Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 февраля 2024 г. N Ф08-622/24 по делу N А32-32558/2023

г. Краснодар

29 февраля 2024 г.

Дело N А32-32558/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ютэк" (ИНН 2329020300, ОГРН 1062329004088), заинтересованного лица - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023 по делу N А32-32558/2023, установил следующее.

ООО "Ютэк" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - фонд) об оспаривании уведомления от 26.04.2023 об определении общества по виду экономической деятельности "Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозке", код по ОКВЭД 49.4, 6-го класса профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,7% к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных граждан; о возложении обязанности определить общество с 01.01.2022 1-го класса профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных граждан по основному виду деятельности "Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами", код по ОКВЭД 46.71 (уточненные требования).

Решением суда от 23.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.12.2023, признано недействительным уведомление фонда от 26.04.2023 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенное в отношении общества. Суд обязал фонд применить в отношении общества с января 2023 года размер страхового тарифа - 0,2%, что соответствует виду экономической деятельности - 46.71 "Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами" и 1 классу профессионального риска. Судебные акты мотивированы тем, что основной вид деятельности общества в соответствии с ЕГРЮЛ - ОКВЭД 46.71 "Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами", осуществление которого общество подтверждает представленными фонду документами; данные обстоятельства заинтересованным лицом документально не опровергнуты. Фондом не представлено и в материалах дела отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие фактическое осуществление обществом экономической деятельности "Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, ОКВЭД 49.4". Страхователь, не представивший в установленный срок документы, и после установления фондом размера страхового тарифа, не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Отказ фонда может быть обжалован в суд; бремя доказывания обоснованности заявленного тарифа в силу положений части 1 статьи 65 Кодекса лежит на заинтересованном лице - на страхователе. 11 марта 2024 года

В кассационной жалобе фонд просит принятые судебные акты отменить и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды нарушили нормы материального права, у фонда отсутствует обязанность устанавливать фактический осуществляемый страхователем вид экономической деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска, в том числе руководствоваться заявленными ранее в предыдущие периоды видами деятельности, предоставленными за предыдущие периоды документами, и основным видом деятельности, указанным в ЕГРЮЛ. В обоснование приведенных доводов фонд ссылается на судебную практику - определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2018 N 308-КГ18-17110. По мнению подателя жалобы, доказательства несоответствия закону принятого фондом решения не представлены.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество состоит на учете в качестве страхователя в фонде. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности общества является 46.71 "Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами".

На основании уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 26.04.2023 фонд указал, что обществу определен 6-й класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,7% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Указанный вид экономической деятельности общества определен фондом в качестве основного вида экономической деятельности в соответствии с пунктом 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок N 55), поскольку в установленный срок общество не представило документы, предусмотренные пунктом 3 Порядка N 55, для подтверждения основного вида экономической деятельности.

Общество 03.05.2023 направило в адрес фонда документы для подтверждения вида экономической деятельности, а также заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; согласно отметке должностного лица фонда указанные документы получены 03.05.2023.

Фонд в письме от 11.05.2023 N 23-04/119655 по результатам рассмотрения заявления общества от 03.05.2023 сослался на положения пункта 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила N 713), согласно которым "если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц". К указанному письму фонд приложил уведомление от 26.04.2023 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которым обществу присвоен 6-й класс профессионального риска (ОКВЭД 49.4 "Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам") и установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2023 год - 0,7%.

Общество обратилось в фонд с заявлением от 10.05.2023 N 76, в котором просило установить 1-й класс профессионального риска и страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% исходя из фактически осуществляемого основного вида экономической деятельности за 2022 год - 46.71 "Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами".

Фонд в письме от 25.05.2023 N 23-02/128057 по результатам рассмотрения заявления общества от 10.05.2023 N 76 указал, что в уведомлении от 26.04.2023 по выписке указан наиболее высокий класс профессионального риска 49.4 "Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам", что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,7%.

Несогласие с уведомлением фонда от 26.04.2023 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьями 71, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьями 1, 21, 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), Правилами N 713, Порядком N 55.

Суды установили, что 26.04.2023 фонд определил обществу 6-й класс профессионального риска ОКВЭД 49.4 - "Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам". Основанием для принятия указанного решения послужило ненаправление юридическим лицом в адрес фонда документов для подтверждения основного вида экономической деятельности в установленный законодательством срок.

Поскольку у фонда отсутствовали сведения об осуществляемой страхователем деятельности, заинтересованное лицо на основании пункта 5 Порядка N 55 отнесло общество к виду деятельности, имеющему в соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ наиболее высокий (6-й) класс профессионального риска, а именно: ОКВЭД 49.4 - "Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам"; установило тариф страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,7% к суммам выплат в пользу застрахованных лиц с января 2023 года.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Кодекса в их совокупности и взаимосвязи, учитывая правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в определениях от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926 по делу N А76-21618/2017, от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969 по делу N А45-16531/2017, а также Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для установления плательщику максимального тарифа. Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, как правильно указали суды, по смыслу пункта 5 Порядка N 55 страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа, не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Отказ фонда может быть обжалован в суд; бремя доказывания обоснованности заявленного тарифа в силу положений части 1 статьи 65 Кодекса лежит на заинтересованном лице - на страхователе. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Апелляционный суд рассмотрел и правомерно отклонил довод фонда о том, что у него отсутствует обязанность устанавливать именно фактически осуществляемый страхователем вид экономической деятельности. Как установили суды, основной вид деятельности общества в соответствии с ЕГРЮЛ - ОКВЭД 46.71 "Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами", осуществление которого общество подтверждает справкой - подтверждением основного вида экономической деятельности за 2022 год; отчетом о движении денежных средств за январь - декабрь 2022 года, содержащего указание на указанный основной вид экономической деятельности общества, а также сведения о размере поступлений от продажи продукции-нефтепродуктов за 2022 год, сведения о совершенных платежах за приобретаемые материалы (нефтепродукты); отчетом о финансовых результатах за январь - декабрь 2022 год, содержащим информацию о выручке общества от реализации нефтепродуктов; аудиторским заключением независимого аудитора от 12.12.2022 по бухгалтерской (финансовой) отчетности; данные обстоятельства заинтересованным лицом документально не опровергнуты. Фондом не представлено и в материалах дела отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие фактическое осуществление обществом экономической деятельности "Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, ОКВЭД 49.4".

Апелляционный суд обоснованно отклонил ссылку на определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2018 N 308-КГ18-17110, поскольку указанный судебный акт касается иных обстоятельств, связанных с непредставлением лицом в фонд документов, в то время как по настоящему делу общество несвоевременно представило в фонд документы.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о доказанности обществом осуществления деятельности по ОКВЭД 46.71 "Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами", в связи с чем правомерно удовлетворили заявленные требования. В качестве правовосстановительной меры в порядке, предусмотренном статьей 201 Кодекса, суды правомерно возложили на фонд обязанность применить в отношении общества с января 2023 года размер страхового тарифа - 0,2%, что соответствует виду экономической деятельности - 46.71 "Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами" и 1-му классу профессионального риска.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов и по существу сводятся к несогласию фонда с произведенной судами оценкой установленных обстоятельств и конкретных доказательств, представленных в материалы дела и получивших надлежащую оценку. Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023 по делу N А32-32558/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Черных