Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 октября 2023 г. N Ф08-9782/23 по делу N А18-3397/2022

г. Краснодар

09 октября 2023 г.

Дело N А18-3397/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Гиданкиной А.В. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (ИНН 0602015269 ОГРН 1020600985503), заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения "Республиканский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (ИНН 0608018562 ОГРН 1110608002031), извещенных о месте и времени судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу Государственного бюджетного учреждения "Республиканский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Ингушетия" на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 26.04.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2023 по делу N А18-3397/2022, установил следующее.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к государственному бюджетному учреждению "Республиканский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - центр) о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 141 тыс. рублей.

Решением суда первой инстанции от 26.04.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.07.2023, требования удовлетворены, с центра взыскана 141 тыс. рублей за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за 2021 год, государственная пошлина в размере 5230 рублей.

В кассационной жалобе центр просит изменить решение суда первой инстанции, уменьшить размер штрафа до 14 100 рублей, ссылается на незначительный пропуск срока направления отчетности, совершение такого нарушения впервые, тяжелое финансовое положение.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что проведенной фондом проверкой правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязанность представления которых установлена пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) выявлено несвоевременное представление центром в фонд исходной формы СЗВ-Стаж (исходная) за 2021 год. По данному факту составлен акт от 14.04.2022 N 089S018220002727 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, 18.05.2022 принято решение N 089S19220002835 о привлечении центра к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выставлено требование от 08.06.2022 N 089S01220003056 об уплате в добровольном порядке финансовых санкций. Требование фонда не исполнено, что повлекло обращение фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Принимая решение по делу, суд отметил, что центр представил отчетность при установленном законом сроке не позднее 01.03.2022 лишь 12.04.2022, что подтверждается материалами дела и им не оспаривается. Установленная абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ обязанность представить в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срок влечет применение финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, что стимулирует плательщика взносов к исполнению возложенных на него обязанностей.

Суд апелляционной инстанции также указал, что центр не принял все зависящие от него меры по недопущению совершенного нарушения, не признал приводимые центром обстоятельства не обладающими признаками исключающих или смягчающих ответственность за совершение нарушения, поскольку центр пренебрежительно отнеся к выполнению возложенных на него публично-правовых обязанностей.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку исследованных и оцененных судебными инстанциями доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит, иной подход означал бы выход кассационной инстанции за пределы имеющихся у нее полномочий (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), что недопустимо. Выводы суда об установленных им фактических обстоятельствах совершения вмененного центру нарушения закона соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, нормы права к ним применены правильно. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 26.04.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2023 по делу N А18-3397/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

А.В. Гиданкина Т.В. Прокофьева