Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 апреля 2024 г. N Ф08-2657/24 по делу N А53-12327/2017

г. Краснодар

04 апреля 2024 г.

Дело N А53-12327/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Аваряскина В.В. и Афониной Е.И., при участии в судебном заседании от подателей апелляционных жалоб: индивидуального предпринимателя Пака Павла Владимировича (ИНН 614004073909, ОГРНИП 323619600216825) - Кацанова Б.Т. (доверенность от 17.11.2023), Тарасенко А.Д. (доверенность от 17.11.2023), департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова (ИНН 6140000516, ОГРН 1026101794377) - Гончарова А.Э. (доверенность от 20.02.2024), в отсутствие истца - Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (ИНН 6163021632, ОГРН 1026103166055), ответчиков: территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области (ИНН 6163097776, ОГРН 1096195001704), акционерного общества "Ростовгоргаз" (ИНН 6163068743, ОГРН 1036163014524), администрации города Ростова-на-Дону (ИНН 6164056684, ОГРН 1026103282743), третьих лиц: Государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Ростоблгазификация" (ИНН 6163063953, ОГРН 1026103175680), Каменского государственного автономного учреждения Ростовской области "Лес" (ИНН 6114000326, ОГРН 1026101083579), администрации Азовского района Ростовской области (ИНН 6140014967, ОГРН 1026101796423), Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (ИНН 6166059867, ОГРН 1076166000129); Скачко А.В., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев кассационные жалобы департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова и индивидуального предпринимателя Пака Павла Владимировича на определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 по делу N А53-12327/2017, установил следующее.

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - министерство) обратилось в арбитражный суд Ростовской области с иском к ТУ ФАУГИ по Ростовской области, АО "Ростовгоргаз; администрации города Ростова-на-Дону о признании права собственности Ростовской области на имущество:

- жилое помещение, адрес: 346764, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, ул. Заречная, д. 4, пом. 2, 3, 4, 5, 11, 12, площадью 80,2 кв. м, инвентарный номер 0001010091;

- жилое помещение, адрес: 346764, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, пл. Домашевского, д. 1, пом. 1, 8, площадью 26,9 кв. м, инвентарный номер 0001010071;

- жилое помещение, адрес: 346764, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, пл. Домашевского, д. 1, пом. 2, 3, площадью 28,0 кв. м, инвентарный номер 000101007/1;

- жилой дом, адрес: 346764, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, ул. Заречная, д. 6, площадью 99,5 кв. м, инвентарный номер 0001010084;

- жилой дом, адрес: 346764 Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, пл. Домашевского, д. 9, площадью 92,6 кв. м, инвентарный номер 0001010088;

- жилое помещение, адрес: 346764, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, ул. Заречная, д. 5, пом. 1, 3, 4, 10, площадью 35,7 кв. м, инвентарный номер 0001010072;

- жилой дом, адрес: 346764, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, ул. Лесная, д. 19, площадью 80,3 кв. м, инвентарный номер 0003010070;

- жилой дом, адрес: 346764, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, ул. Лесная, д. 10, площадью 60,8 кв. м, инвентарный номер 0001010067;

- жилой дом, адрес: 346764, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, ул. Заречная, д. 2, площадью 100,9 кв. м, инвентарный номер 0001010089;

- жилой дом, адрес: 346764, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, ул. Лесная, д. 18, площадью 236,6 кв. м, инвентарный номер 0001010079;

- жилой дом, адрес: 346764, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, ул. Заречная, д. 3, площадью 125,9 кв. м, инвентарный номер 0003100002;

- навес для лесохозяйственных машин, адрес: 346789, Ростовская область, г Азов, ул. Победы, д. 10, площадью 258,5 кв. м, инвентарный номер 0001010028;

- навес для сельскохозяйственных машин, адрес: 346789, Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, д. 10, площадью 466,8 кв. м, инвентарный номер 0001010029;

- баня, адрес: 346764, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, площадью 100,3 кв. м, инвентарный номер 0001010036;

- навес Азовского участка, адрес: 346789, Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, д. 10 площадью 50,9 кв. м, инвентарный номер 0001010025;

- навес цеха, адрес: 346789, Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, д. 10, площадью 192,2 кв. м, инвентарный номер 0001010026;

- автогараж, адрес: 346789, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, площадью 196,3 кв. м, инвентарный номер 0001010038;

- здание цеха, адрес: 346789, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, площадью 201,2 кв. м, инвентарный номер 0001010032;

- контора Ленинского лесничества, адрес: 346764, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, пл. Домашевского, д. 5, площадью 137,6 кв. м, инвентарный номер 0001010030;

- ремонтная мастерская, адрес: Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, площадью 124,5 кв. м, инвентарный номер 0001010037;

- выгребная яма, адрес: 344065, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, д. 18 б, площадью 8 кв. м, инвентарный номер 00000117;

- жилое помещение, адрес: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, д. 21, кв. 6, площадью 80,0 кв. м, инвентарный номер 0001010049;

- жилое помещение, адрес: Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, ул. Лесная, д. 8, кв. м, площадью 32,2, инвентарный номер 0001010065;

- жилой дом, адрес: Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, ул. Лесная, д. 1, площадью 70,5 кв. м, инвентарный номер 0001010033;

- жилое помещение, адрес: Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, ул. Лесная, д. 11, кв. 2, площадью 43,5 кв. м, инвентарный номер 0001010083;

- жилое помещение, адрес: Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, ул. Лесная, д. 5, кв. 2, площадью 53,2 кв. м, инвентарный номер 0001010081;

- жилое помещение, адрес: 346789, Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, Д-10 кв. 4, площадью 20,4 кв. м, инвентарный номер 0001010039;

- жилое помещение, адрес: 346764, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, ул. Лесная, 2 кв.1, площадью 27,9 кв. м, инвентарный номер 0001010086;

- газопровод среднего и низкого давления, адрес: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, площадью 3088 кв. м, инвентарный номер 0000000001;

- газопровод среднего и низкого давления, адрес: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Пригородного лесничества, площадью 870 кв. м, инвентарный номер 01001;

- сооружение, адрес: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Пригородного лесничества площадью 1400 кв. м, инвентарный номер 01002;

- автомашина ГАЗ -31029, инвентарный номер 0000000039;

- автомобиль УАЗ 3909, инвентарный номер 0000000028;

- грузотакси ГАЗ-52, инвентарный номер 0000000034;

- трактор МТЗ-80, инвентарный номер 00000019;

- трактор МТЗ-80, инвентарный номер М000000609;

- автомашина ГАЗ-53 - 12, инвентарный номер 0000000027;

- автомашина Газ53, инвентарный номер 0000000026;

- мотоцикл ИЖ-ЮК-5, инвентарный номер 0000022;

- прицеп 2-ПТС-4, инвентарный номер 0000000021;

- трактор ДТ-75, инвентарный номер М000000603;

- трактор ДТ-75, инвентарный номер 0000012;

- трактор МТЗ-80, инвентарный номер М000000604;

- трактор Т-25, инвентарный номер М000000605;

- трактор ДЗ-42П, инвентарный номер 00000003;

- трактор Т-16, инвентарный номер 0000000092;

- бульдозер ДЗ-42П, инвентарный номер 0000045;

- автоцистерна ГАЗ-52, инвентарный номер 0000000025;

- мотоцикл ИЖ, инвентарный номер 0000000033;

- прицеп тракторный, инвентарный номер 0000000020;

- трактор МТЗ-80, инвентарный номер 0000000013;

- трактор Т-25-а, инвентарный номер 00000015;

- автомашина ВАЗ 21061, инвентарный номер 0000000031;

- автомобиль ГАЗ 3110, инвентарный номер 0000000070;

- самосвал ГАЗ - 53, инвентарный номер 00000029 (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений первоначально заявленных исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Азовского района, Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, Каменское ГАО Ростовской области "Лес", ГБУ Ростовской области "Ростоблгазификация" и Скачко А.В.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.04.2018 признано право собственности Ростовской области на следующие объекты:

- навес для лесохозяйственных машин, адрес: 346789, Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, д. 10, площадью 258,5 кв. м, инвентарный номер 0001010028;

- контора Ленинского лесничества, адрес: 346764, Ростовская область, Азовский район, п. Ленинский Лесхоз, пл. Домашевского, д. 5, площадью 137,6 кв. м., инвентарный номер 0001010030;

- газопровод среднего и низкого давления, адрес: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, протяженностью 3088 кв. м, инвентарный номер 0000000001;

- газопровод среднего и низкого давления, адрес: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Пригородного лесничества, протяженностью 870 кв. м, инвентарный номер 01001;

- сооружение, адрес: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Пригородного лесничества, протяженностью 1400 кв. м, инвентарный номер 01002;

- выгребная яма, адрес: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, д. 18б, инвентарный номер 000000117,

- автомашина ГАЗ-31029, инвентарный номер 0000000039;

- автомобиль УАЗ 3909, инвентарный номер 0000000028;

- грузотакси ГАЗ-52, инвентарный номер 0000000034;

- трактор МТЗ-80, инвентарный номер 00000019;

- трактор МТЗ-80, инвентарный номер М000000609;

- автомашина ГАЗ-53-12, инвентарный номер 0000000027;

- автомашина Газ53, инвентарный номер 0000000026;

- мотоцикл ИЖ-ЮК-5, инвентарный номер 0000022;

- прицеп 2-ПТС-4, инвентарный номер 0000000021;

- трактор ДТ-75, инвентарный номер М000000603;

- трактор ДТ-75, инвентарный номер 0000012;

- трактор МТЗ-80, инвентарный номер М000000604;

- трактор Т-25, инвентарный номер М000000605;

- трактор ДЗ-42П, инвентарный номер 00000003;

- трактор Т-16, инвентарный номер 0000000092;

- бульдозер ДЗ-42П, инвентарный номер 0000045;

- автоцистерна ГАЗ-52, инвентарный номер 0000000025;

- мотоцикл ИЖ, инвентарный номер 0000000033;

- прицеп тракторный, инвентарный номер 0000000020;

- трактор МТЗ-80, инвентарный номер 0000000013;

- трактор Т-25-а, инвентарный номер 00000015;

- автомашина ВАЗ 21061, инвентарный номер 0000000031;

- автомобиль ГАЗ 3110, инвентарный номер 0000000070;

- самосвал ГАЗ - 53, инвентарный номер 00000029.

В остальной части иска отказано.

Судом установлено, что спорные объекты находились в оперативном управлении государственного учреждения Ростовской области "Ростовский лесхоз", что подтверждается письменными материалами дела (перечнем имущества учреждения по состоянию на 16.10.2015, копиями инвентарных карточек учета основных средств). Все объекты поставлены истцом на кадастровый и технический учеты. Признавая право собственности истца на газопровод суд указал, что зарегистрированное право собственности АО "Ростовгоргаз" не исключает правомерный способ защиты истцом права путем признания права на испрашиваемые объекты, что влечет исключение из реестра права собственности АО "Ростовгоргаз". Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилые помещения и жилые дома, суд исходил из того, что признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве. Отсутствие предмета спора исключает возможность удовлетворения иска. Из материалов дела не усматривается, каким образом права и законные интересы истца нарушены Территориальным Управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Ростовской области, акционерным обществом "Ростовгоргаз", администрацией г. Ростова-на-Дону в отношении жилых помещений. Ответчики не являются собственниками и не претендуют на жилые помещения.

Какие-либо разногласия о принадлежности спорного объекта между истцом и привлеченными к участию в деле ответчиками отсутствуют. При таких обстоятельствах, в связи с недоказанностью оснований для признания права собственности Ростовской области на жилые помещения, а также ввиду отсутствия между сторонами спора о праве оснований для удовлетворения иска в этой части, предъявленного к указанным истцом ответчикам, не имеется. Суд также указал, что в спорных жилых помещениях проживают граждане, факт проживания которых в отсутствие договора найма жилого помещения участвующими в деле лицами не оспаривается и более того подтвержден в судебном заседании. Факт реальности использования жилых домов также подтвержден фотоматериалами, представленными в дело истцом.

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области обжаловало решение от 11.04.2018 и просило его изменить в части отказа в удовлетворении требований о признании права собственности Ростовской области на жилые помещения, удовлетворить требования истца в полном объеме.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2018 решение от 11.04.2018 в обжалуемой части (т. е. в части отказа в удовлетворении остальной части заявленных требований) оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, индивидуальный предприниматель Пака Павел Владимирович (далее - предприниматель) обжаловал его и просил (с учетом уточнения просительной части) решение отменить в части признания права собственности Ростовской области на следующие объекты:

- навес для лесохозяйственных машин, адрес: Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, 10, площадью 258,5 кв. м, инвентарный номер 0001010028;

- навес для лесохозяйственных машин, адрес: Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, 10, площадью 466,8 кв. м, инвентарный номер 0001010029;

- навес Азовского участка, адрес: Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, 10, площадью 50,9 кв. м, инвентарный номер 0001010025;

- навес цеха, адрес: Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, 10, площадью 192,2 кв. м, инвентарный номер 0001010026.

В указанной части предприниматель просил принять новый судебный акт.

Апелляционная жалоба предпринимателя мотивирована тем, что он является сособственником помещения, расположенного в г. Азове, ул. Победы, 10, а именно квартиры N 10, площадью 54,2 кв. м, кадастровый номер 61:45:0000392:56, условный номер 61:45:000000:0000:Б:0/9869, на 1 этаже по адресу: г. Азов, ул. Победы, 10. При этом квартира заявителя является частью помещения, указанного в обжалуемом решении, расположенного на земельном участке по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, 10.

От администрации города Азова и департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова поступили ходатайства о привлечении их к участию в рассмотрении апелляционной жалобы в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанные ходатайства мотивированы тем, что указанное дело затрагивает их права и интересы.

Департамент имущественно-земельных отношений администрации города Азова (далее - департамент) также обжаловал решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.04.2018 в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе (с учетом уточнения просительной части) департамент имущественно-земельных отношений администрации города Азова просит решение отменить в части признания права собственности Ростовской области на следующие объекты:

- навес цеха, адрес: Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, 10, площадью 192,2 кв. м, инвентарный номер 0001010026.

В указанной части департамент просил принять новый судебный акт.

Жалоба мотивирована тем, что единственным лицом, которое вправе обратиться с заявлением о постановке в ЕГРН на учет объектов в качестве бесхозяйного имущества, является Департамент имущественно-земельных отношений администрации города Азова, поскольку в решении суда указаны объектов, расположенные на территории муниципального образования "Город Азов". Объекты, на которые решением суда признано право собственности, обладают признаками бесхозяйного имущества. При этом Администрация города Азова и Департамент имущественно-земельных отношений администрации города Азова не привлечены к участию в деле.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 прекращено производство по апелляционной жалобе департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова полностью. Также, прекращено производство по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Пака Павла Владимировича в части требований о признании права собственности Ростовской области на навес Азовского участка, адрес: Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, 10, площадью 50,9 кв. м., инвентарный номер 0001010025; навес для лесохозяйственных машин, адрес: Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, 10, площадью 258,5 кв. м., инвентарный номер 0001010028; навес для лесохозяйственных машин, адрес: Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, 10, площадью 466,8 кв. м., инвентарный номер 0001010029. Ходатайства департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова и администрации г. Азова Ростовской области о привлечении их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, оставлены без удовлетворения. В части исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области; акционерному обществу "Ростовгоргаз"; Администрации города Ростова-на-Дону о признании права собственности Ростовской области на навес цеха, адрес: Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, 10, площадью 192,2 кв. м., инвентарный номер 0001010026 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Пака П.В. Назначено судебное заседание на 14.03.2024 на 11 час. 10 мин. в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: пер. Газетный, 34, г. Ростов-на-Дону, этаж 2, Зал N 2. Ходатайство индивидуального предпринимателя Пака Павла Владимировича о назначении по делу судебной экспертизы оставлен открытым.

Не согласившись с определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024, Департамент имущественно-земельных отношений администрации города Азова и индивидуальный предприниматель Пака П.В. обратились с кассационными жалобами, в которых просят определение отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Суд кассационной инстанции проверяет определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 в части прекращения производства по апелляционным жалобам департамента и предпринимателя а также отказа в привлечении департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова и администрации г. Азова Ростовской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В остальной части производство по кассационным жалобам надлежит прекратить, поскольку Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено право на обжалование судебных актов о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции; привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; назначении судебного заседания и оставлении открытым ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы.

Суд апелляционной жалобы правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт.

Согласно абзацу 5 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в случае когда после рассмотрения апелляционной жалобы и принятия по результатам ее рассмотрения постановления суд апелляционной инстанции принял к своему производству апелляционную жалобу лица, участвующего в деле и подавшего жалобу в срок, установленный процессуальным законодательством, либо лица, не привлеченного к участию в деле, права и обязанности которого затронуты обжалуемым судебным актом (статья 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), такую жалобу следует рассматривать применительно к правилам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Если при рассмотрении соответствующей жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции установит, что заявитель является лицом, не привлеченным к участию в деле, о правах и об обязанностях которого приняты судебные акты по делу, то ранее принятые постановление арбитражного суда апелляционной инстанции и решение суда первой инстанции подлежат отмене и арбитражный суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - постановление Пленума N 12) указано, что в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя.

После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса, и о привлечении заявителя к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Кодекса для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы состоявшиеся судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.

Согласно пункту 1 постановления Пленума N 12, при применении статей 257, 272, 272.1 Кодекса арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом.

К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Наличие у заявителя какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не предоставляет ему право обжаловать судебные акты, поскольку по смыслу статьи 42 Кодекса такое право появляется только у лица, о правах и обязанностях которого суд уже принял решение.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума N 12, в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 Кодекса.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Прекращая производство по апелляционной жалобе департамента, претендующего на объекты как на бесхозяйное имущество, суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что заявитель не является лицом, участвующим в деле, имеющим право на обжалование судебного акта по рассматриваемому спору, поскольку спорные объекты находились в оперативном управлении государственного учреждения Ростовской области "Ростовский лесхоз", что подтверждается письменными материалами дела (перечнем имущества учреждения по состоянию на 16.10.2015, копиями инвентарных карточек учета основных средств), также они поставлены на кадастровый и технический учеты. Объекты, на которые решением суда признано право собственности, вопреки доводам департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова и администрации г. Азова Ростовской области, не обладают признаками бесхозяйного имущества.

С учетом указанного, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в привлечении департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова и администрации г. Азова Ростовской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В отношении апелляционной жалобы предпринимателя Пака П.В., суд апелляционной инстанции правомерно исходил из того, что ИП Пака П.В. является сособственником помещения, расположенного в г. Азове, ул. Победы, 10, а именно квартиры N 10 площадью 54,2 кв. м, кадастровый номер 61:45:0000392:56 условный номер 61:45:000000:0000:Б:0/9869, на 1 этаже по адресу: г. Азов, ул. Победы, 10, которая имеет связь с навесом цеха, адрес: Ростовская область, г. Азов, ул. Победы, 10, площадью 192,2 кв. м, инвентарный номер 0001010026, поэтому в части данных требований суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции и привлек предпринимателя к участию в деле качестве третьего лица. В остальной части решение суда от 11.04.2018 правомерно признано не принятым непосредственно о правах и обязанностях Пака П.В.

Приведенные в кассационных жалобах доводы несостоятельны, поскольку проверены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемого определения (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 в части прекращения производства по апелляционным жалобам департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова и индивидуального предпринимателя Пака Павла Владимировича, а также отказа в привлечении департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова и администрации г. Азова Ростовской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

В остальной части производство по кассационным жалобам департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова и индивидуального предпринимателя Пака Павла Владимировича на определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 (о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции; привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; назначении судебного заседания и оставлении открытым ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы) прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий

Е.В. Артамкина

Судьи

В.В. Аваряскин
Е.И. Афонина

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.