Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 октября 2023 г. N Ф08-10154/23 по делу N А53-12121/2022

г. Краснодар

16 октября 2023 г.

Дело N А53-12121/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 октября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - акционерного общества "Инжиниринговая компания "АЭМтехнологии"" (ИНН 7817311895, ОГРН 1079847125522) - Сульдиной О.В. (доверенность от 24.03.2023), Стафеева Р.И. (доверенность от 01.01.2023), от заинтересованного лица - Южной электронной таможни - Супрунюк И.В. (доверенность от 29.12.2022), Морозова М.В. (доверенность от 18.01.2023), рассмотрев кассационную жалобу Южной электронной таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.04.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023 по делу N А53-12121/2022, установил следующее.

АО "Инжиниринговая компания "АЭМтехнологии"" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением: о признании незаконными решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 09.12.2022 N РКТ-10323010-21/000462 и от 09.12.2021 N РКТ-10323010-21/000464, принятые Южным таможенным постом Южной электронной таможни (далее - таможня) и решения от 09.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10323010/230821/0143381 и N 10323010/100821/0135504, как не соответствующие таможенному законодательству Российской Федерации; о возложении обязанности на таможню устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата обществу излишне уплаченных таможенных платежей и НДС по ДТ N 10323010/230821/0143381 - ввозной таможенной пошлины в сумме 3 444 420 рублей и налога на добавленную стоимость в сумме 688 884 рублей, по ДТ N 10323010/100821/0135504 - ввозной таможенной пошлины в сумме 4 208 940 рублей и налога на добавленную стоимость в сумме 841 788 рублей.

Решением суда от 27.04.2023, оставленными без изменения постановлением апелляционного суда от 06.07.2023, в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы отказано; признано недействительным решение таможни о классификации товара от 09.12.2021 N РКТ-10323010-21/000462, решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10323010/10081/0135504 от 09.12.2021, как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс); на таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путём возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 4 208 940 рублей и НДС в сумме 841 788 рублей (с учетом определения от 27.04.2023 об исправлении описки). В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе таможня просит принятые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, судами нарушены нормы материального и процессуального права, выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

По мнению таможни, товар является заготовкой части ядерного реактора, предназначен для использования в области атомной энергии.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании представитель таможни уточнил требование по кассационной жалобе, указал, что просит отменить судебные акты в части удовлетворения заявления общества.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы уточненной жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 05.03.2019 N АТ-11-2018-56-1-11, заключенного с ПАО "Энергомашспецсталь" (Украина), общество на условиях поставки DAP Волгодонск ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Южном таможенном посту (ЦЭД) ЮЭТ следующие товары: по ДТ N10323010/100821/0135504 обечайка (заготовка) (чертеж АМ110.03.06.905/0435-15) в количестве 1 шт.;

по ДТ N 10323010/230821/0143381 обечайка зоны патрубков верхняя (заготовка) (чертеж АМ 110.03.06.902/0432-15) в количестве 1 шт.

В графе 33 ДТ N 10323010/100821/0135504 и N 10323010/230821/0143381 указанные товары классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции 7326 90 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС: "Изделия прочие из черных металлов; прочие; изделия прочие из черных металлов; кованные; прочие; прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 9%, НДС - 20%).

В результате проверки правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара, сведения о котором заявлены в ДТ N 10323010/100821/0135504 и N 10323010/230821/0143381, основываясь на заключениях таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 15.09.2021 N 12406004/0024168, от 30.09.2021 N 12406004/0025645, руководствуясь ОПИ 2а и 6, Южным таможенным постом (ЦОД) ЮЭТ приняты решения от 09.12.2021 N ГКТ10323010-21/000462 и N РКТ10323010-21/000464 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции 8401 40 000 0 ТН ВЭД НАЭС: "Реакторы ядерные; тепловыделяющие элементы (твэлы), необлученные, для ядерных реакторов; оборудование и устройства для разделения изотопов: части ядерных реакторов" (ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, НДС - 20%).

Южным таможенным постом (ЦЭД) вынесено решения от 09.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10323010/100821/0135504 и N 10323010/230821/0143381.

Несогласие с принятыми решениями таможенного органа послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные обществом требования в части, суды руководствовались статьями 71, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьями 20, 358 Таможенного кодекса, Основные правилам интерпретации ТН ВЭД, Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства".

Суды установили, что товар задекларирован по ДТ N 10323010/10081/0135504: изделия прочие из черных металлов, кованные: заготовки корпуса реактора и крышки верхнего блока для блока 6 АЭС "Куданкулам" - обечайка (заготовка) (черт. ам110.03.06.905/0435-15), N детали - 15-20268, материал: сталь 15х2нмфа класс 1, изготовитель ПАО "Энергомашспецсталь", Украина. В соответствии с техническими условиями AMI 10.03.06.000 ТУ корпус реактора входит в состав реактора типа ВВЭР-1000 в сборе реакторной установки В412Т АЭС "Куданкулам" энергоблоки N 5 и N 6 и предназначен для размещения в нём внутрикорпусных устройств и комплекса тепловыделяющих сборок, образующих активную зону реактора. Согласно ГОСТу 23082-78 "Реакторы ядерные. Термины и определения" корпус ядерного реактора это герметичный резервуар, предназначенный для размещения в нем активной зоны ядерного реактора, отражателей нейтронов, контролирующих и экспериментальных устройств, а также для организации их охлаждения потоком теплоносителя.

Суды установили, что товар, оформленный по ДТ N 10323010/100821/0135504, представляет собой кованную заготовку обечайки, изготовленную из стали марки 15Х2НМФА класс 1 путем ковки с последующей грубой обточкой. Данная марка стали может использоваться не только для производства корпусов ядерных реакторов, но в других отраслях энергетического машиностроения, где требуется высококачественная конструкционная высоколегированная сталь для изготовления сварных узлов и конструкций.

На момент таможенного оформления товар не обладает ни одним из основных свойств комплектного или завершенного товара - корпуса реактора. Товар обладает свойствами, характерными для исходного материала (химический состав, механические свойства, сплошность и т.п.), в то время как корпус реактора обладает свойствами, характерными для оборудования АЭУ - сосудов под давлением (прочность и плотность при нагружении внутренним давлением, радиационная стойкость, работоспособность в условиях работы АЭУ и т.п.). В соответствии с правилом 1 ОПИ Товар не обладает классификационными признаками товарной позиции 8401 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суды установили, что согласно спецификации AMI 10.03.06.000 корпус реактора состоит из целого ряда составных частей (термин "составные части" применяется согласно единой системы конструкторской документации - ГОСТ 2.101) - сборочных единиц, основными из которых являются полукорпус верхний и полукорпус нижний. В соответствии с требованиями сборочного чертежа AMI 10.03.06.000 полукорпус верхний и полукорпус нижний соединяются сварным швом, после чего согласно технических требований сборочного чертежа полученную механическую конструкцию "корпус реактора" следует термообработать. После проведения термообработки механическая конструкция корпус реактора становится цельным монолитным изделием из черного металла, приобретает основные свойства корпуса реактора и не может быть разобрано на части без необратимой утери основных свойств корпуса реактора. Обечайка (заготовка) - не имеет характерных форм готового изделия (толщину стен, выступов, которые остаются в конечном (завершенном) изделии). Суды установили, что товар представляет собой кольцо (трубу) не имеющее характерную форму готового изделия, в связи с чем нет никаких оснований классифицировать данный товар в позиции 8401 ТН ВЭД ЕАЭС. Товар, являясь кованой заготовкой (черновой поковкой из черного металла - изделием из черного металла - неотделанной поковкой, не обладающей отличительными признаками готового изделия корпуса реактора) - исходным материалом в форме полуфабриката в виде поковки, не предназначен для использования в машине независимо от ее типа и принадлежности к товарной позиции 84 группы. Для придания ему свойств готового изделия - корпуса реактора, исходный материал (заготовка) подвергается дополнительным сложным технологическим операциям общей длительностью более 2,2 года при режиме работы 24/7.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный товар обладает основными свойствами корпуса ядерного реактора либо обечайки активной зоны.

Вопреки доводам таможни спорный товар не аналогичен тому, который являлся предметом спора по делу N А53-12878/2021.

Согласно экспертному заключению от 15.09.2021 N 12406004/0024168, проведённому по ДТ N 10323010/100821/0135504, идентифицировать товар на соответствие классификационным критериям ТН ВЭД ЕАЭС не представилось возможным; является ли обечайка частью ядерного реактора, корпусом реактора либо его составным элементом, является ли рассматриваемый товар предназначенным для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин товарной позиции 8401 ТН ВЭД ЕАЭС также не представилось возможным.

С учетом изложенного заготовка корпуса реактора: обечайка корпуса реактора не обладает основными характеристиками готового изделия как составной части корпуса ядерного реактора - обечайки, поскольку для доведения до законченного вида части корпуса реактора, пригодной для окончательной сборки корпуса ядерного реактора товар подвергается множественным технологическим операциям и доработкам.

Апелляционный суд учел, что механические свойства металла обечайки формируются в результате ее неоднократной термической обработки. В этой связи апелляционный суд правомерно отклонил довод таможенного органа о том, что спорный товар является готовым изделием вследствие неизменности его размеров после обработки.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Кодекса в их совокупности и взаимосвязи, суды обоснованно удовлетворили требование общества в части признания недействительным решения таможни о классификации товара 09.12.2021 N РКТ-10323010-21/000462, как несоответствующее Таможенному кодексу.

Учитывая, что решение таможни о классификации товара от 09.12.2021 N РКТ-10323010-21/000462 признано недействительным, решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N10323010/10081/0135504, также правомерно признано недействительным. С учетом изложенного, суды указали, что обществу подлежит возврату уплаченная ввозная таможенная пошлина в сумме 4 208 940 рублей и налог на добавленную стоимость в сумме 841 788 рублей.

Суды отказали в удовлетворении требований общества о признании недействительным решения таможни о классификации товара от 09.12.2021 N РКТ-10323010-21/000464 и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10323010/230821/0143381.

В силу статьи 286 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом. В части отказа в удовлетворении требований общества о признании недействительным решения таможни о классификации товара от 09.12.2021 N РКТ-10323010-21/000464 и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10323010/230821/0143381, кассационная жалоба и отзыв на жалобу не содержат доводов относительно несогласия с принятыми по делу судебными актами.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.04.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023 по делу N А53-12121/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных