Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 февраля 2024 г. N Ф08-271/24 по делу N А63-9429/2023

г. Краснодар

09 февраля 2024 г.

Дело N А63-9429/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Герасименко А.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью управляющей компании "ЭК-Рост" (ИНН 2632800492 ОГРН 1112651005048), заинтересованного лица - Управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции (ИНН 2636055320 ОГРН 1082635013670) (направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие), извещенных о месте и времени судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу Управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.08.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023 по делу N А63-9429/2023, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "ЭК-Рост" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Ставропольского края - государственная жилищная инспекция (далее - инспекция) о признании недействительным приказа от 06.04.2023 N 83-од.

Решением суда первой инстанции от 03.08.2023 оставленным без изменения постановление суда апелляционной инстанции от 24.10.2023, требование удовлетворено, с управления в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины. Судебные акты мотивированы устранением обществом грубых нарушений лицензионных требований, выразившихся в несвоевременной оплате ресурсоснабжающим организациям задолженности за поставленные коммунальные ресурсы, в момент обращения к инспекции с вопросом о продлении срока действия лицензии на управление многоквартирными домами (далее - МКД).

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратилась инспекция, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и отказать в удовлетворении требования, поскольку совершение обществом грубых нарушений лицензионных требований доказано, последующее их устранение на рассмотрение вопроса о продлении его лицензии не влияет.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим обоснованиям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что обществу выдана лицензия от 14.04.2015 N 026-000045 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, в связи с истечением которой оно 17.03.2023 обратилось в инспекцию с заявлением N 2577981892 о продлении срока ее действия. Инспекция приказом от 06.04.2023 N 83-од отказала в продлении срока действия по мотиву совершения обществом грубого нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "д" пункта 4.1 Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 (далее - Положение N 1110). Письмом от 27.04.2023 N 02-04/2039 инспекция сообщила, что основанием отказа в продлении срока действия лицензии явилось наличие у общества задолженности перед государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" за холодную воду и отведение сточных вод по договору, что подтверждается судебными актами по делам N А63-657/2019, N А63-12214/2019. Величина задолженности превышает две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения. Общество обжаловало приказ инспекции в арбитражный суд.

Удовлетворяя требование по делу, суд учел, что общество задолженность перед ресурсоснабжающей организацией погасило в декабре 2022 года - до рассмотрения инспекцией заявления общества о продлении срока действия лицензии. Уплата недоимки подтверждается материалами дела. Суд указал, что возможность отказа в продлении срока действия лицензии в связи с совершенными ранее нарушениями в деятельности лицензиата пунктом 17 Положения N 1110 не предусмотрена. Инспекция не доказала наличие при обращении с заявлением о продлении срока действия лицензии и издании инспекцией приказа, и нарушение тем самым обществом перечисленных в пункте 17 Положения N 1110 нарушений, препятствующих продлению срока действия лицензии. Актуальность информации о задолженности лицензиата подлежала проверке инспекцией при рассмотрении в апреле 2023 года заявления общества о продлении срока лицензии. Наличие основания, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 (1) Положения N 1110, в период проверки инспекцией и вынесения ею приказа, как указал суд, не доказано. В такой ситуации применение крайней меры воздействия на лицензиата, фактически ведущей к прекращению его деятельности, признано судом чрезмерным. Сходный подход изложен по делу N А63-11208/2023.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.08.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023 по делу N А63-9429/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Верховный Суд Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Л.Н. Воловик А.Н. Герасименко