Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 апреля 2024 г. N Ф08-2129/24 по делу N А53-15969/2023

г. Краснодар

19 апреля 2024 г.

Дело N А53-15969/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Герасименко А.Н. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании истца - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, индивидуального предпринимателя Тюменева Олега Вячеславовича (ИНН 616611436250, ОГРН 304616630200190), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.10.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023 по делу N А53-15969/2023, установил следующее.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее - фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Тюменеву О.В. (далее - предприниматель) о взыскании финансовых санкций в сумме 3500 рублей за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Определением суда от 15.05.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Определением от 05.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением суда от 19.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.12.2023, с предпринимателя в бюджет фонда взысканы финансовые санкции в сумме 2500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВСТАЖ за 2017 год. В удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя финансовых санкций в сумме 1 тыс. рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год отказано. Судебные акты мотивированы тем, что предприниматель реализовал своё право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорный период, откорректировав их путём представления в фонд дополнительных сведений за этот же период в установленный действующим законодательством срок, что исключает привлечение к ответственности, первоначальные сведения представлены в установленный законом срок.

В кассационной жалобе фонд просит принятые судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании с предпринимателя финансовых санкций в бюджет фонда за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год ("ДОП") в размере 500 рублей и удовлетворить заявление в указанной части. По мнению подателя жалобы, суды нарушили нормы материального и процессуального права; "дополняющая" форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год представлена спустя 4,5 месяца после получения уведомления об устранений расхождений (ошибок) от 01.03.2021, что не дает оснований считать самостоятельным выявлением страхователем ошибок и образует состав правонарушения в форме - непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Судебные акты обжалуются в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании с предпринимателя финансовых санкций в бюджет фонда за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год ("ДОП") в размере 500 рублей; в остальной части судебные акты не обжалуются.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Суды установили, что предприниматель 01.03.2021 представил исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 6-ти застрахованных лиц. В связи с обнаружением ошибки в представленных сведениях фондом 01.03.2021 по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение 5-ти рабочих дней имеющихся расхождений.

Предпринимателем 15.07.2021 представлена "дополняющая" форма на одно застрахованное лицо. В "исходной" форме СЗВ-СТАЖ сведения о данном застрахованном лице отсутствовали.

По результатам проверки составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования: от 29.06.2022 N 071S18220014209 в отношении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесены решения о привлечении предпринимателя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования: от 09.08.2022 N 071S19220018360 (СЗВ-СТАЖ за 2020 год) в размере 500 рублей.

Фонд выставил предпринимателю требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёта в системе обязательного пенсионного страхования: от 05.09.2022 N 071S01220019198 (СЗВ-СТАЖ за 2020 год).

Указанные в требованиях санкции предпринимателю необходимо было уплатить в срок до 27.09.2022 по требованию от 05.09.2022 N 071S01220019198.

В связи с неисполнением предпринимателем требования фонд обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления в части, суды руководствовались статьями 65, 71 Кодекса, статьями 8, 11, 15, 16, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 05.07.2019 N 308-ЭС19-975, от 01.04.2021 N 308-ЭС21-2363, от 15.10.2021 N 302-ЭС21-18239.

Законность судебных актов проверяется в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании с предпринимателя финансовых санкций в бюджет фонда за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год ("ДОП") в размере 500 рублей (статья 286 Кодекса).

Суды установили, что предпринимателем представлены исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год - 01.03.2021, т. е. в пределах срока, предусмотренного пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений. Дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении одного застрахованного лица направлена предпринимателем 15.07.2021.

При изложенных обстоятельствах, учитывая самостоятельное обнаружение предпринимателем ошибок в представленных сведениях, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для привлечения предпринимателя к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Доводы фонда о том, что суды не учли получение обществом уведомления об устранений расхождений (ошибок) от 01.03.2021 и предоставление дополняющих форм после указанного уведомления не подтверждаются представленными в дело доказательствами. В материалах дела отсутствуют доказательства получения обществом уведомления об устранений расхождений (ошибок) от 01.03.2021.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждаются материалами дела, не опровергают выводы судов и по существу сводятся к несогласию фонда с произведенной судом оценкой установленных обстоятельств и конкретных доказательств, представленных в материалы дела и получивших надлежащую оценку. Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.10.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023 по делу N А53-15969/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

А.Н. Герасименко Л.А. Черных