.08.2008 (запись с номером регистрации от N 23-23-32/023/2008-112).

На основании постановления главы муниципального образования Мостовской район от 15.01.2009 N 20 администрация муниципального образования Мостовской район Краснодарского края (арендодатель) и Чалова Валентина Николаевна (арендатор) заключили 15.01.2009 договор аренды земельного участка для сельскохозяйственного производства. На основании ряда совершенных перенаймов права и обязанности арендатора по договору аренды перешли к предпринимателю. Соответствующая запись с номером регистрации 23:20:0603001:177-23/032/2020-11 внесена в Единый государственный реестр недвижимости 03.04.2020.

Письмами от 08.10.2020 N 52-38-05-36559/20, от 09.09.2021 N 52-38-05-40789/21 департамент уведомил предпринимателя о расчете суммы годовой арендной платы по ставке 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка и о ее размерах с 03.04.2020 - 19 985 рублей 66 копеек, с 01.01.2021 - 20 725 рублей 13 копеек. По платежным поручениям от 15.09.2021 N 243, от 16.09.2020 N 322 предприниматель внес арендную плату, рассчитанную по ставке 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

С одним из предыдущих арендаторов земельного участка - Трофименко С.П. заключалось дополнительное соглашение от 01.07.2015 к договору аренды об обязанности арендатора использовать земельный участок для выращивания кормовых культур, овощеводства, садоводства, животноводства, рыбоводства на предусмотренных статьей 19 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" условиях. Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-33600/2022 департаменту отказано в удовлетворении иска о взыскании суммы, превышающей арендную плату, рассчитанную по ставке 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, ввиду пригодности земельного участка исключительного для ведения животноводства, сенокошения и выпаса скота. Данные обстоятельства позволили судам сделать вывод о том, что к спорным отношения подлежит применению ставка арендной платы, установленная подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121, (далее - Порядок определения размера арендной платы, утвержденный постановлением от 21.03.2016 N 121) в отношении земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

Продолжая настаивать на отсутствии оснований для применения льготной ставки арендной платы, департамент произвел доначисление арендной платы с 03.04.2020 по 31.12.2021 в сумме 201 917 рублей 26 копеек. Предпринимателю направлена претензия от 08.04.2022 N 52-38-08-12970/22 с предупреждением о необходимости оплаты задолженность по арендной плате и пене.

Названные обстоятельства послужили основаниями обращения департамента в арбитражный суд. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса). Преюдициальная связь судебных актов исключает необходимость повторного установления одного и того же факта в отношениях между теми же сторонами, обеспечивает их стабильность и общеобязательность, исключает возможный конфликт судебных актов.

Недопустимо опровержение опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П, от 21.12.2011 N 30-П).

Нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статьи 606, 610, 614).

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными и региональными законами (статья 1).

Одной из форм платы за использование земли является арендная плата (часть 1 статьи 65), размер которой определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22). Порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в федеральной, региональной, муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. При этом размер арендной платы определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (статья 39.7). Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а соответствующая арендная плата должна определяться в нормативно установленном порядке.

Пунктом 1 статьи 79 Земельного кодекса предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья делятся на пашню, сенокосы, пастбища, залежи и земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412, вид сельскохозяйственное использование определяется как ведение сельского хозяйства. Данный вид разрешенного использования включает в себя растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство. Животноводство предполагает осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, а скотоводство - связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей). В содержание одного и другого названных видов разрешенного использования включен выпас сельскохозяйственных животных.

Порядком определения размера арендной платы, утвержденным постановлением от 21.03.2016 N 121, в отношении земельного участка, предоставленного для животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, установлена ставка арендной платы в размере 0,3% от его кадастровой стоимости (подпункт 3.3.3 пункта 3).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив приведенные нормативные положения, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно заключили о следующем. Земельный участок пригоден исключительного для ведения животноводства, сенокошения и выпаса скота. Арендная плата должна рассчитываться по ставке 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка. Предпринимателем исполнена обязанность по внесению арендной платы в полном объеме.

Доводы кассационной жалобы названные выводы не опровергают и направлены на установление обстоятельств, не установленных судами первой и апелляционной инстанций или отвергнутых ими как не подтвержденных доказательствами. Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть приведение иных по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводов относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, не допускается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023 по делу N А32-33604/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

Т.Н. Драбо А.И. Мещерин