Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 июня 2024 г. N Ф08-3848/24 по делу N А32-1034/2023

г. Краснодар

28 июня 2024 г.

Дело N А32-1034/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Артамкиной Е.В. и Коржинек Е.Л., при участии в судебном заседании от истца - администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района (ИНН 2343017860, ОГРН 1052324150977) - Марчихина Е.С. (доверенность от 14.07.2023), от третьего лица - публичного акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" (ИНН 7713076301, ОГРН 1027700166636) - Шурминой О.С. (доверенность от 24.10.2023), в отсутствие ответчика - индивидуального предпринимателя Николаенко Алексея Владимировича (ИНН 110600013353, ОГРНИП 319237500206281), третьего лица - акционерного общества "Национальная башенная компания" (ИНН 7713419774, ОГРН 1167746798394), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2024 по делу N А32-1034/2023, установил следующее.

Администрация Новокубанского городского поселения Новокубанского района (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Николаенко А.В. (далее - предприниматель) об изъятии нежилого помещения - гаража N 3, расположенного по адресу: г. Новокубанск, 10 м в юго-восточном направлении от пересечения ул. С. Разина и пер. Амурский, с кадастровым номером 23:21:0000000:672, общей площадью 18,2 кв. м, принадлежащего на праве собственности Николаенко А.В., путем продажи с публичных торгов, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс).

К участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО "Национальная башенная компания" и ПАО "Вымпел-Коммуникации" (далее - общество).

Решением суда от 21.12.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.02.2024, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и удовлетворить требования. По мнению заявителя, спорный объект недвижимого имущества (гараж) используется собственником не по целевому назначению, в связи с чем подлежит изъятию; решение арбитражного суда по делу N А32-18046/2021 не имеет отношения к рассматриваемому делу в силу иного предмета исковых требований.

В отзыве на жалобу общество просит оставить без изменения судебные акты, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 06.06.2024 до 15 часов 30 минут 20 июня 2024 года. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представители участвующих в деле лиц высказали свои доводы и возражения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыв, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, администрация провела мониторинг использования нежилых объектов (гаражей, машино-мест) на целевое использование на территории Новокубанского городского поселения Новокубанского района, что подтверждается актами внешнего визуального наблюдения от 22.11.2022 N 8 и от 21.12.2022 N 9, из которых следует, что на земельном участке с кадастровым номером: 23:21:0401011:1916, площадью 22 кв. м, расположенном по адресу: г. Новокубанск, 10 м в юго-восточном направлении от пересечения ул. С. Разина и пер. Амурский, гараж N 3, относящемся к категории "Земли населенных пунктов", предназначенном для объектов общественно-делового значения, расположено нежилое строение - гараж N 3, с кадастровым номером 23:21:0000000:672, площадью 18,2 кв. м, в котором проведены работы по демонтажу и переустройству части крыши, связанные с установкой опоры радиоподсистемы оператора сотовой связи.

Администрация направила в адрес предпринимателя уведомление от 22.11.2022 N 02-23/4587 о приведении в соответствие нежилого помещения, которое в добровольном порядке не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в арбитражный суд с иском.

Разрешая спор, суды руководствовались статьями 1, 8 и 11, пунктом 1 статьи 53, пунктом 1 статьи 141.1, пунктом 2 статьи 235, статьей 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекса), пунктами 6 и 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", пунктом 29 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 N 18-КГ18-188 и постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П и от 21.12.2011 N 30-П.

Суды установили, что в рамках дела N А32-18046/2021 рассматривалось исковое заявление администрации к обществу и предпринимателю о возложении обязанности привести реконструированный объект недвижимости (гараж N 3) в первоначальный вид путем демонтажа ж/б конструкции антенной опоры в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда, осуществить демонтаж указанного объекта за счет средств истца с правом взыскания с ответчиков понесенных расходов.

Решением суда от 19.04.2022 исковые требования удовлетворены. Постановлением апелляционного суда от 21.07.2022, оставленным без изменения постановлением кассационного суда от 26.10.2022, решение суда от 19.04.2022 отменено, в удовлетворении требований отказано.

В рамках указанного дела по результатам судебной экспертизы установлено, что сооружение антенной опоры базовой станции сотовой радиотелефонной связи БС-91349 КдК смонтировано в здании гаража N 3 методом устройства котлована под фундамент опоры, устройством фундамента сооружения, демонтажа трех деревянных балок покрытия гаража для пропуска стальной опоры через кровлю и установкой стальной опоры. Эксперты пришли к выводу, что реконструкция здания гаража не выполнялась, антенная опора базовой станции сотовой радиотелефонной связи БС91349 КдК возникла в результате создания (строительства) нового сооружения. Расположение сооружения антенной опоры базовой станции сотовой радиотелефонной связи БС91349 КдК на земельном участке с кадастровым номером 23:21:0401011:1916 не противоречит основному виду разрешенного использования земельного участка и не нарушает градостроительный регламент Зоны Ж-2, установленный правилами землепользования и застройки территории Новокубанского городского поселения Новокубанского района Краснодарского края. Сооружение соответствует действующим требованиям СП 42.13330.2016, СП 22.13330.2016, СП14.13330.2018, СП16.13330.2017, СП28.13330.2017, СП63.13330.2018, ОСТ 45.27-84, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03, Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" и Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Результатами проведенного экспертного осмотра, натурных и геодезических измерений определено, что сооружение, находится на удалении более чем пятнадцати метров от ближайших объектов недвижимости, расположение сооружения связи соответствует требованиям СП 4.13130.2013, в части выдерживание требуемых противопожарных разрывов между зданиями, строениями и сооружениями. Существующая застройка не попадает в зону ограничения застройки от действия ПРТО (передающих радиотехнических объектов - антенн на металлической опоре), установленную проектной документацией и натурными измерениями, равной по высоте 19,6 м. Сооружение антенной опоры базовой станции сотовой радиотелефонной угрозу для жизни и здоровья граждан не создает.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание доводы и возражения сторон, обстоятельства, установленные в рамках рассматриваемого дела и дела N А32-18046/2021, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан строительством конструкции антенной опоры, а также отсутствие доказательств создания угрозы жизни и здоровью граждан, учитывая, что по делу N А32-18046/2021 суды в полном объеме отказали в удовлетворении требований администрации о приведении гаража в первоначальный вид, в демонтаже железобетонной конструкции антенной опоры, суды по рассматриваемому делу также правомерно отказали в удовлетворении иска, обоснованно сославшись на статьи 16, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006 (по аналогии), в котором разъяснено, что суд может отказать в удовлетворении иска о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения, если признает, что сохранением жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку представленных в дело доказательств. Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования доказательств, нормы материального и процессуального права применены правильно.

С учетом изложенного основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по доводам, приведенным в кассационной жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2024 по делу N А32-1034/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

Е.В. Артамкина Е.Л. Коржинек