Постановление Правительства Республики Ингушетия от 21 марта 2024 г. N 42 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие гражданского общества"

Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о порядке предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие гражданского общества, утвержденное постановлением Правительства Республики Ингушетия от 27 апреля 2021 г. N 49 "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие гражданского общества".

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

В.В. Сластенин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от 21 марта 2024 г. N 42

Изменения,
которые вносятся в Положение о порядке предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие гражданского общества

1. Абзац первый пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Гранты в форме субсидий предоставляются на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям, реализующим на территории Республики Ингушетия проекты по грантовым направлениям, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, по итогам проведения конкурса на предоставление грантов, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант (далее - конкурс).".

2. Абзац второй пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

"Сведения о грантах (субсидиях), предоставляемых некоммерческим организациям, размещаются:

на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://minnacri.ru/ (далее - сайт уполномоченного органа);

на официальном сайте в сети "Интернет" https://Ингушетия.гранты.рф/ (далее - официальный сайт конкурса);

на портале об оказании финансовой поддержки некоммерческим организациям в сети "Интернет" по адресу: гранты.рф (далее - интернет-портал);

на едином портале бюджетной системы Российской Федерации сети "Интернет" http://budget.gov.ru в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Сведения о грантах включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.".

3. Пункт 1.6 исключить.

4. В пункте 2.4:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.";

б) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.";

в) дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:

"8) некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

9) некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".".

5. Подпункт 1 пункта 2.5 изложить в новой редакции:

"1) размещает в открытом доступе в средствах массовой информации, на сайте уполномоченного органа, официальном сайте конкурса, интернет-портале, едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") объявление о проведении конкурса - не позднее 5 дней до дня начала приема заявок об участии в конкурсе.

Информация о странице сайта, на котором размещается объявление о проведении отбора, о его отмене, информация о ходе и результатах отбора публикуется на едином портале.

Размещение объявления об отборе в государственной информационной системе осуществляется не ранее размещения информации о субсидии в соответствии с пунктом 1 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В объявлении о проведении конкурса указываются:

сроки проведения конкурса, а также информация о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

дата начала подачи или окончания приема заявок участников конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа, контактные номера телефонов для получения разъяснений положений объявления о проведении конкурса;

результаты предоставления грантов;

доменного имени и (или) указателей страниц официального сайта уполномоченного органа и официального сайта конкурса, на котором обеспечивается проведение конкурса;

требования к участникам конкурса в соответствии с настоящим Положением и перечень документов, представляемых участниками конкурса;

порядок подачи заявок в электронной форме об участии в конкурсе и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок об участии в конкурсе в соответствии с настоящим Положением;

порядок отзыва заявок об участии в конкурсе, порядок возврата заявок об участии в конкурсе, определяющий в том числе основания для возврата заявок об участии в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки об участии в конкурсе в соответствии с настоящим Положением;

правила рассмотрения и оценки заявок об участии в конкурсе в соответствии с настоящим Положением;

порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений;

срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта;

условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта;

дата размещения результатов конкурса на сайте уполномоченного органа, официальном сайте конкурса и на Интернет-портале, которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем определения победителя конкурса;".

6. В пункте 2.7:

а) в абзаце первом слова "Интернет-портале" заменить словами "официальном сайте конкурса";

б) после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

"справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Ингушетия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером участника конкурса и скрепленную печатью (при наличии печати у организации в соответствии с учредительными документами), по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.";

в) в абзаце двадцать третьем слова "Интернет-портал" заменить словами "официальный сайт конкурса".

7. В пункте 2.8 слова "Интернет-портале" заменить словами "официальном сайте конкурса".

8. В пункте 2.9 слова "Интернет-портале" заменить словами "официальном сайте конкурса".

9. В пункте 2.12.:

а) в подпункте 2 цифру "7" заменить цифрой "10";

б) в подпункте 3 слова "Интернет-портале" заменить словами "официальном сайте конкурса".

10. В абзаце третьем пункта 2.13 слова "Интернет-портале" заменить словами "официальном сайте конкурса".

11. В абзаце первом пункта 2.14 слова "Интернет-портале" заменить словами "официальном сайте конкурса".

12. В пункте 3.4 слова "Интернет-портале" заменить словами "официальном сайте конкурса".

13. В пункте 3.10:

а) слова "Интернет-портале" заменить словами "официальном сайте конкурса";

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В рейтинговый список включаются заявки некоммерческих организаций при условии, если итоговый средний балл заявки составил 40 и более баллов.".

14. В абзаце первом пункта 3.12 слова "Интернет-портал" заменить словами "официальный сайт конкурса".

15. В пункте 3.17 после слов "на сайте уполномоченного органа" дополнить словами ", официальном сайте конкурса".

16. В пункте 3.18:

а) в абзаце первом после слов "на сайте уполномоченного органа" дополнить словами ", официальном сайте конкурса";

б) абзац второй дополнить словами ", о причинах и основаниях предоставления поддержки в размере менее 75 процентов от запрошенного (в случае принятия такого решения).".

17. В подпункте 2 пункта 4.3:

а) в абзаце первом слова "Интернет-портале" заменить словами "официальном сайте конкурса";

б) в абзаце девятом слова "Интернет-портале" заменить словами "официальном сайте конкурса".

18. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня оформления приказа, указанного в подпункте 1 пункта 4.3 настоящего Положения, заключает с победителями конкурса, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта, соглашения о предоставлении грантов в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Ингушетия (далее соответственно - Соглашение, типовая форма).

В Соглашении предусматриваются:

1) целевое назначение, размер, условия и порядок предоставления гранта;

2) сроки (периодичность) перечисления гранта, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) запрет приобретения некоммерческой организацией за счет полученного гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) сроки и формы представления некоммерческой организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, а также право уполномоченного органа как получателя бюджетных средств, устанавливать сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности (при необходимости);

5) согласие некоммерческой организации на осуществление уполномоченным органом, органами государственного финансового контроля (надзора) проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

6) сроки и порядок уведомления некоммерческой организации о невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении, в случае уменьшения уполномоченному органу, как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств;

7) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия в случае уменьшения уполномоченному органу как получателю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении;

8) счета, на которые перечисляется грант, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

9) условие ведения некоммерческой организацией раздельного бухгалтерского учета в отношении полученных средств гранта;

10) значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

11) иные условия, определенные типовой формой.

Изменение Соглашения или расторжение Соглашения (при необходимости) осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к нему, являющегося его неотъемлемой частью, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Ингушетия.

Победитель конкурса обязан подписать Соглашение о предоставлении гранта не позднее срока, указанного в пункте 4.4 настоящего Положения.

Соглашение может быть подписано лицом, представляющим интересы победителя конкурса, при предъявлении в уполномоченный орган нотариально заверенной доверенности, дающей право на совершение таких действий.

В случае, если в течение указанного срока Соглашение не заключено по вине победителя конкурса, то такой победитель конкурса признается уклонившимся от заключения Соглашения и теряет право на получение гранта.

При возникновении необходимости корректировки проекта, влекущей внесение изменений в Соглашение в части:

перераспределения сумм между статьями расходов в пределах 30 процентов общей суммы гранта, предоставленной на реализацию проекта (без увеличения общей суммы гранта),

корректировки наименования оборудования, замены оборудования (без увеличения общей суммы гранта),

изменения формата мероприятий,

изменения сроков реализации отдельных мероприятий проекта (без увеличения общего срока реализации проекта),

изменения сроков действия соглашения, реализации проекта в связи с форс-мажорными ситуациями (стихийное бедствие, эпидемия, военные действия, смерть руководителя организации, проекта)

некоммерческая организация направляет в уполномоченный орган письменное заявление о необходимых изменениях в проект с указанием обоснования корректировки проекта и приложением проекта дополнительного соглашения. Проект изменений направляется некоммерческой организацией в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока действия Соглашения. Проект изменений рассматривается уполномоченным органом в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его поступления. По результатам рассмотрения письменного заявления о внесении изменений в проект уполномоченный орган направляет некоммерческой организации уведомление о согласовании или об отказе в согласовании корректировки проекта, влекущей внесение изменений в Соглашение.

Некоммерческая организация подписывает дополнительное соглашение не позднее 5 рабочих дней со дня его получения уведомления.

Основаниями для отказа в согласовании корректировки проекта являются:

а) отсутствие необходимости проведения мероприятий проекта в иные временные периоды;

в) несоответствие предлагаемых изменений цели проекта.

При реорганизации некоммерческой организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации некоммерческой организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации некоммерческой организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных некоммерческой организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в республиканский бюджет.".

19. Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. Характеристикой является количество оказанных услуг и (или) выполненных работ в рамках реализации проекта и (или) количество мероприятий, реализованных в рамках проекта, и (или) количество получателей оказанных услуг (участников реализованных мероприятий).

Результаты предоставления гранта должны соответствовать типам результатов предоставления субсидии, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии.".

20. В абзаце пятом пункта 4.8 слова "штатных сотрудников некоммерческой организации" исключить.

21. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Требования в части предоставления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение

5.1. Некоммерческая организация один раз в квартал, но не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в уполномоченный орган отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, отчет о достижении значений результатов предоставления гранта и характеристик, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, в соответствии с формами, определенными типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Ингушетия.

Уполномоченный орган вправе установить в Соглашении формы и сроки представляемой некоммерческой организацией дополнительной отчетности, связанной с предоставлением гранта и не указанной в абзаце первом настоящего пункта.

К отчетам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, некоммерческая организация прилагает копии документов, подтверждающих расходы, понесенные некоммерческой организацией при реализации проекта, иные документы, предусмотренные Соглашением, которые заверяются руководителем некоммерческой организации (иным лицом, уполномоченным действовать от имени некоммерческой организации), печатью некоммерческой организации (при наличии).

5.2. Ответственность за достоверность представленных в уполномоченный орган документов и отчетов возлагается на некоммерческую организацию.

5.3. Контроль за соблюдением некоммерческой организацией условий и порядка предоставления гранта осуществляется уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Республики Ингушетия.

Мониторинг достижения результатов предоставления грантов осуществляется исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

Государственный финансовый контроль в отношении некоммерческой организации за соблюдением условий и порядка предоставления гранта осуществляется в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.4. Уполномоченный орган в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта, проводит проверку отчетов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения.

Проверка отчетов проводится уполномоченным органом в срок 20 рабочих дней со дня их предоставления.

В случае, если в отчете выявлены неточности, ошибки, противоречия срок проверки отчета, указанный в абзаце втором настоящего пункта, продлевается еще на 10 рабочих дней со дня получения отчета с запросом у некоммерческой организации дополнительных материалов.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления случаев, указанных в абзаце 3 настоящего пункта, уведомляет некоммерческую организацию о выявленных неточностях, ошибках и противоречиях в отчете с указанием таких нарушений, порядка и сроков их устранения (далее - уведомление) и направляет его в адрес некоммерческой организации.

В случае неустранения некоммерческой организацией нарушений в сроки, указанные в уведомлении, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в уведомлении, действует в соответствии с пунктом 5.6. настоящего Положения.

5.5. При нарушении целевого расходования гранта по направлениям, указанным в пункте 4.8. настоящего Положения, средства гранта подлежат возврату в республиканский бюджет в части их нецелевого использования.

В случае нарушения условий предоставления гранта, указанных в подпункте 3 пункта 4.4. настоящего Положения, средства подлежат возврату в республиканский бюджет в полном объеме.

В случае недостижения значений результатов предоставления гранта, предусмотренных Соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в республиканский бюджет в объеме, пропорциональном недостигнутому значению характеристик, который рассчитывается по формуле:

V _{возврата}=( _гранта*k*m/n), где:

 _гранта - сумма гранта полученная;

k - коэффициент возврата гранта;

m - количество характеристик, отражающих уровень недостижения i-й характеристики;

n - общее количество характеристик.

К = SUM Di/m, где:

SUM Di - сумма значений индексов, отражающих уровень недостижения i-x характеристик.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i- характеристики.

Di = 1 - Ti / Si, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-й характеристики;

Si - значение характеристики, установленной Соглашением;

Ti - фактическое значение характеристики.

5.6. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня выявления случаев, указанных в пункте 5.5. настоящего Положения, составляет акт о выявленных нарушениях с указанием таких нарушений, порядка и сроков их устранения (далее - акт) и направляет его в адрес некоммерческой организации заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в Соглашении.

В случае неустранения некоммерческой организацией нарушений в сроки, указанные в акте, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в акте, принимает решение о возврате гранта в республиканский бюджет, которое оформляется приказом уполномоченного органа.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения о возврате гранта в республиканский направляет некоммерческой организации требование о возврате гранта, содержащее причину, повлекшую принятие решения о возврате гранта, сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат гранта, реквизиты лицевого счета, на который перечисляется средства (далее - требование). Требование направляется некоммерческой организации заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в Соглашении.

Некоммерческая организация осуществляет возврат гранта в течение 30 календарных дней (если в требовании не указан иной срок) со дня получения требования. В случае неисполнения некоммерческой организацией в установленный требованием срок требования о возврате средств гранта в республиканский бюджет уполномоченный орган обеспечивает взыскание указанных средств в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. В случае наличия неиспользованного остатка гранта некоммерческая организация осуществляет его возврат в республиканский бюджет в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания реализации проекта. В случае неисполнения некоммерческой организацией условия о возврате неиспользованных средств гранта в республиканский бюджет уполномоченный орган обеспечивает взыскание указанных средств в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

22. Дополнить Положение приложением N 1 в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Положению о порядке предоставления
грантов социально ориентированным некоммерческим
организациям на развитие гражданского общества

                Фирменный бланк организации (при наличии)

_________________________________________________________________________

                        (наименование организации)

     Настоящим  письмом  подтверждаю  об  отсутствии  на ________________

(указывается    дата)    просроченной    задолженности    по  возврату  в

республиканский  бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в

том  числе  в  соответствии  с  иными  правовыми  актами,  а  также  иной

просроченной       (неурегулированной)    задолженности    по    денежным

обязательствам перед Республикой Ингушетия.

Руководитель организации                           ФИО

(иное уполномоченное лицо)

Главный бухгалтер                                  ФИО

(при наличии)

Печать организации

(при наличии у организации в

соответствии с учредительными

документами)".