Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 сентября 2003 г. N КА-А40/6513-03-П Удовлетворяя требование об обязании налоговой инспекции возместить заявителю проценты за нарушение сроков возврата НДС, суд исходил из того, что правоотношения сторон по возмещению НДС, возникшие до введения в действие части второй НК РФ, являются длящимися, в связи с чем к ним подлежит применению ст. 176 НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 сентября 2003 г. N КА-А40/6513-03-П

С учетом заявления об уточнении требований ЗАО "О.Б.Л. "Нефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к ИМНС РФ N 7 по ЦАО г.Москвы о признании неправомерным бездействия налогового органа и обязании совершить такие действия путем принятия решения о возврате ЗАО "О.Б.Л. "Нефтепродукт" процентов в сумме 9946428 руб. 64 коп.

Решением суда от 10.02.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.04.03, требования заявителя удовлетворены на основании положений п. 4 ст. 176 НК РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального Закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах".

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке с. 284 АПК РФ по кассационной жалобе ИМНС РФ N 7 по ЦАО г.Москвы, в которой налоговый орган просит решение и постановление отменить, ссылаясь на то, что не имело место бездействие налогового органа, поскольку 27.04.2000 было вынесено решение об отказе в возмещении НДС; суд необоснованно применил норму п. 4 ст. 176 НК РФ к правоотношениям по возмещению НДС за 3, 4 квартал 1999 г. и январь 2000 г.

Заявитель в отзыве и выступлении в заседании суда с доводами кассационной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в судебных актах.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения и постановления. 22.02.2000 заявитель направил в ИМНС РФ N 7 по ЦАО г.Москвы заявление о возврате из бюджета НДС в сумме 45552841 руб. по экспортным операциям за 3, 4 кварталы 1999 г., январь 2000 г. В налоговый орган также был представлен пакет документов, предусмотренных п. 22 Инструкции ГНС РФ N 39.

Решением N 25 от 27.04.00 Инспекция отказала обществу в возмещении указанной суммы.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 25.09.01 по делу N А40-29546/01-108-339 решение налогового органа признано недействительным и на Инспекцию возложена обязанность по возмещению из бюджета спорной суммы.

15.02.2002 ИМНС направила в ОФК по ЦАО г.Москвы заключение на возврат НДС и несколькими платежами с 26.02.02 по 05.03.02 денежные средства были возвращены обществу.

30.07.02 заявителем было подано в налоговый орган заявление о возмещении процентов, которое не было удовлетворено. Ссылка налогового органа на отсутствие бездействия, поскольку было принято решение об отказе в возмещении НДС, не соответствует буквальному содержанию ст. 176 НК РФ, которая предусматривает начисление процентов за нарушение сроков, установленных упомянутой нормой закона для принятия именно решения о возврате НДС, а не любого решения налогового органа, в частности, решения об отказе в возмещении налога.

Обоснован и вывод суда со ссылкой на ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ о том, что часть вторая НК РФ применяется к длящимся правоотношениям сторон по рассматриваемому спору, которые продолжались после вступления в силу части второй НК РФ.

Заявителем учтены указания, содержащиеся в постановлении ФАС МО от 04.01.03 КА-А40/8534-02 и проценты рассчитаны за период с 01.04.01 по 14.02.02, т.е. до даты направления Инспекцией заключения в ОФК.

Возражений по расчету процентов налоговым органом не представлено.

Учитывая изложенное, оснований к отмене решения и постановления, предусмотренных ст.ст. 286, 288 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 10.02.03 и постановление апелляционной инстанции от 15.04.03 по делу N А40-33170/02-117-421 Арбитражного суда г.Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу ИМНС РФ N 7 по ЦАО г.Москвы без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения от 10.02.03 по определению ФАС МО от 12.08.03.