Постановление Администрации МО "Ленский муниципальный район" Архангельской области от 1 февраля 2024 г. N 63-н "Об утверждении Положения о порядке назначения руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения, подведомственного Отделу образования Администрации МО "Ленский муниципальный район", на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва руководителей муниципальных бюджетных образовательных учреждений" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации МО "Ленский муниципальный район" от 1 февраля 2024 г. N 63-н
"Об утверждении Положения о порядке назначения руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения, подведомственного Отделу образования Администрации МО "Ленский муниципальный район", на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва руководителей муниципальных бюджетных образовательных учреждений"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации МО "Ленский муниципальный район" от 20 февраля 2024 г. N 96-н "О внесение изменений в постановление Администрации МО "Ленский муниципальный район" от 01.02.2024 N 63-н"

В целях реализации основных принципов национальной системы профессионального роста педагогических работников Российской Федерации, включая национальную систему учительского роста, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 3273-р, в соответствии с подпунктами 3 и 3.1 статьи 7 областного закона от 2 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области", подпунктом 88 пункта 8 Положения о министерстве образования Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года N 120-пп, согласно распоряжению Министерства образования Архангельской области от 7 июля 2023 года N 1227 "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку назначения на должность руководителя муниципальной образовательной организации, подведомственной органу местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, осуществляющему управление в сфере образования", руководствуясь Уставом МО "Ленский муниципальный район", Администрация МО "Ленский муниципальный район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения, подведомственного Отделу образования Администрации МО "Ленский муниципальный район", на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва руководителей муниципальных бюджетных образовательных учреждений".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке и вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Разместить настоящее постановление на Интернет-сайте Администрации МО "Ленский муниципальный район".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующего Отделом образования Администрации МО "Ленский муниципальный район" Ажгибкову М.А. и заместителя главы Администрации МО "Ленский муниципальный район" по социальным вопросам и муниципальному управлению Усова Д.В.

Глава МО "Ленский муниципальный район"

А.Е. Посохов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
МО "Ленский муниципальный район"
от 1 февраля 2024 года N 63-н

Положение
о порядке назначения руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения, подведомственного Отделу образования Администрации МО "Ленский муниципальный район", на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва руководителей муниципальных бюджетных образовательных учреждений

ГАРАНТ:

Настоящее Положение не распространяется на муниципальные бюджетные образовательные учреждения, в которых руководитель муниципальных бюджетных образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательного учреждения избирается общим собранием, конференцией работников (общим собранием, конференцией работников и обучающихся) муниципального бюджетного образовательного учреждения с последующим утверждением учредителем муниципального бюджетного образовательного учреждения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статей 275, 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в целях регламентации процедуры назначения на должность руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва руководителей муниципальных бюджетных образовательных учреждений (далее по тексту - кадровый резерв).

1.2. Назначение на должность руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения осуществляется с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 года N 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций".

1.3. Настоящее Положение не распространяется на муниципальные бюджетные образовательные учреждения, в которых руководитель муниципальных бюджетных образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательного учреждения избирается общим собранием, конференцией работников (общим собранием, конференцией работников и обучающихся) муниципального бюджетного образовательного учреждения с последующим утверждением учредителем муниципального бюджетного образовательного учреждения.

2. Принятие решения о назначении на должность руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения

2.1. Лицо назначается на должность руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения распоряжением Отдела образования Администрации МО "Ленский муниципальный район" (далее по тексту - Отдел образования):

1) их числа лиц, состоящих в кадровом резерве;

2) по результатам конкурса на замещение должности руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения.

2.2. Процедура признания претендента победителем конкурса на замещение должности руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения считается тождественной процедуре прохождения аттестации на соответствие должности руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения.

Претендент, признанный победителем по результатам конкурса на замещение должности руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения, считается успешно прошедшим аттестацию на соответствие должности руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения.

2.3. Лицо, не состоящее в кадровом резерве, назначается на должность руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения в случае признания несостоявшимся конкурса на замещение должности руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения и отсутствия в кадровом резерве соответствующего кандидата на должность руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения. Заключению трудового договора с таким лицом предшествует обязательная аттестация, проводимая в порядке, установленном Отделом образования.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципального образовательного учреждения

3.1. Отдел образования при назначении конкурса на замещение должности руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения:

1) издает распорядительный акт о назначении конкурса;

2) формирует конкурсную комиссию и утверждает ее состав;

3) размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации МО "Ленский муниципальный район" вкладка "Отдел образования" информационное сообщение о проведении конкурса не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявлений претендентов на замещение должности руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения (далее - претенденты).

3.2. Для проведения конкурса постановлением Администрации МО "Ленский муниципальный район" формируется конкурсная комиссия, состоящая из председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

3.3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий конкурсной.

Для целей настоящего Положения под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена конкурсной комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена комиссии.

Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

3.4. В случае возникновения у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена конкурсной комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член конкурсной комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя комиссии.

Председатель конкурсной комиссии, которому стало известно о возникновении у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до исключения члена комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава конкурсной комиссии.

3.5. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) должно включать:

1) наименование, основные характеристики муниципального бюджетного образовательного учреждения и сведения о месте его нахождения;

2) требования, предъявляемые к претенденту;

3) основные условия трудового договора;

4) перечень документов, представляемых кандидатами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

5) дату и время начала и окончания приема заявок претендентов;

6) адрес места приема заявок претендентов, контактные телефоны;

7) реквизиты документа, регламентирующего порядок проведения конкурса, а также информацию о способе оценки деловых качеств претендентов, применяемом конкурсной комиссией.

3.6. Со дня размещения на официальном сайте информационного сообщения конкурсная комиссия предоставляет физическим лицам при их обращении возможность ознакомления:

- с должностной инструкцией по должности руководителя муниципального образовательного учреждения;

- с учредительными документами муниципального бюджетного образовательного учреждения, а также с иными документами, характеризующими основные финансово-экономические показатели его деятельности (в случае, если доступ к такой информации не обеспечен на официальном сайте муниципального бюджетного образовательного учреждения или учредителя в сети "Интернет").

3.7. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет подготовку и согласование с председателем конкурсной комиссии информационного сообщения о проведении конкурса;

2) обеспечивает публикацию информационного сообщения о проведении конкурса на официальном сайте Администрации МО "Ленский муниципальный район";

3) принимает от претендентов заявки на участие в конкурсе и ведет их учет, проверяет правильность оформления прилагаемых к заявлениям документов, представленных претендентами;

4) ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

5) уведомляет претендентов о результатах конкурса (его этапов).

3.8. Заявки претендентов с прилагаемыми к ним документами принимаются секретарем конкурсной комиссии с обязательной отметкой в журнале учета поступивших для участия в конкурсе заявок.

3.9. Не принимаются заявки и прилагаемые к ним документы, если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении.

3.10. Конкурс проводится в два этапа:

1) проверка претендентов на соответствие формальным требованиям, необходимым для замещения должности руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения;

2) оценка квалификации и деловых качеств претендентов.

3.11. Поступившие заявки и приложенные к ним документы предварительно рассматриваются конкурсной комиссией в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания срока приема заявок. По результатам предварительного рассмотрения конкурсная комиссия принимает решения:

1) об отказе в допуске претендента к участию во втором этапе конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 3.12 настоящего Положения;

2) о допуске претендента к участию во втором этапе конкурса.

3.12. Претендент не допускается к участию во втором этапе конкурса, если:

1) претендент не соответствует квалификационным требованиям для замещения должности руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения, указанным в информационном сообщении;

2) претендент представил неполный комплект документов, указанных в информационном сообщении;

3) документы, представленные претендентом, оформлены с нарушением требований, указанных в информационном сообщении;

4) у претендента имеется судимость или факт уголовного преследования, препятствующие замещению должности руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения;

5) сведения о претенденте включены в реестр дисквалифицированных лиц;

6) в ходе проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных претендентом, установлен факт недостоверности и (или) неполноты этих сведений.

3.13. По результатам первого этапа постановлением Администрации МО "Ленский муниципальный район" принимается решение о признании конкурса несостоявшимся:

1) если на конкурс в пределах установленного срока приема заявок не было подано ни одной заявки;

2) если по результатам предварительного рассмотрения заявок конкурсной комиссией к участию во втором этапе конкурса не допущен ни один из претендентов.

3.14. Секретарь конкурсной комиссии:

1) организует сбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях конкурсной комиссии, ведет протоколы заседаний комиссии;

2) уведомляет членов комиссии и претендентов о дате, времени и месте проведения заседания и рассматриваемых на нем вопросах, по просьбе членов комиссии знакомит их с материалами, подготовленными к заседанию комиссии;

3) уведомляет претендентов о принятых в отношении них конкурсной комиссией решениях о допуске или об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса;

4) оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени комиссии, организует направление их по принадлежности.

3.15. На втором этапе конкурса члены комиссии оценивают квалификацию и деловые качества претендентов, а также прогнозируют эффективность их работы в должности руководителя соответствующего муниципального бюджетного образовательного учреждения.

Оценка квалификации осуществляется на основе квалификационных требований для замещения должности руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения.

Основным способом оценки деловых качеств претендентов является собеседование. По решению Отдела образования применяются дополнительные способы оценки квалификации и деловых качеств претендентов: тестирование и кейс-метод, а также защита проекта программы развития муниципального бюджетного образовательного учреждения.

3.16. Собеседование проводится по следующим основным направлениям:

- основы законодательства об образовании;

- основы гражданского законодательства, трудового законодательства, законодательства о налогах и сборах;

- основы управления образовательного учреждения, финансового анализа и планирования.

В рамках собеседования членами комиссии претенденту задаются вопросы, связанные с выполнением должностных обязанностей по должности руководителя образовательного учреждения. В ходе собеседования члены комиссии могут задавать вопросы по подготовленному претендентом проекту программы развития муниципального бюджетного образовательного учреждения.

Структура программы развития муниципального бюджетного образовательного учреждения и критерии оценивания указанной программы устанавливаются Отделом образования.

3.17. По результатам собеседования с кандидатами конкурсная комиссия принимает решение в отсутствие кандидата открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов.

3.18. Члены комиссии, принимающие участи в заседании, заполняют бюллетени. В бюллетене для голосования в графе напротив каждого из претендентов член комиссии проставляет отметку "за" или "против".

При голосовании члены комиссии не вправе воздерживаться или уклоняться от голосования.

3.19. Победителем конкурса решением комиссии признается претендент, получивший наибольшее число голосов членов комиссии с правом решающего голоса.

3.20. Комиссия признаёт конкурс несостоявшимся по результатам проведения второго этапа, если:

1) если во втором этапе конкурса приняло участие два или более претендента, и большинство членов комиссии проголосовало против каждого из претендентов;

2) если во втором этапе конкурса принял участие один претендент, и большинство членов комиссии проголосовало против него.

3.21. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколами, которые подписываются председателем и секретарем комиссии.

Бюллетени для голосования, заполненные и подписанные членами конкурсной комиссии, приобщаются к протоколу.

3.22. Конкурсная комиссия в течение семи календарных дней со дня принятия решения по итогам конкурса уведомляет претендентов, участвовавших во втором этапе конкурса, об итогах конкурса.

Комиссия в течение семи календарных дней со дня принятия решения по итогам конкурса уведомляет претендентов, в отношении которых комиссией принято решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса, о принятых в отношении них решениях. При этом таким претендентам разъясняются основания отказа и порядок оспаривания принятого решения.

Уведомления направляются в письменной форме посредством почтовых отправлений.

3.23. Информация об итогах конкурса в течение семи календарных дней со дня принятия решения конкурсной комиссии по итогам конкурса размещается на официальном сайте Администрации МО "Ленский муниципальный район" в сети "Интернет".

3.24. Документы претендентов могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока Отделом образования в установленном порядке обеспечивается хранение таких документов, после чего они подлежат уничтожению.

3.25. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств.