Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 июля 2024 г. N Ф08-3781/24 по делу N А61-4134/2021

г. Краснодар

15 июля 2024 г.

Дело N А61-4134/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Епифанова В.Е. и Мещерина А.И., при ведении протокола помощником судьи Зубко А.Н., с участием в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, при содействии Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания, от истца - Региональной общественной организации "Общество охотников и рыболовов" Республики Северная Осетия - Алания - Мильдзихова О.О. (доверенность от 20.03.2023), ответчика - Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания - Мамиевой З.И. (доверенность от 02.02.2023), третьего лица - Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия - Алания - Гаппоевой М.И. (доверенность от 05.04.2023), в отсутствие ответчика - Государственного бюджетного учреждения Республики Северная Осетия - Алания по охране, воспроизводству и регулированию объектов животного мира, водных биологических ресурсов "Беркут", третьих лиц: администрации главы Республики Северная Осетия - Алания и Правительства Республики Северная Осетия - Алания, администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия - Алания, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия - Алания, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Северная Осетия - Алания, государственного бюджетного учреждения "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологического образования", Западно-Каспийского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия - Алания, Федерального государственного бюджетного учреждения "Северо-Осетинское государственное опытное охотничье хозяйство", извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Северная Осетия - Алания по охране, воспроизводству и регулированию объектов животного мира, водных биологических ресурсов "Беркут" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 17.10.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2024 по делу N А61-4134/2021, установил следующее.

Региональная общественная организация "Общество охотников и рыболовов" Республики Северная Осетия - Алания (далее - организация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания (далее - министерство) и Государственному бюджетному учреждению Республики Северная Осетия - Алания по охране, воспроизводству и регулированию объектов животного мира, водных биологических ресурсов "Беркут" (далее - учреждение) о признании за организацией права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка с кадастровым номером 15:06:0010101:148, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Ардонский район, п. Бекан, не занятого водохранилищем (озером) Бекан с впадающими в него родниковыми водами и гидротехническими сооружениями, площадью 44 487 кв. м, с координатами характерных точек границ (приведены координаты);

об образовании из земельного участка с кадастровым номером 15:06:0010101:148, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Ардонский район, п. Бекан, путем его раздела земельного участка площадью 44 487 кв. м, не занятого водохранилищем (озером) Бекан с впадающими в него родниковыми водами и гидротехническими сооружениями, с координатами характерных точек границ (приведены координаты), с учетом изменения предмета иска (т. 3, л. д. 11 - 21).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация главы Республики Северная Осетия - Алания и Правительства Республики Северная Осетия - Алания, администрация местного самоуправления муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия - Алания, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия - Алания, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Северная Осетия - Алания, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия - Алания, ГБУ "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологического образования", Западно-Каспийское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия - Алания, ФГБУ "Северо-Осетинское государственное опытное охотничье хозяйство".

Иск основан на положениях статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статей 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) и мотивирован сохранением у организации права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Решением от 19.08.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.11.2022, в удовлетворении исковых требований отказано. Суды исходили из того, что в 2017 году организация обратилась в Правительство Республики Северная Осетия - Алания с просьбой оказать содействие в реализации передачи в собственность Республики Северная Осетия - Алания Беканского водохранилища, входящего в единый природный комплекс памятника природы регионального значения "Урочище Бекан", совершив тем самым юридические и фактические действия по отказу от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 15:06:0010101:148. Министерство одобрило данный отказ, провело необходимые согласования и предоставило названный участок в постоянное (бессрочное) пользование учреждению. Истец не доказал сохранение за ним права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. Обязанность, предусмотренная пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобретение участка в собственность, организация не исполнила. Факт владения объектами недвижимости, расположенными на спорном земельном участке, не подтверждает наличие оснований для признания за организацией права постоянного (бессрочного) пользования землей, с учетом отказа 2017 года. Право собственности на объекты, переданные организации (правопредшественнику) по акту от 24.07.1973, не зарегистрировано. Кроме того, на спорном земельном участке расположен памятник природы регионального значения. Относительно требования об образовании из земельного участка с кадастровым номером 15:06:0010101:148 путем раздела участка площадью 44 487 кв. м, не занятого водохранилищем (озером) Бекан с впадающими в него родниковыми водами и гидротехническими сооружениями, суды указали, что такое требование может заявить только собственник земельного участка (не обладатель ограниченного вещного права).

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.03.2023 решение от 19.08.2022 и постановление апелляционного суда от 25.11.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Окружной суд указал на неисследованность судебными инстанциями обстоятельств относительно соблюдения процедуры прекращения права постоянного (бессрочного) пользования организации на спорный земельный участок; не учтено, что на спорном участке имеются объекты, состоящие на балансе организации.

При новом рассмотрении решением от 17.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.01.2024, исковые требования удовлетворены: за организацией признано право постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка с кадастровым номером 15:06:010101:148, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Ардонский район, п. Бекан, не занятую водохранилищем (озером) Бекан с впадающими в него родниковыми водами и гидротехническими сооружениями площадью 44 487 кв. м (приведены координаты);

из земельного участка с кадастровым номером 15:06:010101:148, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Ардонский район, п. Бекан, путем его раздела образован земельный участок площадью 44 487 кв. м, не занятый водохранилищем (озером) Бекан с впадающими в него родниковыми водами и гидротехническими сооружениями (приведены координаты). При разрешении спора суды установили, что часть спорного земельного участка занята водным объектом - озером (водохранилищем) Бекан с впадающими в него родниковыми водами и гидротехническими сооружениями, остальная часть участка представляет собой прилегающую к водному объекту территорию, на которой расположены объекты капитального строительства организации. Истец владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с уставными целями в части, не занятой озером, на которой расположены принадлежащие ему объекты (административное здание, склад, навес). Координаты границ испрашиваемого земельного участка установлены на основании заключения кадастрового инженера от 14.12.2021 N 22. Согласно справке от 06.04.2022 N 7 на балансе организации по состоянию на 06.04.2022 числятся объекты капитального строительства: здание (дом егеря, литера А) и склад (литера Б), а также водопровод и электрические сети, находящиеся по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Ардонский район, пос. Бекан, 50 м в южном направлении от дома N 15 по ул. Беканской, и расположенные на земельном участке с кадастровым номером 15:06:010101:148. Эти здания и сооружения переданы правопредшественнику организации (Северо-Осетинскому республиканскому обществу охотников и рыболовов) в составе усадьбы и гражданских сооружений Беканского водохранилища на основании распоряжений Совета министров Северо-Осетинской АССР от 13.07.1973 N 381, от 22.08.1973 N 467 и акта комиссии по передаче Беканского водохранилища с усадьбой и гражданскими сооружениями от 24.07.1973. Объекты, именуемые во внутренних документах организации как "Беканское прудовое хозяйство", используются организацией в своей деятельности. Факт расположения на спорном земельном участке административного здания, склада и навеса, принадлежащих организации, используемых для осуществления ее уставной деятельности, установлен судами при рассмотрении дела N А61-1539/2016. В подтверждение факта владения спорной частью земельного участка с кадастровым номером 15:06:010101:148 после 2017 года, а также нахождения объектов капитального строительства истца на указанной части земельного участка представлено заключение кадастрового инженера от 17.01.2024 N 1. Право постоянного (бессрочного) пользования организации на земельный участок не прекращено в установленном законом порядке, вследствие чего последующее предоставление участка в постоянное (бессрочное) пользование учреждению произведено с нарушением норм земельного законодательства. Организация не обращалась с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок в соответствующий исполнительный орган государственной власти (министерство) в порядке статей 45, 53 Земельного кодекса. Министерство либо иной исполнительный орган государственной власти не принимали решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования истца на спорный земельный участок. Требование истца к публичному собственнику земельного участка об образовании из спорного земельного участка путем его раздела нового участка, не занятого водным объектом, признано надлежащим способом защиты.

В кассационной жалобе учреждение просит решение от 17.10.2023 и постановление апелляционного суда от 30.01.2024 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что право постоянного (бессрочного) пользования учреждения земельным участком с кадастровым номером 15:06:0010101:148 не прекращалось. Учреждение по настоящее время продолжает использовать этот участок в рамках своих полномочий, выполняя функции по охране, воспроизводству и регулированию объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), в границах земельного участка с кадастровым номером 15:06:0010101:148 отсутствуют объекты недвижимости. Сведения о том, что организация принимает меры по регистрации прав на объекты недвижимости, которые находятся на земельном участке с кадастровым номером 15:06:0010101:148, отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером 15:06:0010101:148 является собственностью Республики Северная Осетия - Алания, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование учреждению, его раздел может быть произведен исключительно на основании заявления правообладателя с соблюдением норм земельного законодательства. Кроме того, истцом пропущен трехлетний срок исковой давности; организация отказалась от прав на земельный участок с кадастровым номером 15:06:0010101:148 добровольно, участок фактически выбыл из владения истца. На территории особо охраняемых природных объектов действует особый правовой режим использования.

В отзыве на кассационную жалобу организация просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, указывая, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Доводы кассационной жалобы учреждения проверены судом апелляционной инстанции, которым обоснованно отклонены.

На основании статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания.

Представитель организации, присутствующий в арбитражном суде, организующем видеоконференц-связь, возражал против удовлетворения кассационной жалобы, ссылался на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов. Представители обоих министерств поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, просили отменить обжалуемые судебные акты.

Иные участники спора, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в окружной суд (арбитражный суд, организующий проведение судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи) не обеспечили, извещены надлежащим образом согласно статьям 121, 123 Кодекса. Судебное разбирательство проведено на основании части 3 статьи 284 Кодекса.

Повторно изучив материалы дела, доводы, приведенные в кассационной жалобе и отзыве, выслушав представителей участников судебного процесса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит, с учетом следующего.

Как видно из материалов дела и установили суды, распоряжением Совета министров Северо-Осетинской АССР от 13.07.1973 N 381 создана комиссия по передаче Беканского водохранилища Республиканскому добровольному обществу охотников и рыболовов, которой поручено произвести передачу Беканского водохранилища по состоянию на 01.07.1973.

24 июля 1973 года составлен акт по передаче Беканского водохранилища с усадьбой и гражданскими сооружениями Северо-Осетинскому республиканскому обществу охотников и рыболовов от Северо-Осетинского Гослесохотохозяйства.

Распоряжением Совета Министров СОАССР от 22.08.1973 N 467 утвержден акт от 24.07.1973, директору Государственного лесотехнического хозяйства предписано сдать, а председателю правления Северо-Осетинского общества охотников и рыболовов - принять и внести соответствующую плату по балансовой стоимости всех гражданских сооружений Беканского водохранилища.

Государственным актом на право пользования землей серии A-I N 930824, выданным в мае 1983 года, за Северо-Осетинским обществом охотников и рыболовов СОАССР закреплено 73,8 га земли в границах согласно плану землепользования.

Северо-Осетинское общество охотников и рыболовов в последующем переименовано в Региональную общественную организацию "Общество охотников и рыболовов" Республики Северная Осетия - Алания, что подтверждается письмом Управления Минюста России по Республике Северная Осетия - Алания от 14.12.2015 N 15/01-3438.

В 2007 году по заявлению организации предоставленный по государственному акту серии A-I N 930824 земельный участок площадью 73,8 га поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 15:06:0010101:148 и статуса "ранее учтенный".

На указанном земельном участке расположены объекты: административное здание, склад, навес (адрес: пос. Бекан, 50 метров в южном направлении от дома N 15 по ул. Беканской), находящиеся на балансе организации, используемые в целях осуществления уставной деятельности.

21 мая 2015 года в порядке осуществления государственного земельного надзора главным государственным инспектором по использованию и охране земель Республики Северная Осетия - Алания проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой выявлено использование организацией земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования без переоформления на право аренды или право собственности. По итогам проверки вынесены предписания от 21.05.2015 N 50-05/15 об устранении нарушения земельного законодательства и постановление о назначении административного наказания от 21.05.2015 N 50-05/15.

Выполняя предписание от 21.05.2015 N 50-05/15, организация обратилась за оформлением прав на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Ардонский район, однако, установлено, что на часть участка, находящегося в пользовании организации, на основании другого государственного акта серии А-I N 930824 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФБУ "Северо-Осетинское государственное опытное охотничье хозяйство".

В рамках дела N А61-1539/2016 удовлетворены требования организации: признано отсутствующим право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФБУ "Северо-Осетинское государственное опытное охотничье хозяйство" на часть земельного участка с кадастровым номером 15:06:0010101:6, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Ардонский район, вблизи п. Бекан, в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 15:06:0010101:148; из ЕГРН исключены сведения о праве собственности Российской Федерации и праве постоянного (бессрочного) пользования ФБУ "Северо-Осетинское государственное опытное охотничье хозяйство" на часть земельного участка с кадастровым номером 15:06:0010101:6 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 15:06:0010101:148.

В процессе подготовки документов для уточнения границ земельного участка в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды организация получила выписку из ЕГРН от 17.07.2021 на земельный участок с кадастровым номером 15:06:0010101:148, из которой узнало, что на данный участок 16.08.2017 зарегистрировано право собственности Республики Северная Осетия - Алания, а 16.10.2017 - право постоянного (бессрочного) пользования учреждения.

Полагая, что зарегистрированные права ответчика на земельный участок с кадастровым номером 15:06:0010101:148 нарушают права и законные интересы истца как обладателя права постоянного (бессрочного) пользования, организация обратилась с иском в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

На основании части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 N 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 данного Кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса, а также пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса. Иск о признании права относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22).

Согласно пунктам 58 и 59 постановления от 29.04.2010 N 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из положений статьи 216 Гражданского кодекса, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является ограниченным вещным правом, которое подлежит защите способами, предусмотренными гражданским законодательством, в том числе путем признания права.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (пункт 1 статьи 269 Гражданского кодекса).

В силу пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести участки в собственность в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Статьей 53 Земельного кодекса предусмотрено, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 данного Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 данного кодекса, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком необходимы помимо указанных в пункте 3 настоящей статьи документов следующие документы: копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица); выписка из ЕГРН (при наличии в ЕГРН сведений о таком земельном участке); документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего кодекса, о предоставлении земельного участка. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего кодекса, запрашивает указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 данного кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 Земельного кодекса).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 Кодекса).

По результатам повторного исследования представленных в материалы дела доказательств, с учетом указаний суда кассационной инстанции, приведенных в постановлении от 29.03.2023 (обязательных для судов первой и апелляционной инстанций), суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. Судебные инстанции констатировали, что право постоянного (бессрочного) пользования организации на земельный участок с кадастровым номером 15:06:0010101:148 в установленном законом порядке не прекращено, вследствие чего последующее предоставление спорного участка в постоянное (бессрочное) пользование организации произведено с нарушением норм действующего земельного законодательства. Организация не отказывалась от права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, не обращалась по данному вопросу в исполнительный орган государственной власти (министерство) в порядке статей 45, 53 Земельного кодекса. Министерство либо иной исполнительный орган государственной власти не принимали решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования истца на спорный земельный участок. Требования об оспаривании зарегистрированного за учреждением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок путем признания за истцом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в части, не занятой водным объектом, является надлежащим способом защиты нарушенного права, направлены на достижение правовой определенности в отношениях сторон. Содержащаяся в ЕГРН запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования учреждения на спорный земельный участок в части, не занятой водным объектом, нарушает право организации, подлежащее судебной защите.

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к соответствующим выводам, со ссылкой на доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 Кодекса. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Кодекса). Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов в силу части 4 статьи 288 Кодекса, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 17.10.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2024 по делу N А61-4134/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

В.Е. Епифанов А.И. Мещерин