В соответствии с лицензией организация осуществляет с 2000 года добычу подземных пресных вод для водоснабжения филиала и его субабонентов.
В ходе выездной налоговой проверки по вопросу полноты и своевременности уплаты налога на добычу полезных ископаемых ИМНС России по г. Москве установлено, что организация имеет филиал, расположенный в Московской области, который не является юридическим лицом. Баланс филиала входит в баланс организации. Уведомление о постановке на налоговый учет выдано в ИМНС России по Московской области по месту нахождения филиала.
1. В соответствии со ст. 44 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" в редакции, действовавшей в проверяемом периоде (2000-2002 годы), пользователи недр, осуществляющие добычу всех видов полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств, производили отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
В проверяемом периоде организация представляла расчеты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в ИМНС по Московской области. В ИМНС России по г. Москве указанные расчеты не представлялись.
В результате ИМНС России по г. Москве установлено, что организация не представила в инспекцию по месту регистрации в установленные законодательством сроки квартальные расчеты по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы за I-IV кварталы 2000 года и I-IV кварталы 2001 года.
2. Согласно ст. 334 НК РФ плательщиками налога на добычу полезных ископаемых признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 345 НК РФ налоговая декларация по данному налогу представляется налогоплательщиком в налоговые органы по месту его нахождения.
По мнению ИМНС России по г. Москве, организация в 2002 году являлась плательщиком налога на добычу полезных ископаемых. При этом налоговые декларации по данному налогу за 2002 год представлялись организацией в ИМНС России по Московской области.
В результате ИМНС России по г. Москве установлено, что организация не представила в инспекцию по месту регистрации в установленные законодательством сроки налоговые декларации по данному налогу за I-IV кварталы 2002 года.
По результатам проверки ИМНС России по г. Москве вынесено решение о привлечении организации к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Правомерно ли это?
Пунктом 18 инструкции Госналогслужбы России от 31.12.96 N 44 "О порядке исчисления, уплаты в фонд воспроизводства минерально-сырьевой бызы и целевом использовании отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы" установлено, что плательщики в сроки, установленные для уплаты платежей за истекший период (кроме авансовых взносов по отчислениям), представляют налоговым органам по месту своей регистрации и по месту пользования недрами расчет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
В соответствии с установленным порядком организации, осуществляющие добычу полезных ископаемых через свои структурные подразделения на других территориях, должны производить уплату отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в бюджеты всех уровней по месту пользования недрами, а представленные в налоговые инспекции декларации (расчеты) по месту регистрации юридического лица принимаются в целях осуществления контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты указанных платежей.
Таким образом, УМНС России по г. Москве считает, что действия ИМНС России по г. Москве по привлечению организации к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в инспекцию по месту регистрации в установленные законодательством сроки налоговых деклараций по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы за I-IV кварталы 2000 года и I-IV кварталы 2001 года являются правомерными.
В соответствии с пп. 15 п. 2 ст. 337 Коде
