Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25 ноября 2021 г. N 1937 "Об утверждении положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский институт театрального искусства - ГИТИС" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25 ноября 2021 г. N 1937
"Об утверждении положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский институт театрального искусства - ГИТИС"

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2022 г.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" приказываю:

1. Утвердить положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский институт театрального искусства - ГИТИС".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2022 г.

Заместитель Министра культуры Российской Федерации

О.С. Ярилова

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 25 ноября 2021 г. N 1937

Положение
о закупках товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский институт театрального искусства - ГИТИС"

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2022 г.

Глава I. Общие положения

1. Предмет, объект регулирования, основные понятия, область применения, цели и задачи регулирования

1.1. Предмет и объект регулирования

1.1.1. Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский институт театрального искусства - ГИТИС" (далее - Положение) регламентирует закупочную деятельность федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский институт театрального искусства - ГИТИС" (далее - институт, заказчик), содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Закона о закупках ¹, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

1.1.2. В целях организации закупочной деятельности института и регламентации закупки товаров, работ, услуг институт вправе принимать локальные нормативные акты (в том числе, административные регламенты, регламенты, положения), утверждаемые ректором института или специально уполномоченным лицом.

1.1.3. В случае противоречия Положения и локальных нормативных актов, указанных в пункте 1.1.2 Положения, применяются условия Положения.

1.2. Основные понятия, используемые в Положении

1.2.1. Закупка товаров, работ, услуг - процесс определения поставщика (исполнителя, подрядчика) с целью заключения с ним договора для удовлетворения нужд института в товарах, работах, услугах, приобретении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации товаров, работ, услуг и предприятий (далее - интеллектуальная собственность) либо права использования интеллектуальной собственности.

1.2.2. Единая информационная система (ЕИС) - система, предназначенная для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ.

1.2.3. Контрактная служба - структурное подразделение института, наделенное локальными нормативными актами института правом совершать действия, направленные на закупку товаров, работ, услуг для нужд такого подразделения, и от имени которого выступает руководитель подразделения.

1.2.4. Конкурентная закупка - закупка товаров, работ, услуг, осуществляемая способами, указанными в пункте 12.1.1.1 Положения, с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается институтом одним из следующих способов:

а) путем размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система) извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Закона о закупках, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки.

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с институтом на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона о закупках.

1.2.5. Электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводятся конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме.

1.2.6. Оператор электронной площадки - юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства электронной площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с Законом о закупках.

1.2.7. Конкурс - форма торгов, при которой победителем признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурсе, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о конкурсе критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

1.2.8. Аукцион - форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе, и которое предложило наиболее низкую цену договора/цену единицы товара, работы, услуги путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота)/начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации об аукционе величину (далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, такой аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

1.2.9. Запрос предложений - форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о запросе предложений, наиболее полно соответствует требованиям документации о запросе предложений и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

1.2.10. Запрос котировок - форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник конкурентной закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

1.2.11. Неконкурентная закупка - закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), запрос оферт.

1.2.12. Запрос оферт - способ неконкурентной закупки, не являющийся торгами, при проведении которого победителем признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в информационном сообщении о проведении запроса оферт, наиболее полно соответствует требованиям информационного сообщения о проведении запроса оферт и содержит лучшие условия исполнения договора. В случае использования институтом только стоимостного(-ых) критерия(-ев) оценки заявок победителем запроса оферт признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого содержит лучшее предложение по такому(-им) стоимостному(-ым) критерию(-ям).

1.2.13. Извещение об осуществлении закупки - документ, объявляющий о начале процедуры закупки и содержащий сведения, предусмотренные Законом о закупках и настоящим Положением. В зависимости от способа закупки конкретизируется через термины "извещение о проведении конкурса", "извещение о проведении аукциона", "извещение о проведении запроса котировок", "извещение о проведении запроса предложений", "извещение о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)".

1.2.14. Документация о закупке - комплект документов, содержащий информацию о предмете закупки товаров, работ, услуг (далее также - закупка), условия проведения закупки и определения победителя такой закупки, а также иные сведения, предусмотренные Законом о закупках и настоящим Положением. В зависимости от способа конкурентной закупки конкретизируется через термины "конкурсная документация", "аукционная документация", "документация о проведении запроса предложений" и является неотъемлемой частью соответственно извещения о проведении конкурса, извещения о проведении аукциона, извещения о проведении запроса предложений.

1.2.15. Информационное сообщение о проведении запроса оферт - документ, содержащий условия проведения запроса оферт и иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.

1.2.16. Начальная (максимальная) цена договора - указанная в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке максимальная цена договора (цена лота).

1.2.17. Максимальная ориентировочная цена договора (максимальное значение цены договора) - предельная сумма, которая может быть выплачена поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора. Определяется в соответствии с доведенными лимитами финансирования/размером средств, выделенных на конкретную закупку, исходя из объема закупаемых товаров, работ, услуг.

1.2.18. Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

1.2.19. Заявка на участие в закупке - комплект документов, содержащий предложение участника конкурентной закупки, направленное институту с намерением принять участие в конкурентной или неконкурентной закупке (за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) и впоследствии заключить договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу интеллектуальных прав на интеллектуальную собственность на условиях, определенных извещением об осуществлении закупки и/или документацией о закупке, информационном сообщении о проведении запроса оферт.

1.2.20. Демпинговая цена - предложение участника закупки о снижении начальной (максимальной) цены договора (начальной (максимальной) цены единицы закупаемых товаров, работ, услуг или иным образом определенного(-ых) стоимостного(-ых) критерия(-ев) оценки заявок) на двадцать пять и более процентов.

1.2.21. Допуск к участию в закупке - результат рассмотрения заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг, представляющий собой определение перечня участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки и/или документацией о закупке.

1.2.22. Преференция - установленное законодательством Российской Федерации преимущество, предоставляемое определенным группам участников закупки, которое обеспечивает им более выгодные условия участия в закупке товаров, работ, услуг.

1.2.23. Научно-технические услуги - деятельность, связанная с исследованиями и экспериментальными разработками и способствующая созданию, распространению и применению научно-технических знаний.

1.2.24. Специалист по закупке товаров, работ, услуг - работник Заказчика по корпоративным закупкам и торгам, на которого возложена обязанность по совершению действий, связанных с закупкой товаров, работ, услуг для нужд института, и персональная ответственность за исполнение таких обязанностей.

1.2.25. Шаг аукциона - величина понижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота)/начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации об аукционе величину.

1.2.26. Эксперт - привлекаемое институтом лицо, обладающее в соответствующих областях специальными знаниями, достаточными для проведения оценки и/или экспертизы каких-либо документов и/или информации.

1.2.27. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - способ неконкурентной закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), выбранным заказчиком.

1.2.28. Координирующий руководитель - проректор, или иное должностное лицо института, осуществляющее координацию деятельности подразделения в соответствии с установленным в институте распределением полномочий, обязанностей и ответственности.

Информация об изменениях:

Раздел 1.2 дополнен пунктом 1.2.29 с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

1.2.29 Закупка малого объема - это закупка товаров, работ, услуг, при которой цена договора не превышает 600 тыс. рублей.

1.3. Область применения

1.3.1. Положение применяется во всех случаях расходования средств для нужд института на закупку товаров, работ, услуг, в том числе для целей коммерческого использования, если иное не предусмотрено Законом о закупках и Положением, а также за исключением случаев, когда такое расходование должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.3.2. Положение не применяется в случаях, указанных в пункте 4 статьи 1 Закона о закупках, а также в случаях:

- заключения договоров мены имущества института;

- заключения институтом договоров на возмещение эксплуатационных и иных расходов;

- заключения институтом договоров (соглашений) об уплате членских и иных взносов;

- заключения соглашений о погашении задолженности института;

- заключения договоров поручения, договоров комиссии, агентских договоров;

- заключения договоров с физическими и юридическими лицами по вопросам подбора персонала, информационного и правового сопровождения с целью обеспечения деятельности института;

- заключения институтом договоров, финансируемых за счет средств гранта(-ов), предоставленного(-ых) для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации;

- заключения институтом с организациями, на которые в соответствии с полномочиями, предоставленными им правообладателями или Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, возложено управление соответствующими правами на коллективной основе (организации по управлению правами на коллективной основе), в частности, получившими государственную аккредитацию, лицензионных договоров о предоставлении прав, переданных таким организациям в управление правообладателями, и договоров о выплате вознаграждения, связанных с предполагаемым использованием институтом объектов авторских и смежных прав без согласия правообладателя, но с выплатой вознаграждения, в случае, если управление соответствующими правами относится к уставной деятельности соответствующих организаций;

- заключения иных договоров (соглашений), не связанных с закупкой товаров, работ, услуг для удовлетворения нужд института.

1.3.3. В случаях закупки товаров, работ, услуг стоимостью, превышающей размер крупной сделки, закупка товаров, работ, услуг совершается с предварительного одобрения соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в порядке, определенном уставом института.

1.4. Цели и задачи регулирования

1.4.1. Положение регулирует отношения по закупкам в целях:

а) обеспечения своевременного и полного удовлетворения нужд института в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;

б) эффективного расходования денежных средств института;

в) развития и использования инновационных продуктов и технологий;

г) обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

д) обеспечения единства экономического пространства;

е) расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг и стимулирования такого участия;

ж) развития добросовестной конкуренции;

з) обеспечения гласности и прозрачности закупок;

и) предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

1.4.2. Положение обеспечивает решение следующих задач:

а) определение предмета, объекта, области применения, содержания процесса закупки товаров, работ, услуг для нужд института и требований к осуществлению отношений, связанных с закупкой товаров, работ, услуг (в виде определений, описания и требований к процессу закупки товаров, работ, услуг);

б) осуществление своевременной закупки товаров, работ, услуг необходимого качества, обеспечивающих бесперебойную работу и развитие института;

в) координация и устранение дублирования деятельности структурных подразделений института при закупке товаров, работ, услуг;

г) обеспечение равноправных, справедливых, недискриминационных условий участия в закупке товаров, работ, услуг для нужд института участников закупки.

2. Комиссии по определению поставщиков, исполнителей, подрядчиков

2.1. При осуществлении закупок у единственного поставщика комиссия по определению поставщиков не формируется.

2.2. Единая комиссия по осуществлению закупок для определения поставщиков, работающая в соответствии с настоящим Положением (далее - Единая комиссия), также принимает решения, необходимые для осуществления выбора поставщика при проведении процедур закупок, не указанных в пункте 2.1. Положения, в соответствии с правилами настоящего Положения, в том числе:

1) о допуске или отказе в допуске к участию в процедуре закупки в соответствии с требованиями документации о закупке, извещения о закупке;

2) о соответствии или несоответствии заявки участника закупки требованиям, установленным в документации о закупке, извещении о закупке;

3) о выборе победителя процедуры закупки;

4) о признании процедуры закупки несостоявшейся.

При рассмотрении и оценке заявок на участие в закупке Единой комиссией могут привлекаться как внутренние, так и внешние эксперты. Привлечение внутренних экспертов осуществляется в соответствии с пунктом 4.6 Положения.

2.3. Единая комиссия осуществляет функции комиссии по осуществлению конкурентной закупки и запроса цен, предусмотренные Законом N 223-ФЗ.

2.4. Вне зависимости от направления (категории) закупок состав Единой комиссии не дополняется специалистами в предмете закупок.

2.5. Порядок работы Единой комиссии распространяется на ее работу при осуществлении закупок института в соответствии с настоящим Положением. При этом ее члены должны руководствоваться настоящим Положением и Законом N 223-ФЗ.

2.6. При осуществлении процедур закупок, не указанных в п. 2.1. Положения, руководитель структурного подразделения института, осуществляющего закупку, формирует и обеспечивает работу Экспертной комиссии в соответствии с Положением об экспертных комиссиях по рассмотрению, оценке и сопоставлению заявок участников при осуществлении закупок института. Экспертная комиссия в ходе проведения внутренней экспертизы изучает документы, представленные участниками закупок, на соответствие требованиям извещения и документации, а также на соответствие требованиям действующего законодательства. По результатам работы Экспертной комиссии оформляются заключения Экспертной комиссии, которые подписываются всеми ее членами. В случае несогласия с заключением Экспертной комиссии ее члены оформляют свое особое мнение в письменной форме.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

2.7 Руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 дополнен подпунктом 2.7.1 с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

2.7.1 Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке.

Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

3) иные физические лица в случаях, определенных положением о закупке.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 дополнен подпунктом 2.7.2 с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

2.7.2 Член комиссии по осуществлению закупок обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии по осуществлению закупок о возникновении обстоятельств, предусмотренных п. 2.7.1 пункта 2.7 главы I настоящего Положения.

В случае выявления в составе комиссии по осуществлению закупок физических лиц, указанных в п. 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Положения, заказчик, принявший решение о создании комиссии по осуществлению закупок, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями п. 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Положения.

2.8. Решения Единой комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии. Допускается ведение протокола в форме электронного документа, при этом, протокол должен быть подписан электронной подписью каждого члена Единой комиссии, присутствующего на заседании.

2.9. Заказчик вправе создать отдельную комиссию - Дополнительная комиссия по осуществлению закупок для составления протокола в случае, если для него требуется только ранжирование заявок (определения порядковых номеров заявок участников на основе степени выгодности их предложенной#) и (или) расчет показателей на основании критериев, предусмотренных документацией о закупке и показателей, соответствующих этим критериям, указанным участниками в их заявках на участие в закупках. Порядок работы такой комиссии должен соответствовать требованиям настоящей статьи.

3. Порядок взаимодействия субъектов деятельности института при закупке товаров, работ, услуг

3.1. Порядок взаимодействия субъектов деятельности между собой, а также с участниками закупки, устанавливается локальными нормативными актами института.

4. Приемочная комиссия

4.1. Приемочная комиссия является коллегиальным органом, созданным по решению Заказчика с целью приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения договора, проверки представленной поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Исполнитель) отчетной документации, подтверждающей результаты исполнения им обязательств по заключенному с ним договором, а также отдельных этапов исполнения договора, в соответствии с настоящим Положением.

4.2. Состав приемочной комиссии формируется из числа сотрудников Заказчика и должен быть не менее пяти человек - председатель приемочной комиссии, заместитель председателя приемочной комиссии, члены приемочной комиссии.

4.3. Персональный состав приемочной комиссии утверждается приказом Заказчика.

4.4. Заседание приемочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины количества ее членов.

4.5. В период отсутствия председателя приемочной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя приемочной комиссии.

4.6. В случае одновременного отсутствия председателя приемочной комиссии и его заместителя функции председателя на заседании комиссии исполняет член приемочной комиссии, который избирается простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов приемочной комиссии, что фиксируется в протоколе заседания.

4.7. Приемочная комиссия принимает решения открытым голосованием, простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии.

5. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам

5.1. В целях закупки товаров, работ, услуг подразделение должно в соответствии с локальными нормативными актами института определить требования к товарам, работам, услугам, поставляемым (выполняемым, оказываемым) в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам закупки товаров, работ, услуг.

5.2. При описании требований к товарам, работам, услугам, являющимся предметом конкурентной закупки, подразделение также должно соблюдать следующие правила, установленные частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках и Положением:

а) устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть полными, обеспечивать однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;

б) в описании предмета закупки должны указываться функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

в) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;

г) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:

- несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми институтом;

- закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым институтом, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

- закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;

- закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона о закупках, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

д) при описании предмета закупки должны учитываться действующие на момент закупки товаров, работ, услуг требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации по видам товаров об обязательной сертификации (декларировании), об обязательном наличии свидетельства о государственной регистрации а также положения Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации";

е) устанавливаемые требования не должны искусственно ограничивать круг товаров, работ, услуг, соответствующих таким требованиям или круг потенциальных участников закупки, за исключением случаев, установленных Законом о закупках;

ж) требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые подразделению потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности;

з) устанавливаемые требования к предмету закупки должны, по возможности, обеспечивать представление участниками закупки предложений о поставке инновационных товаров и энергосберегающих технологий.

5.3. В случаях, когда подразделение не имеет возможности самостоятельно сформулировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, подразделение вправе разместить в единой информационной системе сообщение о заинтересованности в проведении закупок с указанием срока и формы представления заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками) предложений о функциональных, эксплуатационных, технических, качественных и иных характеристиках продукции, после чего, сформулировать необходимые требования на основании сведений, содержащихся в предложениях, представленных заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками).

5.4. В целях формирования требований, предъявляемых к закупаемым товарам, работам, услугам, подразделение вправе привлекать экспертов или консультирующие организации.

6. Требования к критериям допуска участника конкурентной и неконкурентной закупки (за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика))

6.1. Решение о допуске участника закупки к участию в закупке принимается Единой комиссией заказчика в соответствии с перечисленными в пунктах 6.3-6.6 Положения критериями допуска участника закупки, устанавливаемыми в извещении об осуществлении закупки и/или документации о закупке или информационного сообщения о проведении запроса оферт согласно требованиям разделов 6 и 7 Положения. В случае несоответствия участника конкурентной и неконкурентной (за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) закупки установленным в извещении об осуществлении закупки и/или документации о закупке или информационном сообщении о проведении запроса оферт требованиям, заявка на участие в закупке должна быть отклонена.

6.2. Победитель конкурса, запроса предложений, запроса оферт определяется Единой комиссией в соответствии с критериями оценки, порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, запросе оферт. Критерии оценки, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, запросе оферт устанавливаются в извещении или документации о закупке или информационном сообщении о проведении запроса оферт с учетом требований пункта 7.5 Положения.

6.3. Требования к правоспособности участника закупки

6.3.1. При проведении конкурентной и неконкурентной (за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) закупки товаров, работ, услуг устанавливаются следующие обязательные требования к правоспособности участника закупки:

а) соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

б) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки в целях участия в закупке товаров, работ, услуг;

г) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При наличии задолженности участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке товаров, работ, услуг не принято.

6.3.2. Отстранение участника закупки от участия в закупке или отказ от заключения договора с победителем закупки или иным участником закупки, с которым заключается договор, осуществляется в любой момент до заключения договора, если институт или Единая комиссия, что участник закупки не соответствует требованиям#, указанным в пункте 6.3.1 Положения, или представил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

6.4. Требования к квалификации участника закупки

При закупке товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок, запроса оферт в соответствии с локальными нормативными актами института и пунктом 7.3 Положения могут устанавливаться следующие квалификационные требования к участнику закупки: соответствие необходимому квалификационному минимуму, устанавливаемому подразделением в соответствии с административным регламентом формирования заявок на закупку. Такие требования указываются в Извещении и/или Документации о закупке товаров, работ, услуг (Информационном сообщении).

6.5. Требования к деловой репутации участника закупки

При закупке товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок, запроса оферт в соответствии с порядком применения требований к деловой репутации участника закупки, определенном в пункте 7.4 Положения, могут устанавливаться следующие требования к деловой репутации участника закупки: наличие за последние два года, предшествующие размещению информации о закупке в единой информационной системе, опыта по не менее двум надлежаще исполненным договорам, аналогичным предмету закупки, общей стоимостью не менее тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной документацией о закупке товаров, работ, услуг. При этом в документации о закупке должно быть указано, какие товары, работы, услуги будут считаться аналогичными закупаемым товарам, работам, услугам. Подразделение при установлении указанного требования вправе увеличить общую стоимость исполненных участником закупки договоров, аналогичных предмету закупки, до ста процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной документацией о закупке.

6.6. Дополнительные требования к участнику закупки

При проведении конкурентной и неконкурентной (за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) закупки подразделение вправе установить также следующие дополнительные требования к участнику закупки:

а) обладание участником закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора институт приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев закупки работ, услуг по созданию произведения литературы или искусства;

б) отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки;

в) отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки;

г) возможность предоставления образцов предлагаемых к поставке товаров;

д) возможность бесплатного выполнения тестового задания.

6.7. Установление иных требований к участнику закупки допускается исключительно по согласованию с Единой комиссией.

7. Порядок применения требований к правоспособности, квалификации, деловой репутации участника закупки и критериев при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, запросе оферт

7.1. Требования к правоспособности, квалификации и деловой репутации участника закупки могут устанавливаться подразделением при проведении конкурентной и неконкурентной (за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) закупки в соответствии со спецификой закупаемых товаров, работ, услуг.

7.2. Применение требований к правоспособности участника закупки

7.2.1. Во всех случаях проведения конкурентной и неконкурентной (за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) закупки товаров, работ, услуг к участнику закупки могут быть установлены требования, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 6.3.1 Положения.

7.3. Применение требований к квалификации участника закупки

7.3.1. Требования к квалификации участника закупки, установленные пунктом 6.4 настоящего Положения, могут применяться в случае проведения конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок, запроса оферт на закупку следующих товаров, работ, услуг:

а) работы, услуги, относящиеся к образовательной деятельности, включая образовательные услуги по повышению квалификации;

б) охрана и пожарная безопасность;

в) разработка, доработка (в том числе модификация), адаптация, внедрение, техническая поддержка программ для ЭВМ и баз данных;

г) строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт объектов капитального строительства или их элементов (в том числе инженерного оборудования и инженерных сетей), техническое и (или) сервисное обслуживание инженерных(ой) систем(ы) здания(й) и (или) сооружения(й) (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха), систем автоматизации и диспетчеризации здания(й), инженерных систем здания(й) и (или) сооружения(й);

д) разработка проектной документации;

е) ремонт и (или) техническое обслуживание лифтов, подъемных механизмов и приспособлений, а также иного оборудования и товаров, стоимость единицы которого превышает один миллион рублей;

ж) автобусные перевозки обучающихся;

з) техническое обслуживание автотранспорта;

и) комплексное обслуживание зданий, помещений института и прилегающей к ним уличной территории;

к) очистка крыш зданий от снега, транспортирование (вывоз) твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора;

л) имущественное и личное страхование;

м) упорядочение и научно-техническая обработка документов;

н) рекламные услуги.

7.3.2. При закупке научно-исследовательских работ, научно-технических услуг, в том числе, могут устанавливаться следующие требования к квалификации участника закупки:

а) количество научных публикаций участника закупки, включенных в Российский индекс научного цитирования авторов научных публикаций в области, являющейся предметом работ, услуг;

б) количество объектов интеллектуальной собственности (патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы) участника закупки, исключительными правами на которые обладает участник закупки в области, являющейся предметом работ, услуг;

в) количество научных работников высшей научной квалификации (докторов, кандидатов наук, докторов философии, степени, присуждаемой научными и учебными заведениями иностранных государств, имеющими соответствующие полномочия), привлекаемых участником закупки к выполнению работ, услуг и имеющих опыт исследований и публикаций в области, являющейся предметом работ, услуг;

г) опыт выполнения за последние три года, предшествующие дате окончания подачи заявок на участие в закупке, аналогичных предмету закупки научно-исследовательских работ, в случае, если начальная (максимальная) цена договора составляет двадцать миллионов рублей и более.

7.4. Применение требований к деловой репутации участника закупки

Требования к деловой репутации участников закупки, установленные пунктом 6.5 настоящего Положения, должны применяться в случае проведения конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок, запроса оферт на закупку научно-исследовательских работ; работ, услуг по сбору, обработке, предоставлению статистических данных, проведению статистических, социологических обследований и опросов и иных эмпирических обследований; работ, услуг по экспертной, аналитической, образовательной деятельности, и могут применяться в случае проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, запроса оферт на закупку следующих товаров, работ, услуг:

а) охрана и пожарная безопасность;

б) разработка, доработка (в том числе модификация), адаптация, внедрение, техническая поддержка программ для ЭВМ и баз данных;

в) строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт объектов капитального строительства или их элементов (в том числе инженерного оборудования и инженерных сетей), техническое и (или) сервисное обслуживание инженерных(ой) систем(ы) здания(й) и (или) сооружения(й) (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха), систем автоматизации и диспетчеризации здания(й), инженерных систем здания(й) и (или) сооружения(й);

г) разработка проектной документации;

д) ремонт и (или) техническое обслуживание лифтов, подъемных механизмов и приспособлений, а также иного оборудования и товаров, стоимость единицы которого превышает один миллион рублей;

е) автобусные перевозки обучающихся;

ж) техническое обслуживание автотранспорта;

з) комплексное обслуживание зданий, помещений института и прилегающей к ним уличной территории;

и) очистка крыш зданий от снега, транспортирование (вывоз) твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора;

к) имущественное и личное страхование;

л) упорядочение и научно-техническая обработка документов;

м) услуги по оформлению подписки на российские и иностранные периодические печатные издания;

н) рекламные услуги;

о) услуги по проведению медицинских осмотров.

7.5. Применение критериев при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе запросе предложений, запросе котировок, запросе оферт

7.5.1. Документация о конкурсе, документация об аукционе, документация о запросе предложений, извещение о запросе котировок, информационное сообщение о проведении запроса оферт должны содержать порядок и критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, сформированные в соответствии с требованиями локальных нормативных актов института.

7.5.2. Порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, запросе оферт может быть предусмотрено использование качественных и квалификационных критериев оценки, а также иных критериев, характеризующих условия исполнения договора, предлагаемые участником закупки. При этом использование критерия "цена договора" или иным образом сформулированного стоимостного критерия оценки заявок является обязательным.

7.5.3. При оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, запросе оферт в соответствии с качественными и квалификационными критериями может оцениваться деловая репутация участника закупки, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов, квалификация и опыт участника закупки и его работников, привлекаемых к исполнению договора, а также иные показатели, необходимые для исполнения договора, включая функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара или качество предлагаемых работ и услуг, качество предоставленных образцов предлагаемого к поставке товара, результаты выполненного тестового задания.

7.5.4. Совокупная значимость качественных и квалификационных критериев оценки зависит от специфики закупаемых товаров, работ и услуг и не может превышать:

а) 60 процентов - при закупке работ, услуг, указанных в подпунктах "б"-"е", "и", "н" пункта 7.3.1 настоящего Положения;

б) 60 процентов - при закупке работ по разработке документов, регламентирующих обучение, воспитание, контроль качества образования в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования, медицинских услуг, услуг имущественного и личного страхования, юридических услуг, услуг по образовательной деятельности, включая образовательные услуги по повышению квалификации, услуг по упорядочению и научно-технической обработке документов, услуг по организации мероприятий института, рекламных услуг;

в) 20 процентов - при закупке товаров, работ, услуг, не перечисленных в подпунктах пункта 7.5.4 настоящего Положения.

7.5.5. В документации о конкурсе, документации о проведении запроса предложений, информационном сообщении о проведении запроса оферт может предусматриваться различная значимость стоимостных и нестоимостных критериев оценки заявок для оценки заявок, содержащих и не содержащих Демпинговую цену. В указанном случае значимость стоимостных критериев оценки заявок, содержащих Демпинговую цену, не должна быть менее 10 (десяти) % суммы величин значимости всех критериев оценки заявок.

7.6. Применение дополнительных требований

7.6.1 Дополнительное требование о предоставлении бесплатных образцов предлагаемых к поставке товаров может применяться при проведении конкурентной и неконкурентной закупки (за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) в случае установления такого требования в извещении или документации о закупке, или информационном сообщении о проведении запроса оферт.

7.6.2. Дополнительное требования о бесплатном выполнении тестового задания может применяться при проведении конкурентной и неконкурентной закупки (за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) в случае установления такого требования в извещении или документации о закупке, или информационном сообщении о проведении запроса оферт.

8. Приоритет

8.1. В случае установления Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, установление институтом приоритета указанных товаров, работ, услуг является обязательным.

8.1.1. Случаи, при наступлении которых не предоставляется приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925):

а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса, запроса предложений, запроса котировок, запроса оферт содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;

д) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

8.1.2. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 8.1.1 настоящего Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.

8.1.3. Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), либо на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).

8.1.4. Оценка заявок осуществляется с учетом пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925.

8.1.5. Условием предоставления приоритета является включение в извещение или документацию о закупке, или информационное сообщение о проведении запроса оферт следующих сведений:

а) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

в) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

г) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

д) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;

е) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

з) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;

и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с настоящим постановлением, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

8.2. В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке товаров, работ, услуг, осуществляемой отдельными заказчиками, применение институтом таких особенностей является обязательным в случаях и порядке, установленных Законом о закупках и Правительством Российской Федерации.

9. Информационное обеспечение закупки товаров, работ, услуг

9.1. В целях обеспечения гласности и прозрачности закупки товаров, работ, услуг, а также в целях развития добросовестной конкуренции, в единой информационной системе размещаются:

а) настоящее Положение и изменения к настоящему Положению;

б) план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год;

в) план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет.

г) в случаях, установленных Настоящим положением, информация о конкурентной и неконкурентной закупке, в том числе извещение об осуществлении закупки, документация о закупке (за исключением запроса котировок), информационное сообщение о проведении запроса оферт, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении закупки и документации о закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации;

д) протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной и неконкурентной закупки (за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика));

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

е) Заказчик вправе разместить информацию о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9.2 настоящего Положения;

ж) информация об изменении договора с указанием измененных условий в случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе;

з) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных институтом по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Закона о закупках;

и) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных институтом по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

к) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных институтом с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

л) информация и документы, установленные Правительством Российской Федерации и включаемые в реестр договоров, заключенных институтом в соответствии с настоящим Положением. При этом в указанный реестр договоров не включается информация и документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат размещению в единой информационной системе;

м) иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Законом о закупках, настоящим Положением или решением Единой комиссии или уполномоченного лица института.

Информация об изменениях:

Пункт 9.2 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

9.2 Не подлежат размещению в единой информационной системе:

а) сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну;

б) сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках;

в) сведения о закупках малого объема.

9.3. В целях обеспечения открытости закупочной деятельности на официальном сайте института в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) размещаются:

а) локальные нормативные акты института, предусмотренные настоящим Положением;

б) сведения, предусмотренные частью 13 статьи 4 Закона о закупках.

9.4. Информация и документы, предусмотренные пунктом 9.3 настоящего Положения, должны быть доступны для ознакомления на сайте института без взимания платы и иных ограничений в течение года с момента размещения такой информации.

9.5. Планы закупки, предусмотренные Законом о закупках, формируются институтом в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и иными локальными нормативными актами.

Информация об изменениях:

Пункт 9.5 дополнен подпунктом 9.5.1 с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

9.5.1 Заказчик вправе указывать в плане закупок отдельной строкой:

а) сведения о закупках малого объема;

б) сведения о закупках товаров, осуществляемых путем проведения котировочной сессии.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

9.6. Планы закупки и изменения к ним утверждаются ректором, проректором, координирующим закупочную деятельность в соответствии с установленным в институте распределением полномочий, обязанностей и ответственности либо иным уполномоченным должностным лицом института.

10. Реестр договоров

10.1. Подразделение по закупкам формирует и размещает в единой информационной системе информацию и документы о закупках, подлежащих включению в реестр договоров, заключенных институтом по результатам закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о закупках и настоящим Положением.

10.2. Порядок ведения реестра договоров, в том числе включаемые в него информация и документы, сроки размещения таких информации и документов в указанном реестре договоров, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 10.3 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

10.3. В реестр договоров подразделением по закупкам не вносятся сведения и документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, не подлежат размещению в единой информационной системе.

10.4. Информация и документы, относящиеся к исполнению договоров, могут размещаться подразделением по закупкам как по результатам исполнения всего договора (на основании документа, подтверждающего последнюю поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, или сводного акта, составленного по инициативе заказчика), так и по результатам приемки каждой партии товара, этапа работ (услуг).

11. Отчет о результатах закупки товаров, работ, услуг

11.1. Подразделение по закупкам формирует полугодовой отчет о результатах закупки товаров, работ, услуг по форме, установленной соответствующим локальным нормативным актом института, для представления ректору института. При необходимости, такой отчет может содержать предложения по совершенствованию системы закупок товаров, работ, услуг в целях повышения ее эффективности.

11.2. Подразделение по закупкам подготавливает иные отчеты о закупочной деятельности института в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами.

Глава II. Закупка товаров, работ, услуг

12. Способы закупки товаров, работ, услуг и условия их применения

12.1. Способы закупки товаров, работ, услуг

12.1.1. Институт вправе осуществлять конкурентные и неконкурентные закупки товаров, работ, услуг.

12.1.1.1. Конкурентные закупки осуществляются путем проведения торгов следующими способами:

- конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);

- аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);

- запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок);

- запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений);

12.1.1.2. Неконкурентные закупки осуществляются следующими способами:

- у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

- запрос оферт (открытый запрос оферт, запрос оферт в электронной форме, закрытый запрос оферт).

12.2. Определение способа закупки товаров, работ, услуг и условия его применения

12.2.1. Решение о способе закупки в институте принимается подразделением по закупкам.

12.2.2. Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждается локальными нормативными актами института и размещается в единой информационной системе в установленном законодательством порядке.

12.2.3. Особенности осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, устанавливаются Законом о закупках ст. 3.4. и ч. 15 ст. 8, настоящим Положением.

12.2.4. Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, устанавливается Правительством Российской Федерации.

12.2.5. В случае, если подразделением принято решение об использовании при отборе победителя единственного критерия оценки "цена договора", подразделение вправе провести:

- запрос котировок при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает семь миллионов рублей;

- аукцион независимо от размера начальной (максимальной) цены договора;

- запрос оферт независимо от размера начальной (максимальной) цены договора, в том числе:

1) в случае необходимости проведения нескольких закупок по результатам предварительного квалификационного отбора;

2) в случае необходимости закупки товаров конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования страны происхождения товара, а также работ, услуг с использованием таких товаров;

3) в случае необходимости установления требования об обеспечении заявок, когда это невозможно при проведении конкурентной закупки;

4) в любых иных случаях, когда закупка не отвечает требованиям, предъявляемым Законом о закупках к конкурентным закупкам.

12.2.6. В случае, если подразделением принято решение об использовании при отборе победителя качественных и квалификационных критериев оценки, либо когда критерий "цена договора" не является стоимостным критерием оценки заявок подразделение вправе провести:

- запрос предложений при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает пятнадцать миллионов рублей;

- конкурс независимо от размера начальной (максимальной) цены договора;

- запрос оферт независимо от размера начальной (максимальной) цены договора, в том числе:

1) в случае необходимости проведения нескольких закупок по результатам предварительного квалификационного отбора;

2) в случае необходимости закупки товаров конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования страны происхождения товара, а также работ, услуг с использованием таких товаров;

3) в случае необходимости установления требования об обеспечении заявок, когда это невозможно при проведении конкурентной закупки;

4) в любых иных случаях, когда закупка не отвечает требованиям, предъявляемым Законом о закупках к конкурентным закупкам.

12.2.7. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12.10.1 настоящего Положения, подразделение вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

12.2.8. При планировании конкурентной закупки, содержащей большое количество наименований (более 50) закупаемых товаров, работ, услуг, подразделение должно в соответствии с локальными нормативными актами института определить целесообразность деления конкурентной закупки на лоты или же осуществить конкурентную закупку без деления на лоты.

12.3. Основные правила проведения закупки в электронной форме

12.3.1. Все конкурентные закупки, предусмотренные пунктом 12.1.1.1 настоящего Положения, запрос оферт могут проводиться в электронной форме на электронной площадке.

12.3.2. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление Единой комиссии доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов в ходе конкурентной закупки обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.

12.3.3. Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с регламентом, действующим на электронной площадке.

12.3.4. Для участия в конкурентной закупке в электронной форме участнику закупки необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.

12.3.5. Обмен между участником закупки, институтом и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.

12.3.6. Электронные документы участника закупки, института, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, института, оператора электронной площадки.

12.3.7. Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, подлежит размещению в порядке, установленном Законом о закупках. В течение одного часа с момента размещения такая информация должна быть размещена в единой информационной системе и на электронной площадке. Такая информация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

12.3.8. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение переговоров института с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником закупки не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

12.3.9. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурентной закупке в электронной форме, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

12.3.10. Иные требования к электронной площадке, оператору электронной площадки, условиям проведения конкурентной закупки в электронной форме устанавливаются Законом о закупках.

12.3.11. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, института.

В иных случаях проведения закупки в электронной форме договор может быть заключен с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, института, если это предусмотрено документацией о закупке, извещением о проведении запроса котировок, информационном сообщении о проведении запроса оферт.

12.4. Особенности осуществления закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства

12.4.1 Конкурентная закупка, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с особенностями, установленными статьей 3.4. Закона о закупках и Правительством Российской Федерации.

12.4.2. В документации о конкурентной закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, справка о постановке на учет по форме КНД1122035 с указанием даты постановки на учет в качестве плательщика "Налога на профессиональный доход" если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является самозанятый гражданин. Данное Положение применяется к самозанятым гражданам

4) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

5) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

6) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее также - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

7) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);

8) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

9) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

б) независимая (банковская) гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется независимая (банковская) гарантия.

В случае предоставления участником закупки обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в виде безотзывной независимой (банковской) гарантии, такая гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 9 августа 2022 г. N 1397 "О независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее - Постановление N 1397);

10) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);

ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

11) предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;

12) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

13) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Закона о закупках;

14) предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.

12.4.3. В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.

12.4.4. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, установление критериев и порядка оценки, указанных в пункте 12.4.3. Положения, не допускается.

12.4.5. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные пунктами 12.4.2., 12.4.3. Положения.

12.4.6. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги). Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом 10 пункта 12.4.2. Положения, а также пунктом 12.4.3. Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами 1-9, 11 и 12 пункта 12.4.2. Положения, а также пунктом 12.4.3. Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом предусмотренные настоящим пунктом информация и документы должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме в случае установления обязанности их представления в документации о конкурентной закупке.

12.4.7. Заявка на участие в аукционе в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, состоит из двух частей. Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом 10 пункта 12.4.2. Положения. Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами 1-9, 11 и 12 пункта 12.4.2. Положения. При этом предусмотренные настоящим пунктом информация и документы должны содержаться в заявке на участие в аукционе в электронной форме в случае установления обязанности их представления в аукционной документации.

12.4.8. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 12.4.2. Положения, в случае установления заказчиком обязанности их представления.

12.4.9. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении, данная заявка подлежит отклонению.

12.4.10. Факт подачи заявки на участие в конкурентной закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, является согласием участника такой закупки исполнить условия договора, указанные в извещении и (или) документации о конкурентной закупке, а также согласием с требованиями к участникам конкурентной закупки, в том числе не предполагающими включение информации и документов в состав заявки.

12.4.11. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства может включать следующие этапы:

1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме заказчиком обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

2) обсуждение заказчиком предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса в электронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

3) рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса в электронной форме заявок на участие в таком конкурсе;

4) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса в электронной форме о снижении цены договора.

При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных в настоящем пункте, должны соблюдаться правила, предусмотренные частью 5 статьи 3.4. Закона о закупках.

12.4.12. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его участниками предложений о цене договора с учетом следующих требований:

1) "шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора;

2) снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на величину в пределах "шага аукциона";

3) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;

4) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";

5) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае, если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.

12.4.13. Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке, установленном пунктом 12.4.11. Положения, с учетом особенностей, установленных статьей 3.4. Закона о закупках. При этом подача окончательного предложения, дополнительного ценового предложения не осуществляется.

12.5. Конкурс

12.5.1 Общий порядок проведения конкурса

12.5.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд института путем проведения конкурса необходимо:

а) разработать и разместить (за исключением случая проведения закрытого конкурса) в единой информационной системе извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса и конкурсной документации;

б) в случае получения от участника закупки запроса на разъяснение положений извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, предоставлять необходимые разъяснения;

в) при необходимости вносить изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию;

г) принимать все заявки на участие в конкурсе, поданные в срок и в порядке, установленные в конкурсной документации;

д) осуществлять публичное вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

е) принимать решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным конкурсной документацией на основании настоящего Положения;

ж) оценить и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения, в целях определения победителя конкурса;

з) размещать (за исключением случая проведения закрытого конкурса) в единой информационной системе протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурса;

и) заключить договор(-ы) по результатам проведенного конкурса.

12.5.1.2. При проведении закрытого конкурса заказчик направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе с приложением конкурсной документации не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытого конкурса.

12.5.1.3. Иная информация о закрытом конкурсе и документы, составляемые в ходе осуществления закрытого конкурса, направляются участникам закрытого конкурса посредством почтовой связи либо курьерских служб, либо по согласованию с участником закупки передаются по доверенности уполномоченному представителю участника закупки по месту нахождения заказчика, в сроки, установленные Законом о закупках и конкурсной документацией.

12.5.1.4. Конкурс, объявляемый в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках или в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 N 616) осуществляется в электронной форме. В других случаях конкурс может осуществляться путем проведения открытого/закрытого конкурса или конкурса в электронной форме.

12.5.2. Извещение о проведении конкурса

12.5.2.1. Подразделение по закупкам не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе размещает извещение о проведении конкурса в единой информационной системе. Если закупка проводится в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках и начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей, подразделение по закупкам размещает извещение о проведении конкурса в единой информационной системе не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе.

12.5.2.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

а) способ осуществления закупки;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес института;

в) адрес электронной почты, номер контактного телефона подразделения по закупкам;

г) предмет договора, заключаемого по результатам проведения конкурса, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках (при необходимости);

д) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

ж) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

з) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (этапах конкурса) и порядок подведения итогов конкурса (этапов конкурса);

и) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурса в электронной форме);

к) информация о праве отказаться от проведения конкурса и сроках такого отказа;

л) иные сведения, определенные Законом о закупках, настоящим Положением.

12.5.2.3. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе подразделение-заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки внести изменения в извещение о проведении конкурса. Изменения, вносимые в извещение о проведении конкурса, размещаются подразделением по закупкам в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в конкурсе.

12.5.3. Конкурсная документация

12.5.3.1. Подразделение по закупкам одновременно с размещением извещения о проведении конкурса размещает в единой информационной системе конкурсную документацию.

12.5.3.2. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении конкурса.

12.5.3.3. Конкурсная документация должна содержать:

а) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;

б) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные подразделением заказчика и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения-заказчика. Если подразделением-заказчиком в конкурсной документации не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в конкурсной документации должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения заказчика.

в) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

г) описание предмета конкурса в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках;

д) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

ж) форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

з) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

и) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (этапах конкурса) и порядок подведения итогов конкурса (этапов конкурса);

к) требования к участникам закупки, установленные в соответствии с требованиями настоящего Положения;

л) требования к участникам закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства;

м) формы, порядок, дату и время окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации;

н) дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов конкурса;

о) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

п) иные сведения, определенные Законом о закупках, настоящим Положением.

12.5.3.4. К конкурсной документации должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам конкурса, являющийся неотъемлемой частью конкурсной документации (при проведении конкурса по нескольким лотам к конкурсной документации может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).

12.5.3.5. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе подразделение по закупкам по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки вправе внести изменения в конкурсную документацию. Изменения, вносимые в конкурсную документацию, размещаются в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в конкурсе.

12.5.3.6. Любой участник закупки вправе направить в подразделение по закупкам запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении конкурса и (или) конкурсной документации в письменной форме. При этом подразделение по закупкам вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Для открытого или закрытого конкурса запрос может направляться по указанному в извещении о проведении конкурса адресу электронной почты подразделения по закупкам, а для конкурса в электронной форме запросы направляются посредством функционала электронной площадки. Подразделение по закупкам в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса осуществляет разъяснения положений конкурсной документации и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос. Разъяснения не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора. При необходимости, сроки подачи заявок на участие в конкурсе могут быть продлены на срок, соответствующий случаю изменения извещения о проведении конкурса и (или) конкурсной документации.

12.5.3.7. При проведении открытого или закрытого конкурса запрос разъяснений положений извещения о проведении конкурса и (или) конкурсной документации кроме предмета запроса запрос должен содержать почтовый адрес и адрес электронной почты, на который необходимо направить ответ. В случае отсутствия в запросе адреса электронной почты или невозможности ее идентификации разъяснения положений извещения о проведении конкурса и (или) конкурсной документации осуществляются непосредственно в единой информационной системе без направления текста разъяснений участнику закупки.

12.5.4. Отказ от проведения конкурса

12.5.4.1. Подразделение заказчика вправе принять решение об отказе от проведения конкурса по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. По истечении срока отказа от проведения конкурса в соответствии с частью 5 статьи 3.2. Закона о закупках и до заключения договора подразделение-заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

12.5.4.2. Подразделение по закупкам в день принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения конкурса в единой информационной системе. Институт не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления участниками закупки, участниками закупки с извещением об отмене конкурса.

12.5.4.2. Заявки на участие в конкурсе, полученные до принятия решения об отказе от проведения конкурса, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, передаются данному участнику.

12.5.5. Требования к заявке на участие в конкурсе

12.5.5.1. Для участия в конкурсе участник закупки должен подготовить заявку на участие в конкурсе, оформленную в полном соответствии с требованиями конкурсной документации.

12.5.5.2. Если иное не установлено в конкурсной документации, заявка на участие в конкурсе должна содержать:

12.5.5.2.1. для юридического лица:

а) заполненную форму заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации;

б) анкету юридического лица по установленной в конкурсной документации форме;

в) нотариально заверенные копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений;

г) полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

е) справку (или нотариально заверенную копию такой справки) об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 6 месяцев до срока окончания приема заявок на участие в конкурсе;

ж) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

з) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных и иных характеристиках товара, работ, услуг;

и) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе;

к) документы, подтверждающие внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае установления в конкурсной документации требования обеспечения заявки на участие в конкурсе (за исключением случая, когда обеспечение заявки предоставляется путем внесения денежных средств не на расчетный счет заказчика);

л) наименование страны происхождения поставляемых товаров;

м) график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг ²;

н) документы, подтверждающие соответствие участника конкурса критериям оценки заявок;

о) предложение о цене договора, в т.ч. предложение о цене каждого наименования товара, работы, услуги ³;

п) если это установлено конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

р) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией.

12.5.5.2.2. для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя:

а) заполненную форму заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации;

б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;

в) для индивидуальных предпринимателей: полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя); для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями: нотариальная копия документа, удостоверяющего личность (допускается включать копию страниц паспорта, содержащих информацию о фамилии, имени владельца, месте жительства и органе, выдавшем паспорт);

г) справку (или нотариально заверенную копию такой справки) об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 6 месяцев до срока окончания приема заявок на участие в конкурсе;

д) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных и иных характеристиках товара, работ, услуг;

е) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе;

ж) документы, подтверждающие внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае установления в конкурсной документации требования обеспечения заявки на участие в конкурсе (за исключением случая, когда обеспечение заявки предоставляется путем внесения денежных средств не на расчетный счет заказчика);

з) наименование страны происхождения поставляемых товаров. При этом отсутствие в заявке на участие в конкурсе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

и) график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг ⁴;

к) документы, подтверждающие соответствие участника конкурса критериям оценки заявок;

л) предложение о цене договора, в т.ч. предложение о цене каждого наименования товара, работы, услуги ⁵;

м) если это установлено конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

н) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией

12.5.6. Обеспечение заявки на участие в конкурсе

12.5.6.1. Если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, извещение о проведении конкурса, конкурсная документация может содержать требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе, которое в равной степени распространяется на всех участников закупки.

Информация об изменениях:

Пункт 12.5.6.2 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

12.5.6.2. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в конкурсе может быть обеспечено обеспечительным платежом (перечислением денежных средств в качестве обеспечения заявки) или безотзывной независимой (банковской) гарантией. В случае, если в конкурсной документации установлено требование о представлении участником закупки обеспечения заявки на участие в конкурсе, в такой конкурсной документации устанавливается размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия независимой (банковской) гарантии. При этом размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не должен превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении конкурса, а в случае закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства - двух процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого конкурса.

12.5.6.3. Подразделение-заказчик вправе требовать предоставление участниками закупки в составе заявки на участие в конкурсе документа, подтверждающего обеспечение участником своих обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, оформленного в соответствии с требованиями конкурсной документации.

12.5.6.4. Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в конкурсе, включают:

а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации, и заявки на участие в конкурсе, а также обязательство до заключения договора предоставить в институт обеспечение исполнения договора, в случае, если такая обязанность установлена условиями конкурсной документации;

12.5.6.5. Заказчик удерживает сумму обеспечения заявки на участие в конкурсе в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 12.5.6.4 настоящего Положения.

12.5.6.6. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращается:

а) участникам закупки, внесшим обеспечение заявок на участие в конкурсе - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса;

б) участнику закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе, полученную после окончания приема заявок на участие в конкурсе - в течение пяти рабочих дней со дня получения такой заявки;

в) участнику закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе - в течение пяти рабочих дней со дня поступления в подразделение по закупкам уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе;

г) участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

д) участнику закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

е) единственному участнику закупки, признанному участником конкурса - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

ж) участнику конкурса, который участвовал в конкурсе, но не стал победителем конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого был присвоен второй порядковый номер - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;

з) участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого был присвоен второй номер - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса;

и) победителю конкурса - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

12.5.6.7. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, участниками которого являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляется в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 12.5.6.8 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

12.5.6.8. Возврат независимой (банковской) гарантии в случаях, указанных в пунктах 12.5.6.6-12.5.6.7 настоящего Положения, институтом предоставившему ее участнику конкурса или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.

12.5.7. Порядок приема заявок на участие в конкурсе

12.5.7.1. Со дня размещения извещения в единой информационной системе и до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в извещении о проведении конкурса, подразделение по закупкам осуществляет прием заявок на участие в конкурсе. При проведении конкурса в электронной форме, подача и прием заявок осуществляется в соответствии с разделом 12.3 настоящего Положения.

12.5.7.2. Для участия в открытом или закрытом конкурсе участник закупки должен подать в запечатанном конверте (а при проведении конкурса в электронной форме с помощью функционала электронной площадки) заявку на участие в конкурсе по форме и в порядке, установленным конкурсной документацией. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

12.5.7.3. Все заявки на участие в конкурсе, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, регистрируются подразделением по закупкам (при проведении конкурса в электронной форме оператором электронной площадки). По требованию участника открытого или закрытого конкурса подразделение по закупкам выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, с указанием даты и времени его получения.

12.5.7.4. Работники подразделения по закупкам, оператор электронной площадки обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, с учетом положений статьи 3.3. Закона о закупках.

12.5.7.5. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном конкурсной документацией. Изменение и (или) отзыв заявок на участие в конкурсе после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, не допускается.

12.5.7.6. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, подразделением по закупкам будет получена только одна заявка на участие в конкурсе или не будет получено ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс будет признан несостоявшимся.

12.5.7.7. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.

12.5.7.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, подразделением по закупкам будет получена только одна заявка на участие в конкурсе, Единая комиссия осуществит вскрытие конверта (открытие доступа к заявке) с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в конкурсе и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, институт заключит договор с участником закупки, подавшим такую заявку на участие в конкурсе, на условиях конкурсной документации, проекта договора и заявки на участие в конкурсе, поданной участником.

12.5.7.9. Заявки на участие в конкурсе, полученные подразделением по закупкам после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение трех рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в конкурсе, полученные подразделением по закупкам после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.

12.5.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом и закрытом конкурсе

12.5.8.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. При проведении конкурса в электронной форме данная процедура не проводится, а при проведении закрытого конкурса в процедуре вскрытия конвертов с заявками могут участвовать только лица, которым были направлены приглашения в соответствии с частью 3 статьи 3.5 Закона о закупках. При проведении закрытого конкурса участники процедуры вскрытия конвертов с заявками должны предоставить Единой комиссии документы, подтверждающие право принимать участие в процедуре вскрытия конвертов от имени участника закупки.

12.5.8.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, Единая комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам закупки о возможности подать, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

12.5.8.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.

12.5.8.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся. Протокол также содержит сведения, предусмотренные частью 13 статьи 3.2. Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.5.8.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе формируется Дирекцией по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и представителем подразделения-заказчика непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. При проведении открытого конкурса указанный протокол размещается подразделением по закупкам не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола, в единой информационной системе.

12.5.9. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

12.5.9.1. Единая комиссия в срок, установленный конкурсной документацией, рассматривает заявки на участие в конкурсе участников закупки, заявки на участие в конкурсе которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия заявки на участие в конкурсе, поданной таким участником, требованиям к заявкам на участие в конкурсе, установленным конкурсной документацией. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе Единой комиссией принимается решение о признании участника закупки участником конкурса или об отказе в признании участника закупки участником конкурса.

12.5.9.2. Участнику закупки будет отказано в признании его участником конкурса в случаях:

а) непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено конкурсной документацией либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах (в том числе о стране происхождения товара), о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится закупка, непредоставление или несоответствие требованиям конкурсной документации образцов предлагаемых к поставке товаров или выполненного тестового задания, если такое требование было установлено конкурсной документацией;

б) несоответствия участника закупки требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией;

в) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям к заявкам на участие в конкурсе и предложениям участников закупки, установленным конкурсной документацией, в том числе непредоставления обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения заявок на участие в конкурсе установлено конкурсной документацией, подача заявки с ценой, превышающей начальную (максимальную) цену договора или иным образом определенного стоимостного(-ых) критерия(-ев) оценки заявок;

г) предоставление двух или более заявок на участие в конкурсе, в том числе участие в конкурсе одновременно и как участник закупки, и как участник простого товарищества.

д) в иных случаях, предусмотренных Законом о закупках и настоящим Положением.

12.5.9.3. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, не предусмотренным Законом о закупках или настоящим Положением, не допускается.

12.5.9.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, если размер такой задолженности превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, такой участник закупки должен быть отстранен от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

12.5.9.5. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Единая комиссия вправе потребовать от участников закупки разъяснения сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе. Требования института, направленные на изменение содержания заявки на участие в конкурсе, а также разъяснения участника закупки, изменяющие суть предложения, содержащегося в поданной таким участником заявке на участие в конкурсе, не допускаются. Запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде.

12.5.9.6. При представлении заявки на участие в конкурсе с Демпинговой ценой, участник конкурса, представивший такую заявку, признанный победителем конкурса, участник конкурса, который занял второе место после победителя, иной участник конкурса, с которым заключается договор, представивший заявку с Демпинговой ценой, обязан в сроки, установленные конкурсной документацией, до заключения договора предоставить институту обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в конкурсной документации, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

Данный пункт не применяется при проведении конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

12.5.9.7. Сведения об участниках закупки, признанных участниками конкурса, или об отказе в признании участников закупки участниками конкурса, с обоснованием такого решения, отражаются в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе формируется подразделением по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии непосредственно после окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается подразделением по закупкам не позднее чем через три дня со дня подписания протокола в единой информационной системе. Протокол также содержит сведения, предусмотренные частью 13 статьи 3.2. Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.5.9.8. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, будет принято решение о несоответствии всех участников закупки требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и (или) о несоответствии всех заявок на участие в конкурсе, установленным конкурсной документацией требованиям, либо о соответствии только одного участника закупки и поданной им заявки на участие в конкурсе установленным требованиям, конкурс признается несостоявшимся.

12.5.9.9. Если только один участник закупки будет признан участником конкурса, конкурс признается несостоявшимся, и институт заключает договор с таким участником конкурса на условиях конкурсной документации, проекта договора и заявки на участие в конкурсе, поданной единственным участником конкурса.

12.5.9.10. Если закупка проводится в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках, рассмотрение заявок осуществляется в порядке, установленном частями 22-26 статьи 3.4 Закона о закупках. Другие пункты раздела 12.5.9. настоящего Положения применяются в части, не противоречащей настоящей статье.

12.5.10. Определение победителя конкурса

12.5.10.1. Единая комиссия в течение установленного конкурсной документацией срока осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе участников закупки, признанных участниками конкурса, в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией, с целью выявления лучшего сочетания условий исполнения договора.

12.5.10.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в конкурсе.

12.5.10.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссия каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивает порядковые номера. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержится лучшее сочетание условий исполнения договора, Единая комиссия присвоит первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие, в конкурсе которого Единой комиссией по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе присвоен первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

12.5.10.4. В итоговом протоколе указываются сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3.2. Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.5.10.5. Итоговый протокол формируется подразделением по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии непосредственно после подведения итогов конкурса. Указанный протокол размещается подразделением по закупкам не позднее чем через три дня со дня подписания протокола в единой информационной системе.

12.5.10.6. В срок, установленный конкурсной документацией, подразделение по закупкам направляет победителю конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса возвращает подразделению по закупкам подписанный договор в срок, установленный конкурсной документацией.

12.5.10.7. В срок, установленный частью 15 статьи 3.2 Закона о закупках, институт и победитель конкурса подписывают договор. При уклонении победителя конкурса от подписания договора, институт удерживает обеспечение заявки на участие в конкурсе, представленное победителем.

12.5.10.8. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора, а также в случае отстранения победителя от участия в закупке по основаниям, предусмотренным Положением, институт вправе заключить договор с участником, которому по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе был присвоен второй номер (а при уклонении от заключения договора участника, которому был присвоен второй номер, с участником, которому был присвоен третий или последующий номера в порядке их убывания), на условиях проекта договора, прилагаемого к конкурсной документации, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в заявке на участие в конкурсе.

12.5.10.9. В случае получения от участника конкурса после размещения итогового протокола в единой информационной системе запроса о разъяснении результатов конкурса в письменном виде, подразделение по закупкам представляет участнику, от которого получен запрос, официальные разъяснения в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса.

12.5.10.10. Если закупка проводится в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках, договор заключается в порядке, установленном частью 28 статьи 3.4. Закона о закупках. В иных случаях договор также может быть заключен в указанном порядке, если соответствующее указание содержится в конкурсной документации.

12.5.10.11. В случае наличия соответствующей информации в конкурсной документации заказчик вправе заключить договоры с несколькими участниками конкурса. При этом в конкурсной документации указывается порядок распределения количества товара, объема работ, услуг между победителем и иными участниками конкурса (пропорционально результатам оценки заявок, в соответствии с заранее определенной в конкурсной документации пропорцией, с разделением между участниками конкурса позиций закупаемых товаров, работ, услуг или по иному принципу). С каждым участником конкурса договор также может быть заключен на все количество закупаемых товаров, работ, услуг.

12.5.11. Особенности проведения многоэтапного конкурса

12.5.11.1. Многоэтапный конкурс может включать в себя следующие этапы:

1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе заказчиком обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

2) обсуждение заказчиком предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса, в целях уточнения в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

3) рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса заявок на участие в конкурсе, содержащих окончательные предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора;

4) проведение квалификационного отбора участников конкурса;

5) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса о снижении цены договора, расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, услуг.

12.5.11.2. Если конкурс проводится в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках, установление этапов и проведение многоэтапного конкурса осуществляется в соответствии с требованиями статьи 3.4 Закона о закупках.

12.5.11.3. Этапы, предусмотренные подпунктами 1-2 пункта 12.5.11.1. настоящего Положения включаются в конкурсную документацию в случае, если заказчику необходимо получить дополнительную информацию о закупаемых товарах, работах, услугах от участников конкурса и впоследствии при необходимости уточнить содержание извещения о проведении конкурса, конкурсной документации. После уточнения содержания извещения о проведении конкурса, конкурсной документации участники закупки подают окончательные предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора. Если иное не указано в конкурсной документации, окончательное предложение подается одновременно с подачей нового ценового предложения

12.5.11.4. В случае отсутствия уточнения содержания извещения о проведении конкурса, конкурсной документации окончательные предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора не подаются.

12.5.11.5. Рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса заявок на участие в конкурсе, содержащих окончательные предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора осуществляется в порядке, установленном разделами 12.5.9-12.5.10 настоящего Положения.

12.5.11.6. На этапе проведения квалификационного отбора участников закупки осуществляется проверка соответствия участников закупки требованиям, установленным к участникам закупки в конкурсной документации. Заявки участников конкурса, которые не соответствуют квалификационным требованиям, отклоняются.

12.5.11.7. Дополнительное ценовое предложение подается участником закупки однократно. Оно должно быть ниже ценового предложения, ранее поданного им одновременно с заявкой на участие в конкурсе, либо одновременно с окончательным предложением. Если участник закупки не меняет свое ценовое предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается при составлении итогового протокола.

12.5.11.8. Дополнительное ценовое предложение подается участником открытого или закрытого конкурса в запечатанном конверте в порядке, установленном в конкурсной документации. При проведении конкурса в электронной форме подача дополнительных ценовых предложений осуществляется в порядке, установленном статьей 3.4. Закона о закупках. Процедура вскрытия конвертов с дополнительными ценовыми предложениями осуществляется в порядке, установленном пунктом 12.5.8.1. настоящего Положения о закупке.

12.5.11.9. После завершения очередного этапа многоэтапного конкурса принять участие в последующих этапах многоэтапного конкурса могут участники закупки, прошедшие соответствующий этап.

12.5.11.10. Другие особенности проведения многоэтапного конкурса могут устанавливаться в конкурсной документации.

12.6. Аукцион

12.6.1. Общий порядок проведения аукциона

12.6.1.1 В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд института путем проведения аукциона необходимо:

а) разработать и разместить (за исключением случая проведения закрытого аукциона) в единой информационной системе извещение о проведении аукциона, аукционную документацию, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о проведении аукциона и аукционной документации;

б) в случае получения от участника закупки запроса на разъяснение положений извещения о проведении аукциона, аукционной документации, предоставлять необходимые разъяснения;

в) при необходимости вносить изменения в извещение о проведении аукциона, аукционную документацию;

г) принимать все заявки на участие в аукционе, поданные в срок и в порядке, установленные в аукционной документации;

д) принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным аукционной документацией и настоящим Положением;

е) размещать (за исключением случая проведения закрытого аукциона) в единой информационной системе протоколы, составленные в ходе проведения;

ж) заключить договор(-ы) по результатам проведенного аукциона.

12.6.1.2. При проведении закрытого аукциона заказчик направляет приглашения принять участие в закрытом аукционе с приложением аукционной документации не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытого аукциона.

12.6.1.3. Иная информация о закрытом аукционе и документы, составляемые в ходе осуществления закрытого аукциона, направляются участникам закрытого аукциона посредством почтовой связи либо курьерских служб, либо по согласованию с участником закупки передаются по доверенности уполномоченному представителю участника закупки по месту нахождения заказчика, в сроки, установленные Законом о закупках и аукционной документацией.

12.6.1.4. Аукцион, объявляемый в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках или в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 N 616, осуществляется в электронной форме. В других случаях аукцион может осуществляться путем проведения открытого/закрытого аукциона или аукциона в электронной форме.

12.6.2. Извещение о проведении аукциона

12.6.2.1. Подразделение по закупкам не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе размещает извещение о проведении аукциона в единой информационной системе. Если закупка проводится в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках и начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей, Подразделение по закупкам размещает извещение о проведении аукциона в единой информационной системе не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

12.6.2.2. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

а) способ осуществления закупки;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес института;

в) адрес электронной почты, номер контактного телефона подразделения по закупкам;

г) предмет договора, заключаемого по результатам проведения аукциона, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках (при необходимости);

д) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

ж) срок, место и порядок предоставления аукционной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление аукционной документации, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

з) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (этапах аукциона) и порядок подведения итогов аукциона (этапов аукциона);

и) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении аукциона в электронной форме);

к) информация о праве отказаться от проведения аукциона и сроках такого отказа;

л) иные сведения, определенные Законом о закупках, настоящим Положением.

12.6.2.3. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе подразделение-заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки внести изменения в извещение о проведении аукциона. Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона, размещаются подразделением по закупкам в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в аукционе.

12.6.3. Аукционная документация

12.6.3.1. Подразделение по закупкам одновременно с размещением извещения о проведении аукциона размещает в единой информационной системе аукционную документацию и проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о проведении аукциона и аукционной документации.

12.6.3.2. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении аукциона.

12.6.3.3. Аукционная документация должна содержать:

а) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;

б) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные подразделением-заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения-заказчика. Если подразделением-заказчиком в аукционной документации не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в аукционной документации должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения-заказчика.

в) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом аукциона, их количественных и качественных характеристик;

г) описание предмета такой закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках;

д) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

ж) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

з) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

и) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (этапах аукциона) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);

к) требования к участникам закупки, установленные в соответствии с требованиями настоящего Положения;

л) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

м) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений аукционной документации;

н) дата рассмотрения предложений участников аукциона и подведения итогов аукциона;

о) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе;

п) иные сведения, определенные Законом о закупках, настоящим Положением.

12.6.3.4. К аукционной документации должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки товаров, работ, услуг, являющийся неотъемлемой частью аукционной документации (при проведении аукциона по нескольким лотам к аукционной документации может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).

12.6.3.5. Предоставление аукционной документации до размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона не допускается.

12.6.3.6. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе подразделение-заказчик по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки вправе внести изменения в аукционную документацию. Изменения, вносимые в аукционную документацию, размещаются подразделением по закупкам в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в аукционе.

12.6.3.7. Любой участник закупки вправе направить в подразделение по закупкам запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона и (или) аукционной документации в письменной форме. При этом Подразделение по закупкам вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Для открытого или закрытого аукциона запрос может направляться по указанному в извещении о проведении аукциона адресу электронной почты подразделения по закупкам, а для аукциона в электронной форме запросы направляются посредством функционала электронной площадки. Подразделение по закупкам в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса осуществляет разъяснения положений аукционной документации и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос. Разъяснения не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора. При необходимости, сроки подачи заявок на участие в аукционе могут быть продлены на срок, соответствующий случаю изменения извещения о проведении аукциона и (или) аукционной документации.

12.6.3.8. При проведении открытого или закрытого аукциона запрос разъяснений положений извещения о проведении аукциона и (или) аукционной документации кроме предмета запроса запрос должен содержать почтовый адрес и адрес электронной почты, на который необходимо направить ответ. В случае отсутствия в запросе адреса электронной почты или невозможности ее идентификации разъяснения положений извещения о проведении аукциона и (или) аукционной документации осуществляются непосредственно в единой информационной системе без направления текста разъяснений участнику закупки.

12.6.4. Отказ от проведения аукциона

12.6.4.1. Подразделение-заказчик вправе принять решение об отказе от проведения аукциона по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. По истечении срока отказа от проведения аукциона в соответствии с частью 5 статьи 3.2. Закона о закупках и до заключения договора подразделение-заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

12.6.4.2. Подразделение по закупкам в день принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения аукциона в единой информационной системе. Институт не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления участниками закупки, участниками закупки с извещением об отмене аукциона.

12.6.4.3. Заявки на участие в аукционе, полученные до принятия решения об отказе от проведения аукциона, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, передаются данному участнику.

12.6.5. Требования к заявке на участие в аукционе

12.6.5.1. Для участия в аукционе участник закупки должен подготовить заявку на участие в аукционе, оформленную в полном соответствии с требованиями аукционной документации.

12.6.5.2. Если иное не установлено в аукционной документации, заявка на участие в аукционе должна содержать:

12.6.5.2.1. для юридического лица:

а) заполненную форму заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями аукционной документации;

б) анкету юридического лица по установленной в аукционной документации форме;

в) нотариально заверенные копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений;

г) полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

е) справку (или нотариально заверенную копию такой справки) об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 6 месяцев до срока окончания приема заявок на участие в аукционе;

ж) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

з) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных и иных характеристиках товара, работ, услуг;

и) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе;

к) документы, подтверждающие внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления в аукционной документации требования обеспечения заявки на участие в аукционе (за исключением случая, когда обеспечение заявки предоставляется путем внесения денежных средств не на расчетный счет заказчика);

л) наименование страны происхождения поставляемых товаров. При этом отсутствие в заявке на участие в аукционе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в аукционе, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

м) график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг ⁶;

н) предложение о цене договора (подается в ходе аукционного торга);

о) если это установлено аукционной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

п) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией.

12.6.5.2.2. для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя:

а) заполненную форму заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями аукционной документации;

б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;

в) для индивидуальных предпринимателей: полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя); для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями: нотариальная копия документа, удостоверяющего личность (допускается включать копию страниц паспорта, содержащих информацию о фамилии, имени владельца, месте жительства и органе, выдавшем паспорт);

г) справку (или нотариально заверенную копию такой справки) об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 6 месяцев до срока окончания приема заявок на участие в аукционе;

д) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных и иных характеристиках товара, работ, услуг;

е) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе;

ж) документы, подтверждающие внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления в аукционной документации требования обеспечения заявки на участие в аукционе (за исключением случая, когда обеспечение заявки предоставляется путем внесения денежных средств не на расчетный счет заказчика);

з) наименование страны происхождения поставляемых товаров. При этом отсутствие в заявке на участие в аукционе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в аукционе, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

и) график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг ⁷;

к) документы, подтверждающие соответствие участника аукциона критериям оценки заявок;

л) предложение о цене договора (подается в ходе аукционного торга);

м) если это установлено аукционной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

н) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией

12.6.5.2.3. для простого товарищества (несколько юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки):

а) договор простого товарищества участников;

б) документы и сведения в соответствии с пунктом 12.5.5.2.1/12.5.5.2.3 настоящего Положения участников простого товарищества. При этом требования к участникам простого товарищества, за исключением требований к правоспособности участника закупки, применяются к участникам простого товарищества в совокупности.

12.6.6. Обеспечение заявки на участие в аукционе

12.6.6.1. Если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, Извещение о проведении аукциона, Аукционная документация может содержать требование об обеспечении заявки на участие в аукционе, которое в равной степени распространяется на всех участников закупки.

12.6.6.2. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в аукционе может быть обеспечено обеспечительным платежом (перечислением денежных средств в качестве обеспечения заявки) или безотзывной независимой (банковской) гарантией. В случае, если в аукционной документации установлено требование о представлении участником закупки обеспечения заявки на участие в аукционе, в такой аукционной документации устанавливается размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии. При этом размер обеспечения заявки на участие в аукционе не должен превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, а в случае закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства - двух процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона.

12.6.6.3. Подразделение заказчика вправе требовать предоставление участниками закупки в составе заявки на участие в открытом и закрытом аукционе документа, подтверждающего обеспечение участником своих обязательств в связи с подачей заявки на участие в аукционе, оформленного в соответствии с требованиями аукционной документации.

12.6.6.4. Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в аукционе, включают:

а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации, и заявки на участие в аукционе, а также обязательство до заключения договора предоставить в институт обеспечение исполнения договора, в случае, если такая обязанность установлена условиями аукционной документации;

12.6.6.5. Институт удерживает сумму обеспечения заявки на участие в аукционе в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 12.5.6.4 настоящего Положения.

12.6.6.6. Обеспечение заявки на участие в аукционе возвращается:

а) участникам закупки, внесшим обеспечение заявок на участие в аукционе - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона;

б) участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе, полученную после окончания приема заявок на участие в аукционе - в течение пяти рабочих дней со дня получения такой заявки;

в) участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе - в течение пяти рабочих дней со дня поступления в подразделение по закупкам уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе;

г) участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

д) участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

е) единственному участнику закупки, признанному участником аукциона - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

ж) участнику аукциона, который участвовал в аукционе, но не стал победителем аукциона, за исключением участника аукциона, заявке на участие в аукционе которого был присвоен второй порядковый номер - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;

з) участнику аукциона, заявке на участие в аукционе которого был присвоен второй номер - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона;

и) победителю аукциона - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

12.6.6.7. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, участниками которого являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляется в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 12.6.6.8 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

12.6.6.8. Возврат независимой (банковской) гарантии в случаях, указанных в пунктах 12.6.6.6-12.6.6.7 настоящего Положения, институтом предоставившему ее участнику аукциона или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.

12.6.7. Порядок приема заявок на участие в аукционе

12.6.7.1. Со дня размещения извещения в единой информационной системе и до окончания срока подачи заявок на участие в открытом или закрытом аукционе, установленного в извещении о проведении аукциона, Подразделение по закупкам осуществляет прием заявок на участие в аукционе. При проведении аукциона в электронной форме, подача и прием заявок осуществляется в соответствии с разделом 12.3 настоящего Положения.

12.6.7.2. Для участия в аукционе участник закупки должен подать в запечатанном конверте (а при проведении аукциона в электронной форме с помощью функционала электронной площадки) заявку на участие в аукционе по форме и в порядке, установленным аукционной документацией. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

12.6.7.3. Все заявки на участие в аукционе, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, регистрируются подразделением по закупкам (при проведении аукциона в электронной форме оператором электронной площадки). По требованию участника открытого или закрытого аукциона Подразделение по закупкам выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в аукционе, с указанием даты и времени его получения.

12.6.7.4. Работники подразделения по закупкам, оператор электронной площадки обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, с учетом положений статьи 3.3. Закона о закупках.

12.6.7.5. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в аукционе в порядке, предусмотренном аукционной документацией. Изменение и (или) отзыв заявок на участие в аукционе после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного аукционной документацией, не допускается.

12.6.7.6. Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного аукционной документацией, подразделением по закупкам будет получена только одна заявка на участие в аукционе или не будет получено ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион будет признан несостоявшимся.

12.6.7.7. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.

12.6.7.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного аукционной документацией, подразделением по закупкам будет получена только одна заявка на участие в аукционе, Единая комиссия осуществит вскрытие конверта (открытие доступа к заявке) с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в аукционе и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, институт заключит договор с участником закупки, подавшим такую заявку на участие в аукционе, на условиях аукционной документации, проекта договора и заявки на участие в аукционе, поданной участником.

12.6.7.9. Заявки на участие в аукционе, полученные подразделением по закупкам после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного аукционной документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение трех рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в аукционе, полученные подразделением по закупкам после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного аукционной документацией, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.

12.6.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в аукционе

12.6.8.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в аукционе осуществляется Единой непублично#.

12.6.8.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.

12.6.9. Рассмотрение заявок на участие в аукционе

12.6.9.1. Единая комиссия в срок, установленный аукционной документацией, рассматривает заявки на участие в аукционе участников закупки, заявки на участие в аукционе которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным аукционной документацией, и соответствия заявки на участие в аукционе, поданной таким участником, требованиям к заявкам на участие в аукционе, установленным аукционной документацией. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе Единой принимается# решение о признании участника закупки участником аукциона или об отказе в признании участника закупки участником аукциона.

12.6.9.2. Участнику закупки будет отказано в признании его участником аукциона в случаях:

а) непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено аукционной документацией либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике закупке или о товарах (в том числе о стране происхождения товара), о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится закупка, непредоставление или несоответствие требованиям аукционной документации образцов предлагаемых к поставке товаров или выполненного тестового задания, если такое требование было установлено аукционной документацией;

б) несоответствия участника закупки требованиям к участникам аукциона, установленным аукционной документацией;

в) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям к заявкам на участие в аукционе и предложениям участников закупки, установленным аукционной документацией, в том числе непредоставления обеспечения заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения заявок на участие в аукционе установлено аукционной документацией;

г) предоставление двух или более заявок на участие в аукционе, в том числе участие в аукционе одновременно и как участник закупки, и как участник простого товарищества.

д) в иных случаях, предусмотренных Законом о закупках и настоящим Положением.

12.6.9.3. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, не предусмотренным Законом о закупках или настоящим Положением, не допускается.

12.6.9.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в аукционе, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, если размер такой задолженности превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, такой участник закупки должен быть отстранен от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

12.6.9.5. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе, Единая комиссия вправе потребовать от участников закупки разъяснения сведений, содержащихся в заявках на участие в аукционе. Требования института, направленные на изменение содержания заявки на участие в аукционе, а также разъяснения участника закупки, изменяющие суть предложения, содержащегося в поданной таким участником заявке на участие в аукционе, не допускаются. Запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявках на участие в аукционе, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде.

12.6.9.6. В случае, если участник аукциона, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявке на участие в аукционе, не предоставит соответствующие разъяснения заявки на участие в аукционе в порядке и в срок, установленные в запросе в соответствии с локальным нормативным актом института, заявка на участие в аукционе такого участника подлежит отклонению.

12.6.9.7. Сведения об участниках закупки, признанных участниками аукциона, или об отказе в признании участников закупки участниками аукциона, с обоснованием такого решения, отражаются в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе формируется подразделением по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и представителем подразделения-заказчика непосредственно после окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Указанный протокол размещается подразделением по закупкам не позднее чем через три дня со дня подписания протокола в единой информационной системе. Протокол также содержит сведения, предусмотренные частью 13 статьи 3.2. Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.6.9.8. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе, будет принято решение о несоответствии всех участников закупки требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и (или) о несоответствии всех заявок на участие в аукционе, установленным аукционной документацией требованиям, либо о соответствии только одного участника закупки и поданной им заявки на участие в аукционе установленным требованиям, аукцион признается несостоявшимся.

12.6.9.9. Если только один участник закупки будет признан участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся, и институт заключает договор с таким участником аукциона на условиях аукционной документации, проекта договора и заявки на участие в аукционе, поданной единственным участником аукциона.

12.6.9.10. Если закупка проводится в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках, рассмотрение заявок осуществляется в порядке, установленном частями 22-26 статьи 3.4 Закона о закупках. Другие пункты раздела 12.6.9. настоящего Положения применяются в части, не противоречащей данной статье. Указанный порядок также может применяться в случае проведения аукциона в электронной форме.

12.6.10. Проведение аукциона

12.6.10.1. Аукцион проводится в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона.

12.6.10.2. В аукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участниками аукциона.

12.6.10.3. Открытый и закрытый аукцион проводится аукционистом, который выбирается из числа членов Единой комиссии путем открытого голосования членов Единой комиссии большинством голосов.

12.6.10.4. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота)/начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов общей начальной (максимальной) цены договора (цены лота)/начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, и изменяется в порядке, предусмотренном пунктом 12.6.10.5 настоящего Положения.

12.6.10.5. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников открытого и закрытого аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

12.6.10.6. Открытый и закрытый аукцион проводится в следующем порядке:

12.6.10.6.1. Единая комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам Единая комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

12.6.10.6.2. Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;

12.6.10.6.3. Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;

12.6.10.6.4. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;

12.6.10.6.5. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;

12.6.10.6.6. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

12.6.10.6.7. Подача ценовых предложений при проведении аукциона в электронной форме осуществляется посредством функционала электронной площадки в соответствии с правилами, установленными частью 7 статьи 3.4. Закона о закупках.

12.6.10.6.8. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора/цену единицы товара, работы, услуги. При предложении наиболее низкой цены договора/цены единицы товара, работы, услуги несколькими участниками закупки победителем в проведении аукциона признается участник закупки, предложение которого поступило ранее других участников закупки.

12.6.10.6.9. В случае признания победителем аукциона участника аукциона, сделавшего в ходе аукциона предложение с Демпинговой ценой, такой участник аукциона, участник аукциона, который занял второе место после победителя, иной участник аукциона, с которым заключается договор, сделавший предложение с Демпинговой ценой, обязан в сроки, установленные аукционной документацией, до заключения договора предоставить институту обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в аукционной документации, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

Данный пункт не применяется при проведении аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

12.6.10.6.10. В случае, если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на пятнадцать процентов от предложенной им цены договора. Если в ходе аукциона цена была снижена до нуля, и проводился аукцион на право заключения договора, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им цены договора.

12.6.10.6.11. При проведении открытого и закрытого аукциона Единой составляется протокол аукциона. Протокол аукциона формируется подразделением по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии непосредственно после проведения аукциона. Протокол проведения открытого аукциона размещается не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола, в единой информационной системе. Протокол также содержит сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3.2. Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.6.10.7. В случае, если в аукционе участвовал один участник или в случае отсутствия предложений о снижении цены договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

12.6.10.8. В случае, если к участию в аукционе был допущен один участник или в аукционе участвовал один участник, институт заключает договор с таким участником аукциона. В случае отсутствия в ходе аукциона предложений о снижении цены договора договор заключается с участником закупки, подавшим заявку раньше других.

12.6.10.9. В случаях, указанных в пунктах 12.6.10.7., 12.6.10.8. настоящего Положения, договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с таким участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае, если на аукционе снижается начальная (максимальная) цена единицы товара, работы, услуги, договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной максимальной ориентировочной цене договора, указанной в извещении о проведении открытого аукциона. При заключении договора по такому аукциону цена единицы товара, работы, услуги определяется с учетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, полученного по итогам проведения аукциона.

12.6.10.10. В срок, установленный аукционной документацией, Подразделение по закупкам направляет победителю аукциона проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем аукциона в заявке на участие в аукционе, в проект договора, прилагаемый к аукционной документации. Победитель аукциона возвращает подразделению по закупкам подписанный договор в срок, установленный аукционной документацией. В срок, установленный ч. 15 ст. 3.2. Закона о закупках институт и победитель подписывают договор. Если закупка проводится в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках, договор заключается в порядке, установленном частью 28 статьи 3.4. Закона о закупках. В иных случаях договор также может быть заключен в указанном порядке, если соответствующее указание содержится в аукционной документации.

При уклонении победителя аукциона от подписания договора, институт удерживает обеспечение заявки на участие в аукционе, представленное таким участником.

12.6.10.11. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, а также в случае отстранения победителя от участия в закупке по основаниям, предусмотренным Положением, институт вправе заключить договор с участником, которому по результатам аукциона был присвоен второй номер (а при уклонении от заключения договора участника, которому был присвоен второй номер, с участником, которому был присвоен третий или последующий номера в порядке их убывания), на условиях проекта договора, прилагаемого к аукционной документации, и по цене договора, предложенных таким участником по результатам аукциона.

12.6.10.12. В случае получения от участника аукциона после размещения протокола аукциона в единой информационной системе запроса о разъяснении результатов аукциона в письменной форме, Подразделение по закупкам представляет участнику, от которого получен запрос, официальные разъяснения в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса.

12.6.10.13. В случае наличия соответствующей информации в аукционной документации заказчик вправе заключить договоры с несколькими участниками аукциона. При этом в аукционной документации указывается порядок распределения количества товара, объема работ, услуг между победителем и иными участниками аукциона (в соответствии с заранее определенной в аукционной документации пропорцией или по иному принципу). С каждым участником аукциона договор также может быть заключен на все количество закупаемых товаров, работ, услуг.

12.6.11. Особенности проведения многоэтапного аукциона

12.6.11.1. Многоэтапный аукцион может включать в себя этап проведения квалификационного отбора.

12.6.11.2. На этапе проведения квалификационного отбора участников аукциона осуществляется проверка соответствия участников аукциона квалификационным требованиям, установленным к участникам аукциона в аукционной документации. Заявки участников аукциона, не соответствующих квалификационным требованиям, отклоняются.

12.6.11.3. Другие особенности проведения многоэтапного аукциона могут устанавливаться в аукционной документации.

12.7. Запрос котировок

12.7.1. Общий порядок проведения запроса котировок

12.7.1.1 В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд института путем проведения запроса котировок необходимо:

а) разработать и разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировок;

б) в случае получения от участника закупки запроса на разъяснение положений извещения о проведении запроса котировок, предоставлять необходимые разъяснения;

в) при необходимости вносить изменения в извещение о проведении запроса котировок;

г) принимать все заявки на участие в запросе котировок, поданные в срок и в порядке, установленные в извещении о проведении запроса котировок;

д) осуществлять публичное вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом запросе котировок;

е) принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в запросе котировок по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

ж) рассмотреть, оценить и сопоставить заявки на участие в запросе котировок в целях определения победителя запроса котировок;

з) размещать (за исключением случая проведения закрытого запроса котировок) в единой информационной системе протоколы, составленные по результатам заседаний Единой комиссии;

и) заключить договор(-ы) по результатам проведенного запроса котировок.

12.7.1.2. При проведении закрытого запроса котировок заказчик направляет приглашения принять участие в закрытом запросе котировок с приложением извещения о проведении запроса котировок, проекта договора не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытого запроса котировок.

12.7.1.3. Иная информация о закрытом запросе котировок и документы, составляемые в ходе осуществления закрытого запроса котировок, направляются участникам закрытого запроса котировок посредством почтовой связи либо курьерских служб, либо по согласованию с участником закупки передаются по доверенности уполномоченному представителю участника закупки по месту нахождения заказчика, в сроки, установленные Законом о закупках и в извещении о проведении запроса котировок.

12.7.1.4. Запрос котировок осуществляется в электронной форме. Закрытый запрос котировок может осуществляться не в электронной форме, если иное не установлено Законом о закупках или Правительством Российской Федерации.

12.7.2. Извещение о проведении запроса котировок

12.7.2.1. Подразделение по закупкам не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок размещает извещение о проведении запроса котировок в единой информационной системе. Если закупка проводится в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках и начальная (максимальная) цена договора не превышает семь миллионов рублей, Подразделение по закупкам размещает извещение о проведении запроса котировок в единой информационной системе не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок.

12.7.2.2. В извещении о проведении запроса котировок должны быть указаны следующие сведения:

а) способ осуществления закупки;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес института;

в) адрес электронной почты, номер контактного телефона подразделения по закупкам;

г) предмет договора, заключаемого по результатам проведения запроса котировок, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках (при необходимости);

д) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

ж) срок, место и порядок предоставления документации о закупке (при наличии), размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление такой документации, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

з) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок (этапах запроса котировок) и порядок подведения итогов запроса котировок (этапов запроса котировок);

и) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении запроса котировок в электронной форме);

к) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе котировок;

л) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные подразделением-заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения-заказчика. Если подразделением-заказчиком в документации о проведении запроса котировок не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в извещении о проведении запроса котировок должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения-заказчика;

м) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом запроса котировок, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом запроса котировок, их количественных и качественных характеристик;

н) описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках;

о) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

п) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

р) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

с) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок и порядок подведения итогов запроса котировок;

т) требования к участникам закупки, установленные в соответствии с требованиями настоящего Положения;

у) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства;

ф) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам запроса котировок разъяснений положений документации о проведении запроса котировок;

х) дата рассмотрения предложений участников запроса котировок и подведения итогов запроса котировок;

ц) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок;

ч) информация о праве отказаться от проведения запроса котировок и сроках такого отказа;

ш) иные сведения, определенные Законом о закупках, настоящим Положением.

12.7.2.3. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок подразделение-заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки внести изменения в извещение о проведении запроса котировок. Изменения, вносимые в извещение о проведении конкурса, размещаются подразделением по закупкам в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

12.7.2.4. К извещению о проведении запроса котировок должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки товаров, работ, услуг, являющийся неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировок (при проведении запроса котировок по нескольким лотам к извещению о проведении запроса котировок может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).

12.7.3. Порядок изменения и предоставления разъяснений извещения о проведении запроса котировок

12.7.3.8. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок подразделение-заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки внести изменения в документацию о проведении запроса котировок и проект договора. Изменения, вносимые в извещение о проведении запроса котировок, размещаются подразделением по закупкам в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

12.7.3.9. Любой участник закупки вправе направить в подразделение по закупкам запрос разъяснений положений извещения о проведении запроса котировок посредством функционала электронной площадки (для закрытых запросов котировок в письменном виде посредством электронной почты или почтовой связи) в срок не позднее, чем за три рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Подразделение по закупкам в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса на разъяснение положений извещения о проведении запроса котировок и (или) документации о проведении запроса котировок посредством функционала электронной площадки (для закрытых запросов котировок в письменном виде посредством электронной почты или почтовой связи) направляет разъяснения положений участнику закупки, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса участника закупки, от которого был получен запрос на разъяснения) в единой информационной системе. При необходимости, сроки подачи заявок на участие в запросе котировок могут быть продлены на срок, соответствующий случаю изменения извещения о проведении запроса котировок и (или) документации о проведении запроса котировок.

12.7.3.10. При проведении закрытого запроса котировок запрос разъяснений положений извещения о проведении запроса котировок и (или) документации о проведении запроса котировок кроме предмета запроса запрос должен содержать почтовый адрес и адрес электронной почты, на который необходимо направить ответ.

12.7.4. Отказ от проведения запроса котировок

12.7.4.1. Подразделение заказчика вправе принять решение об отказе от проведения запроса котировок до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. По истечении срока отказа от проведения запроса котировок в соответствии с частью 5 статьи 3.2. Закона о закупках и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

12.7.4.2. Подразделение по закупкам в день принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения запроса котировок в единой информационной системе. Институт не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления участниками закупки с извещением об отказе от проведения запроса котировок.

12.7.4.3. Заявки на участие в запросе котировок, полученные до принятия решения об отказе от проведения запроса котировок, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе котировок, передаются данному участнику.

12.7.5. Требования к заявке на участие в запросе котировок

12.7.5.1. Для участия в запросе котировок участник закупки должен подготовить заявку на участие в запросе котировок, оформленную в полном соответствии с требованиями извещения и документации о проведении запроса котировок (при наличии).

12.7.5.2. Если иное не установлено в извещении и документации о проведении запроса котировок (при наличии), Заявка на участие в запросе котировок должна содержать:

а) заполненную форму заявки на участие в запросе котировок в соответствии с требованиями извещения и документации о проведении запроса котировок (при наличии);

б) анкету по установленной в извещении и документации о проведении запроса котировок (при наличии) форме;

в) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе котировок, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе котировок должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в запросе котировок должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

д) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных и иных характеристиках товара, работ, услуг;

е) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в запросе котировок;

ж) документы, подтверждающие внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в запросе котировок, в случае установления в извещении или документации о проведении запроса котировок (при наличии) требования обеспечения заявки на участие в запросе котировок (за исключением случая, когда обеспечение заявки предоставляется путем внесения денежных средств не на расчетный счет заказчика);

з) наименование страны происхождения поставляемых товаров. При этом отсутствие в заявке на участие в запросе котировок указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в запросе котировок, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

и) график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг ⁸;

к) предложение о цене договора, в т.ч. предложение о цене каждого наименования товара, работы, услуги;

л) если это установлено в извещении или документации о проведении запроса котировок (при наличии), копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

м) согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в извещении и документации (при наличии) о проведении запроса котировок;

н) иные документы или копии документов, перечень которых определен извещением и документацией о проведении запроса котировок (при наличии).

12.7.5.3. для простого товарищества (несколько юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки):

а) договор простого товарищества участников;

б) документы и сведения в соответствии с пунктом 12.7.5.2. настоящего Положения участников простого товарищества. При этом требования к участникам простого товарищества, за исключением требований к правоспособности участника закупки, применяются к участникам простого товарищества в совокупности.

12.7.5.4. При представлении заявки на участие в запросе котировок с Демпинговой ценой, участник запроса котировок, представивший такую заявку, признанный победителем запроса котировок, участник запроса котировок, который занял второе место после победителя, иной участник запроса котировок, с которым заключается договор, представивший заявку с Демпинговой ценой, обязан в сроки, установленные извещением о проведении запроса котировок, до заключения договора предоставить институту обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в извещении о проведении запроса котировок, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

Данный пункт не применяется при проведении запроса котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

12.7.6. Обеспечение заявки на участие в запросе котировок

12.7.6.1. Если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, извещение и документации о проведении запроса котировок (при наличии) может содержать требование об обеспечении заявки на участие в запросе котировок, которое в равной степени распространяется на всех участников закупки.

Информация об изменениях:

Пункт 12.7.6.2 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

12.7.6.2. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в запросе котировок может быть обеспечено обеспечительным платежом (перечислением денежных средств в качестве обеспечения заявки) или безотзывной независимой (банковской) гарантией. В случае, если в извещении или документации о проведении запроса котировок (при наличии) установлено требование о представлении участником закупки обеспечения заявки на участие в запросе котировок, в такой документации устанавливается размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия независимой (банковской) гарантии. При этом размер обеспечения заявки на участие в запросе котировок не должен превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении запроса котировок, а в случае закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства - двух процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении запроса котировок.

12.7.6.3. Подразделение-заказчик вправе требовать предоставление участниками закупки в составе заявки на участие в запросе котировок документа, подтверждающего обеспечение участником своих обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе котировок, оформленного в соответствии с требованиями извещения и документации о проведении запроса котировок (при наличии).

12.7.6.4. Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в запросе котировок, включают:

а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью извещения и документации о проведении запроса котировок (при наличии), и заявки на участие в запросе котировок, а также обязательство до заключения договора предоставить в институт обеспечение исполнения договора, в случае, если такая обязанность установлена условиями извещения и документации о проведении запроса котировок (при наличии);

12.7.6.5. Институт удерживает сумму обеспечения заявки на участие в запросе котировок в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 12.7.6.4 настоящего Положения.

12.7.6.6. Обеспечение заявки на участие в запросе котировок возвращается:

а) участникам закупки, внесшим обеспечение заявок на участие в запросе котировок - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения запроса котировок;

б) участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе котировок, полученную после окончания приема заявок на участие в запросе котировок - в течение пяти рабочих дней со дня получения такой заявки;

в) участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе котировок и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок - в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Дирекцию по закупкам уведомления об отзыве заявки на участие в запросе котировок;

г) участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным извещением и документацией о проведении запроса котировок (при наличии) - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

д) участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе котировок и не допущенному к участию в запросе котировок - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок;

е) единственному участнику закупки, признанному участником запроса котировок - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

ж) участнику запроса котировок, который участвовал в запросе котировок, но не стал победителем запроса котировок, за исключением участника запроса котировок, заявке на участие в запросе котировок которого был присвоен второй порядковый номер - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;

з) участнику запроса котировок, заявке на участие в запросе котировок которого был присвоен второй номер - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем запроса котировок или с таким участником запроса котировок;

и) победителю запроса котировок - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

12.7.6.7. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в запросе котировок, участниками которого являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляется в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 12.7.6.8 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

12.7.6.8. Возврат независимой (банковской) гарантии в случаях, указанных в пунктах 12.7.6.6-12.7.6.7 настоящего Положения, институтом предоставившему ее участнику запроса котировок или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.

12.7.7. Порядок приема заявок на участие в запросе котировок

12.7.7.1. С момента направления приглашения принять участие в закрытом запросе котировок до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, установленного в извещении о проведении запроса котировок, Подразделение по закупкам осуществляет прием заявок на участие в закрытом запросе котировок. При проведении запроса котировок в электронной форме, подача и прием заявок осуществляется в соответствии с разделом 12.3 настоящего Положения.

12.7.7.2. Для участия в закрытом запросе котировок участник закупки должен подать в запечатанном конверте (а при проведении запроса котировок в электронной форме с помощью функционала электронной площадки) заявку на участие в запросе котировок по форме и в порядке, установленным в извещении и документации о проведении запроса котировок (при наличии). Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок в отношении каждого предмета запроса котировок (лота).

12.7.7.3. Все заявки на участие в запросе котировок, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок, регистрируются подразделением по закупкам (при проведении запроса котировок в электронной форме оператором электронной площадки). По требованию участника закрытого запроса котировок Подразделение по закупкам выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в запросе котировок, с указанием даты и времени его получения.

12.7.7.4. Работники подразделения по закупкам, оператор электронной площадки обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, с учетом положений статьи 3.3. Закона о закупках.

12.7.7.5. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в запросе котировок в порядке, предусмотренном в извещении и документации о проведении запроса котировок (при наличии). Изменение и (или) отзыв заявок на участие в запросе котировок после истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, установленного в извещении или документации о проведении запроса котировок (при наличии), не допускается.

12.7.7.6. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок, установленного в извещении или документации о проведении запроса котировок (при наличии), подразделением по закупкам будет получена только одна заявка на участие в запросе котировок или не будет получено ни одной заявки на участие в запросе котировок, запрос котировок будет признан несостоявшимся.

12.7.7.7. В случае, если в извещении и документации о проведении запроса котировок (при наличии) предусмотрено два и более лота, запрос котировок признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в запросе котировок или не подана ни одна заявка на участие в запросе котировок.

12.7.7.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок, установленного в извещении или документации о проведении запроса котировок (при наличии), подразделением по закупкам будет получена только одна заявка на участие в запросе котировок, Единая комиссия осуществит вскрытие конверта (открытие доступа к заявке) с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в запросе котировок и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным в извещении или документации о проведении запроса котировок (при наличии), институт заключит договор с участником закупки, подавшим такую заявку на участие в запросе котировок, на условиях извещения и документации о проведении запроса котировок (при наличии), проекта договора и заявки на участие в запросе котировок, поданной участником.

12.7.7.9. Заявки на участие в запросе котировок, полученные подразделением по закупкам после окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, установленного в извещении и документации о проведении запроса котировок (при наличии), не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение трех рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в запросе котировок, полученные подразделением по закупкам после окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, установленного в извещении и документации о проведении запроса котировок (при наличии), вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.

12.7.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок

12.7.8.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении и документации о проведении закрытого запроса котировок (при наличии), Единой вскрываются# конверты с заявками на участие в закрытом запросе котировок. В процедуре вскрытия конвертов с заявками могут участвовать только лица, которым были направлены приглашения в соответствии с частью 3 статьи 3.5 Закона о закупках, предоставив Единой комиссии документы, подтверждающие право принимать участие в процедуре вскрытия конвертов от имени участника закрытого запроса котировок. При проведении запроса котировок в электронной форме данная процедура не проводится.

12.7.8.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок, но не раньше времени, указанного в извещении или документации о проведении запроса котировок (при наличии), Единая комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам закупки о возможности подать, изменить или отозвать поданные заявки на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок.

12.7.8.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в запросе котировок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в запросе котировок участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.

12.7.9. Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок

12.7.9.1. Единая комиссия в срок, установленный извещением и документацией о проведении запроса котировок (при наличии), рассматривает заявки на участие в запросе котировок участников закупки, заявки на участие в запросе котировок которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным извещением и документацией о проведении запроса котировок (при наличии), и соответствия заявки на участие в запросе котировок, поданной таким участником, требованиям к заявкам на участие в запросе котировок. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок Единой принимается# решение о признании участника закупки участником запроса котировок или об отказе в признании участника закупки участником запроса котировок.

12.7.9.2. Участнику закупки будет отказано в признании его участником запроса котировок в случаях:

а) непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено извещением или документацией о проведении запроса котировок (при наличии) либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах (в том числе о стране происхождения товара), о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится закупка, непредоставление или несоответствие требованиям извещения и документации о проведении запроса котировок (при наличии) образцов предлагаемых к поставке товаров или выполненного тестового задания, если такое требование было установлено в извещении и документации о проведении запроса котировок (при наличии);

б) несоответствия участника закупки требованиям к участникам запроса котировок, установленным извещением или документацией о проведении запроса котировок (при наличии);

в) несоответствия заявки на участие в запросе котировок требованиям к заявкам на участие в запросе котировок и предложениям участников закупки, установленным извещением и документацией о проведении запроса котировок (при наличии), в том числе непредоставления обеспечения заявки на участие в запросе котировок, если требование обеспечения заявок на участие в запросе котировок установлено извещением или документацией о проведении запроса котировок (при наличии);

г) предоставление двух или более заявок на участие в запросе котировок, в том числе участие в запросе котировок одновременно и как участник закупки, и как участник простого товарищества.

д) в иных случаях, предусмотренных Законом о закупках и настоящим Положением.

12.7.9.3. Отказ в допуске к участию в запросе котировок по иным основаниям, не предусмотренным Законом о закупках или настоящим Положением, не допускается.

12.7.9.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в запросе котировок, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, если размер такой задолженности превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, такой участник закупки должен быть отстранен от участия в запросе котировок на любом этапе его проведения.

12.7.9.5. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, Единая комиссия вправе потребовать от участников закупки разъяснения сведений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок. Требования института, направленные на изменение содержания заявки на участие в запросе котировок, а также разъяснения участника закупки, изменяющие суть предложения, содержащегося в поданной таким участником заявке на участие в запросе котировок, не допускаются. Запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде.

12.7.9.6. В случае, если участник запроса котировок, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявке на участие в запросе котировок, не предоставит соответствующие разъяснения заявки на участие в запросе котировок в порядке и в срок, установленные в локальном нормативном акте института, заявка на участие в запросе котировок такого участника подлежит отклонению.

12.7.9.7. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, будет принято решение о несоответствии всех участников закупки требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и (или) о несоответствии всех заявок на участие в запросе котировок, установленным извещением или документацией о проведении запроса котировок (при наличии) требованиям, либо о соответствии только одного участника закупки и поданной им заявки на участие в запросе котировок установленным требованиям, запрос котировок признается несостоявшимся.

12.7.9.8. Если только один участник закупки будет признан участником запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся, и институт заключает договор с таким участником запроса котировок на условиях извещения и документации о проведении запроса котировок (при наличии), проекта договора и заявки на участие в запросе котировок, поданной единственным участником запроса котировок.

12.7.9.9. Если закупка проводится в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках, рассмотрение заявок осуществляется с учетом данной статьи.

12.7.9.10. Сведения об участниках закупки, признанных участниками запроса котировок, или об отказе в признании участников закупки участниками запроса котировок, с обоснованием такого решения, или о признании запроса котировок несостоявшимся, отражаются в протоколе рассмотрения заявок на участие в запросе котировок. Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок формируется подразделением по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии непосредственно после окончания рассмотрения заявок на участие в запросе котировок. Указанный протокол размещается не позднее чем через три дня со дня подписания протокола в единой информационной системе. Протокол также содержит сведения, предусмотренные частью 13 статьи 3.2. Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.7.10. Определение победителя запроса котировок

12.7.10.1. Единая комиссия в течение установленного извещения и документации о проведении запроса котировок (при наличии) срока осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в запросе котировок участников закупки, признанных участниками запроса котировок.

12.7.10.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе котировок, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в запросе котировок.

12.7.10.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок Единая комиссия каждой заявке на участие в запросе котировок относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивает порядковые номера. Заявке на участие в запросе котировок, в которой содержится наименьшая цена договора Единая комиссия присвоит первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе котировок содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе котировок, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок.

12.7.10.4. В итоговом протоколе указываются сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3.2. Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.7.10.5. Итоговый протокол формируется подразделением по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии непосредственно после подведения итогов запроса котировок. Указанный протокол размещается подразделением по закупкам не позднее чем через три дня со дня подписания протокола в единой информационной системе.

12.7.10.6. В срок, установленный извещением о проведении запроса котировок, Подразделение по закупкам направляет победителю запроса котировок проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок, в проект договора. Победитель запроса котировок возвращает подразделению по закупкам подписанный договор в срок, установленный извещением о проведении запроса котировок.

12.7.10.7. В срок, установленный частью 15 статьи 3.2 Закона о закупках, институт и победитель запроса котировок подписывают договор. При уклонении победителя запроса котировок от подписания договора, институт удерживает обеспечение заявки на участие в запросе котировок, представленное победителем.

12.7.10.8. В случае уклонения победителя запроса котировок от заключения договора, а также в случае отстранения победителя от участия в закупке по основаниям, предусмотренным Положением, институт вправе заключить договор с участником, которому по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок был присвоен второй номер (а при уклонении от заключения договора участника, которому был присвоен второй номер, с участником, которому был присвоен третий или последующий номера в порядке их убывания), на условиях проекта договора, прилагаемого к извещению и документации о проведении запроса котировок (при наличии), и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в заявке на участие в запросе котировок.

12.7.10.9. В случае получения от участника запроса котировок после размещения итогового протокола в единой информационной системе запроса о разъяснении результатов запроса котировок в письменном виде, Подразделение по закупкам представляет участнику, от которого получен запрос, официальные разъяснения в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса.

12.7.10.10. Если закупка проводится в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках, договор заключается в порядке, установленном частью 28 статьи 3.4. Закона о закупках. В иных случаях договор также может быть заключен в указанном порядке, если соответствующее указание содержится в извещении о проведении запроса котировок.

12.7.10.11. В случае наличия соответствующей информации в извещении или документации о проведении запроса котировок (при наличии) заказчик вправе заключить договоры с несколькими участниками запроса котировок. При этом в извещении или документации о проведении запроса котировок (при наличии) указывается порядок распределения количества товара, объема работ, услуг между победителем и иными участниками запроса котировок (в соответствии с заранее определенной в извещении или документации о проведении запроса котировок (при наличии) пропорцией, с разделением между участниками запроса котировок позиций закупаемых товаров, работ, услуг или по иному принципу). С каждым участником запроса котировок договор также может быть заключен на все количество закупаемых товаров, работ, услуг.

12.8. Запрос предложений

12.8.1. Общий порядок проведения запроса предложений

12.8.1.1 В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд института путем проведения запроса предложений необходимо:

а) разработать и разместить в единой информационной системе извещение и документацию о проведении запроса предложений, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации о проведении запроса предложений;

б) в случае получения от участника закупки запроса на разъяснение положений извещения и документации о проведении запроса предложений, предоставлять необходимые разъяснения;

в) при необходимости вносить изменения в извещение и документацию о проведении запроса предложений, проект договора;

г) принимать все заявки на участие в запросе предложений, поданные в срок и в порядке, установленные в извещении и документации о проведении запроса предложений;

д) осуществлять публичное вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом запросе предложений;

е) принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в запросе предложений по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

ж) оценить и сопоставить заявки на участие в запросе предложений в целях определения победителя запроса предложений, в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в документации о проведении запроса предложений на основании настоящего Положения;

з) размещать (за исключением случая проведения закрытого запроса предложений) в единой информационной системе протоколы, составленные в ходе запроса предложений;

и) заключить договор(-ы) по результатам запроса предложений.

12.8.1.2. При проведении закрытого запроса предложений заказчик направляет приглашения принять участие в закрытом запросе предложений с приложением извещения о проведении запроса предложений, проекта договора и иных сведений (при необходимости) не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытого запроса предложений.

12.8.1.3. Иная информация о закрытом запросе предложений и документы, составляемые в ходе осуществления закрытого запроса предложений, направляются участникам закрытого запроса предложений посредством почтовой связи либо курьерских служб, либо по согласованию с участником закупки передаются по доверенности уполномоченному представителю участника закупки по месту нахождения заказчика, в сроки, установленные Законом о закупках и в извещении и документации о проведении запроса предложений.

12.8.1.4. Запрос предложений осуществляется в электронной форме. Закрытый запрос предложений может осуществляться не в электронной форме, если иное не установлено Законом о закупках или Правительством Российской Федерации.

12.8.2. Извещение о проведении запроса предложений

12.8.2.1. Подразделение по закупкам не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса размещает извещение о проведении запроса предложений в единой информационной системе. Если закупка проводится в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках и начальная (максимальная) цена договора не превышает пятнадцать миллионов рублей, Подразделение по закупкам размещает извещение о проведении запроса предложений в единой информационной системе не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений.

12.8.2.2. В извещении о проведении запроса предложений должны быть указаны следующие сведения:

а) способ осуществления закупки;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес института;

в) адрес электронной почты, номер контактного телефона подразделения по закупкам;

г) предмет договора, заключаемого по результатам проведения запроса предложений, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках (при необходимости);

д) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

ж) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление такой документации, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

з) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений (этапах запроса предложений) и порядок подведения итогов запроса предложений (этапов запроса предложений);

и) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении запроса предложений в электронной форме);

к) информация о праве отказаться от проведения запроса предложений и сроках такого отказа;

к) иные сведения, определенные Законом о закупках, настоящим Положением.

12.8.2.3. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений подразделение-заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки внести изменения в извещение о проведении запроса предложений. Изменения, вносимые в извещение о проведении запроса предложений, размещаются подразделением по закупкам в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в запросе предложений.

12.8.3. Документация о проведении запроса предложений

12.8.3.1. Подразделение по закупкам одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений размещает в единой информационной системе документацию о проведении запроса предложений.

12.8.3.2. Сведения, содержащиеся в документации о проведении запроса предложений, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении запроса предложений, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении запроса предложений.

12.8.3.3. Документация о проведении запроса предложений должна содержать:

а) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений;

б) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные подразделением-заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения-заказчика. Если подразделением-заказчиком в документации о проведении запроса предложений не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о проведении запроса предложений должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения-заказчика.

в) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом запроса предложений, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом запроса предложений, их количественных и качественных характеристик;

г) описание предмета запроса предложений в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках;

д) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

ж) форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

з) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

и) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений (этапах запроса предложений) и порядок подведения итогов запроса предложений (этапов запроса предложений);

к) требования к участникам закупки, установленные в соответствии с требованиями настоящего Положения;

л) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

м) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам запроса предложений разъяснений положений документации о проведении запроса предложений;

н) дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

о) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений;

п) иные сведения, определенные Законом о закупках, настоящим Положением или решением уполномоченного(-ых) лица(-ц) института.

12.8.3.4. К документации о проведении запроса предложений должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам запроса предложений, являющийся неотъемлемой частью документации о проведении запроса предложений (при проведении запроса предложений по нескольким лотам к документации о проведении запроса предложений может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).

12.8.3.5. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений подразделение-заказчик по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки вправе внести изменения в документацию о проведении запроса предложений и проект договора. Изменения, вносимые в документацию о проведении запроса предложений, размещаются подразделением по закупкам в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в запросе предложений.

12.8.3.6. Любой участник закупки вправе направить в подразделение по закупкам запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении запроса предложений и (или) документации о проведении запроса предложений. При этом Подразделение по закупкам вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений. Подразделение по закупкам осуществляет разъяснения положений участнику закупки, направившему запрос и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос. Разъяснения не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

При необходимости, сроки подачи заявок на участие в запросе предложений могут быть продлены на срок, соответствующий случаю изменения извещения о проведении запроса предложений и (или) документации о проведении запроса предложений.

12.8.3.7. При проведении закрытого запроса предложений запрос разъяснений положений извещения о проведении запроса предложений и (или) документации о проведении запроса предложений кроме предмета запроса запрос должен содержать почтовый адрес и адрес электронной почты, на который необходимо направить ответ.

12.8.4. Отказ от проведения запроса предложений

12.8.4.1. Подразделение заказчика вправе принять решение об отмене запроса предложений до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений. По истечении срока отмены запроса предложений в соответствии с частью 5 статьи 3.2. Закона о закупках и до заключения договора подразделение заказчика вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

12.8.4.2. Подразделение по закупкам в день принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения запроса предложений в единой информационной системе. Институт не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления участниками закупки с извещением об отказе от проведения запроса предложений.

12.8.4.3. Заявки на участие в запросе предложений, полученные до принятия решения об отказе от проведения запроса предложений, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе предложений, передаются данному участнику.

12.8.5. Требования к заявке на участие в запросе предложений

12.8.5.1. Для участия в запросе предложений участник закупки должен подготовить заявку на участие в запросе предложений, оформленную в полном соответствии с требованиями извещения и документации о проведении запроса предложений.

12.8.5.2. Если иное не установлено в извещении и документации о проведении запроса предложений, заявка на участие в запросе предложений должна содержать:

а) заполненную форму заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями извещения и документации о проведении запроса предложений;

б) анкету юридического лица по установленной в извещении и документации о проведении запроса предложений форме;

в) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

д) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных и иных характеристиках товара, работ, услуг;

е) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям, в т.ч. критериям оценки заявок, и условиям допуска к участию в запросе предложений;

ж) документы, подтверждающие внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в запросе предложений, в случае установления в извещении или документации о проведении запроса предложений требования обеспечения заявки на участие в запросе предложений (за исключением случая, когда обеспечение заявки предоставляется путем внесения денежных средств не на расчетный счет заказчика);

з) наименование страны происхождения поставляемых товаров. При этом отсутствие в заявке на участие в запросе предложений указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в запросе предложений, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

и) график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг ⁹;

к) предложение о цене договора, в т.ч. предложение о цене каждого наименования товара, работы, услуги ¹⁰;

л) если это установлено в извещении или документации о проведении запроса предложений, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

м) иные документы или копии документов, перечень которых определен извещением и документацией о проведении запроса предложений.

12.8.5.3. для простого товарищества (несколько юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки):

а) договор простого товарищества участников;

б) документы и сведения в соответствии с пунктом 12.8.5.2. настоящего Положения участников простого товарищества. При этом требования к участникам простого товарищества, за исключением требований к правоспособности участника закупки, применяются к участникам простого товарищества в совокупности.

12.8.5.5. При представлении заявки на участие в запросе предложений с Демпинговой ценой, участник запроса предложений, представивший такую заявку, признанный победителем запроса предложений, участник запроса предложений, который занял второе место после победителя, иной участник запроса предложений, с которым заключается договор, представивший заявку с Демпинговой ценой, обязан в сроки, установленные документацией о проведении запроса предложений, до заключения договора предоставить институту обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о проведении запроса предложений, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

Данный пункт не применяется при проведении запроса предложений среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

12.8.6. Обеспечение заявки на участие в запросе предложений

12.8.6.1. Если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, извещение и документации о проведении запроса предложений может содержать требование об обеспечении заявки на участие в запросе предложений, которое в равной степени распространяется на всех участников закупки.

Информация об изменениях:

Пункт 12.8.6.2 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

12.8.6.2. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений может быть обеспечено обеспечительным платежом (перечислением денежных средств в качестве обеспечения заявки) или безотзывной независимой (банковской) гарантией. В случае, если в извещении или документации о проведении запроса предложений установлено требование о представлении участником закупки обеспечения заявки на участие в запросе предложений, в такой документации устанавливается размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия независимой (банковской) гарантии. При этом размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений не должен превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении запроса предложений, а в случае закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства - двух процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении запроса предложений.

12.8.6.3. Подразделение заказчика вправе требовать предоставление участниками закупки в составе заявки на участие в запросе предложений документа, подтверждающего обеспечение участником своих обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, оформленного в соответствии с требованиями извещения и документации о проведении запроса предложений.

12.8.6.4. Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в запросе предложений, включают:

а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью извещения и документации о проведении запроса предложений, и заявки на участие в запросе предложений, а также обязательство до заключения договора предоставить в институт обеспечение исполнения договора, в случае, если такая обязанность установлена условиями извещения и документации о проведении запроса предложений;

12.8.6.5. Институт удерживает сумму обеспечения заявки на участие в запросе предложений в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 12.8.6.4 настоящего Положения.

12.8.6.6. Обеспечение заявки на участие в запросе предложений возвращается:

а) участникам закупки, внесшим обеспечение заявок на участие в запросе предложений - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения запроса предложений;

б) участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе предложений, полученную после окончания приема заявок на участие в запросе предложений - в течение пяти рабочих дней со дня получения такой заявки;

в) участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе предложений и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений - в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Дирекцию по закупкам уведомления об отзыве заявки на участие в запросе предложений;

г) участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным извещением и документацией о проведении запроса предложений - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

д) участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе предложений и не допущенному к участию в запросе предложений - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в запросе предложений;

е) единственному участнику закупки, признанному участником запроса предложений - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

ж) участнику запроса предложений, который участвовал в запросе предложений, но не стал победителем запроса предложений, за исключением участника запроса предложений, заявке на участие в запросе предложений которого был присвоен второй порядковый номер - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;

з) участнику запроса предложений, заявке на участие в запросе предложений которого был присвоен второй номер - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем запроса предложений или с таким участником запроса предложений;

и) победителю запроса предложений - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

12.8.6.7. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, участниками которого являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляется в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 12.8.6.8 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

12.8.6.8. Возврат независимой (банковской) гарантии в случаях, указанных в пунктах 12.8.6.6-12.8.6.7 настоящего Положения, институтом предоставившему ее участнику запроса предложений или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.

12.8.7. Порядок приема заявок на участие в запросе предложений

12.8.7.1. Со дня размещения извещения в единой информационной системе и до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении о проведении запроса предложений, Подразделение по закупкам осуществляет прием заявок на участие в закрытом запросе предложений. При проведении запроса предложений в электронной форме, подача и прием заявок осуществляется в соответствии с разделом 12.3 настоящего Положения.

12.8.7.2. Для участия в закрытом запросе предложений участник закупки должен подать в запечатанном конверте (а при проведении запроса предложений в электронной форме с помощью функционала электронной площадки) заявку на участие в запросе предложений по форме и в порядке, установленным в извещении и документации о проведении запроса предложений. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений в отношении каждого предмета запроса предложений (лота).

12.8.7.3. Все заявки на участие в запросе предложений, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений, регистрируются подразделением по закупкам (при проведении запроса предложений в электронной форме оператором электронной площадки). По требованию участника закрытого запроса предложений Подразделение по закупкам выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в запросе предложений, с указанием даты и времени его получения.

12.8.7.4. Работники подразделения по закупкам, оператор электронной площадки обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, с учетом положений статьи 3.3. Закона о закупках.

12.8.7.5. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в запросе предложений в порядке, предусмотренном извещении и документации о проведении запроса предложений. Изменение и (или) отзыв заявок на участие в запросе предложений после истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении или документации о проведении запроса предложений, не допускается.

12.8.7.6. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного извещении или документации о проведении запроса предложений, подразделением по закупкам будет получена только одна заявка на участие в запросе предложений или не будет получено ни одной заявки на участие в запросе предложений, запрос предложений будет признан несостоявшимся.

12.8.7.7. В случае, если в извещении и документации о проведении запроса предложений предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в запросе предложений или не подана ни одна заявка на участие в запросе предложений.

12.8.7.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении или документации о проведении запроса предложений, подразделением по закупкам будет получена только одна заявка на участие в запросе предложений, Единая комиссия осуществит вскрытие конверта (открытие доступа к заявке) с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в запросе предложений и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным в извещении или документации о проведении запроса предложений, институт заключит договор с участником закупки, подавшим такую заявку на участие в запросе предложений, на условиях извещения и документации о проведении запроса предложений, проекта договора и заявки на участие в запросе предложений, поданной участником.

12.8.7.9. Заявки на участие в запросе предложений, полученные подразделением по закупкам после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении и документации о проведении запроса предложений, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение трех рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в запросе предложений, полученные подразделением по закупкам после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении и документации о проведении запроса предложений, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.

12.8.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений

12.8.8.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении и документации о проведении закрытого запроса предложений, Единой вскрываются# конверты с заявками на участие в закрытом запросе предложений. В процедуре вскрытия конвертов с заявками могут участвовать только лица, которым были направлены приглашения в соответствии с частью 3 статьи 3.5 Закона о закупках. Участники процедуры вскрытия конвертов закрытого запроса предложений должны предоставить Единой комиссии документы, подтверждающие право принимать участие в процедуре вскрытия конвертов от имени участника закрытого запроса предложений. При проведении запроса предложений в электронной форме данная процедура не проводится.

12.8.8.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений, но не раньше времени, указанного в извещении или документации о проведении запроса предложений, Единая комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам закупки о возможности подать, изменить или отозвать поданные заявки на участие в запросе предложений до вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений.

12.8.8.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в запросе предложений в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в запросе предложений участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.

12.8.9. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений

12.8.9.1. Единая комиссия в срок, установленный извещением и документацией о проведении запроса предложений, рассматривает заявки на участие в запросе предложений участников закупки, заявки на участие в запросе предложений которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным извещением и документацией о проведении запроса предложений, и соответствия заявки на участие в запросе предложений, поданной таким участником, требованиям к заявкам на участие в запросе предложений. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений Единой принимается# решение о признании участника закупки участником запроса предложений или об отказе в признании участника закупки участником запроса предложений.

12.8.9.2. Участнику закупки будет отказано в признании его участником запроса предложений в случаях:

а) непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено извещением или документацией о проведении запроса предложений либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах (в том числе о стране происхождения товара), о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится закупка, непредоставление или несоответствие требованиям извещения и документации о проведении запроса предложений образцов предлагаемых к поставке товаров или выполненного тестового задания, если такое требование было установлено в извещении и документации о проведении запроса предложений;

б) несоответствия участника закупки требованиям к участникам запроса предложений, установленным извещением или документацией о проведении запроса предложений;

в) несоответствия заявки на участие в запросе предложений требованиям к заявкам на участие в запросе предложений и предложениям участников закупки, установленным извещением и документацией о проведении запроса предложений, в том числе непредоставления обеспечения заявки на участие в запросе предложений, если требование обеспечения заявок на участие в запросе предложений установлено извещением или документацией о проведении запроса предложений;

г) предоставление двух или более заявок на участие в запросе предложений, в том числе участие в запросе предложений одновременно и как участник закупки, и как участник простого товарищества.

д) в иных случаях, предусмотренных Законом о закупках и настоящим Положением.

12.8.9.3. Отказ в допуске к участию в запросе предложений по иным основаниям, не предусмотренным Законом о закупках или настоящим Положением, не допускается.

12.8.9.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в запросе предложений, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, если размер такой задолженности превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, такой участник закупки должен быть отстранен от участия в запросе предложений на любом этапе его проведения.

12.8.9.5. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, Единая комиссия вправе потребовать от участников закупки разъяснения сведений, содержащихся в заявках на участие в запросе предложений. Требования института, направленные на изменение содержания заявки на участие в запросе предложений, а также разъяснения участника закупки, изменяющие суть предложения, содержащегося в поданной таким участником заявке на участие в запросе предложений, не допускаются. Запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявках на участие в запросе предложений, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде.

12.8.9.6. В случае, если участник запроса предложений, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявке на участие в запросе предложений, не предоставит соответствующие разъяснения заявки на участие в запросе предложений в порядке и в срок, установленные в запросе в соответствии с локальным нормативным актом института, заявка на участие в запросе предложений такого участника подлежит отклонению.

12.8.9.7. Сведения об участниках закупки, признанных участниками запроса предложений, или об отказе в признании участников закупки участниками запроса предложений, с обоснованием такого решения, отражаются в протоколе рассмотрения заявок на участие в запросе предложений. Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе предложений формируется подразделением по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии непосредственно после окончания рассмотрения заявок на участие в запросе предложений. Указанный протокол размещается не позднее чем через три дня со дня подписания протокола в единой информационной системе. Протокол также содержит сведения, предусмотренные частью 13 статьи 3.2 Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.8.9.8. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, будет принято решение о несоответствии всех участников закупки требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и (или) о несоответствии всех заявок на участие в запросе предложений, установленным извещением или документацией о проведении запроса предложений требованиям, либо о соответствии только одного участника закупки и поданной им заявки на участие в запросе предложений установленным требованиям, запрос предложений признается несостоявшимся.

12.8.9.9. Если только один участник закупки будет признан участником запроса предложений, запрос предложений признается несостоявшимся, и институт заключает договор с таким участником запроса предложений на условиях извещения и документации о проведении запроса предложений, проекта договора и заявки на участие в запросе предложений, поданной единственным участником запроса предложений.

12.8.9.10. Если закупка проводится в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках, рассмотрение заявок осуществляется с учетом данной статьи. Другие пункты данного раздела применяются в части, не противоречащей данной статье.

12.8.10. Определение победителя запроса предложений

12.8.10.1. Единая комиссия в течение установленного извещения и документации о проведении запроса предложений срока осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в запросе предложений участников закупки, признанных участниками запроса предложений.

12.8.10.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в запросе предложений.

12.8.10.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений Единая комиссия каждой заявке на участие в запросе предложений относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивает порядковые номера. Заявке на участие в запросе предложений, наиболее полно соответствующей требованиям документации о закупке и содержащей лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, Единая комиссия присвоит первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе предложений содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе предложений.

12.8.10.4. В итоговом протоколе указываются сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3.2. Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.8.10.5. Итоговый протокол формируется подразделением по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии непосредственно после подведения итогов запроса предложений. Указанный протокол размещается не позднее чем через три дня со дня подписания протокола в единой информационной системе.

12.8.10.6. В срок, установленный документацией о проведении запроса предложений, направляет победителю запроса предложений проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем запроса предложений в заявке на участие в запросе предложений, в проект договора. Победитель запроса предложений возвращает подразделению по закупкам подписанный договор в срок, установленный документацией о проведении запроса предложений.

12.8.10.7. В срок, установленный частью 15 статьи 3.2 Закона о закупках, институт и победитель запроса предложений подписывают договор. При уклонении победителя запроса предложений от подписания договора, институт удерживает обеспечение заявки на участие в запросе предложений, представленное победителем.

12.8.10.8. В случае уклонения победителя запроса предложений от заключения договора, а также в случае отстранения победителя от участия в закупке по основаниям, предусмотренным Положением, институт вправе заключить договор с участником, которому по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений был присвоен второй номер (а при уклонении от заключения договора участника, которому был присвоен второй номер, с участником, которому был присвоен третий или последующий номера в порядке их убывания), на условиях проекта договора, прилагаемого к извещению и документации о проведении запроса предложений, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в заявке на участие в запросе предложений.

12.8.10.9. В случае получения от участника запроса предложений после размещения итогового протокола в единой информационной системе запроса о разъяснении результатов запроса предложений в письменном виде, Подразделение по закупкам представляет участнику, от которого получен запрос, официальные разъяснения в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса.

12.8.10.10. Если закупка проводится в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках, договор заключается в порядке, установленном частью 28 статьи 3.4. Закона о закупках. В иных случаях договор также может быть заключен в указанном порядке, если соответствующее указание содержится в документации о проведении запроса предложений.

12.8.10.11. В случае наличия соответствующей информации в извещении или документации о проведении запроса предложений заказчик вправе заключить договоры с несколькими участниками запроса предложений. При этом в извещении или документации о проведении запроса предложений указывается порядок распределения количества товара, объема работ, услуг между победителем и иными участниками запроса предложений (в соответствии с заранее определенной в извещении или документации о проведении запроса предложений пропорцией, с разделением между участниками запроса предложений позиций закупаемых товаров, работ, услуг или по иному принципу). С каждым участником запроса предложений договор также может быть заключен на все количество закупаемых товаров, работ, услуг.

12.8.11. Особенности проведения многоэтапного запроса предложений

12.8.11.1. Многоэтапный запрос предложений может включать в себя этап проведения квалификационного отбора.

12.8.11.2. На этапе проведения квалификационного отбора участников запроса предложений осуществляется проверка соответствия участников запроса предложений квалификационным требованиям, установленным к участникам запроса предложений в документации о проведении запроса предложений. Заявки участников запроса предложений, не соответствующие квалификационным требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, отклоняются.

12.8.11.3. Другие особенности проведения многоэтапного запроса предложений могут устанавливаться в документации о проведении запроса предложений.

12.9. Запрос оферт

12.9.1. Общий порядок проведения запроса оферт

12.9.1.1 В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд института путем проведения запроса оферт необходимо:

а) разработать и разместить в единой информационной системе Информационное сообщение о проведении запроса оферт, проект договора;

б) в случае получения от участника закупки запроса на разъяснение положений Информационного сообщения о проведении запроса оферт, предоставлять необходимые разъяснения;

в) при необходимости вносить изменения в Информационное сообщение о проведении запроса оферт, проект договора;

г) принимать все заявки на участие в запросе оферт, поданные в срок и в порядке, установленные в Информационном сообщении о проведении запроса оферт;

д) осуществлять публичное вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом и закрытом запросе оферт;

е) принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в запросе оферт по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

ж) оценить и сопоставить заявки на участие в запросе оферт в целях определения победителя запроса оферт;

з) размещать (за исключением случая проведения закрытого запроса оферт) в единой информационной системе протоколы, составленные в ходе закупки;

и) заключить договор(-ы) по результатам закупки товаров, работ, услуг.

12.9.1.2. При проведении закрытого запроса оферт заказчик направляет приглашения принять участие в закрытом запросе оферт с приложением информационного сообщения о проведении запроса оферт, проекта договора и иных сведений (при необходимости) не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытого запроса оферт.

12.9.1.3. Иная информация о закрытом запросе оферт и документы, составляемые в ходе осуществления закрытого запроса оферт, направляются участникам закрытого запроса оферт посредством почтовой связи либо курьерских служб, либо по согласованию с участником закупки передаются по доверенности уполномоченному представителю участника закупки по месту нахождения заказчика, в сроки, установленные в информационном сообщении о проведении запроса оферт.

12.9.1.4. Запрос оферт, объявляемый в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 N 616 осуществляется в электронной форме. В других случаях запрос оферт может осуществляться как в электронной, так и не в электронной формах.

12.9.1.5. Запрос оферт не является офертой (в том числе публичной), конкурсом, торгами и к нему не применяются статьи 435-442, 447-449 и 1057-1061 Гражданского кодекса Российской Федерации.

12.9.2. Информационное сообщение о проведении запроса оферт

12.9.2.1. Подразделение по закупкам не менее чем за пять календарных дней до дня проведения открытого запроса оферт размещает информационное сообщение о проведении запроса оферт в единой информационной системе.

12.9.2.2. В Информационном сообщении о проведении запроса оферт должны быть указаны следующие сведения:

а) способ осуществления закупки;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес института;

в) адрес электронной почты, номер контактного телефона подразделения по закупкам;

г) предмет договора, заключаемого по результатам проведения запроса оферт, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

д) место, сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

ж) порядок, срок подачи заявок на участие в запросе оферт (этапах запроса оферт) и порядок подведения итогов запроса оферт (этапов запроса оферт);

з) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении запроса оферт в электронной форме);

и) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе оферт;

к) описание закупаемых товаров работ услуг (при необходимости указываются требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные подразделением-заказчиком). В описание закупаемых товаров, работ, услуг также могут включаться требования в отношении конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, наименований производителей, сортов, артикулов и иных обозначений определенного товара, работы, услуги.

л) при необходимости указываются требования к описанию участниками закупки поставляемого (используемого в процессе выполнения работ, оказания услуг) товара, который является предметом запроса оферт, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом запроса оферт, их количественных и качественных характеристик;

м) сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

н) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

о) требования к участникам закупки, установленные в соответствии с требованиями настоящего Положения и документам, подтверждающим соответствие таким требованиям;

п) формы, порядок, срок предоставления участникам запроса оферт разъяснений положений Информационного сообщения о проведении запроса оферт;

р) срок рассмотрения оферт участников запроса оферт и подведения итогов запроса оферт;

с) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе оферт;

т) иные сведения, определенные Законом о закупках, настоящим Положением, решением уполномоченного(-ых) лица(-ц) института либо предусмотренные функционалом единой информационной системы.

12.9.2.4. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в запросе оферт подразделение-заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки внести изменения в Информационное сообщение о проведении запроса оферт. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения Информационное сообщение о проведении запроса оферт такие изменения размещаются подразделением по закупкам в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в запросе оферт должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе оферт оставалось не менее двух календарных дней.

12.9.2.5. Любой участник закупки вправе направить в подразделение по закупкам запрос разъяснений положений информационного сообщения о проведении запроса оферт в письменной форме (посредством электронной почты или почтовой связи) в срок не позднее, чем за три календарных дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе оферт. Для открытого или закрытого запроса оферт запрос может направляться по указанному в информационном сообщении о проведении запроса оферт адресу электронной почты Дирекции по закупкам, а для запросов оферт в электронной форме запросы направляются посредством функционала электронной площадки. Подразделение по закупкам в течение трех календарных дней со дня поступления запроса на разъяснение направляет разъяснения положений участнику закупки, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса участника закупки, от которого был получен запрос на разъяснения) в единой информационной системе (за исключением закрытого запроса оферт), кроме того, направляет разъяснения положений Информационного сообщения о проведении запроса оферт участникам закупки, которым Подразделение по закупкам предоставило Информационное сообщение о проведении запроса оферт на бумажном носителе (при осуществлении запроса оферт в электронной форме разъяснения направляются посредством функционала электронной площадки). При необходимости, сроки подачи заявок на участие в запросе оферт могут быть продлены на срок, соответствующий случаю изменения Информационного сообщения о проведении запроса оферт.

12.9.2.6. При проведении открытого или закрытого запроса оферт запрос разъяснений положений информационного сообщения о проведении запроса оферт кроме предмета запроса запрос должен содержать почтовый адрес и адрес электронной почты, на который необходимо направить ответ. В случае отсутствия в запросе адреса электронной почты или невозможности ее идентификации разъяснения положений информационного сообщения о проведении запроса оферт осуществляются непосредственно в единой информационной системе без направления текста разъяснений участнику закупки.

12.9.3. Отказ от проведения запроса оферт

12.9.3.1. Подразделение-заказчик, закупающее подразделение вправе принять решение об отказе от проведения запроса оферт в любой момент до подписания со своей стороны договора. При этом участники закупки не вправе требовать компенсации убытков, в том числе упущенной выгоды, причиненных отказом института от проведения запроса оферт, компенсации каких-либо расходов, связанных с подготовкой заявки.

12.9.3.2. Институт вправе отказаться от заключения договора в том числе в следующих случаях:

1) предоставление победителем запроса оферт, иным участником запроса оферт, с которым заключается договор, недостоверных сведений в заявке или иных предоставленных документах;

2) если при проведении закупки заказчиком или победителем запроса оферт, иным участником запроса оферт, с которым заключается договор, были существенно нарушены требования настоящего Положения, которые не были выявлены на момент подписания протокола;

3) возникновение обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность заключения и (или) исполнения договора;

4) изменение потребностей в закупаемых товарах, работах, услугах,

5) изменение условий договора с заказчиком, во исполнение которого проводилась закупка;

6) необходимость исполнения предписания контролирующих органов и (или) вступившего в законную силу судебного акта;

7) изменение норм законодательства, регулирующих порядок исполнения договора и (или) обосновывающих потребность в закупаемых товарах, работах, услугах;

8) в иных случаях, установленных настоящим Положением.

12.9.3.3. Подразделение по закупкам в день принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения запроса оферт в единой информационной системе (при проведении закрытого запроса оферт сведения об отказе от проведения запроса оферт направляются участникам закупки посредством электронной почты или почтовой связи). Институт не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления участниками закупки с извещением об отказе от проведения запроса оферт.

12.9.3.4. Заявки на участие в запросе оферт, полученные до принятия решения об отказе от проведения запроса оферт, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе оферт, передаются данному участнику.

12.9.4. Требования к заявке на участие в запросе оферт

12.9.4.1. Для участия в запросе оферт участник закупки должен подготовить заявку на участие в запросе оферт, оформленную в полном соответствии с требованиями Информационного сообщения о проведении запроса оферт.

12.9.4.2. Если иное не установлено в Информационном сообщении о проведении запроса оферт, Заявка на участие в запросе оферт должна содержать:

а) заполненную форму заявки на участие в запросе оферт в соответствии с требованиями Информационного сообщения о проведении запроса оферт;

б) анкету юридического лица по установленной в Информационном сообщении о проведении запроса оферт форме;

в) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе оферт, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе оферт должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в запросе оферт должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

д) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных и иных характеристиках товара, работ, услуг;

е) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в запросе оферт;

ж) документы, подтверждающие внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в запросе оферт, в случае установления в Информационном сообщении о проведении запроса оферт требования обеспечения заявки на участие в запросе оферт (за исключением случая, когда обеспечение заявки предоставляется путем внесения денежных средств не на расчетный счет заказчика);

з) наименование страны происхождения поставляемых товаров. При этом отсутствие в заявке на участие в запросе оферт указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в запросе оферт, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

и) график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг ¹¹;

к) предложение о цене договора, в т.ч. предложение о цене каждого наименования товара, работы, услуги ¹²;

л) если это установлено в Информационном сообщении о проведении запроса оферт, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

м) иные документы или копии документов, перечень которых определен Информационным сообщением о проведении запроса оферт.

12.9.4.3. для простого товарищества (несколько юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки):

а) договор простого товарищества участников;

б) документы и сведения в соответствии с пунктом 12.9.4.2. настоящего Положения участников простого товарищества. При этом требования к участникам простого товарищества, за исключением требований к правоспособности участника закупки, применяются к участникам простого товарищества в совокупности.

12.9.4.5. При представлении заявки на участие в запросе оферт с Демпинговой ценой, участник запроса оферт, представивший такую заявку, признанный победителем запроса оферт, участник запроса оферт, который занял второе место после победителя, иной участник запроса оферт, с которым заключается договор, представивший заявку с Демпинговой ценой, обязан в сроки, установленные информационным сообщением о проведении запроса предложений, до заключения договора предоставить институту обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в информационном сообщении о проведении запроса оферт, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

Данный пункт не применяется при проведении запроса оферт среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

12.9.5. Обеспечение заявки на участие в запросе оферт

12.9.5.1. Информационное сообщение о проведении запроса оферт может содержать требование об обеспечении заявки на участие в запросе оферт, которое в равной степени распространяется на всех участников закупки.

Информация об изменениях:

Пункт 12.9.5.2 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

12.9.5.2. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в запросе оферт может быть обеспечено обеспечительным платежом (перечислением денежных средств в качестве обеспечения заявки) или безотзывной независимой (банковской) гарантией. В случае, если в Информационном сообщении о проведении запроса оферт установлено требование о представлении участником закупки обеспечения заявки на участие в запросе оферт, в такой документации устанавливается размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия независимой (банковской) гарантии. При этом размер обеспечения заявки на участие в запросе оферт не должен превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении запроса оферт, а в случае закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства - двух процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в Информационном сообщении о проведении запроса оферт.

12.9.5.3. Подразделение заказчика вправе требовать предоставление участниками закупки в составе заявки на участие в запросе оферт документа, подтверждающего обеспечение участником своих обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе оферт, оформленного в соответствии с требованиями Информационного сообщения о проведении запроса оферт.

12.9.5.4. Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в запросе оферт, включают:

а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью извещения и документации о проведении запроса оферт, и заявки на участие в запросе оферт, а также обязательство до заключения договора предоставить в институт обеспечение исполнения договора, в случае, если такая обязанность установлена условиями Информационного сообщения о проведении запроса оферт.

12.9.5.5. Институт удерживает сумму обеспечения заявки на участие в запросе оферт в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 12.9.5.4 настоящего Положения.

12.9.5.6. Обеспечение заявки на участие в запросе оферт возвращается:

а) участникам закупки, внесшим обеспечение заявок на участие в запросе оферт - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения запроса оферт;

б) участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе оферт, полученную после окончания приема заявок на участие в запросе оферт - в течение пяти рабочих дней со дня получения такой заявки;

в) участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе оферт и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе оферт - в течение пяти рабочих дней со дня поступления в подразделение по закупкам уведомления об отзыве заявки на участие в запросе оферт;

г) участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросе оферт, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным Информационным сообщением о проведении запроса оферт - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

д) участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе оферт и не допущенному к участию в запросе оферт - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в запросе оферт;

е) единственному участнику закупки, признанному участником запроса оферт - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

ж) участнику запроса оферт, который участвовал в запросе оферт, но не стал победителем запроса оферт, за исключением участника запроса оферт, заявке на участие в запросе оферт которого был присвоен второй порядковый номер - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;

з) участнику запроса оферт, заявке на участие в запросе оферт которого был присвоен второй номер - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем запроса оферт или с таким участником запроса оферт;

и) победителю запроса оферт - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

12.9.5.7. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в запросе оферт, участниками которого являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляется в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 12.9.5.8 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

12.9.5.8. Возврат независимой (банковской) гарантии в случаях, указанных в пунктах 12.9.5.6-12.9.5.7 настоящего Положения, институтом предоставившему ее участнику запроса оферт или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.

12.9.6. Порядок приема заявок на участие в запросе оферт

12.9.6.1. Со дня размещения Информационного сообщения о проведении запроса оферт и до окончания срока подачи заявок на участие в запросе оферт, установленного в информационном сообщении извещении о проведении открытого и закрытого запроса оферт, Подразделение по закупкам осуществляет прием заявок на участие в закрытом запросе оферт. При проведении запроса оферт в электронной форме, подача и прием заявок осуществляется в соответствии с разделом 12.3 настоящего Положения.

12.9.6.2. Для участия в открытом или закрытом запросе оферт участник закупки должен подать в запечатанном конверте (а при проведении запроса оферт в электронной форме с помощью функционала электронной площадки) заявку на участие в запросе оферт по форме и в порядке, установленным информационным сообщением о проведении запроса оферт. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе оферт в отношении каждого предмета запроса оферт (лота).

12.9.6.3. Все заявки на участие в запросе оферт, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в открытом или закрытом запросе оферт, регистрируются подразделением по закупкам (при проведении запроса оферт в электронной форме оператором электронной площадки). По требованию участника открытого или закрытого запроса оферт Подразделение по закупкам выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в запросе оферт, с указанием даты и времени его получения.

12.9.6.4. Работники подразделения по закупкам, оператор электронной площадки обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, с учетом положений статьи 3.3. Закона о закупках.

12.9.6.5. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в запросе оферт в порядке, предусмотренном Информационным сообщением о проведении запроса оферт. Изменение и (или) отзыв заявок на участие в запросе оферт после истечения срока подачи заявок на участие в запросе оферт, установленного в Информационном сообщении о проведении запроса оферт, не допускается.

12.9.6.6. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе оферт, установленного Информационным сообщением о проведении запроса оферт, подразделением по закупкам не будет получено ни одной заявки на участие в запросе оферт, запрос оферт будет признан несостоявшимся.

12.9.6.7. В случае, если в извещении и документации о проведении запроса оферт предусмотрено два и более лота, запрос оферт признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в запросе оферт или не подана ни одна заявка на участие в запросе оферт.

12.9.6.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе оферт, установленного Информационным сообщением о проведении запроса оферт, подразделением по закупкам будет получена только одна заявка на участие в запросе оферт, заказчик осуществит вскрытие конверта (открытие доступа к заявке) с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в запросе оферт и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным Информационным сообщением о проведении запроса оферт, институт вправе заключить договор с участником закупки, подавшим такую заявку на участие в запросе оферт, на условиях Информационного сообщения о проведении запроса оферт, проекта договора и заявки на участие в запросе оферт, поданной участником.

12.9.6.9. Заявки на участие в запросе оферт, полученные подразделением по закупкам после окончания срока подачи заявок на участие в запросе оферт, установленного в Информационном сообщении о проведении запроса оферт, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение трех рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в запросе оферт, полученные подразделением по закупкам после окончания срока подачи заявок на участие в запросе оферт, установленного в Информационным сообщением о проведении запроса оферт, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.

12.9.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе оферт

12.9.7.1. Публично, в день, во время и в месте, указанные в Информационном сообщении о проведении открытого запроса оферт, заказчиком вскрываются конверты с заявками на участие в открытом запросе оферт. В процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом запросе оферт могут участвовать только лица, которым направлены информационные сообщения, предоставив заказчику документы, подтверждающие право принимать участие в процедуре вскрытия конвертов от имени участника закрытого запроса оферт. При проведении запроса оферт в электронной форме данная процедура не проводится.

12.9.7.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе оферт непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе оферт, но не раньше времени, указанного в Информационном сообщении о проведении запроса оферт, заказчик обязан объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам закупки о возможности подать, изменить или отозвать поданные заявки на участие в запросе оферт до вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе оферт.

12.9.7.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в запросе оферт в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в запросе оферт участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.

12.9.8. Рассмотрение заявок на участие в запросе оферт

12.9.8.1. Заказчик в срок, установленный Информационным сообщением о проведении запроса оферт, рассматривает заявки на участие в запросе оферт участников закупки, заявки на участие в запросе оферт которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным Информационным сообщением о проведении запроса оферт, и соответствия заявки на участие в запросе оферт, поданной таким участником, требованиям к заявкам на участие в запрос оферт. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе оферт заказчиком принимается решение о признании участника закупки участником запроса оферт или об отказе в признании участника закупки участником запроса оферт.

12.9.8.2. Участнику закупки будет отказано в признании его участником запроса оферт в случаях:

а) непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено Информационным сообщением о проведении запроса оферт либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах (в том числе о стране происхождения товара), о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится закупка, непредоставление или несоответствие требованиям Информационным сообщением о проведении запроса оферт образцов предлагаемых к поставке товаров или выполненного тестового задания, если такое требование было установлено в извещении и документации о проведении запроса оферт;

б) несоответствия участника закупки требованиям к участникам запроса оферт, установленным Информационным сообщением о проведении запроса оферт;

в) несоответствия заявки на участие в запросе оферт требованиям к заявкам на участие в запросе оферт и предложениям участников закупки, установленным Информационным сообщением о проведении запроса оферт, в том числе непредоставления обеспечения заявки на участие в запросе оферт, если требование обеспечения заявок на участие в запросе оферт установлено Информационным сообщением о проведении запроса оферт;

г) предоставление двух или более заявок на участие в запросе оферт, в том числе участие в запросе оферт одновременно и как участник закупки, и как участник простого товарищества.

д) в иных случаях, предусмотренных Законом о закупках и настоящим Положением.

12.8.9.3. Отказ в допуске к участию в запросе оферт по иным основаниям, не предусмотренным Законом о закупках или настоящим Положением, не допускается.

12.8.9.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в запросе оферт, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, если размер такой задолженности превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, такой участник закупки должен быть отстранен от участия в запросе оферт на любом этапе его проведения.

12.9.8.5. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в запросе оферт, заказчик вправе потребовать от участников закупки разъяснения сведений, содержащихся в заявках на участие в запросе оферт. Требования института, направленные на изменение содержания заявки на участие в запросе оферт, а также разъяснения участника закупки, изменяющие суть предложения, содержащегося в поданной таким участником заявке на участие в запросе оферт, не допускаются. Запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявках на участие в запросе оферт, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде.

12.9.8.6. В случае, если участник запроса оферт, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявке на участие в запросе оферт, не предоставит соответствующие разъяснения заявки на участие в запросе оферт в порядке и в срок, установленные в запросе в соответствии с локальным нормативным актом института, заявка на участие в запросе оферт такого участника подлежит отклонению.

12.9.8.7. Сведения об участниках закупки, признанных участниками запроса оферт, или об отказе в признании участников закупки участниками запроса оферт, с обоснованием такого решения, отражаются в итоговом протоколе. Указанный протокол размещается подразделением по закупкам не позднее чем через три дня со дня подписания протокола в единой информационной системе.

12.9.8.8. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе оферт, будет принято решение о несоответствии всех участников закупки требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и (или) о несоответствии всех заявок на участие в запросе оферт, установленным Информационным сообщением о проведении запроса оферт требованиям запрос оферт признается несостоявшимся.

12.9.8.9. Если только один участник закупки будет признан участником запроса оферт, институт вправе заключить договор с таким участником запроса оферт на условиях Информационным сообщением о проведении запроса оферт, проекта договора и заявки на участие в запросе оферт, поданной единственным участником запроса оферт.

12.9.9. Определение победителя запроса оферт

12.9.9.1. Заказчик в течение установленного Информационным сообщением о проведении запроса оферт срока осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в запросе оферт участников закупки, признанных участниками запроса оферт.

12.9.9.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе оферт, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в запросе оферт.

12.9.9.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе оферт заказчик каждой заявке на участие в запросе оферт относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивает порядковые номера. Заявке на участие в запросе оферт, содержащей лучшие условия исполнения договора или лучшее предложение по стоимостному(-ым) критерию(-ям) оценки заявок (при использовании только стоимостного(-ых) критерия(-ев) оценки заявок), заказчик присвоит первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе оферт содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе оферт, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе оферт.

12.9.9.4. Итоговый протокол формируется подразделением по закупкам непосредственно после подведения итогов запроса оферт. Указанный протокол размещается не позднее чем через три дня со дня подписания протокола в единой информационной системе.

12.9.9.5. Если институтом принято решение о заключении договора, в срок, установленный в информационном сообщении о проведении запроса оферт, направляет победителю запроса оферт проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем запроса оферт в заявке на участие в запросе оферт, в проект договора. Победитель запрос оферт возвращает подразделению по закупкам подписанный договор в срок, установленный в информационном сообщении о проведении запроса оферт.

12.9.9.6. Если институтом принято решение о заключении договора в срок, указанный в информационном сообщении о проведении запроса оферт, но не превышающий двадцать дней, институт и победитель запроса оферт подписывают договор. При уклонении победителя запроса оферт от подписания договора, институт удерживает обеспечение заявки на участие в запросе оферт, представленное победителем. Договор по результатам запроса оферт в электронной форме может заключаться посредством использования функционала электронной площадки, если соответствующее указание содержится в информационном сообщении о проведении запроса оферт.

12.9.9.7. В случае уклонения победителя запроса оферт от заключения договора, а также в случае отстранения победителя от участия в закупке по основаниям, предусмотренным Положением, институт вправе заключить договор с участником, которому по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в запросе оферт был присвоен второй номер (а при уклонении от заключения договора участника, которому был присвоен второй номер, с участником, которому был присвоен третий или последующий номера в порядке их убывания), на условиях проекта договора, прилагаемого к извещению и документации о проведении запроса оферт, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в заявке на участие в запросе оферт.

12.9.9.8. В случае получения от участника запроса оферт после размещения итогового протокола в единой информационной системе запроса о разъяснении результатов запроса оферт в письменном виде, Подразделение по закупкам представляет участнику, от которого получен запрос, официальные разъяснения в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса.

12.9.9.9. В случае наличия соответствующей информации в извещении или документации о проведении запроса оферт заказчик вправе заключить договоры с несколькими участниками запроса оферт. При этом в извещении или документации о проведении запроса оферт указывается порядок распределения количества товара, объема работ, услуг между победителем и иными участниками запроса оферт (в соответствии с заранее определенной в извещении или документации о проведении запроса оферт пропорцией, с разделением между участниками запроса оферт позиций закупаемых товаров, работ, услуг или по иному принципу). С каждым участником запроса оферт договор также может быть заключен на все количество закупаемых товаров, работ, услуг.

12.9.9.10. До подведения итогов запроса оферт заказчик вправе провести переторжку. Переторжка проводится путем направления участниками запроса оферт улучшенных предложений в порядке подачи заявок по стоимостным критериям оценки заявок, а при наличии соответствующей информации в уведомлении о проведении переторжки и по не стоимостным критериям оценки заявок. Переторжка также может проводиться путем последовательного улучшения участниками запроса оферт в порядке, установленном пунктом 12.6.10. настоящего Положения, если это указано в уведомлении о проведении переторжки.

12.9.9.11. Уведомление о проведении переторжки размещается в единой информационной системе и электронной площадке (при проведении запроса оферт в электронной форме). Уведомление о проведении переторжки закрытого запроса оферт не размещается в единой информационной системе и направляется участникам закрытого запроса оферт в порядке, установленном пунктом 12.9.1.3. настоящего Положения.

12.9.10. Особенности проведения предварительного квалификационного отбора

12.9.10.1. Институт вправе провести предварительный квалификационный отбор участников запроса оферт с целью формирования реестра квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по определенным в нем товарным группам (видам работ, услуг) и последующего проведения запросов оферт с ограниченным участием среди участников запроса оферт, включенных в данный перечень.

12.9.10.2. Информация о таком отборе размещается в единой информационной системе в сроки, соответствующие срокам проведения запроса оферт, и включает в себя Информационное сообщение о проведении запроса оферт и иные сведения (при необходимости). При этом может отсутствовать начальная (максимальная) цена договора, а критерии оценки заявок на участие в предварительном квалификационном отборе могут не предусматривать наличия стоимостных критериев оценки заявок.

12.9.10.3. Период действия реестра квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) устанавливается Заказчиком на любой срок до 3 (трех) лет. Заказчик вправе признать утратившим силу реестр квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), прошедших предварительный квалификационный отбор, либо инициировать процедуру расширения такого реестра путем проведения дополнительного предварительного квалификационного отбора в любое время до окончания периода его действия.

12.10. Закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

12.10.1. Заказчик вправе осуществлять закупку товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в следующих случаях:

1) осуществление закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, аварийной ситуации, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действия обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, в количестве и объеме, которые необходимы для предотвращения и (или) ликвидации последствий аварии, аварийной ситуации, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации при условии подтверждения указанных ситуаций, обстоятельств соответствующим актом или иным документом уполномоченного органа и (или) уполномоченной организации;

2) при необходимости оперативного, срочного удовлетворения нужд подразделения-заказчика (закупающего подразделения) в товарах, работах, услугах, при условии, что на проведение конкурентной закупки у подразделения-заказчика (закупающего подразделения) объективно нет времени, а также в иных случаях, не урегулированных настоящим Положением, решение о возможности проведения такой закупки выносится Единой комиссией при условии обоснования подразделением заказчика выбора данного способа закупки в соответствии с локальным нормативным актом института. Решение о возможности проведения такой закупки утверждается ректором института;

3) заключение договора с соисполнителями работ или услуг, по которым институт является основным исполнителем по результатам проведенных торгов, запроса котировок, запроса предложений, иных видов закупок, в том числе в соответствии с Законом о закупках или с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом договор может быть заключен при условии включения институтом сведений о соисполнителе в заявку института на участие в торгах, запросе котировок, запросе предложений, иных видов закупок, в том числе в соответствии с Законом о закупках или с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4) осуществление закупки товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

5) осуществление закупки услуг телефонной и радиотелефонной связи в связи с наличием существующей в институте номерной емкости конкретного оператора связи;

6) осуществление закупки работ, услуг, являющихся естественным продолжением работы, услуги, оказанной ранее, у исполнителя такой работы, услуги, в случаях, когда необходимо обеспечить преемственность работ, услуг и приобретенный исполнителем в ходе выполнения работ, оказания услуг опыт необходим для выполнения, оказания аналогичных закупаемых работ, услуг. При этом общая цена вновь заключаемого договора не должна превышать 50% от ранее заключенного договора;

7) осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, когда на участие в закупке не подано ни одной заявки или Единой комиссией отклонены все поданные заявки на участие в закупке;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

8) осуществление закупки товаров, работ, услуг, связанных с осуществлением или обеспечением научно-исследовательской, научно-технической, экспертной, аналитической, образовательной деятельности, охраной и укреплением здоровья обучающихся института, включая проведение институтом связанных с указанной деятельностью мероприятий, на сумму, не превышающую семь миллионов рублей;

9) приобретение исключительного права или права использования результата интеллектуальной деятельности (заключение договора об отчуждении исключительного права, лицензионного договора) непосредственно у правообладателя такого результата, при условии отсутствия иных уполномоченных распространителей на рынке, либо у иного лица, являющегося единственным представителем правообладателя на российском рынке, способным правомерно предоставить институту право использования результата интеллектуальной деятельности, а также закупка работ (услуг) по доработке и/или внедрению программ для ЭВМ и/или баз данных у правообладателей таких программ для ЭВМ и/или баз данных. При этом наличие исключительного права у правообладателя или права использования у единственного представителя правообладателя должно быть подтверждено документально, в том числе в декларативной форме;

10) осуществление закупки в сфере водоснабжения, водоотведения (канализации), очистки сточных вод, теплоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), за исключением случаев, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, обращения с твердыми коммунальными отходами - в случае, если договор заключается с региональным оператором в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", по обслуживанию инженерных систем поставщиками коммунальных ресурсов, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам) либо по договорным ценам (но не выше предельных уровней нерегулируемых цен (тарифов)) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

12) заключение договора на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия;

13) закупка работ (услуг), выполняемых студентами, аспирантами Заказчика, а также преподавательских и связанных с ними услуг (работ) ¹³, оказываемых (выполняемых) физическими лицами, по договорам гражданско-правового характера;

14) заключение договора на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, в том числе на повышение квалификации, (обеспечение проезда к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);

15) осуществление закупки экземпляров произведений науки, литературы и искусства определенных авторов (в том числе печатных и электронных изданий), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей у правообладателя таких произведений, исполнений, фонограмм, у обладателя исключительной лицензии, либо у иного лица, являющегося единственным представителем правообладателя на российском рынке, обладающим правом распространения указанных экземпляров. При этом наличие исключительного права у правообладателя или права распространения у единственного представителя правообладателя должно быть подтверждено документально, в том числе в декларативной форме;

16) осуществление закупки услуг по подключению и обеспечению доступа к электронному составному произведению (базе данных, изданию, интернет-сайту и др.) у правообладателя такого произведения, у обладателя исключительной лицензии, при условии отсутствия иных уполномоченных распространителей на рынке, либо у иного лица, являющегося единственным представителем правообладателя на российском рынке, способным правомерно оказать указанные услуги. При этом наличие исключительного права у правообладателя или права использования у единственного представителя правообладателя должно быть подтверждено документально, в том числе в декларативной форме;

17) заключение договора с лицом, имеющим право оказывать такие услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объектов капитального строительства; по проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства; по проведению технического и авторского надзора за работами по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации; по проведению строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

Информация об изменениях:

Подпункт 18 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

18) заключение договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет грантов и иных денежных средств, передаваемых безвозмездно и безвозвратно физическими и юридическими лицами (в том числе иностранными), а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на научные исследования, поддержку молодых ученых, подготовку квалифицированных кадров, реализацию национальных проектов и (или) программ, образовательную, аналитическую, экспертную деятельность, а также деятельность в сфере цифровой трансформации институтов и цифровой образовательной среды, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

18.1) заключение договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств, пожертвованных институту физическими и/или юридическими лицами (жертвователи), на цели и в соответствии с назначением, установленными жертвователем;

19) осуществление закупки услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование, в аренду институту, а также закрепленных за институтом на праве оперативного управления в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование, в аренду институту либо закрепленные за институтом на праве оперативного управления, когда совокупная доля помещений института в таком здании составляет менее пятидесяти процентов;

20) осуществление закупки работ, услуг, связанных с привлечением иностранных абитуриентов для обучения в институте;

21) осуществление закупки работ, услуг, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, иными юридическими лицами, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

22) заключение нового договора в случае, если предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в одностороннем порядке. При этом существенные условия нового договора не должны изменяться, за исключением сроков исполнения договора. Если до расторжения договора поставщиком (исполнителем, подрядчиком) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг;

23) осуществление закупки товаров, работ, услуг в рамках соглашений о сотрудничестве, заключенных институтом в рамках уставной деятельности с другими организациями, осуществляющими научную и/или образовательную деятельность;

Информация об изменениях:

Подпункт 24 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

24) осуществление закупки товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 600 000 (Шестьсот тысяч) рублей 00 копеек. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать двадцать процентов совокупного годового объема закупок заказчика.

Сведения о закупках на основании настоящего подпункта не подлежат размещению в ЕИС, т.к. данная закупка подпадает под определение закупка малого объема согласно подпункту 1.2.29 пункта 1.2 и пункта 9.2 Положения;

25) осуществление закупки услуг связи, являющихся продолжением оказываемых услуг, в случае, когда сеть связи и оборудование института имеют существующее подключение по кабелю и/или физической цепи (прямому проводу);

26) привлечение институтом, являющимся исполнителем или соисполнителем по государственному или муниципальному контракту либо заключенному с другим юридическим лицом гражданско-правовому договору (далее - основной договор), в ходе исполнения такого основного договора иных лиц (соисполнителей) для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в основном договоре работ, услуг. Заключение договора с указанными лицами (соисполнителями) возможно при условии письменного согласования с заказчиком по основному договору наименования таких лиц (соисполнителей), количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг такими лицами (соисполнителями) и их стоимости;

27) осуществление закупки финансовых услуг у кредитных организаций, получивших положительное заключение учредителя института;

28) осуществление закупки услуг, работ, оказываемых, выполняемых нобелевскими лауреатами, лауреатами премий мира в рамках образовательной и научной деятельности института при условии, что оказание услуг, выполнение работ иными лицами невозможно или нецелесообразно в силу уникальности закупаемых услуг, работ;

29) осуществление закупки услуг по сбору и (или) обработке данных в рамках лонгитюдного исследования;

30) осуществление закупки работ, услуг, связанных с организацией и проведением институтом олимпиад, международных летних, зимних школ и конференций, а также с участием института в выставках, ярмарках, саммитах, форумах и иных аналогичных мероприятиях по направлениям деятельности института;

31) осуществление закупки услуг по проведению оценки и экспертизы образовательных программ института с целью получения аккредитации указанных программ;

32) закупка товаров, работ, услуг, перечни и (или) группы которых утверждены Правительством Российской Федерации и сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе;

33) осуществление закупки товаров, работ, услуг в рамках договоров о сетевой форме реализации образовательных программ, заключенных институтом с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в том числе иностранными, а также научными организациями, медицинскими организациями, организациями культуры, физкультурно-спортивными и иными организациями, обладающими ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

34) заключение договоров с победителями (призерами) состязаний, турниров, конкурсов и иных аналогичных мероприятий, проведенных в соответствии с локальными нормативными актами института, на закупку товаров, работ, услуг, связанных с предметом таких состязаний, турниров, конкурсов и иных аналогичных мероприятий, в срок не позднее шести месяцев, следующих после даты определения их результатов;

39) заключение договора с экспертом, назначенным судом для проведения судебной экспертизы.

40) осуществление закупки товаров российского происхождения, в отношении которых Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Закона о закупках установлена минимальная доля закупок товаров российского происхождения.

41) заключение договора аренды имущества, в том числе недвижимого имущества, в случаях, когда институт является арендатором.

Информация об изменениях:

Пункт 12.10.2 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

12.10.2. В случае размещения Заказчиком в единой информационной системе извещения, документации о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), такие извещение и документация о закупке должны содержать:

а) способ закупки и основание выбора способа закупки;

б) внутренний номер закупки;

в) наименование, место нахождения, почтовый адрес института;

г) предмет договора;

д) сведения о цене договора;

е) наименование и ИНН участника закупки, с которым заключается договор;

ж) соответствующие коды товаров, работ, услуг по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008);

з) соответствующие коды товаров, работ, услуг по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2);

и) проект договора;

к) иная информация (при необходимости).

Извещение, документация о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) размещаются в единой информационной системе в день заключения договора.

12.10.2.1. Исключен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

12.10.3. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется на основании подготовленного подразделением обоснования потребности в товарах, работах, услугах, рассчитанной начальной (максимальной) цены договора (либо формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальной ориентировочной цены договора, либо цены единицы товара, работы, услуги и максимальной ориентировочной цены договора), заявки на закупку, в том числе технического задания и проекта договора. Согласование закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется подразделением по закупкам, а в случаях, установленных локальными нормативными актами института, также и другими подразделениями института.

12.10.4. При закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) институт вправе провести мониторинг рынка закупаемых товаров, работ, услуг с целью выбора предложения, наиболее отвечающего его потребностям по цене, качеству, срокам исполнения договора и иным существенным для подразделения параметрам.

12.10.5. Договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заключается в соответствии с требованиями раздела 14 настоящего Положения в течение двадцати дней со дня согласования подразделением по закупкам основания и способа закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

13. Общий порядок закупки товаров, работ, услуг

13.1. Процедуры, связанные с закупкой товаров, работ, услуг, должны осуществляться в полном соответствии с требованиями настоящего Положения и соответствующих локальных нормативных актов института.

13.2. С момента размещения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, информационного сообщения о проведении запроса оферт в единой информационной системе какие-либо переговоры работников подразделения-заказчика, членов Единой комиссии с участниками закупки, участниками закупки относительно заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг, не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

13.3. Обмен сведениями между подразделением по закупкам и участниками закупки, участниками закупки допускается только путем официальной переписки в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Раздел 13 дополнен пунктом 13.4 с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

13.4 Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более 7 (семи) рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, а также если иной срок оплаты установлен заказчиком в настоящем Положении.

14. Договор

14.1. По результатам конкурентной закупки товаров, работ, услуг для нужд института, запроса оферт заключается договор, формируемый путем включения условий, предложенных в заявке участником закупки, с которым заключается договор (в том числе условие о стране происхождения поставляемого товара), в проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, информационного сообщения о проведении запроса оферт.

Заключение договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) осуществляется в порядке, установленном Положением и принятым в его исполнение локальным нормативным актом института.

14.1.1. При заключении договора институт по согласованию с участником закупки, с которым заключается договор, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота), если это право института было предусмотрено документацией о закупке, извещением о проведении запроса котировок, информационным сообщением о проведении запроса оферт. При этом цена единицы дополнительно поставляемого товара не должна превышать цену единицы товара, рассчитанную из предложенной участником закупки цены договора и количества товара, предусмотренного документацией о закупке, извещением о проведении запроса котировок, информационным сообщением о проведении запроса оферт.

14.2. Заказчик по согласованию с исполнителем договора и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, вправе изменить договор:

а) в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора;

б) в случаях заключения договоров, указанных в подпунктах 9, 10, 11, 13, 17, 20, 22, 27, 31, 33, 35, 36, 37 пункта 12.10.1 Положения;

в) в случае необходимости изменения источника финансирования, реквизитов сторон, порядка и сроков оплаты, порядка сдачи-приемки работ (услуг), включения в договор заверений об обстоятельствах в соответствии со статьей 431.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в случае необходимости устранения технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок), допущенных при составлении договора, ошибок в расчете цены договора, не связанных с изменением указанного в договоре количества товара, объема работ, услуг, изменением цены за единицу товара, работы, услуги, при условии, что устранение таких ошибок не влечет за собой изменение существенных условий договора;

г) в случае поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками (потребительскими свойствами), указанными в договоре, без изменения цены договора;

д) в случае поставки товара, выполнения работ, оказания услуг с аналогичными качеством, техническими и функциональными характеристиками (потребительскими свойствами) по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками (потребительскими свойствами), указанными в договоре, без изменения цены договора, при условии, что поставка товара, выполнение работ, оказание услуг, указанных в договоре, невозможна вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, подтвержденных документально.

е) в случае изменения порядка взаимодействия сторон в связи с достижением соглашения об электронном взаимодействии.

ж) в случае необходимости внесения изменений в несущественные условия договора, заключенного в соответствии с подпунктом 3 или подпунктом 26 пункта 12.10.1 настоящего Положения, в связи с изменением условий основного договора.

В случаях, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 14.2 Положения, при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

14.2.1. В случае недостижения соглашения об изменении условий договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом в порядке и по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

14.2.2. Заказчик по решению Единой комиссии института по согласованию с исполнителем договора вправе изменить срок поставки товара, срок выполнения работ, срок оказания услуг, за исключением случаев, когда такой срок являлся критерием оценки заявок, с учетом положений Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом в случае изменения срока выполнения работ (оказания услуг) по договору, заключенному по основаниям, предусмотренным подпунктом 13 пункта 12.10.1 Положения, решение Единой комиссии не требуется, при условии, что изменение срока выполнения работ (оказания услуг) по такому договору не обусловлено просрочкой контрагентом исполнения своих обязательств.

14.2.3. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда или вследствие одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

14.2.4. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке исключительно в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, при условии включения такого права заказчика в документацию о закупке и договор, заключаемый по результатам закупки товаров, работ, услуг.

14.2.5. В 2022 году по соглашению сторон допускается изменение срока поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, и (или) цены договора, и (или) цены единицы товара, работы, услуги (в случае заключения договора с максимальной (ориентировочной) ценой договора), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон договора обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования от подразделения-заказчика такого изменения на основании решения Единой комиссии и после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения договора, если предусмотренное настоящим пунктом изменение влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения договора. При этом:

1) размер обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены Положением и договором;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

2) возврат ранее предоставленной институту независимой (банковской) гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную независимую (банковскую) гарантию, не осуществляется, если иное не предусмотрено условиями независимой (банковской) гарантии, взыскание по ней не производится (если обеспечение исполнения договора осуществляется путем предоставления новой независимой (банковской) гарантии);

3) если обеспечение исполнения договора осуществляется путем внесения денежных средств:

а) в случае увеличения в соответствии с настоящим пунктом цены договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вносит на счет института, указанный в договоре или иной счет, сообщаемый институтом, денежные средства в размере, пропорциональном стоимости новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) в случае уменьшения в соответствии с настоящим пунктом цены договора институт возвращает поставщику (подрядчику, исполнителю) денежные средства, внесенные на счет института, в размере, пропорциональном размеру такого уменьшения цены договора;

в) в случае изменения срока поставки товара, выполнения работ, оказания услуг определяется новый срок возврата институтом поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора.

4.3. В случае, если победитель в проведении закупки товаров, работ, услуг, участник закупки, который занял второе место после победителя, иной участник закупки, с которым заключается договор, в срок, предусмотренный документацией о закупке (извещением об осуществлении закупки, информационным сообщением о проведении запроса оферт), не представил в подразделение по закупкам подписанный договор, переданный ему в соответствии с Положением и документацией о закупке, а также обеспечение исполнения договора в случае, если документацией о закупке (извещением об осуществлении закупки, информационным сообщением о проведении запроса оферт) было установлено требование обеспечения исполнения договора, либо представленное обеспечение исполнения договора не соответствует требованиям, установленным документацией о закупке (извещением об осуществлении закупки, информационным сообщением о проведении запроса оферт), такой победитель, участник закупки, который занял второе место после победителя или участник закупки, с которым заключается договор соответственно, признается уклонившимся от заключения договора.

14.4. Сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров подлежат направлению в реестр недобросовестных поставщиков в установленном законом порядке.

14.5. В случае, если победитель признан уклонившимся от заключения договора, институт вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником закупки, который занял второе место после победителя. Институт также вправе заключить договор с участником закупки, который занял второе место после победителя, при отказе института от заключения договора с победителем в случаях, предусмотренных Положением. При этом заключение договора для участника закупки, который занял второе и последующее место после победителя, является обязательным. В случае уклонения победителя или участника закупки, с которым заключается договор, от заключения договора, обеспечение заявки на участие в закупке товаров, работ, услуг не возвращается. В случае уклонения участника закупки, который занял второе место после победителя, от заключения договора институт вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании закупки товаров, работ, услуг несостоявшейся. Аналогичным образом договор может быть заключен с участником закупки, занявшим третье или последующие места.

В случае уклонения от заключения договора всех участников конкурентной закупки, конкурентная закупка признается несостоявшейся.

14.6. После определения участника, с которым в соответствии с Положением должен быть заключен договор, в срок, предусмотренный для заключения договора, подразделение вправе в порядке, установленном соответствующим локальным актом, отстранить его от участия в закупке в случае установления следующих фактов:

а) проведения ликвидации участников закупки - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства;

б) приостановления деятельности участников закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) предоставления участниками закупки недостоверных сведений, содержащихся в представленных ими документах;

г) нахождения имущества участника закупки под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

д) наличия у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник закупки не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае незаключения институтом договора с победителем, участником закупки, которому по результатам оценки и сопоставления заявок был присвоен второй номер или участником закупки, с которым должен быть заключен договор, по основаниям, предусмотренным подпунктами а) - д) пункта 14.6 Положения, закупка товаров, работ, услуг признается несостоявшейся.

14.7. В случае, если документацией о закупке товаров, работ, услуг установлено требование обеспечения исполнения договора, договор может быть заключен только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.

Информация об изменениях:

Пункт 14.7.1 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

14.7.1. Обеспечение исполнения договора предоставляется участником закупки в виде обеспечительного платежа (перечислением денежных средств на расчетный счет, указанный в документации о закупке) или безотзывной независимой (банковской) гарантии в течение срока, установленного в извещении или документации о закупке, или информационного сообщения о проведении запроса оферт.

В случае предоставления участником закупки обеспечения исполнения договора в виде безотзывной независимой (банковской) гарантии, такая гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Постановлением N 1397. Иные требования к независимой (банковской) гарантии, в том числе к ее условиям и форме, могут устанавливаться в извещении или документации о закупке, или информационном сообщении о проведении запроса оферт.

В случае установления документацией о закупке требований к независимой (банковской) гарантии и несоответствия независимой (банковской) гарантии, представленной участником закупки, таким требованиям, институт вправе отказать участнику закупки в принятии независимой (банковской) гарантии в качестве обеспечения исполнения договора.

14.7.2. Порядок предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, его размер и сроки его возврата устанавливаются в извещении или документации о закупке, или информационном сообщении о проведении запроса оферт. При этом размер обеспечения исполнения договора не может превышать тридцати процентов от начальной (максимальной) цены договора (цены лота), а в случае закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства - пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в документации о закупке, либо в размере аванса (в случае, если выплата аванса предусмотрена договором).

14.7.3. Поставщик (исполнитель, подрядчик) с согласия института вправе заменить способ обеспечения исполнения договора при его исполнении на один из указанных в пункте 14.7.1 настоящего Положения способов обеспечения.

14.7.4. В извещении или документации о закупке, или информационном сообщении о проведении запроса оферт может быть предусмотрено право поставщика (исполнителя, подрядчика) предоставить с согласия института обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора.

14.7.5. В случае если участником закупки, с которым заключается договор, является государственное/муниципальное казенное, бюджетное или автономное учреждение и документацией о закупке установлено требование обеспечения исполнения договора, предоставление обеспечения исполнения договора таким учреждением не требуется.

14.8. При заключении и исполнении договора изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Положением.

14.8.1. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения договора.

14.8.2. Цена договора может быть изменена по соглашению сторон при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации ставок налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц, регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги, а также при изменении иностранным контрагентом стоимости работ (услуг) в случае продления договора на очередной период.

14.8.3. Заказчик по согласованию с контрагентом в ходе исполнения договора вправе изменить не более чем на двадцать процентов количество всех предусмотренных договором товаров, объем предусмотренных договором работ, услуг в случае:

- выявления потребности в дополнительных товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор;

- выявления потребности в дополнительных товарах, работах, услугах, не предусмотренных договором, но связанных с товарами, работами, услугами, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор;

- сокращения потребности в товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор.

14.8.4. При поставке дополнительного количества товаров, выполнении дополнительного объема работ, оказании дополнительного объема услуг, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор, Заказчик по согласованию с контрагентом вправе изменить цену договора в соответствии с увеличивающимся количеством таких товаров, объемом таких работ, услуг, но не более чем на двадцать процентов от первоначальной цены договора.

14.8.5. При внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением потребности в товарах, работах, услугах, предусмотренных договором, подразделение-заказчик обязано изменить цену договора в соответствии с сокращаемым количеством товара, объемом работ, услуг.

14.8.6. В случае необходимости изменения более чем на двадцать процентов количества товаров, объема работ, услуг и/или первоначальной цены договора, такие изменения допускаются исключительно по решению Единой комиссии.

14.8.7. Ограничения, предусмотренные подпунктами 14.8.3-14.8.6 пункта 14.8 настоящего Положения, не применяются в случаях заключения договоров по основаниям, предусмотренным подпунктами 9, 10, 11, 13, 17, 20, 22, 27, 31, 33, 35, 36, 37 пункта 12.10.1 настоящего Положения.

14.9. При исполнении договора, предметом которого является капитальный ремонт зданий, сооружений, помещений или оборудования, допускаются изменения по соглашению сторон видов, объемов и стоимости работ внутри смет(ы), определяющей(их) такие виды, объемы и стоимость работ. При этом такие изменения должны быть обусловлены внесением изменений в проектную (рабочую) документацию и не должны влечь за собой увеличение общей цены договора. При необходимости, по требованию подразделения контрагент по договору должен провести проверку достоверности определения сметной стоимости изменяемых работ в экспертном органе (экспертной организации).

В случае необходимости изменения общей цены договора, предметом которого является капитальный ремонт зданий, сооружений, помещений или оборудования, в связи с применением текущих индексов перерасчета цен, предусмотренных сметой(-ами) на такие работы, такие изменения допускаются только по решению Единой комиссии.

14.10. Договоры могут заключаться на срок, не превышающий три года, за исключением:

а) договоров на оказание услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения, канализации и подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, которые могут заключаться на один год с возможностью пролонгации на общий срок до трёх лет;

б) договоров об отчуждении исключительного права и иных договоров (соглашений), связанных с осуществлением исключительного права на объекты интеллектуальных прав или права использования таких объектов, в том числе лицензионных и сублицензионных договоров, срок исполнения которых определяется законом, соглашением сторон и/или локальными нормативными актами института.

в) договоров, заключаемых в соответствии с подпунктами 3 и 26 пункта 12.10.1 настоящего Положения, срок исполнения которых может быть равен сроку исполнения договоров, в которых Институт выступает исполнителем (соисполнителем) по таким договорам;

г) договоров, срок исполнения которых определен или продлен согласно Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

д) иных договоров, срок исполнения которых определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) договоров, заключенных на основании подпункта 35 пункта 12.10.1 настоящего Положения, которые могут заключаться на срок обучения по образовательным программам, реализуемым в сетевой форме;

ж) договоров, заключенных на основании подпункта 27 пункта 12.10.1 настоящего Положения, которые могут заключаться на срок до пяти лет;

з) договоров, заключенных на основании подпункта 41 пункта 12.10.1 настоящего Положения, которые могут заключаться на срок до пяти лет.

14.11. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Глава III. Обжалование действий Заказчика

15. Обжалование действий Заказчика

15.1. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.

15.2. Любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", действия (бездействие) заказчика, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в случаях, определенных частью 10 статьи 3 Закона о закупках. Рассмотрение жалобы антимонопольным органом должно ограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования.

Глава IV. Методика определения и обоснования начальной (максимальной) цены закупок

16. Сокращения, термины и определения

ЕП - единственный поставщик;

КД - конструкторская документация;

НМЦ - начальная (максимальная) цена договора (контракта), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком;

ПИР - проектно-изыскательские работы;

ПНР - пусконаладочные работы;

Росстат - федеральная служба государственной статистики;

СМР - строительно-монтажные работы;

ТКП - технико-коммерческое предложение;

ТРУ, Продукция - товары, работы, услуги;

Идентичные товар, работа, услуга - идентичными товарами признаются товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки (функциональные, технические, качественные, а также эксплуатационные характеристики). При определении идентичности товаров могут учитываться, в частности, страна происхождения и производитель. Незначительные различия во внешнем виде товаров могут не учитываться. Идентичными работами, услугами признаются работы, услуги, обладающие одинаковыми характерными для них основными признаками (качественными характеристиками), в том числе реализуемые с использованием одинаковых методик, технологий, подходов, выполняемые (оказываемые) подрядчиками, исполнителями с сопоставимой квалификацией.

Инициатор закупки - структурное подразделение, заинтересованное в приобретении товаров, работ, услуг;

Конкурентный рынок - рынок Продукции, характеризующийся множеством участников, способных осуществлять производство/поставку Продукции;

Коэффициент вариации цены - ценовой показатель, определяющий однородность совокупности значений цен, используемых в расчете, при определении НМЦ;

Лот - часть закупаемой продукции, явно обособленная в документации о конкурентной закупке, в отношении которой подается отдельная заявка и заключается отдельный договор;

Максимальное значение цены договора - максимальная сумма, которую можно потратить на закупку определенного товара, работы, услуги;

Низкоконкурентный рынок - рынок продукции, характеризующийся ограниченным количеством участников, способных осуществлять производство/поставку Продукции;

Однородные товары, работы, услуги - однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения. Однородными работами, услугами признаются работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.

Предельные ценовые показатели - показатели, используемые в формуле цены, с превышением которых не может быть заключен договор по итогам проведения закупки конкурентным способом;

Скриншот - снимок экрана монитора, создаваемый с помощью соответствующей функции операционной системы, специальной программы или внешнего устройства;

Формула цены - правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора;

Цена единицы продукции - начальная (максимальная) цена единицы продукции, являющаяся предельно допустимой ценой единицы продукции, с превышением которой не может быть заключен договор по итогам проведения закупки конкурентным способом.

16.1. Общие положения

16.1.1. Цель настоящей методики - повышение эффективности использования денежных средств и выработка единой политики, общих подходов и правил формирования цен закупок (лотов) при планировании и подготовке к проведению закупочных процедур в соответствии с требованиями Федерального закона N 223-ФЗ.

16.1.2. Настоящая методика применяется при определении и обосновании НМЦ при осуществлении закупок продукции с использованием конкурентных или неконкурентных способов закупок

16.1.3. В случаях, не предусмотренных указанным стандартом, формирование цены договора между взаимозависимыми лицами осуществляется способами, предусмотренными данной методикой.

16.1.4. Категорийными стратегиями закупок, разрабатываемыми Заказчиком, может быть установлен специальный порядок формирования цен, применяемый исключительно в случаях закупок, предусмотренных такими стратегиями.

16.1.5. При формировании НМЦ необходимо использовать достоверную и проверяемую информацию о стоимости ТРУ с целью обеспечения эффективного расходования денежных средств и руководствоваться минимально достаточными данными с целью оптимизации временных затрат на процесс формирования НМЦ.

16.1.6. Обязанность формирования НМЦ и подготовки Расчета НМЦ возлагается на Инициатора закупки, если внутренним документом Заказчика не предусмотрено иное.

16.1.7. Заказчик вправе установить минимальную стоимость закупки, при осуществлении которой расчет НМЦ осуществляется в упрощенном порядке.

Упрощенный порядок формирования НМЦ заключается в обосновании цены без использования информации, представленной Заказчику участниками рынка (ТКП), с помощью:

- сведения о ценах ТРУ, полученные с помощью функционала электронных торговых площадок;

- сведения о ценах на ТРУ, полученные на основании анализа ранее заключенных Заказчиком договоров;

- сведения о цене ТРУ;

- актуальная общедоступная информация о рыночных ценах ТРУ, в том числе информация о ценах ТРУ, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров, содержащаяся на страницах интернет-магазинов, агрегаторов, иных сервисов подбора и поиска товаров, маркетплейсов и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами.

Сведения о ценах на ТРУ должны быть актуальными (получены не ранее трех месяцев до даты формирования НМЦ).

Информация об изменениях:

Пункт 16.1.8 изменен с 21 ноября 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 21 ноября 2022 г. N 2316

См. предыдущую редакцию

16.1.8 Максимальная стоимость закупки, при осуществлении которой расчет НМЦ осуществляется в упрощенном порядке, не может превышать 600 000 (шестьсот тысяч) рублей. В случае, если объем подлежащих закупке товаров, работ, услуг невозможно точно определить, вместо начальной (максимальной) цены договора (цены лота) указываются либо формулы цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы продукции и максимальное значение цены договора. Заказчик самостоятельно разрабатывает формулу цены, исходя из условий договора и особенностей закупки.

16.1.9. НМЦ может устанавливаться как с учётом, так и без учёта налога на добавленную стоимость (НДС), о чем должно быть указано в документации о закупке.

17. Источники ценовой информации

17.1. Источниками ценовой информации для целей формирования НМЦ могут быть:

- информация, представленная Заказчику участниками рынка (поставщиками, производителями) закупаемых ТРУ (ТКП);

- сведения о ценах ТРУ, полученные с помощью функционала электронных торговых площадок;

- сведения о ценах ТРУ, полученные на основании анализа ранее заключенных Заказчиком договоров;

- сведения о ценах ТРУ;

- сведения о ценах ТРУ, содержащиеся в реестрах закупок, проведенных в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ и/или Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), в том числе с использованием справочных систем поиска закупок;

- общедоступная информация о рыночных ценах ТРУ, в том числе:

1) актуальная информация о ценах ТРУ, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров, содержащаяся на страницах интернет-магазинов, агрегаторов, иных сервисов подбора и поиска товаров, маркетплейсов и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;

2) информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;

3) информация о котировках на электронных площадках;

4) данные государственной статистической отчетности (http://www.gks.ru);

- проектно-сметная документация (раздел сводного сметного расчета);

- объектные сметные расчеты, локальные сметные расчеты;

- калькуляции затрат (в том числе расчетно-калькуляционные материалы);

- результаты изучения рынка (маркетинговые исследования);

17.2. Заказчиком может быть установлен минимальный перечень подтверждающих документов, которые Инициатор закупки обязан использовать при расчете НМЦ.

17.3. Условием использования источника ценовой информации является идентичность или однородность ТРУ, описанных в источнике, и планируемых к закупке, а также сопоставимость количества закупаемой продукции и иных условий закупки.

18. Методы формирования НМЦ

18.1. Методы формирования НМЦ:

- метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

- нормативный метод;

- тарифный метод;

- проектно-сметный метод;

- затратный метод.

18.2. Метод сопоставимых рыночных цен является приоритетным для формирования НМЦ, если иное не указано в данном документе.

18.3. В случае, если закупка состоит из нескольких видов ТРУ (например, закупка оборудования с выполнением монтажных работ, ПНР, ПИР) допускается формирование НМЦ с применением разных методов формирования НМЦ.

19. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)

19.1. Метод сопоставимых рыночных цен предусматривает формирование НМЦ на основании ценовой информации, полученной с использованием источников, указанных в п. 2.1. настоящей методики. Предпочтительным источником ценовой информации для применения данного метода является ТКП, полученное от поставщика. Для формирования НМЦ следует использовать не менее трех ТКП. В случае отсутствия трех ТКП, к Расчету НМЦ прикладывается обоснование невозможности их получения.

19.2. В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦ, может быть определен коэффициент вариации. Коэффициент вариации цены определяется по формуле, указанной в п. 3.20 Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)". Коэффициент вариации может быть рассчитан с помощью стандартных функций табличных редакторов.

Если коэффициент вариации превышает 33%, предложения, значительно отличающиеся от цен иных поставщиков, при расчете цены не учитываются.

19.3. В Расчет НМЦ не могут включаться ТКП, полученные ранее, чем за три месяца до даты расчета, за исключением ТКП, срок действия которых сохраняет силу на дату расчета. Даты получения информации по прейскурантам, каталожным ценам должны быть актуальны на момент проведения расчета. В случае наличия информации о Производителе продукции, запрос ТКП должен быть обязательно направлен Производителю и (или) официальному дилеру, представителю, дистрибьютеру, партнеру производителя при условии изготовления продукции на территории Российской Федерации. При формировании НМЦ допускается использование ТКП с идентичными или однородными ТРУ.

19.4. Формирование НМЦ может осуществляться одним из следующих способов:

19.4.1. способом определения минимальной стоимости, при котором НМЦ определяется на основании минимального из имеющихся ценовых предложений;

19.4.2. способом среднего арифметического значения, при котором НМЦ определяется как сумма полученных ценовых предложений, деленная на количество таких ценовых предложений.

19.5. Оформление Расчета НМЦ может осуществляться с указанием цен как за общий лот, так и за каждую единицу продукции, являющуюся предметом закупки с использованием одного из способов, указанных в п. 4.5. настоящей методики. По запросу контрактной службы инициатор закупки обязан направить Расчет НМЦ по каждой единице продукции.

19.6. При получении ТКП от компаний, применяющих разные режимы налогообложения (общая система налогообложения либо упрощенная система налогообложения), сопоставление ТКП должно осуществляться по единому базису сравнения (без учета НДС).

19.7. Представленные ТКП необходимо проверять на соответствие рыночным ценам, ценам, представленным в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ценам ранее заключенных договоров с данным поставщиком, а также учитывать наличие заключения службы экономической безопасности о возможности заключения договора с данным поставщиком. Ответственность за соблюдение указанных требований несут лица, назначенные заказчиком в соответствии с п. 10.4. настоящей методики.

19.8. При получении предложения от изготовителя продукции и/или его единственного официального представителя (дилера, дистрибьютера, партнера), НМЦ может формироваться на основании одного ценового предложения, полученного от изготовителя или официального представителя (дилера, дистрибьютера, партнера).

19.9. Запрос ТКП, направляемый нескольким поставщикам в рамках формирования одной закупки, должен быть идентичным по содержанию и может включать в себя:

- требования к закупаемой Продукции (технические, эксплуатационные характеристики);

- подробное описание объекта закупки, включая указание единицы измерения, количества товара, объема работ или услуг;

- основные условия исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, включая требования к подрядчику поставки товаров, выполнению работ, оказанию услуг, предполагаемые сроки проведения закупки, порядок оплаты, размер обеспечения исполнения договора, требования к гарантийному сроку товара, работе, услуге и (или) объему предоставления гарантий их качества;

- сроки предоставления ответа на запрос ТКП;

- указание, что запрос ТКП не является офертой и не влечет за собой возникновения каких-либо прав и обязанностей Заказчика и поставщика;

- указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы товара, работы, услуги (с учетом НДС или без учета НДС) и общая цена договора на условиях, указанных в запросе, срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен ТРУ.

- срок для ответа на запрос ТКП должен быть разумным с учетом особенностей закупки.

Запросы ТКП направляются с адресов электронной почты, утвержденных Заказчиком в качестве официальных каналов ведения деловой переписки.

19.10. Не подлежат включению в Расчет НМЦ предложения поставщиков:

- включенных в реестр недобросовестных поставщиков согласно Закону N 223-ФЗ и/или Закону N 44-ФЗ;

- аффилированных с поставщиками, уже представившими ТКП для формирования НМЦ по данной закупке;

19.11. При использовании в качестве исходных данных для формирования НМЦ сведений из ранее заключенных договоров Заказчиком. НМЦ может определяться как произведение ценовой информации на корректирующие индексы роста цен по соответствующей отрасли или группе товаров, видам работ (услуг), публикуемые в официальных государственных изданиях (сборниках Росстата).

19.12. При проведении закупки у единственного поставщика Расчет НМЦ приоритетно осуществляется способом определения минимальной стоимости (п. 4.5.1 настоящей методики). В отдельных случаях закупки у единственного поставщика, в том числе, связанных с:

- закупкой продукции, необходимой для соблюдения сроков, установленных в законных требованиях, указаний, директив, предписаний уполномоченных государственных органов в случае, если сроки выполнения таких требований, указаний, директив, предписаний и другие их условия не позволяют провести закупку конкурентным способом;

- с необходимостью осуществления мероприятий по устранению возникновения чрезвычайных обстоятельств (аварии, ЧС, срочность медицинского вмешательства и иные непредвиденные обстоятельства);

- с аварийными поломками технологического оборудования, если простои могут повлечь неисполнение контрактных обязательств Заказчика;

- а также иных случаях, установленных п. 11.1 Положения о закупке и требующих принятия безотлагательных мер.

При этом к расчету прикладывается обоснование формирования НМЦ без использования способа определения минимальной стоимости.

Оформление Расчета НМЦ при осуществлении закупки у единственного поставщика осуществляется по установленной форме (Приложение 1).

При заключении договора аренды (найма) недвижимого имущества НМЦ закупки обосновывается анализом рыночных величин арендных ставок аналогичных объектов (при невозможности собственником объекта недвижимого имущества провести оценку рыночной величины арендной ставки).

19.13. Оформление Расчета НМЦ при проведении конкурентной процедуры осуществляется по установленной форме (Приложение 2).

20. Нормативный метод

20.1. Нормативный метод заключается в формировании НМЦ на основании требований к предельной или фиксированной цене закупаемой продукции.

20.2. Данный метод применяется в случае установления Заказчиком предельных цен на закупаемые товары.

20.3. НМЦ определяется как произведение количества необходимого товара на стоимость единицы продукции.

21. Тарифный метод

21.1. Тарифный метод заключается в формировании НМЦ на основе установленной законодательством цены закупаемой продукции.

21.2. Тарифный метод применяется к закупкам, связанным с:

- водоснабжением и водоотведением, теплоснабжением, электроэнергетикой;

- услугами общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;

- обращением с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами;

- страхованием;

- иным закупкам, в соответствии с законодательством РФ.

21.3. При формировании НМЦ тарифным методом цена (тариф) за единицу продукции (работ, услуг) умножается на количество закупаемой продукции (работ, услуг). В случае если объем закупаемой продукции не может быть точно определен заранее, Заказчик устанавливает предельную (лимитную) стоимость в соответствии с п. 1.6. настоящей методики.

22. Проектно-сметный метод

22.1. Проектно-сметный метод применяется при закупках следующих видов работ:

- строительство, реконструкция, капитальный ремонт, текущий ремонт объектов капитального строительства;

- работы по подготовке проектной документации, выполнению изыскательских работ, проведению инженерных изысканий, обследований;

- монтажные, ПНР, СМР;

- авторский надзор, строительный контроль, функции технического заказчика.

22.2. Основанием для формирования НМЦ является проектная документация (включающая раздел сметной стоимости работ), разработанная и утвержденная в соответствии с действующим законодательством РФ. В случае отсутствия в проектной документации раздела сметной стоимости работ, для НМЦ могут быть приняты объектные сметные расчеты (сметы), локальные сметные расчеты, утвержденные руководством Заказчика.

22.3. Допускается формирование НМЦ на основе локальных сметных расчетов при закупке работ по текущему ремонту, монтажных работ, ПИР, авторского надзора, ПНР.

22.4. При указании в сметах товаров, продукции, оборудования с указанием рыночных цен, при поступлении запроса контрактной службе к сметному расчету могут прикладываться подтверждения отпускных цен, используемых в сметном расчете, в соответствии с п. 2.1 настоящей методики. В случае использования уникальных запатентованных материалов и сырья, подразделение по закупкам имеет право запросить у инициатора закупки референс-листы поставщиков/производителей таких уникальных товаров (данный пункт применяется по необходимости).

22.5. При формировании НМЦ проектно-сметным методом (с учетом возможности запроса референс-листов, иных сведений о рыночных ценах товаров и т.д.) заказчик вправе осуществить запрос ТКП. Если цена, предложенная поставщиками, существенно ниже, чем полученная иными методами формирования НМЦ и объем работ полностью соответствует сметной документации, НМЦ может быть сформирована на основании метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

23. Затратный метод

23.1. Затратный метод заключается в формировании НМЦ как суммы произведенных затрат и обычной для этой сферы деятельности прибыли с учетом нормативов затрат и/или прибыли, установленных действующим законодательством РФ и/или правовыми актами/распорядительными документами Заказчика и/или Заказчика.

23.2. Уровень цены, рассчитанной затратным методом, должен подтверждаться калькуляцией себестоимости изготовителя товара. При анализе затрат Заказчик обязан проверить обоснованность предоставленной калькуляции, в том числе уровня прибыли. В случае необоснованного завышения уровня прибыли Заказчик обязан потребовать снижения стоимости.

24. Цена закупок с неопределенным объемом

24.1. В случае проведения закупки, при которой невозможно определить точный объем закупаемой продукции, в извещении и документации о конкурентной закупке указывается формула цены, предельные ценовые показатели, используемые в формуле цены, максимальное значение цены договора, либо цена единицы продукции и максимальное значение цены договора.

24.2. Положения настоящего пункта применяются при закупке единиц продукции, точный объем которых на момент заключения договора не может быть установлен. В плане закупки указывается максимальное значение цены договора.

При проведении закупки по правилам настоящего пункта в документации о закупке указываются, в том числе, следующие сведения:

- максимальное значение цены договора;

- перечень продукции, которая может быть поставлена по договору;

- цена единицы продукции, либо при закупке 2 или более видов продукции в рамках одного договора (лота) начальная (максимальная) сумма единичных расценок и начальная (максимальная) цена единичных расценок, каждого вида продукции.

24.3. Весовые коэффициенты (значимость) в отношении цены каждой единицы продукции, если предусмотрена подача ценовых предложений в отношении отдельных единиц продукции, либо указание на то, что участник закупки должен сделать предложение о снижении цен всех единиц продукции путем снижения суммы цен единиц продукции.

25. Оформление документов, связанных с расчетом НМЦ

25.1. Расчет НМЦ с приложениями хранится вместе с документацией закупки не менее трех лет с даты опубликования итогового протокола (заключения договора с ЕП).

25.2. Порядок согласования, подписания Расчета НМЦ, устанавливаются заказчиком во внутреннем документе.

25.3. Заказчик внутренним документом назначает лиц, ответственных за соблюдение требований настоящей методики.

Приложения:

1. Форма расчета НМЦ при осуществлении закупок у единственного поставщика.

2. Форма расчета НМЦ при проведении конкурентных закупок.

------------------------------

¹Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

² Данный пункт применяется в случае, если это требование прямо предусмотрено в конкурсной документации.

³ Конкурсной документацией может быть предусмотрено предоставление информации по стоимостным критериям оценки заявок в ином формате.

⁴ Данный пункт применяется в случае, если это требование прямо предусмотрено в извещении о проведении открытого конкурса.

⁵ Конкурсной документацией может быть предусмотрено предоставление информации по стоимостным критериям оценки заявок в ином формате.

⁶ Данный пункт применяется в случае, если это требование прямо предусмотрено в аукционной документации.

⁷ Данный пункт применяется в случае, если это требование прямо предусмотрено в извещении о проведении аукциона.

⁸ Данный пункт применяется в случае, если это требование прямо предусмотрено в извещении и документации о проведении запроса котировок (при наличии).

⁹ Данный пункт применяется в случае, если это требование прямо предусмотрено в извещении и документации о проведении запроса предложений.

¹⁰ Документация о проведении запроса предложений может предполагать иной формат предоставления ценового предложения.

¹¹ Данный пункт применяется в случае, если это требование прямо предусмотрено в извещении и документации о проведении запроса предложений.

¹² Документация о проведении запроса оферт может предполагать иной формат предоставления ценового предложения.

¹³ Методическая, воспитательная работа, научно-педагогические услуги.

------------------------------

Приложение 1

ФОРМА РАСЧЕТА НМЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ МАКСИМАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ДОГОВОРА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

Основные характеристики объекта закупки:

Используемый метод определения НМЦ с обоснованием: Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), данный метод определения НМЦК является приоритетным.

Принимаемая цена

0,00

Предмет закупки:

N п/п

Наименование товара, работ, услуг

Объем

КП N 1

КП N 2

КП N 3

Средн. арифм.

Кол-во знач.

Сред. квадр. откл.

Коэфф. вариации V =

Совокупность значений

Рыночная стоимость

Принимаемая цена

Ед. изм.

Кол-во

Цена за ед. изм., руб.

Цена за ед. изм., руб.

Цена за ед. изм., руб.

1

ИТОГО

Ответственный за проведение закупки услуги: __________________________        ___________________ (ФИО)

Приложение 2

ФОРМА РАСЧЕТА НМЦ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК

ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ МАКСИМАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ДОГОВОРА

Основные характеристики объекта закупки:

Используемый метод определения НМЦ с обоснованием: Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), данный метод определения НМЦК является приоритетным.

Начальная максимальная цена договора

0,00

Предмет закупки:

N п/п

Наименование товара, работ, услуг

Объем

КП N 1

КП N 2

КП N 3

Средн. арифм.

Кол-во знач.

Сред. квадр. откл.

Коэфф. вариации V =

Совокупность значений

Рыночная стоимость

Ед. изм.

Кол-во

Цена за ед. изм., руб.

Цена за ед. изм., руб.

Цена за ед. изм., руб.

1

ИТОГО

Ответственный за проведение закупки услуги: __________________________        ___________________ (ФИО)