Приложение. Порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с повышением уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Губкинского

Приложение
Утвержден постановлением
Администрации города Губкинского
от 29 марта 2024 года N 755

Порядок
предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с повышением уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Губкинского

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с повышением уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Губкинского (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий".

1.2. В Порядке применяются следующие основные понятия:

1.2.1. субсидия - средства городского бюджета, предоставляемые социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на повышение условий доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Губкинского(далее - общественная организация);

1.2.2. участники отбора - общественные организации, соответствующие требованиям Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", изъявившие желание на получение субсидии и предоставившие документы для участия в отборе;

1.2.3. получатель субсидии - участник отбора, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии;

1.2.4 соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) - соглашение между получателем субсидии и главным распорядителем средств городского бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии, и устанавливающее целевые показатели результатов предоставления субсидии и их значения, порядок предоставления и расходования субсидии.

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат общественным организациям, связанных с повышением доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Губкинского рамках муниципальной программы "Социальная поддержка граждан".

1.4. Главным распорядителем средств городского бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского (далее - Управление).

1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Думы города Губкинского городском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

1.6. К критериям отбора общественных организаций относится наличие у участника отбора на праве собственности или ином законном основании помещения, которое требуется адаптировать к потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения.

1.7. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого способом запроса предложений на основании заявок об участии в отборе, направленных участниками отбора, исходя из их соответствия критериям отбора и очередности поступления заявок об участии в отборе (далее - отбор).

1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор осуществляется на основании заявок на участие в отборе (далее - заявка), направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и требованиям в соответствии с пунктами 1.6. и 2.4. настоящего Порядка.

2.2. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Управления) не менее чем за 5 календарных дней до начала срока подачи заявок на участие в отборе.

2.3. Объявление о проведении отбора, указанное в пункте 2.2 настоящего Порядка, содержит следующую информацию:

1) адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

2) срок проведения отбора (дату начала подачи заявок участников отбора, дату окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-ти календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Управления;

4) цель предоставления субсидии, а также результаты предоставления субсидии;

5) требования к участникам отбора и перечень документов, предоставляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) критерии отбора;

7) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

8) порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

9) порядок возврата заявок участников отбора на доработку;

10) порядок отклонения заявок участников отбора, а также информацию об основаниях их отклонения;

11) объем распределяемой субсидии в рамках отбора, правила распределения субсидии по результатам отбора, а также предельное количество победителей отбора;

12) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дата начала и окончания срока такого предоставления;

13) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение;

14) условия признания победителя (победителей) отбора, уклонившимся от заключения соглашения;

15) дату размещения результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте Управления, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.4. Участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должен соответствовать следующим требованиям:

2.4.1. не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

2.4.2. не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

2.4.3. не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

2.4.4. не получать средства из городского бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные в пункте 1.3. настоящего Прядка;

2.4.5. не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

2.4.6. у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.4.7. у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в городской бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городом Губкинским;

2.4.8. участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.4.9. в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора;

2.5. Для участия в отборе общественные организации направляют в Управление заявку (приложение N 1 к настоящему Порядку) с приложением следующих документов:

2.5.1. копии учредительных документов, каждый лист которых подписывается руководителем (иным уполномоченным лицом) и заверяется печатью участника отбора;

2.5.2. выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки в Управление;

2.5.3. сметы расходов на возмещение затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг или приобретением оборудования, улучшающих доступность объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;

2.5.4. документа, подтверждающего полномочия руководителя. В случае, если от имени участника отбора действует иное лицо, заявка на участие в отборе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника отбора, заверенную его печатью и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности;

2.5.5. справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающей, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, участник отбора не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.5.6. справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом), об отсутствии или не превышении по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.5.7. справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом), об отсутствии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, просроченной задолженности по возврату в городской бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городом Губкинским;

2.5.8. справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающей, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, участник отбора не получает средства из городского бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2.5.9. справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающей, что участник отбора по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, не является офшорной компанией,иностранным агентом, не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

2.6. Заявка с приложенными электронными образами документов, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, направляется по адресу электронной почты, указанному в объявлении о проведении отбора и в сроки, установленные объявлением.

Электронные образы (далее - копии) документов, включаемые в заявку, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.

Предоставление заявки и копий документов на бумажном носителе не предусмотрено.

2.7. Ответственность за достоверность представляемых документов несут участники отбора.

2.8. Датой представления участником отбора заявки считается день отправки участником отбора указанной заявки по электронной почте в адрес Управления.

2.9. Участник отбора вправе внести изменения в поданную заявку или отозвать ее, направив об этом письменное уведомление в Управление. Внесение изменений в заявку или отзыв заявки осуществляется участником отбора в порядке, аналогичном порядку формирования заявок участниками отбора.

В случае принятия Управлением решения о возврате заявки участнику отбора на доработку, такое решение подлежит публикации на официальном сайте Управления в течение двух рабочих дней со дня принятия решения с указанием оснований для возврата заявок, а также положений заявок, подлежащих доработке.

2.10. Управление осуществляет прием документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Порядка от участников отбора и регистрирует заявки в журнале регистрации приема заявок на участие в отборе в день их поступления в той последовательности, в которой они поступили.

2.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе не подана ни одна заявка, отбор признается несостоявшимся. Управление размещает на едином портале (с момента реализации технической возможности), а также на официальном сайте Управления информацию о признании конкурса несостоявшимся.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном в настоящем разделе.

2.12. После окончания срока приема заявок Управление в течение 10 календарных дней:

2.12.1. осуществляет проверку документов на предмет полноты и соответствия предоставленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.5. настоящего Порядка;

2.12.2. осуществляет проверку соответствия (несоответствия) участника отбора критериям, указанным в пункте 1.6. и требованиям, указанным в пункте 2.4. настоящего Порядка;

2.12.3. по итогам проверки документов на предмет полноты и соответствия предоставленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.5. настоящего Порядка и соответствия (несоответствия) участника отбора критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.6. и 2.4. настоящего Порядка готовит соответствующее заключение;

2.12.4. инициирует заседание Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с повышением уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Губкинского (далее - Комиссия).

2.12.5. направляет на рассмотрение Комиссии заключение по результатам проверки в соответствии с пунктом 2.12.3. настоящего Порядка.

2.13. По результатам рассмотрения представленных в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Порядка документов, Комиссия выносит решение о соответствии (несоответствии) участника отбора критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.6 .и 2.4. настоящего Порядка.

2.14. Решение, указанное в пункте 2.13. настоящего Порядка, принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется протоколом подведения итогов отбора (далее - протокол)в срок, не превышающий 3-х рабочих дней после соответствующего заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

2.15. Протокол должен содержать следующую обязательную информацию:

2.15.1. дату, время и место проведения заседания Комиссии;

2.15.2. информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

2.15.3. информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

2.15.4. решение о соответствии (несоответствии) участника отбора критериям, указанным в пункте 1.6. настоящего Порядка;

2.15.5. решение о соответствии (несоответствии) участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.4. настоящего Порядка;

2.15.6. наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.16. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе на стадии ее рассмотрения являются:

- несоответствие участника отбора критериям и требованиям, установленными пунктами 1.6, 2.4 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.17. При установлении оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 2.16. настоящего Порядка, Управление в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии, направляет участникам отбора уведомление об отклонении заявки способом, позволяющим подтвердить факт его получения, и возвращает заявку на участие в отборе и прилагаемые к ней документы.

2.18. Протокол размещается на едином портале (с момента реализации технической возможности), а также на официальном сайте Управления не позднее 5 рабочих дней со дня подписания.

2.19. Победителям и участникам отбора направляются способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее 5 рабочих дней, следующих за днём подписания протокола заседания Комиссии.

2.20. Получатель субсидии, не позднее 3 рабочих дней с момента получения уведомления о предоставлении субсидии, обязан предоставить в Управление банковские реквизиты для заключения соглашения.

2.21. В случае выделения в текущем финансовом году дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.3.настоящего Порядка, Управление вправе без проведения процедур отбора предоставить субсидию участникам отбора, признанных победителями.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1.Условием предоставления су