Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 октября 2023 г. N Ф08-10064/23 по делу N А32-25813/2022

г. Краснодар

26 октября 2023 г.

Дело N А32-25813/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мещерина А.И., судей Анциферова В.А. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании от истца - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) - Кириллова В.А. (доверенность от 09.01.2023), в отсутствие ответчика - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Киселевой Анастасии Ивановны (ИНН 234201735977, ОГРНИП 315237400001910), извещенной о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.05.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2023 по делу N А32-25813/2022, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Киселевой А.И. (далее - глава хозяйства) о взыскании долга по арендной плате в размере 334 805 рублей 23 копеек и 41 824 рублей 22 копеек неустойки.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.05.2023, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2023, в удовлетворении иска отказано. Суды пришли к выводу о том, что арендная плата за участки подлежит определению с применением ставки, установленной подпунктом 3.3.3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 (далее - Порядок N 121). В заявленный истцом период у ответчика отсутствует долг по арендной плате, рассчитанный с применением названной ставки (0,3% от кадастровой стоимости). Правомерно рассчитанную неустойку арендатор оплатил. Названные обстоятельства влекут отказ в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе департамент, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также на несоответствие сделанных судами выводов представленным в дело доказательствам, просит отменить решение и постановление, по делу принять новый судебный акт об удовлетворении иска. Податель жалобы указывает на отсутствие доказательств невозможности использования участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, для иных видов деятельности в данной сфере, помимо сенокошения. Размер арендной платы согласован сторонами в договорах и арендатором не оспаривался. При расчете размера арендной платы департамент руководствовался сведениями о виде разрешенного использования земельных участков, содержащимися в ЕГРН. Арендатор не обращался в уполномоченный орган с заявлением об установлении соответствия разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных участков.

Отзыв на кассационную жалобу в суд округа не поступил.

В судебном заседании представитель департамента на удовлетворении кассационной жалобы настаивал.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя истца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение и апелляционное постановление следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела, субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю на праве собственности принадлежат следующие земельные участки сельскохозяйственного назначения: с кадастровым номером 23:18:1501000:2 площадью 202 тыс. кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, СПК КЛХ "50 лет Октября", участок N 169, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства; с кадастровым номером 23:18:1501000:4 площадью 88 тыс. кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, СПК КЛХ "50 лет Октября", участок N 171, предназначенный для сельскохозяйственного производства; с кадастровым номером 23:18:1501000:3 площадью 101 тыс. кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, СПК КЛХ "50 лет Октября", участок N 170, предназначенный для сельскохозяйственного производства; с кадастровым номером 23:18:1501000:5 площадью 265 тыс. кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, СПК КЛХ "50 лет Октября", участок N 172, предназначенный для сельскохозяйственного производства (т. 1, л. д. 72 - 92).

На основании договоров от 09.11.2009 N 8846000224 и N 8846000225, от 04.05.2010 N 8846000305 и от 25.06.2010 N 8846000302, а также соглашений от 18.07.2014 глава хозяйства являлся арендатором названных земельных участков (т. 1, л. д. 24 - 60).

Департамент, ссылаясь на наличие на стороне главы хозяйства долга по арендной плате с 01.01.2018 по 12.10.2020 и неустойки по состоянию на 14.09.2021, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Законность судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В силу статей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329, пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, под которой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, статей 65 и 39.7 Земельного кодекса, с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", плата за пользование спорными участками относится к категории регулируемых цен.

Подпункт 3.5.1 пункта 3 Порядка N 121 устанавливает, что арендная плата в размере 2% от кадастровой стоимости применяется в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, занятого сельскохозяйственными угодьями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.3.3 пункта 3 и подпунктом 6.2.4 пункта 6 данного Порядка.

Порядком N 121 в отношении земельного участка, предоставленного для животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, предусмотрена арендная плата в размере 0,3% от кадастровой стоимости участка (подпункт 3.3.3 пункта 3).

В соответствии с представленными в материалы дела актами обследования земельных участков, подготовленными специалистами государственного казенного учреждения Краснодарского края "Кубаньземконтроль", земельные участки имеют холмистый рельеф и используются для сенокошения (т. 1, л. д. 110 - 113).

Исследовав и оценив представленные в обоснование заявленных требований и возражений против них доказательства, судебные инстанции установили, что в заявленный период земельные участки, предоставленные в аренду для сельскохозяйственного производства, арендатор использовал для сенокошения. Исходя из установленных фактических обстоятельств и применимых норм права суды заключили, что в соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка N 121 размер платы за названные участки должен определяться с применением ставки 0,3%. Поскольку ответчик внес арендную плату и оплатил неустойку, судебные инстанции отказали в удовлетворении искового заявления департамента.

Доводы кассационной жалобы суд округа отклоняет, так как арендная плата за использование спорных земельных участков носит регулируемый характер. Поскольку суды установили, что участки использовались для сенокошения, условия для применения требуемой истцом ставки арендной платы (2% от кадастровой стоимости) в данном случае отсутствуют.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения и апелляционного постановления по доводам кассационной жалобы отсутствуют. Правильность выводов судебных инстанций по существу спора подателем жалобы не опровергнута, несогласие с ними не может служить основанием, достаточным для отмены или изменения судебных актов. Переоценка исследованных судами доказательств и установленных по делу обстоятельств не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Кодекса). Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, правильно применили нормы материального и процессуального права.

Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.05.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2023 по делу N А32-25813/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Мещерин

Судьи

В.А. Анциферов И.В. Сидорова