Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 октября 2023 г. N Ф08-8804/23 по делу N А53-40322/2022

г. Краснодар

26 октября 2023 г.

Дело N А53-40322/2022

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Алексеева Р.А. без вызова и участия истца - общества с ограниченной ответственностью "Экотранс" (ИНН 6623121815, ОГРН 1176658036422) и ответчика - дачного некоммерческого товарищества "Золотая осень" (ИНН 6154065418, ОГРН 1026102587390), рассмотрев кассационную жалобу дачного некоммерческого товарищества "Золотая осень" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.02.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2023 по делу N А53-40322/2022, установил следующее.

ООО "Экотранс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ДНТ "Золотая осень" (далее - товарищество) о взыскании 88 456 рублей 52 копеек задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) от 01.07.2021 N ЭТ0007397 с марта по июль 2022 года.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Решением от 09.02.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.07.2023, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе товарищество просит отменить судебные акты. Заявитель ссылается на то, что суды незаконно рассмотрели дело в порядке упрощенного производства. Без протокола внеочередного общего собрания членов товарищества, а также сопутствующих документов к нему в виде реестра земельных участков и членов товарищества, заявления и иных документов, предназначенных для оформления договора и лицевых счетов, в силу закона, такое оформление в принципе невозможно. Суды, в силу упрощенного порядка, не выяснили поименный список членов товарищества с указанием номеров лицевых счетов и земельных участков соответственно, не запросили у ООО "ЕРЦ" сведения о датах и номерах договоров (открытых лицевых счетах) на обслуживание (вывоз) товарищества, заключённых в отношении физических лиц за спорный период, в отношении объектов, расположенных по адресам: Ростовская область, г. Таганрог ДНТ "Золотая осень", а также сведения о размерах ежемесячно выставляемой платы, сведения о произведённых физическими лицами платежах за указанный период, а также о сальдированном долге по состоянию на спорный период в отношении членов товарищества, сведения о которых были предоставлены сторонами. По распоряжению общества все начисления потребителям прекращены с 01.07.2021, плата за услуги по обращению ТКО не выставляется, квитанции не доставляются. Задолженность в запрашиваемом периоде у потребителей отсутствует, т.к. начисления не производились, однако от ряда потребителей поступали денежные средства, которые учтены в качестве авансовых платежей. У общества отсутствовали правовые основания для одностороннего отказа от исполнения договоров, заключенных с членами товарищества, на что так же было указано обществу антимонопольным органом. Направление обществом товариществу проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО не может рассматриваться в качестве основания для заключения между региональным оператором и товариществом типового договора по Правилам N 1156, при наличии между региональным оператором и членами товарищества самостоятельных действующих договоров.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Кассационная жалоба рассматривается судьей единолично без вызова сторон (часть 2 статьи 288.2 Кодекса).

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 18.04.2018 по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, региональным оператором по обращению с ТКО выбрано общество, по итогам конкурса заключено соглашение от 15.05.2018 N 133/18Т "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа".

Соглашением установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа, включающего муниципальные образования: г. Таганрог, Куйбышевский район, Матвеево-Курганский район, Неклиновский район.

02 июля 2021 года общество направило товариществу типовой договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.07.2021 N ЭТ0007397 (далее - договор), в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, в том числе крупногабаритные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе КГО, периодичность вывоза, а также информация в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления ТКО, в том числе КГО, и подъездных путей к ним указаны в приложении N N 1-2, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 2.2 договора).

Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 3.2 договора), которая согласно постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2019 N 68/13 "Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭКОТРАНС" в зоне деятельности Неклиновского МЭОКо на 2020-2022 годы", от 18.12.2020 N 55/8 "О корректировке единых тарифов регионального оператора в области обращения с твердыми коммунальными отходами ООО "Экотранс" в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа на 2021 год от 20.12.2021 N 71/86 "О корректировке единых тарифов регионального оператора в области обращения с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭКОТРАНС" в зоне деятельности Неклиновского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса на 2022 год" составляет на период с 01.07.2021 по 31.12.2020 - 823 рубля 12 копеек за 1 куб. м, с 01.01.2022 по 30.06.2021 - 683 рубля 15 копеек за 1 куб. м.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 3.3 договора).

По факту оказанных услуг в период с марта по июль 2022 года общество ежемесячно направляло товариществу счета и акты оказанных услуг (универсальные передаточные документы), однако ответчик уклоняется от подписания первичной документации, а также от полной и своевременной оплаты оказанных услуг.

Согласно пункту 3.16 договора в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления акта оказанных услуг, такой акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Товариществом оплата оказанных услуг не произведена.

В связи с тем, что товариществом своевременно не исполнена обязанность по оплате оказанных услуг, истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 08.09.2022 с требованием оплатить имеющуюся задолженность, однако товарищество свои обязательства по оплате услуг не исполнило, что и послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Разрешая спор, суды руководствовались положениями статей 10, 307, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 23, 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах), постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641".

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона об отходах сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Судами верно указано, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Расчет заявленной к взысканию задолженности произведен обществом по ставкам, утвержденным постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2021 N 71/86, согласно которому единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО с 01.01.2022 по 30.06.2022, с 01.07.2022 по 31.12.2022 установлен в размере 683 рубля 15 копеек. Кроме того, суд апелляционной инстанции учел, что расчет задолженности произведен исходя из информации, согласованной сторонами в дополнительном соглашении от 08.09.2022 N 5, а именно, согласно количеству расчетных единиц по договору - 92 члена до мая 2022 года и 91 член с мая 2022 года.

Вопреки доводам товарищества о незаключенности договора, а также о том, что с 2019 года до июля 2021 года между сторонами действовали фактически сложившиеся отношения по оплате оказанных услуг непосредственно собственниками земельных участков уже были предметом судебного разбирательства в рамках дела N А53-11301/2022 о взыскании задолженности за оказание услуги по ТКО с июля 2021 года по февраль 2022 года в суде первой и апелляционной инстанций.

В силу пункта 2 статьи 69 Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ссылка товарищества на то, что суды неправомерно рассмотрели спор в порядке упрощенного производства, не принимается судом округа во внимание, поскольку в ходе рассмотрение дела судом первой инстанции товарищество не подавало обоснованное ходатайство о переходе к рассмотрению дела в порядке общего производства. Рассмотрение дела в упрощенном порядке не препятствует ответчику представлять доказательства, возражать относительно исковых требований, а также реализовывать иные процессуальные права. Более того, в апелляционной суде спор рассмотрен с проведением судебного заседания, где представитель товарищества имел право и объективную возможность представлять свои возражения, задавать вопросы представителю общества.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом апелляционной инстанции, по существу направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, предусмотренных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, они не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции.

Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 статьи 288.2 Кодекса).

Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу, не усмотрел существенных нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов по основаниям, предусмотренным положениями части 3 статьи 288.2 Кодекса.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.02.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2023 по делу N А53-40322/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и дальнейшему обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Судья

Р.А. Алексеев