Письмо Правительства Российской Федерации от 13 марта 2024 г. N ДГ-П11-7450 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 120890-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", внесенный Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить особенности регулирования обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на труднодоступных территориях. Для решения данной задачи вводятся понятия "труднодоступные территории", "мусороперегрузочная станция", уточняется предельный срок накопления ТКО на труднодоступных территориях, положение о формировании предельного единого тарифа регионального оператора на услугу по обращению с ТКО дополняется положением об учете расходов на создание и эксплуатацию мусороперегрузочных станций в случае, если мусороперегрузочные станции включены в территориальную схему обращения с отходами производства и потребления.

Законопроект ранее был рассмотрен и поддержан Правительством Российской Федерации с учетом замечаний (официальный отзыв от 4 октября 2023 г. N 11001-П11).

Вместе с тем к доработанной редакции законопроекта имеется ряд замечаний.

Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" установлены требования к местам (площадкам) накопления ТКО. В связи с этим проектируемое понятие "мусороперегрузочная станция", которое определяется как место (площадка), на которой (котором) допускается создание площадок накопления ТКО, требует доработки в части разграничения понятий "мусороперегрузочная станция" и "место (площадка) накопления ТКО" с учетом особенностей регулирования обращения с ТКО на труднодоступных территориях.

Необходимо также уточнить, кем и в каком порядке осуществляется экономический анализ факта снижения расходов на транспортирование ТКО с использованием мусороперегрузочной станции по сравнению с транспортированием ТКО без использования мусороперегрузочной станции.

Предлагается также рассмотреть возможность учета в составе расходов на транспортирование ТКО затрат региональных операторов на строительство мусороперегрузочных станций в случаях, если их создание приведет к снижению расходов на транспортирование ТКО.

Положения пункта 4 статьи 1 законопроекта целесообразно доработать в части исключения запрета на захоронение ТКО, которые образованы на труднодоступных территориях и в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации.

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко