Официальный отзыв Правительства Российской Федерации на проект федерального закона N 477495-8 "О внесении изменений в статьи 62.1 и 62.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды", внесенный Законодательным Собранием Краснодарского края (не действует)

Официальный отзыв Правительства Российской Федерации
на проект федерального закона N 477495-8 "О внесении изменений в статьи 62.1 и 62.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды", внесенный Законодательным Собранием Краснодарского края

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается внесение в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" изменений в части снятия ограничений на включение в лесопарковый зеленый пояс территорий, если на них расположены гидротехнические сооружения, линии связи, линии электропередачи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии, другие линейные объекты и являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов здания, строения, сооружения.

Кроме того, предлагается внести изменения в части снятия ограничений на включение в лесопарковый зеленый пояс территорий, если эти территории или расположенные на них земельные участки содержат месторождения подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения (в том числе минеральных и термальных вод), лечебных грязей, других природных лечебных ресурсов, а также в части исключения запрета на разработку указанных месторождений.

Предусмотренное законопроектом снижение требований к включаемым в лесопарковый зеленый пояс территориям приведет к осуществлению хозяйственной и иной деятельности в границах лесопарковых зеленых поясов, в том числе добычи подземных вод, что не соответствует целям создания лесопаркового зеленого пояса, направленным на реализацию прав граждан на благоприятную окружающую среду, так как может привести к изменению гидрологического режима, снижению средообразующих, природоохранных, экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций в указанных границах.

В законопроекте ошибочно указано, что месторождения подземных вод содержатся в земельных участках, а не в участках недр. Внесение соответствующего изменения, предлагаемого законопроектом, приведет к коллизии норм Федерального закона "Об охране окружающей среды" и Закона Российской Федерации "О недрах".

В финансово-экономическом обосновании к законопроекту указано, что реализация федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, при этом информация о возможном влиянии на расходы региональных и местных бюджетов отсутствует. Также в материалах к законопроекту не содержится информация о влиянии реализации федерального закона на доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко