Постановление Правительства Ярославской области от 27 марта 2024 г. N 392-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 27 марта 2024 г. N 392-п
"Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 28.09.2023 N 969-п "О системе управления государственными программами Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

- от 31.03.2020 N 297-п "Об утверждении региональной целевой программы "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры объединенной дорожной сети Ярославской области и городской агломерации "Ярославская" на 2020 - 2025 годы";

- от 10.09.2020 N 728-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 06.11.2020 N 863-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 29.03.2021 N 151-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 30.03.2021 N 168-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";

- от 08.07.2021 N 448-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 25.08.2021 N 570-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 168-п";

- от 31.08.2021 N 579-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 31.08.2021 N 582-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 168-п";

- от 21.10.2021 N 745-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 28.10.2021 N 751-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 168-п";

- от 31.12.2021 N 1016-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 14.02.2022 N 76-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 168-п";

- от 12.09.2022 N 778-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 168-п";

- от 12.04.2022 N 266-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 168-п";

- от 12.04.2022 N 280-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 28.04.2022 N 311-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 16.06.2022 N 517-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 517-п следует читать как "16 июня 2020 г."

- от 22.06.2022 N 490-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 09.09.2022 N 773-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 22.11.2022 N 1047-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 10.01.2023 N 5-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 168-п";

- от 30.03.2023 N 265-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 30.03.2023 N 266-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 168-п";

- от 06.04.2023 N 335-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 06.04.2023 N 336-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 168-п";

- от 15.08.2023 N 769-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 21.08.2023 N 806-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 168-п";

- от 04.12.2023 N 1255-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

-от 04.12.2023 N 1256-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 168-п";

- от 12.02.2024 N 140-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020 N 297-п";

- от 12.02.2024 N 141-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 168-п";

- от 14.03.2024 N 297-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 168-п".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы дорожного хозяйства.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

М.Я. Евраев

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 27.03.2024 N 392-п

Государственная программа Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы

I. Стратегические приоритеты государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы

1. Автомобильные дороги являются важной составной частью транспортной инфраструктуры, выполняющей широкий спектр задач, в числе которых развитие территорий и стимулирование роста экономики. От уровня развития дорожной сети и состояния автомобильных дорог в значительной степени зависят мобильность населения, возможность трудоустройства в пределах городских агломераций и в сельской местности, своевременность оказания медицинской помощи, комфорт и безопасность среды проживания, эффективность развития бизнеса.

В Ярославской области принимаются значительные меры для приведения уровня развития дорожной сети и состояния автомобильных дорог в соответствие задачам социально-экономического развития региона, потребностям населения, бизнеса. За прошедшие 5 лет в регионе приведено в нормативное состояние более 1500 километров дорог и улично-дорожной сети, около 1200 погонных метров мостовых сооружений, построено 11 километров новых трасс. Доля региональных дорог, находящихся в нормативном состоянии, увеличилась с 39 процентов в 2019 году до 52,7 процента в 2023 году. Более чем в три раза увеличился объем средств, направляемых на осуществление дорожной деятельности.

Несмотря на общее улучшение ситуации в транспортной системе, дорожная инфраструктура не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Ярославской области. Темпы роста протяженности новых дорог и увеличения пропускной способности существующих автомобильных дорог значительно отстают от темпов роста автомобилизации и интенсивности дорожного движения. Несущая способность дорог и мостовых сооружений не соответствует возросшим объемам грузоперевозок, что приводит к существенному росту транспортных расходов, снижению скорости доставки грузов и пассажиров, разрушению покрытия автомобильных дорог, повышению уровня аварийности.

Общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Ярославской области, включая улично-дорожную сеть населенных пунктов, по состоянию на 01 января 2024 года составляет 18552 километра, в том числе протяженность федеральных автомобильных дорог, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, - 426 километров, протяженность автомобильных дорог регионального значения - 6149,692 километра, из них 93,1 процента - с твердым покрытием. В ведении муниципальных образований Ярославской области находятся автомобильные дороги и улично-дорожная сеть протяженностью 11973,8 километра, из них 35 процентов - с твердым покрытием.

Отдельной проблемой является состояние мостовых сооружений, в том числе в городских округах и поселениях: большая часть из них имеет неудовлетворительное состояние и требует срочного проведения ремонтных работ, в том числе замены конструктивных элементов и увеличения пропускной и несущей способности.

2. Приоритетные направления развития дорожной отрасли Ярославской области определяются Стратегией социально-экономического развития Ярославской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года", и ориентированы на реализацию положений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. N 3363-р, и государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

Указанные стратегические документы послужили ориентиром для разработки государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - Государственная программа).

Целями Государственной программы являются:

- доведение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, до 65 процентов к 2030 году;

- обеспечение доли дорожной сети городских агломераций, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов к 2030 году.

Важную роль в достижении целей Государственной программы играет реализация мероприятий и механизмов национального проекта "Безопасные качественные дороги".

На уровне региона разработан план дорожных работ на период с 2024 по 2028 год, а также комплексные планы развития, в том числе совершенствования сети автомобильных дорог в муниципальных образованиях Ярославской области.

3. Реализация Государственной программы связана с национальной целью развития Российской Федерации до 2030 года "Комфортная и безопасная среда для жизни" и целевым показателем "Обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов", определенными Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р.

4. К 2030 году в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" планируется привести в нормативное состояние более 2000 километров дорог областной и муниципальной собственности. В приоритете повышение технического и эксплуатационного уровня опорной сети дорог, обеспечивающей межрегиональную связанность территорий, модернизация мостовых сооружений и приведение в нормативное состояние не менее 1500 погонных метров мостов. В целях устранения перегрузки дорожной сети планируется построить и реконструировать обходы городов, увеличить пропускную способность основных центральных улиц крупных населенных пунктов, осуществить строительство моста через реку Волгу в г. Ярославле - первоочередной этап строительства Карабулинской развязки - с привлечением федерального финансирования.

В период реализации Государственной программы планируется продолжить работу по развитию и совершенствованию автоматических систем весогабаритного контроля, фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, развитию парковочного пространства, внедрению интеллектуальных транспортных систем, которые позволят эффективно управлять дорожным движением на территории региона.

Значительное внимание планируется уделить повышению безопасности дорожного движения - провести комплекс мероприятий по инженерному обустройству автомобильных дорог, направленных на ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий: установка искусственного освещения, светофорных объектов, обустройство автобусных остановок, тротуаров, дорожных и пешеходных ограждений, оборудование пешеходных переходов, в том числе проекционных, в первую очередь расположенных на участках автомобильных дорог, проходящих вблизи образовательных организаций.

Кроме того, будут реализованы системные меры, направленные на совершенствование технологии строительства, ремонта и содержание автомобильных дорог. Данные меры предполагают использование новых технологий и материалов, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения, использование новейшей современной дорожной техники и оборудования.

Результаты реализации Государственной программы будут достигаться решением задач по повышению качества дорожной сети, совершенствованию регуляторной политики и применению новых технологий в дорожной отрасли, реализации мер по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог, повышению безопасности дорожного движения, в том числе через поддержку дорожного хозяйства муниципальных образований Ярославской области.

Проведение мероприятий в сфере дорожного хозяйства за счет средств областного бюджета осуществляется в рамках постановления Правительства области от 16.12.2011 N 1032-п "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области".

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Муниципальным образованиям Ярославской области предоставляется финансовая помощь за счет средств дорожного фонда Ярославской области в виде субсидий на осуществление всех видов дорожной деятельности в отношении дорог муниципальной собственности. Предоставление и использование указанных субсидий осуществляется в соответствии с:

- Порядком предоставления и распределения субсидии на комплексное развитие транспортной инфраструктуры городской агломерации "Ярославская", приведенным в приложении 1 к Государственной программе;

- Порядком предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства, приведенным в приложении 2 к Государственной программе;

- Порядком предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт и ремонт дорожных объектов муниципальной собственности, приведенным в приложении 3 к Государственной программе;

- Порядком предоставления субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля и искусственных сооружений на них, приведенным в приложении 4 к Государственной программе;

- Порядком предоставления и распределения субсидии на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих подъезды к объектам социального назначения, приведенным в приложении 5 к Государственной программе;

- Порядком предоставления бюджетам муниципальных образований области субсидии на приведение в нормативное состояние и увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения, приведенным в приложении 6 к Государственной программе;

- Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов на приведение в нормативное состояние грунтовых автомобильных дорог общего пользования местного значения, приведенным в приложении 7 к Государственной программе;

- Порядком предоставления и распределения субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности, приведенным в приложении 8 к Государственной программе.

II. Паспорт Государственной программы

1. Основные положения

Куратор Государственной программы	Хохряков Денис Сергеевич, заместитель Председателя Правительства области
Ответственный исполнитель Государственной программы	Душко Роман Владимирович, министр дорожного хозяйства Ярославской области
Период реализации Государственной программы	2024 - 2030 годы
Цели Государственной программы	доведение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, до 65 процентов к 2030 году
Цели Государственной программы	обеспечение доли дорожной сети городских агломераций, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов к 2030 году
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации Государственной программы	103 691 095,5 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации	национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни" (показатель "Обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов")/ государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

2. Показатели Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам							Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей	Информационная система
					Базовое значение		2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
					Значение	год	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Цель Государственной программы - доведение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, до 65 процентов к 2030 году
1.	Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям	ГП РФ	возрастание	процентов	43,45	2021	54,24	56,65	59,84	62,0	63,0	64,0	65,0	¹	МДХ ЯО	обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов	ЕМИСС
2.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года	ГП ЯО	возрастание	км	6322,6	2022	6962	7362	7770	8178	8586	8994	9402	²	МДХ ЯО	обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов	-
3.	Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ярославской области в результате строительства новых автомобильных дорог (нарастающим итогом к 2022 году)	ГП ЯО	возрастание	км	3,7	2022	4,5	5,7	5,7	5,7	10,7	10,7	10,7	²	МДХ ЯО	обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов	-
4.	Капитальный ремонт и ремонт дорог регионального (межмуниципального) и местного значения (нарастающим итогом с 2017 года)	ГП ЯО	возрастание	км	1797	2022	2447	2847	3247	3647	4047	4447	4847	³	МДХ ЯО	обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов	-
5.	Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к предыдущему периоду (этапу)	ГП ЯО	возрастание	процентов	18,16⁴	2022	36,32⁴	45,4⁴	5,5⁵	11,1⁵	16,6⁵	22,2⁵	27,7⁵	³	МДХ ЯО	обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов	-
Цель Государственной программы - обеспечение доли дорожной сети городских агломераций, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов к 2030 году
6.	Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии	ВДЛ, ГП РФ	возрастание	процентов	70	2021	63,8	64,1	65,79	70,6	75,4	80,2	85,0	⁶	МДХ ЯО	обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов	ЕМИСС

------------------------------

1 Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

2 Государственная программа, утверждаемая постановлением Правительства области.

3 Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года".

4 Нарастающим итогом к 2020 году.

5 Нарастающим итогом к 2025 году.

6 Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р.

------------------------------

Список используемых сокращений

ВДЛ - высшее должностное лицо

ГП РФ - государственная программа Российской Федерации

ГП ЯО - государственная программа Ярославской области

ЕМИСС - единая межведомственная информационно-статистическая система

МДХ ЯО - министерство дорожного хозяйства Ярославской области

ОКЕИ - общероссийский классификатор единиц измерения

3. Структура Государственной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1. Региональный проект "Дорожная сеть" (куратор - Хохряков Денис Сергеевич)
	Ответственный за реализацию: министерство дорожного хозяйства Ярославской области	срок реализации: 2024 - 2026 годы
1.1.	Повышено качество дорожной сети, в том числе уличной сети городских агломераций	обеспечено приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; увеличение доли граждан, отметивших улучшение качества и доступности автомобильных дорог; обеспечено приведение в нормативное состояние дорог городских агломераций и автомобильных дорог регионального значения, входящих в опорную сеть	доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативам; доля автомобильных дорог регионального и местного значения
1.2.	Приведены в нормативное состояние/построены искусственные сооружения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения	обеспечено приведение в нормативное состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения; обеспечено выполнение дорожных работ в целях приведения в нормативное состояние искусственных сооружений, а также строительства (реконструкции) путепроводов	доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативам; доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
1.3.	Повышение доли отечественного оборудования (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупок	увеличена доля отечественного оборудования (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупок	доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
2. Региональный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" (куратор - Хохряков Денис Сергеевич)
	Ответственный за реализацию: министерство дорожного хозяйства Ярославской области	срок реализации: 2024 - 2026 годы
	Совершенствование регуляторной политики и применения новых технологий в дорожной отрасли	обеспечено применение новых технологий в дорожной отрасли; осуществлено совершенствование регуляторной политики, ориентированной на повышение качества, размещено автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств, внедрены интеллектуальные транспортные системы	доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
3. Ведомственный проект "Развитие и сохранность автомобильных дорог Ярославской области" (куратор - Душко Роман Владимирович)
	Ответственный за реализацию: министерство дорожного хозяйства Ярославской области	срок реализации 2024 - 2030 годы
3.1.	Обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения	проведены работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения	протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года
3.2.	Разработка проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и сооружений на них	разработана проектная, сметная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них	протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года; капитальный ремонт и ремонт дорог регионального (межмуниципального) и местного значения (нарастающим итогом)
3.3.	Реализация мероприятий по транспортной безопасности, разработка проектно-изыскательских работ	выполнены проектно-изыскательские работы и мероприятия по транспортной безопасности	протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года
3.4.	Реализация мер по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них	выполнены работы по паспортизации, постановке на кадастровый учет автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения, регистрации прав собственности, выкупу земельных участков, недвижимости и возмещению стоимости убытков, осуществлены закупки товаров, работ, услуг для обеспечения функций министерства дорожного хозяйства Ярославской области	протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к предыдущему периоду (этапу)
3.5.	Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального (межмуниципального) значения	разработаны и утверждены рабочие проекты, выполнены работы по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального (межмуниципального) значения	протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года
3.6.	Обеспечение работы систем фотовидеофиксации и автоматических пунктов весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах регионального (межмуниципального) значения	организована работа систем фотовидеофиксации, выполнены работы по содержанию автоматических пунктов весового и габаритного контроля	протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года
3.7.	Поддержка дорожного хозяйства муниципальных районов (городских округов) Ярославской области	приведены в нормативное состояние автомобильные дороги местного значения	протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года; капитальный ремонт и ремонт дорог регионального (межмуниципального) и местного значения (нарастающим итогом)
4. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение функционирования дорожной деятельности"
	Ответственный за реализацию: министерство дорожного хозяйства Ярославской области	-
	Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений дорожного хозяйства Ярославской области	обеспечение деятельности государственных учреждений	доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям

4. Финансовое обеспечение Государственной программы

Наименование государственной программы, структурного элемента/ источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа - всего в том числе:	16126124,6	17093538,6	17054886,8	13354136,4	13354136,4	13354136,4	13354 136,4	103 691 095,5
- областные средства	15009424,9	13383799,3	13 512620,2	13 235136,4	13 235136,4	13 235136,4	13 235 136,4	94 846 390,1
- федеральные средства	824 559,4	3 590 739,3	3 423 266,7	0,0	0,0	0,0	0,0	7 838 565,4
- местные бюджеты	292 140,0	119 000,0	119 000,0	119 000,0	119 000,0	119 000,0	119 000,0	1 006 140,0
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение функционирования дорожной деятельности" - всего в том числе:	490 286,1	489 991,3	489 991,3	489 991,3	489 991,3	489 991,3	489 991,3	3 430 233,7
- областные средства	490 286,1	489 991,3	489 991,3	489 991,3	489 991,3	489 991,3	489 991,3	3 430 233,7
Ведомственный проект "Развитие и сохранность автомобильных дорог Ярославской области" - всего в том числе:	9 809 395,9	7 139 771,7	5 774 100,0	5 774 100,0	5 774 100,0	5 774 100,0	5 774 100,0	45 819 667,7
- областные средства	9 603 755,9	7 074 771,7	5 709 100,0	5 709 100,0	5 709 100,0	5 709 100,0	5 709 100,0	45 224 027,7
- местные бюджеты	205 640,0	65 000,0	65 000,0	65 000,0	65 000,0	65 000,0	65 000,0	595 640,0
Региональный проект "Дорожная сеть" - всего в том числе:	4 486 987,7	9 192 383,7	10 614 328,5	7 044 163,7	7 044 163,7	7 044 163,7	7 044 163,7	52 470 354,9
- областные средства	3 626 504,8	5 592 165,0	7 267 647,4	6 990 163,7	6 990 163,7	6 990 163,7	6 990 163,8	44 446 972,3
- федеральные средства	773 982,8	3 546 218,7	3 292 681,1					7 612 882,6
- местные бюджеты	86 500,0	54 000,0	54 000,0	54 000,0	54 000,0	54 000,0	54 000,0	410 500,0
Региональный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" - всего в том числе:	1 339 454,6	271 391,9	176 467,0	45 881,4	45 881,4	45 881,4	45 881,4	1 970 839,3
- областные средства	1 288 878,0	226 871,3	45 881,4	45 881,4	45 881,4	45 881,4	45 881,4	1 745 156,5
- федеральные средства	50 576,6	44 520,6	130 585,6					225 682,8

Приложение 1
к Государственной программе

Порядок предоставления и распределения субсидии на комплексное развитие транспортной инфраструктуры городской агломерации "Ярославская"

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на комплексное развитие транспортной инфраструктуры городской агломерации "Ярославская" (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления и расходования субсидии на комплексное развитие транспортной инфраструктуры городской агломерации "Ярославская" (далее - субсидия).

2. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является министерство дорожного хозяйства Ярославской области (далее - министерство).

3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям области в целях исполнения муниципальными образованиями области расходных обязательств, возникающих при осуществлении мероприятий, направленных на достижение целевого показателя государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утверждаемой постановлением Правительства области (далее - государственная программа), - "Доля дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии", обеспечивающего достижение результатов регионального проекта "Дорожная сеть" национального проекта "Безопасные качественные дороги".

4. Субсидия расходуется по следующим направлениям дорожной деятельности:

- строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (далее - автомобильные дороги);

- обустройство автомобильных дорог в части обеспечения безопасности дорожного движения, организации дорожного движения.

5. Расходы областного бюджета на предоставление местным бюджетам субсидии осуществляются за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на цели, указанные в пункте 3 Порядка.

6. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии является наличие муниципальных образований области в составе городской агломерации "Ярославская".

Распределение субсидии между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований области в рамках реализации государственной программы и утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

- наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, направленной на достижение целей государственной программы, в рамках которой предоставляется субсидия, за исключением субсидий, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных образований области на погашение кредиторской задолженности по обязательствам отчетных периодов, направляемых на осуществление мероприятий государственной программы, срок реализации которых завершен в отчетных периодах;

- наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения таких обязательств, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета;

- централизация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области".

8. Соглашение заключается между министерством и соответствующим муниципальным образованием области на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями области, не позднее 15 февраля текущего финансового года.

В случае если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, соглашение заключается в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

Соглашение заключается по типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области" (далее - типовая форма соглашения), в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" в соответствии с постановлением Правительства области от 27.12.2023 N 1422-п "О заключении соглашений и внесении изменений в отдельные постановления Правительства области".

9. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы.

В случае заключения соглашения в отношении объектов строительства, реконструкции автомобильных дорог в перечень документов, необходимых для заключения соглашения, дополнительно включаются следующие документы (заверенные копии документов):

- разрешение на строительство;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- распорядительный акт заказчика -органа местного самоуправления об утверждении проектной документации и стоимости строительства объекта капитального строительства в ценах периода строительства;

- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации - в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- расшифровка по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области (в составе выписки из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающей наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств органа местного самоуправления).

10. При выделении муниципальному образованию области в составе субсидии на текущий финансовый год средств на погашение кредиторской задолженности суммы, направляемые на погашение кредиторской задолженности, отражаются в соглашении отдельной строкой без указания результатов использования субсидии.

11. Результатом использования субсидии, значение которого устанавливается соглашением, является протяженность автомобильных дорог, приведенных за счет субсидии в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние (в километрах).

12. Уровень софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, должен соответствовать предельному уровню софинансирования, утвержденному постановлением Правительства области от 03.11.2023 N 1117-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году в местном бюджете.

В случае увеличения в текущем финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, размер субсидии не подлежит изменению.

13. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- изменение значений целевых показателей государственной программы;

- сокращение размера субсидии.

14. Перечисление субсидий осуществляется на казначейский счет муниципальных образований области - получателей субсидий, открытый для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление субсидий осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

15. Для перечисления субсидии в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года в министерство представляются следующие документы:

- заявка на перечисление субсидии, оформленная в произвольной форме;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидии;

- акт о приемке выполненных работ, сформированный в единой информационной системе в сфере закупок, подписанный усиленными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени поставщика и заказчика;

- копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств в размере доли софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета.

Министерство в день представления документов, указанных в абзацах втором - пятом данного пункта, регистрирует их, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации рассматривает указанные документы с целью установления их соответствия условиям предоставления и расходования субсидии. В случае несоответствия представленных документов условиям предоставления и расходования субсидии министерство в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение об их возврате и направляет в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования области соответствующее уведомление с указанием выявленных несоответствий.

Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования области в течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления, но не позднее 20 декабря текущего финансового года устраняют выявленные министерством несоответствия в документах, указанных в абзацах втором - пятом данного пункта, и представляют их в министерство для повторного рассмотрения в порядке, указанном в абзаце шестом данного пункта.

16. Муниципальные образования области представляют в министерство следующие отчеты:

- отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, приведенной в приложении 5 к типовой форме соглашения, - не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме, приведенной в приложении 6 к типовой форме соглашения, - непозднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

- отчет о заключенных контрактах (договорах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам капитального строительства (реконструкции), о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность по форме, приведенной в приложении 7 к типовой форме соглашения, - не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

- отчет о ходе строительства объектов капитального строительства (реконструкции), приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области, по форме, приведенной в приложении 8 к типовой форме соглашения, - не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия.

17. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется министерством путем сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

18. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, рассчитанном по формуле (V_{возврата}):

V_{возврата} = (V_{субсидии} k m / n) 0,1,

где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество результатов использования субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

18.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = D_i / m,

где D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

18.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di), рассчитывается по формуле:

D_i= 1 - T_i / S_i,

где:

Т_i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

19. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (S_н), рассчитывается по формуле:

S_н = S_ф - S_к К_ф,

где:

S_ф - размер субсидии по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года;

S_к - общий объем фактически произведенных кассовых расходов на реализацию бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования области получателем средств, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

K_ф - коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

20. При выявлении случаев, указанных в пункте 18 Порядка, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес муниципального образования области согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Министерство в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) муниципальным образованием области средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

21. Средства, перечисленные из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 18 и 19 Порядка, зачисляются в дорожный фонд Ярославской области.

22. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на муниципальные образования области.

В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления и расходования субсидии осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Ярославской области.

24. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

В случае подтверждения наличия потребности в текущем году в остатках субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах" по согласованию с министерством финансов Ярославской области действие соглашения продлевается на очередной финансовый год путем заключения дополнительного соглашения.

25. В случае отсутствия на 01 сентября текущего финансового года заключенных муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции) или иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график производства работ (услуг), капитального ремонта объектов дорожного хозяйства муниципальной собственности, соглашение с муниципальным образованием области расторгается.

Приложение 2
к Государственной программе

Порядок предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства

I. Общие положения

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства (далее - субсидия).

II. Порядок предоставления и распределения субсидии

1. Субсидия предоставляется городским округам области (за исключением городского округа города Ярославля), городским поселениям области, муниципальным районам области (далее - муниципальные образования области) на исполнение расходных обязательств:

- в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, в том числе в населенных пунктах (далее - автомобильные дороги общего пользования), в части выполнения дорожных работ:

по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования;

по содержанию автомобильных дорог общего пользования (размер субсидии, направляемой органом местного самоуправления муниципального образования области на содержание автомобильных дорог общего пользования, не должен превышать 50 процентов расчетного объема субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области);

по межеванию, проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых автомобильными дорогами, и в отношении автомобильных дорог как объектов недвижимого имущества, паспортизации, инвентаризации и государственной регистрации прав муниципальной собственности на данные земельные участки и автомобильные дороги;

- в отношении капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

- по погашению задолженности органов местного самоуправления муниципальных образований области по исполнительным листам в отношении объектов, реализация которых за счет субсидии запланирована в предыдущие периоды;

- по разработке и утверждению в соответствии с действующим законодательством проектно-сметной документации на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в отношении объектов, финансируемых за счет субсидии.

Перечень работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования устанавливается в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

2. Расходы областного бюджета на предоставление местным бюджетам субсидии осуществляются за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области в рамках ведомственного проекта "Развитие и сохранность автомобильных дорог Ярославской области" государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утверждаемой постановлением Правительства области (далее - государственная программа).

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Условия предоставления и расходования субсидии:

- наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, направленной на достижение целей государственной программы, за исключением субсидий, предоставляемых органам местного самоуправления на погашение кредиторской задолженности по обязательствам отчетных периодов, направляемых на осуществление мероприятий государственной программы, срок реализации которых завершен в отчетных периодах;

- заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение обязательств, предусмотренных соглашением;

4. Соглашение заключается между министерством и соответствующим муниципальным образованием области на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями области, не позднее 15 февраля текущего финансового года.

При выделении муниципальным образованиям области в составе субсидии на текущий год средств на погашение кредиторской задолженности суммы, направляемые на погашение кредиторской задолженности, отражаются в соглашении отдельной строкой без указания результатов использования субсидии.

При невыделении муниципальным образованиям области в составе субсидии на текущий год средств на погашение кредиторской задолженности погашение кредиторской задолженности осуществляется за счет и в пределах субсидии, предоставленной соответствующему муниципальному образованию области на текущий год (без обеспечения доли софинансирования местного бюджета при условии подтверждения произведенной оплаты в предыдущем финансовом году).

5. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы:

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы.

6. В случае если субсидия предусматривает финансирование нескольких объектов, соглашение заключается только в части тех объектов, по которым представлен полный комплект документов. В течение срока действия соглашения по мере представления необходимых документов в соглашение вносятся изменения путем оформления дополнительного соглашения.

7. Результатами использования субсидии, значения которых устанавливаются соглашением, являются:

- протяженность отремонтированных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (километров/ погонных метров);

- площадь автомобильных дорог, в отношении которых осуществлялись работы по содержанию (квадратных метров);

- прирост протяженности автомобильных дорог, в отношении которых оформлены права муниципальной собственности (километров);

- площадь/протяженность отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (квадратных метров/ километров);

- количество разработанных и утвержденных в соответствии с действующим законодательством единиц проектно-сметной документации (штук).

8. Уровень софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, должен соответствовать предельному уровню софинансирования, утвержденному постановлением Правительства области от 03.11.2023 N 1117-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- изменение значений целевых показателей государственной программы;

- сокращение размера субсидии.

10. Перечисление субсидий осуществляется на казначейский счет муниципальных образований области - получателей субсидий, открытый для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, для последующего перечисления в местные бюджеты.

11. Для перечисления субсидии в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года в министерство представляются следующие документы:

- заявка на перечисление субсидии, оформленная в произвольной форме;

- копии справок по формам КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", подписанных муниципальным заказчиком, или акт о приемке выполненных работ, сформированный в единой информационной системе в сфере закупок, подписанный усиленными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени поставщика и заказчика;

- копии решения суда и исполнительного листа, которыми на органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования области возложена обязанность по оплате выполненных работ по муниципальным контрактам (договорам) по объектам, реализация которых за счет субсидии запланирована в предыдущие периоды (при наличии потребности);

- утвержденные в соответствии с действующим законодательством:

заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости - в случае выполнения работ по капитальному ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии;

сметный расчет стоимости работ по ремонту - в случае выполнения работ по ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии.

Министерство в день представления документов, указанных в абзацах втором - седьмом данного пункта, регистрирует их, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации рассматривает указанные документы с целью установления их соответствия условиям предоставления и расходования субсидии. В случае несоответствия представленных документов условиям предоставления и расходования субсидии министерство в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение об их возврате и направляет в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования области соответствующее уведомление с указанием выявленных несоответствий.

Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования области в течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления, но не позднее 20 декабря текущего финансового года устраняют выявленные министерством несоответствия в документах, указанных в абзацах втором - седьмом данного пункта, и представляют их в министерство для повторного рассмотрения в порядке, указанном в абзаце седьмом данного пункта.

12. Муниципальные образования области представляют в министерство следующие отчеты:

13. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется министерством путем сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

14. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом по формуле (V_{возврата}):

V_{возврата} = (V_{субсидии} k m / n) 0,1,

где:

k - коэффициент возврата субсидии;

n - общее количество результатов использования субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = D_i / m,

где D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (D_i), определяется по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i,

где:

Т_i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

15. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (S_н), рассчитывается по формуле:

S_н = S_ф - S_к К_ф,

где:

16. При выявлении случаев, указанных в пункте 14 Порядка, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес муниципального образования области согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

17. Средства, перечисленные из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 14 и 15 Порядка, зачисляются в дорожный фонд Ярославской области.

18. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на муниципальные образования области.

В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления и расходования субсидии осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Ярославской области.

20. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

21. В случае отсутствия на 01 ноября текущего финансового года заключений о проверке достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии, соглашение с муниципальным образованием области расторгается.

22. Контрольными точками достижения результатов использования субсидии являются:

- разработка проектно-сметной документации и получение на нее положительного заключения экспертизы по всем объектам, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидии, - до 20 января (включительно) года предоставления субсидии;

- размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении закупки в отношении всех объектов, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидии, - до 01 февраля (включительно) года предоставления субсидии;

- заключение муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по всем объектам, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидии, - до 15 марта (включительно) года предоставления субсидии;

- завершение работ по всем объектам, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидии, - до 20 октября (включительно) года предоставления субсидии.

23. В случае невыполнения муниципальными образованиями области в срок до 20 октября (включительно) года предоставления субсидии контрольной точки достижения результатов использования субсидии в части завершения работ по всем объектам, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидии, министерство в срок не позднее 30 октября текущего финансового года направляет в адрес Губернатора области информацию о муниципальных образованиях области, не выполнивших контрольную точку по завершению работ на объектах, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидии, в произвольной форме с предложениями о сокращении в текущем финансовом году выделенной указанным муниципальным образованиям области субсидии на сумму стоимости объектов, по которым работы не завершены до 20 октября (включительно) года предоставления субсидии. Решение о сокращении муниципальным образованиям области субсидии в текущем финансовом году оформляется протоколом оперативного совещания Губернатора области.

Освободившиеся за счет сокращения субсидии средства направляются в дорожный фонд Ярославской области путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

III. Расчет размера субсидии

1. При расчете размера субсидии, предусмотренной муниципальным образованиям области, используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии.

2. Общий объем субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям области в текущем финансовом году, делится на три равные части:

- объем субсидии, рассчитываемый исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (Ф1);

- объем субсидии, рассчитываемый исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием (Ф2);

- объем субсидии, рассчитываемый исходя из численности населения (Ф3).

3. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области (Ф_моi), определяется по формуле:

Ф_моi= Ф1_моi+ Ф2_моi+ Ф3_моi,

где:

Ф1_моi - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию области, рассчитанный исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

Ф2_моi - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию области, рассчитанный исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием;

Ф3_моi - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию области, рассчитанный исходя из численности населения.

3.1. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию области, рассчитываемый исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (Ф1_го/гпi и Ф1_мрi), определяется по следующим формулам:

Ф1_го/гпi= П_го/гпi/ П_мо Ф₁,

Ф1_мрi = (П_мрi +П_{спi (iмр)}) / П_мо Ф₁,

где:

П_го/гпi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го городского округа/ городского поселения области;

П_мо - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения;

П_мрi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального района области;

П_спi(iмр) - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го сельского поселения конкретного муниципального района области.

3.2. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию области, рассчитываемый исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием (Ф_2го/гпiи Ф_2мрi), определяется по следующим формулам:

Ф2_го/_гпi = ПТП_го/гпi / ПТП_мо Ф2,

Ф2_мрi = (ПТП_мрi + П_{спi (iмр)}) / ПТП_мо Ф₂,

где:

ПТП_го/гпi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием i-го городского округа/ городского поселения области;

ПТП_мо - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием;

ПТП_мрi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием i-го муниципального района области;

П_спi(iмр) - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием i-го сельского поселения конкретного муниципального района области.

3.3. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию области, рассчитываемый исходя из численности населения (Ф_3гоi,Ф3_гпi, Ф3_мрi), определяется по следующим формулам:

3.3.1. Для городских округов области (за исключением городского округа города Ярославля):

Ф_3гоi = Ф₃ Ч_гоi / Ч_нас,

где:

Ч_гоi - численность населения i-го городского округа области (за исключением городского округа города Ярославля);

Ч_нас - численность населения муниципальных образований области.

3.3.2. Для городских поселений области:

Ф_3гпi = Ф₃ 0,85 Ч_гпi / Ч_нас,

где:

Ч_гпi - численность населения i-го городского поселения области;

Ч_нас - численность населения муниципальных образований области;

0,85 - коэффициент, выражающий уровень численности населения городского поселения.

3.3.3. Для муниципальных районов области:

Ф_3мрi = Ф3 (Ч_спi(iмр)+ Ч_гп(iмр)) / Ч_нас - Ф_3гпi,

где:

Ч_спi(iмр) - численность населения i-го сельского поселения конкретного муниципального района области;

Ч_гп(iмр) - численность населения i-го городского поселения области конкретного муниципального района области;

Ч_нас - численность населения муниципальных образований области;

Ф_3гпi - размер части субсидии i-го городского поселения области конкретного муниципального района, рассчитанный по численности населения.

Приложение 3
к Государственной программе

Порядок предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт и ремонт дорожных объектов муниципальной собственности

1. Порядок предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт и ремонт дорожных объектов муниципальной собственности (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт и ремонт дорожных объектов муниципальной собственности (далее - субсидия).

3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям области на исполнение расходных обязательств муниципальных образований области, предусматривающих мероприятия по капитальному ремонту (ремонту) дорожных объектов муниципальной собственности, реализация которых осуществляется во исполнение поручений Губернатора области или Правительства области, содержащих указание на реализацию таких расходных обязательств, включая обустройство дорожных объектов элементами безопасности дорожного движения, автобусными остановками, разработку и утверждение в соответствии с действующим законодательством проектно-сметной документации.

Под дорожными объектами муниципальной собственности (далее - дорожные объекты) в Порядке понимаются автомобильные дороги общего пользования местного значения и искусственные сооружения на них.

4. Расходы областного бюджета на предоставление местным бюджетам субсидии осуществляются за счет бюджетных ассигнований, подлежащих отражению по разделу 0409 "Дорожное хозяйство" классификации расходов бюджетов, в рамках ведомственного проекта "Развитие и сохранность автомобильных дорог Ярославской области" государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утверждаемой постановлением Правительства области (далее - государственная программа).

5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии является наличие поручения Губернатора области или Правительства области о финансировании конкретного дорожного объекта. При этом финансирование дорожного объекта не может осуществляться одновременно за счет нескольких субсидий из областного бюджета.

6. Перечень работ по капитальному ремонту (ремонту) дорожных объектов устанавливается в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

7. Условия предоставления и расходования субсидии:

9. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы:

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы.

10. Результатами использования субсидии, значения которых устанавливаются соглашением, являются:

- протяженность отремонтированных дорожных объектов (километров);

11. Уровень софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, должен соответствовать предельному уровню софинансирования, утвержденному постановлением Правительства области от 03.11.2023 N 1117-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- изменение значений целевых показателей государственной программы;

- сокращение размера субсидии.

13. Перечисление субсидий осуществляется на казначейский счет муниципальных образований области - получателей субсидий, открытый для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, для последующего перечисления в местные бюджеты.

14. Для перечисления субсидии в срок до 20 декабря текущего финансового года в министерство представляются следующие документы:

- заявка на перечисление субсидии, оформленная в произвольной форме;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидии, - при проведении торгов на выполнение работ после заключения соглашения;

- утвержденные в соответствии с действующим законодательством:

Министерство в день представления документов, указанных в абзацах втором - шестом данного пункта, регистрирует их, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации рассматривает указанные документы с целью установления их соответствия условиям предоставления и расходования субсидии. В случае несоответствия представленных документов условиям предоставления и расходования субсидии министерство в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение об их возврате и направляет в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования области соответствующее уведомление с указанием выявленных несоответствий.

Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования области в течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления, но не позднее 20 декабря текущего финансового года устраняют выявленные министерством несоответствия в документах, указанных в абзацах втором - шестом данного пункта, и представляют их в министерство для повторного рассмотрения в порядке, указанном в абзаце шестом данного пункта.

15. Муниципальные образования области представляют в министерство следующие отчеты:

- отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 5 к типовой форме соглашения - не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, в котором была получена субсидия, по форме согласно приложению 6 к типовой форме соглашения - не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

16. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется министерством путем сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

17. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом по формуле (Vвозврата):

Vвозврата = (Vсубсидии k m / n) 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент возврата субсидии;

n - общее количество результатов использования субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

18. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк Кф,

где:

Sф - размер субсидии по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года;

Sк - общий объем фактически произведенных кассовых расходов на реализацию бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования области получателем средств, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

Kф - коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

19. При выявлении случаев, указанных в пункте 17 Порядка, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес муниципального образования области согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

20. Средства, перечисленные из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 17 и 18 Порядка, зачисляются в дорожный фонд Ярославской области.

21. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на муниципальные образования области.

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления и расходования субсидии осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Ярославской области.

23. В случае отсутствия на 01 ноября текущего финансового года заключенных муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по капитальному ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии, соглашение с муниципальным образованием области расторгается.

24. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

25. В случае отсутствия на 01 ноября текущего финансового года заключений о проверке достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии, соглашение с муниципальным образованием области расторгается.

Приложение 4
к Государственной программе

Порядок предоставления субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля и искусственных сооружений на них

1. Порядок предоставления субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля и искусственных сооружений на них (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления из областного бюджета бюджету города Ярославля субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля и искусственных сооружений на них (далее - субсидия).

3. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органом местного самоуправления города Ярославля - мэрией города Ярославля - полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Перечень работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них устанавливается в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

4. Расходы областного бюджета на предоставление субсидии осуществляются за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области в рамках ведомственного проекта "Развитие и сохранность автомобильных дорог Ярославской области" государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утверждаемой постановлением Правительства области (далее - государственная программа).

5. Условия предоставления и расходования субсидии:

- наличие муниципальной программы города Ярославля, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, направленной на достижение целей государственной программы, за исключением субсидии, предоставляемой бюджету города Ярославля на погашение кредиторской задолженности по обязательствам отчетных периодов, направляемой на осуществление мероприятий государственной программы, срок реализации которых завершен в отчетных периодах;

- наличие в бюджете города Ярославля (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств мэрии города Ярославля, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения таких обязательств, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства мэрии города Ярославля по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение обязательств, предусмотренных соглашением;

- возврат мэрией города Ярославля в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении мэрией города Ярославля предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, указанных в пункте 3 Порядка;

6. Соглашение заключается между министерством и мэрией города Ярославля на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий бюджету города Ярославля, не позднее 15 февраля текущего финансового года.

7. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы города Ярославля, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) города Ярославля, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства мэрии города Ярославля в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы.

8. Результатами использования субсидии, значения которых устанавливаются соглашением, являются:

- площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых осуществлялись работы по содержанию (квадратных метров);

- протяженность искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в отношении которых осуществлялись работы по содержанию (погонных метров).

9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- изменение значений целевых показателей государственной программы;

- сокращение размера субсидии.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства города Ярославля на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, должен соответствовать предельному уровню софинансирования, утвержденному постановлением Правительства области от 03.11.2023 N 1117-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

В случае уменьшения в бюджете города Ярославля общего объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств мэрии города Ярославля, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году в местном бюджете.

В случае увеличения в бюджете города Ярославля в текущем финансовом году общего объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств мэрии города Ярославля, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, размер субсидии не подлежит изменению.

11. Перечисление субсидий осуществляется на казначейский счет муниципальных образований области - получателей субсидий, открытый для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, для последующего перечисления в местные бюджеты.

12. Для перечисления субсидии в срок до 20 декабря текущего финансового года в министерство представляются следующие документы:

- заявка на перечисление субсидии, оформленная в произвольной форме;

- копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств в размере доли софинансирования расходного обязательства мэрии города Ярославля из местного бюджета.

Министерство в день представления документов, указанных в абзацах втором - четвертом данного пункта, регистрирует их, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации рассматривает указанные документы с целью установления их соответствия условиям предоставления и расходования субсидии. В случае несоответствия представленных документов условиям предоставления и расходования субсидии министерство в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение об их возврате и направляет в адрес мэрии города Ярославля соответствующее уведомление с указанием выявленных несоответствий.

Мэрия города Ярославля в течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления, но не позднее 20 декабря текущего финансового года устраняет выявленные министерством несоответствия в документах, указанных в абзацах втором - четвертом данного пункта, и представляет их в министерство для повторного рассмотрения в порядке, указанном в абзаце пятом данного пункта.

13. Мэрия города Ярославля представляет в министерство следующие отчеты:

14. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется министерством путем сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

15. В случае если мэрией города Ярославля по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, мэрия города Ярославля в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должна вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом по формуле (Vвозврата):

Vвозврата = (Vсубсидии k m / n) 0,1,

где:

k - коэффициент возврата субсидии;

n - общее количество результатов использования субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

16. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств мэрии города Ярославля из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк Кф,

где:

Sк - общий объем фактически произведенных кассовых расходов на реализацию бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства мэрии города Ярославля получателем средств, необходимых для исполнения расходного обязательства мэрии города Ярославля, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

Kф - коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства мэрии города Ярославля из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

17. При выявлении случаев, указанных в пункте 15 Порядка, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес мэрии города Ярославля согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Министерство в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) мэрией города Ярославля средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

21. Средства, перечисленные из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 Порядка, зачисляются в дорожный фонд Ярославской области.

22. В случае нецелевого использования субсидии к мэрии города Ярославля применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за соблюдением мэрией города Ярославля условий предоставления и расходования субсидии осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Ярославской области.

24. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

Приложение 5
к Государственной программе

Порядок предоставления и распределения субсидии на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих подъезды к объектам социального назначения

I. Общие положения

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих подъезды к объектам социального назначения (далее - Порядок), определяет процедуру предоставления и распределения субсидии на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих подъезды к объектам социального назначения (далее - субсидия).

II. Порядок предоставления и распределения субсидии

1. Субсидия предоставляется городским округам области, городским поселениям области, муниципальным районам области (далее - муниципальные образования области) на исполнение расходных обязательств муниципальных образований области, предусматривающих реализацию мероприятий по приведению в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, обеспечивающих подъезды к объектам социального назначения (далее - дорожные объекты), в приоритетном порядке - к объектам здравоохранения, образования, культуры.

Приведение в соответствие нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию дорожных объектов обеспечивается за счет проведения в отношении их капитального ремонта или ремонта, разработки и утверждения в соответствии с действующим законодательством проектно-сметной документации.

Перечень работ по капитальному ремонту, ремонту дорожных объектов устанавливается в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

3. Условия предоставления и расходования субсидии:

- заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение обязательств, предусмотренных соглашением;

При выделении муниципальным образованиям области в составе субсидии на текущий год средств на погашение кредиторской задолженности суммы, направляемые на погашение кредиторской задолженности, отражаются в соглашении отдельной строкой, без указания результатов использования субсидии.

5. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы:

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы;

- паспорт дорожного объекта по форме согласно приложению к Порядку.

6. Результатами использования субсидии, значения которых устанавливаются соглашением, являются:

- протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения (километров);

- площадь / протяженность отремонтированных проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (квадратных метров / километров);

7. Уровень софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, должен соответствовать предельному уровню софинансирования, утвержденному постановлением Правительства области от 03.11.2023 N 1117-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

8. В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году в местном бюджете.

- изменение значений целевых показателей государственной программы;

- сокращение размера субсидии.

11. Для перечисления субсидии в срок до 20 декабря текущего финансового года в министерство представляются следующие документы:

- заявка на перечисление субсидии, оформленная в произвольной форме;

- утвержденные в соответствии с действующим законодательством:

Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования области в течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления, но не позднее 20 декабря текущего финансового года устраняют выявленные министерством несоответствия в документах, указанных в абзацах втором - шестом данного пункта, и представляют их в министерство для повторного рассмотрения в порядке, указанном в абзаце шестом данного пункта.

12. Муниципальные образования области представляют в министерство следующие отчеты:

Vвозврата = (Vсубсидии k m / n) 0,1,

где:

k - коэффициент возврата субсидии;

n - общее количество результатов использования субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

15. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк Кф,

где:

Kф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

18. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на муниципальные образования области.

22. Контрольными точками достижения результатов использования субсидии являются:

III. Расчет размера субсидии

2. Общий объем субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям области в текущем финансовом году (Ф), распределяется на две части:

- для городских округов области с численностью населения более 300 тыс. человек (Фго);

- для муниципальных образований области, за исключением городских округов области с численностью населения более 300 тыс. человек (Фмо).

2.1. Объем субсидии городским округам с численностью населения более 300 тыс. человек (Фго) определяется по формуле:

Фго = Ф Кго,

где:

Ф - общий объем субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям области в текущем финансовом году;

Кго - коэффициент, выражающий уровень софинансирования городских округов с численностью населения более 300 тыс. человек, равный 0,4.

Объем субсидии, предоставляемой i-му городскому округу области с численностью населения более 300 тыс. человек (Фiго), определяется по формуле:

Фiго = Фго Чiго / Чго,

где:

Фго - объем субсидии, предоставляемой городским округам области с численностью населения более 300 тыс. человек;

Чiго - численность населения i-го городского округа области с численностью населения более 300 тыс. человек;

Чго - численность населения городских округов области с численностью населения более 300 тыс. человек.

2.2. Объем субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям области, за исключением городских округов области с численностью населения более 300 тыс. человек (Фмо), определяется по формуле:

Фмо = Ф (1 - Кго)

где:

Фмо - объем субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям области, за исключением городских округов области с численностью населения более 300 тыс. человек;

Объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию области, за исключением городских округов области с численностью населения более 300 тыс. человек, определяется по следующим формулам:

2.2.1. Для городских поселений, городских округов области (за исключением городских округов области с численностью населения более 300 тыс. человек) (Фiгп/го):

Фiгп/го = Фмо Чiгп/го / Чмо,

где:

Чiгп/го - численность населения i-го городского поселения/городского округа области, за исключением городских округов области с численностью населения более 300 тыс. человек;

Чмо - численность населения муниципальных образований области, за исключением городских округов области с численностью населения более 300 тыс. человек.

2.2.2. Для муниципальных районов (Фiмр):

Фiмр = Фмо Чi сп (iмр) / Чмо,

где:

Чiсп (iмр) - численность населения i-го сельского поселения рассматриваемого муниципального района;

Приложение
к Порядку предоставления
и распределения субсидии
на приведение в нормативное
состояние автомобильных
дорог местного значения,
обеспечивающих подъезды
к объектам социального
назначения

Форма

Паспорт дорожного объекта

1. Наименование дорожного объекта (далее - объект): ____________

2. Место реализации объекта:_________________________________

2.1. Городской округ или муниципальный район: ________________

2.2. Городское/сельское поселение: ____________________________

2.3. Населенный пункт, улица/проезд к дворовой территории многоквартирных домов (номер дома, улица): _____________________________

2.4. Количество жителей муниципального образования области (городского/сельского поселения/городского округа) (далее - жители): _____

3. Описание объекта: _________________________________________

3.1. Описание ожидаемых результатов реализации объекта с указанием количественных и качественных показателей: ____________________

3.2. Перечень объектов социального назначения, подъезд к которым обеспечивает объект: _____________________________________________

3.2.1. ______________________________________________________

3.2.2. _____________________________________________________

3.3. Количество жителей, в непосредственных интересах которых реализуется объект: ______________________________________________

3.4. Вид работ на объекте: ____________________________________

3.5. Состав и стоимость работ на объекте: _______________________

N п/п	Наименования работ	Стоимость работ, рублей	Наименования и реквизиты документов, подтверждающих стоимость работ
1	2	3	4

	Итого

4. Планируемые источники финансирования объекта:

N п/п	Вид источника финансирования объекта	Сумма, рублей	Процент софинансирования
1	2	3	4

	Итого

5. Учет мнения жителей о реализации объекта: ___________________

5.1. Дата проведения мероприятия, осуществляемого с участием жителей: __________________________________________________________

5.2. Количество жителей, участвовавших в мероприятии: __________

5.3. Количество жителей, проголосовавших за реализацию объекта:*

Дата подготовки паспорта объекта:

Инициатор(ы) объекта

_____________________________

(Ф.И.О., контактный телефон, подпись)

Глава администрации

__________________________________________________________

(наименование городского округа или муниципального района, Ф.И.О., подпись)

Глава администрации

___________________________________________________________

(наименование поселения, Ф.И.О., подпись)

------------------------------

* Протокол мероприятия с участием жителей прилагается к паспорту объекта.

------------------------------

Приложение 6
к Государственной программе

Порядок предоставления бюджетам муниципальных образований области субсидии на приведение в нормативное состояние и увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Настоящий Порядок устанавливают цели, условия и порядок предоставления бюджетам муниципальных образований области субсидии на приведение в нормативное состояние и увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - субсидия).

3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при реализации мероприятий дорожной деятельности, направленных на достижение целевого показателя государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утверждаемой постановлением Правительства области (далее - государственная программа), - "Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года", обеспечивающего достижение результатов федерального проекта "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

4. Под мероприятиями дорожной деятельности, направленными на приведение в нормативное состояние и увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в настоящем Порядке понимаются мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (далее - автомобильные дороги и искусственные сооружения).

5. Критерием отбора муниципального образования области для предоставления субсидии является наличие в собственности муниципального образования области автомобильных дорог и искусственных сооружений, в отношении которых имеются указания, поручения или акты Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, предусматривающие реализацию и финансирование мероприятий по их капитальному ремонту и ремонту.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, должен соответствовать предельному уровню софинансирования, утвержденному постановлением Правительства области от 03.11.2023 N 1117-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

7. В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году в местном бюджете.

8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству как получателю средств областного бюджета на предоставление субсидии.

9. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

- наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, направленной на достижение целей государственной программы;

- наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения указанных расходных обязательств, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

10. Соглашение заключается между министерством и соответствующим муниципальным образованием области на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями области, не позднее 15 февраля текущего финансового года.

11. При выделении муниципальным образованиям области в составе субсидии на текущий год средств на погашение кредиторской задолженности суммы, направляемые на погашение кредиторской задолженности, отражаются в соглашении отдельной строкой без указания результатов использования субсидии.

12. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы:

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы.

- заявка на перечисление субсидии, оформленная в произвольной форме;

- утвержденные в соответствии с действующим законодательством:

Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования области в течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления, но не позднее 20 декабря текущего финансового года устраняют выявленные министерством несоответствия в документах, указанных в абзацах втором - шестом данного пункта, и представляют их в министерство для повторного рассмотрения в порядке, указанном в абзаце седьмом данного пункта.

15. Муниципальные образования области представляют в министерство следующие отчеты:

- отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 5 к типовой форме соглашения - не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

16. Результатом использования субсидии, значение которого устанавливается соглашением, является протяженность отремонтированных автомобильных дорог и искусственных сооружений (километров).

Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется министерством путем сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

Vвозврата = (Vсубсидии k m / n) 0,1,

где:

k - коэффициент возврата субсидии;

n - общее количество результатов использования субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Sн = Sф - Sк Кф,

где:

21. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на муниципальные образования области.

23. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

24. В случае отсутствия на 01 ноября текущего финансового года заключений о проверке достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии, соглашение с муниципальным образованием области расторгается.

Приложение 7
к Государственной программе

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на приведение в нормативное состояние грунтовых автомобильных дорог общего пользования местного значения

I. Порядок предоставления и распределения бюджетных средств

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и правила предоставления и распределения бюджетам городских округов, городских поселений, муниципальных районов области (далее - муниципальные образования области) иных межбюджетных трансфертов на приведение в нормативное состояние грунтовых автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении иных межбюджетных трансфертов является министерство дорожного хозяйства Ярославской области (далее - министерство).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям области, направившим в министерство в срок до 01 ноября года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов, планы ремонта грунтовых автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также дорог с переходным типом покрытия (далее - автомобильные дороги), осуществляемого за счет иных межбюджетных трансфертов.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям области на исполнение ими расходных обязательств, предусматривающих реализацию мероприятий по приведению в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

Приведение в соответствие нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог обеспечивается за счет проведения в отношении автомобильных дорог мероприятий по разработке и утверждению в соответствии с действующим законодательством проектно-сметной документации, капитальному ремонту или ремонту, а также мероприятий по содержанию автомобильных дорог.

Перечень работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог определяется в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

5. Расходы областного бюджета на предоставление местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов осуществляются за счет бюджетных ассигнований, подлежащих отражению по разделу 0409 "Дорожное хозяйство" классификации расходов бюджетов, в рамках ведомственного проекта "Развитие и сохранность автомобильных дорог" государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - ведомственный проект).

Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству как получателю средств областного бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

6. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования области устанавливается в размере до 100 процентов.

7. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов:

- наличие муниципальной программы, на финансирование мероприятий которой предоставляются иные межбюджетные трансферты, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям ведомственного проекта;

- наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области, возникающего при реализации мероприятий муниципальной программы, в объеме, необходимом для его исполнения и включающем размер иных межбюджетных трансфертов;

- заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в форме электронного документа в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" в соответствии с постановлением Правительства области от 27.12.2023 N 1422-п "О заключении соглашений и внесении изменений в отдельные постановления Правительства области";

- возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования иных межбюджетных трансфертов;

8. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов, не позднее 15 февраля текущего финансового года.

В случае, когда бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, соглашение заключается в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

9. При выделении муниципальным образованиям области в составе иных межбюджетных трансфертов на текущий год средств на погашение кредиторской задолженности суммы, направляемые на погашение кредиторской задолженности, отражаются в соглашении отдельной строкой, без указания результатов использования иных межбюджетных трансфертов.

При невыделении муниципальным образованиям области в составе иных межбюджетных трансфертов на текущий год средств на погашение кредиторской задолженности погашение кредиторской задолженности осуществляется за счет и в пределах иных межбюджетных трансфертов, предоставленных соответствующему муниципальному образованию области на текущий год.

10. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются иные межбюджетные трансферты;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы.

11. Орган местного самоуправления муниципального образования области, уполномоченный муниципальным образованием области, представляет в министерство следующие отчеты по формам, предусмотренным соглашением:

- отчет о расходах бюджета муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, по форме согласно приложению 3 к соглашению - не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены иные межбюджетные трансферты;

- отчет о достижении значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов и обязательствах, принятых для его достижения, по форме согласно приложению 4 к соглашению - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

12. Результатом использования иных межбюджетных трансфертов, значение которого устанавливается соглашением, является протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, приведенных в нормативное состояние за счет иных межбюджетных трансфертов, в километрах.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования иных межбюджетных трансфертов, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- невозможность выполнения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- изменение значений целевых показателей ведомственного проекта;

- сокращение размера иных межбюджетных трансфертов.

13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на казначейский счет муниципальных образований области - получателей иных межбюджетных трансфертов, открытый для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

14. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов в срок до 20 декабря текущего финансового года в министерство представляются следующие документы:

- заявка на перечисление иных межбюджетных трансфертов, оформленная в произвольной форме;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, финансирование которых осуществляется с привлечением иных межбюджетных трансфертов;

- утвержденные в соответствии с действующим законодательством:

заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости - в случае выполнения работ по капитальному ремонту объектов, финансируемых за счет иных межбюджетных трансфертов;

сметный расчет стоимости работ по ремонту - в случае выполнения работ по ремонту объектов, финансируемых за счет иных межбюджетных трансфертов.

Министерство в день представления документов, указанных в абзацах втором - пятом данного пункта, регистрирует их, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации рассматривает указанные документы с целью установления их соответствия условиям предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов. В случае несоответствия представленных документов условиям предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов министерство в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение об их возврате и направляет в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования области соответствующее уведомление с указанием выявленных несоответствий.

Орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования области в течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления, но не позднее 20 декабря текущего финансового года устраняет выявленные министерством несоответствия в документах, указанных в абзацах втором - пятом данного пункта, и представляет их в министерство для повторного рассмотрения в порядке, предусмотренном абзацем шестым данного пункта.

15. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению результата использования иных межбюджетных трансфертов и до 15 января года, следующего за отчетным годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет до 01 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vимбт К) 0,1,

где:

Vимбт - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году;

К - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов, рассчитываемый по формуле:

К = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

16. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования области в отчетном году (Vимбт), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

17. При выявлении случаев, указанных в пункте 15 данного раздела настоящего Порядка, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес муниципального образования области согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

18. Средства, перечисленные из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 данного раздела настоящего Порядка, зачисляются в дорожный фонд Ярославской области.

19. Ответственность за нецелевое расходование иных межбюджетных трансфертов возлагается на муниципальные образования области.

В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Ответственность за достоверность представляемых министерству информации и документов, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования области.

21. В случае нарушения муниципальным образованием области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством путем сравнения планового значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, и фактически достигнутого значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

При значении оценки 90 процентов и более эффективность предоставления иных межбюджетных трансфертов признается высокой, при значении до 90 процентов - низкой.

23. Контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов и осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Ярославской области в соответствии с установленными полномочиями.

24. Контрольные точки достижения результата использования иных межбюджетных трансфертов:

- разработка проектно-сметной документации и получение положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации в отношении всех объектов, финансирование которых осуществляется с привлечением иных межбюджетных трансфертов, - до 20 января (включительно) года предоставления иных межбюджетных трансфертов;

- размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении закупки в отношении всех объектов, финансирование которых осуществляется с привлечением иных межбюджетных трансфертов, - до 01 февраля (включительно) года предоставления иных межбюджетных трансфертов;

- заключение муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ в отношении всех объектов, финансирование которых осуществляется с привлечением иных межбюджетных трансфертов, - до 15 марта (включительно) года предоставления иных межбюджетных трансфертов;

- завершение работ в отношении всех объектов, финансирование которых осуществляется с привлечением иных межбюджетных трансфертов, - до 20 октября (включительно) года предоставления иных межбюджетных трансфертов.

25. В случае недостижения муниципальными образованиями области в срок до 20 октября (включительно) года предоставления иных межбюджетных трансфертов контрольной точки по завершению работ в отношении всех объектов, финансирование которых осуществляется с привлечением иных межбюджетных трансфертов, министерство в срок не позднее 30 октября текущего финансового года направляет в адрес Губернатора области информацию о муниципальных образованиях области, не достигших контрольной точки по завершению работ по всем объектам, финансирование которых осуществляется с привлечением иных межбюджетных трансфертов, в произвольной форме, а также предложения о сокращении в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, выделенных указанным муниципальным образованиям области, на сумму стоимости объектов, в отношении которых работы не завершены до 20 октября (включительно) года предоставления иных межбюджетных трансфертов. Решение о сокращении муниципальным образованиям области объема иных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году оформляется протоколом оперативного совещания Губернатора области.

Освободившиеся за счет сокращения иных межбюджетных трансфертов средства направляются в дорожный фонд Ярославской области путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

II. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов

1. При расчете размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям области, используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов.

2. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования области (Фi), определяется по формуле:

Фi = ((Пгрi + Ппрi) / (Пгр + Ппрi)) Ф,

где:

Пгрi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения грунтовых i-го муниципального образования области;

Ппрi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с переходным типом покрытия i-го муниципального образования области;

Пгр - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения грунтовых;

Ппр - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с переходным типом покрытия;

Ф - общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям области в текущем финансовом году.

Приложение 8
к Государственной программе

Порядок предоставления и распределения субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления и распределения субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Ярославской области (далее - муниципальные образования) в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам дорожной деятельности в части объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности и искусственных сооружений на них (далее - объекты строительства (реконструкции)).

3. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является министерство дорожного хозяйства Ярославской области (далее - министерство).

Расходы областного бюджета на предоставление субсидии осуществляются за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области в рамках ведомственного проекта "Развитие и сохранность автомобильных дорог" государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - государственная программа).

4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения указанных расходных обязательств, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение обязательств, предусмотренных соглашением;

- возврат муниципальным образованием в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета;

5. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерством на цели, указанные в пункте 2 Порядка, в соответствии с законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.

В случае если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями, не превышает бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, субсидии распределяются между муниципальными образованиями на реализацию всех объектов строительства (реконструкции) в соответствии с их сметной стоимостью с учетом доли софинансирования.

В случае если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями, превышает бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий, субсидии распределяются в пределах лимитов бюджетных обязательств на конкурсной основе с применением по отношению к представленным объектам строительства (реконструкции) следующих оценочных критериев:

- критерий значимости реализуемых объектов строительства (реконструкции):

объекты строительства (реконструкции), по которым должны быть выполнены работы во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора области, - 150 баллов;

объекты строительства (реконструкции), по которым предполагается финансировать работы с привлечением средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ дорожного хозяйства, - 130 баллов;

объекты строительства (реконструкции), имеющие социально-экономическое значение для региона в целом, - 100 баллов;

объекты строительства (реконструкции), имеющие местное значение, - 60 баллов;

- критерий соответствия реализуемых объектов строительства (реконструкции) целям государственной программы:

объекты строительства (реконструкции) в направлениях, связанных с развитием агропромышленного комплекса области или туризма, - 100 баллов;

объекты реконструкции в направлениях, не связанных с развитием агропромышленного комплекса области или туризма, - 80 баллов;

объекты строительства в направлениях, не связанных с развитием агропромышленного комплекса области или туризма, - 60 баллов;

- финансово-экономический критерий:

объекты строительства (реконструкции), по которым работы были начаты в предыдущие периоды за счет средств местного бюджета либо за счет субсидии предыдущего года, завершение которых планируется в текущем году с привлечением субсидии, - 100 баллов;

увеличение доли софинансирования местного бюджета более 10 процентов расходных обязательств - 50 баллов, более 20 процентов - 100 баллов, более 30 процентов - 150 баллов;

объекты строительства (реконструкции), требующие наименьших финансовых затрат при наибольшей результативности (стоимость 1 км строительства (реконструкции) автомобильной дороги менее 40 млн рублей) - 80 баллов.

6. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования области представляет в министерство заявки на получение субсидии (далее - заявки), оформленные на бумажном носителе в произвольной форме, к которым прилагаются:

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по каждому из объектов строительства (реконструкции);

- пояснительная записка с указанием информации по каждому из объектов строительства (реконструкции), необходимая для оценки объектов по оценочным критериям, указанным в пункте 5 Порядка.

7. Для получения субсидии в текущем финансовом году заявки направляются в министерство в срок до 01 апреля текущего финансового года. Для получения субсидии в очередном финансовом году заявки направляются в министерство в срок до 01 сентября текущего финансового года.

8. Для проведения конкурсного отбора приказом министерства утверждаются состав рабочей группы по проведению конкурсного отбора (далее - рабочая группа) и положение о работе рабочей группы.

Конкурсный отбор проводится рабочей группой в течение 30 календарных дней после окончания срока подачи заявок, указанного в пункте 7 Порядка, с учетом оценочных критериев, указанных в пункте 5 Порядка.

9. В отношении каждого заявленного объекта строительства (реконструкции) рабочей группой рассчитывается итоговая сумма оценочных баллов, выставляемых на основании документов, прилагаемых к заявкам. Входе проведения оценки объектов строительства (реконструкции) рабочая группа в случае необходимости вправе запрашивать у претендентов на получение субсидии разъяснения по представленной ими заявке.

10. Получателями субсидии являются претенденты, объекты строительства (реконструкции) которых набрали максимальную сумму оценочных баллов.

В случае если претендентами набрана одинаковая сумма оценочных баллов, преимущество отдается объектам строительства (реконструкции), требующим наименьших финансовых затрат при наибольшей результативности (стоимость 1 км построенного или реконструируемого объекта).

11. Рабочая группа в течение 3 рабочих дней после истечения срока проведения конкурсного отбора, указанного в абзаце втором пункта 8 Порядка, осуществляет распределение субсидии по объектам строительства (реконструкции) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, составляет протокол о результатах конкурсного отбора и размещает его на официальном сайте министерства на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. В течение текущего финансового года при наличии финансовой возможности министерством могут быть выделены дополнительные бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидии.

Распределение субсидии за счет дополнительных бюджетных ассигнований осуществляется министерством на конкурсной основе в соответствии с порядком, предусмотренным пунктами 5 - 11 Порядка.

13. Уровень софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, должен соответствовать предельному уровню софинансирования, утвержденному постановлением Правительства области от 03.11.2023 N 1117-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

Уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования по объектам строительства (реконструкции), включенным в адресную инвестиционную программу Ярославской области, устанавливается раздельно по каждому инвестиционному проекту в соответствии с уровнем софинансирования, установленным для муниципального образования на соответствующий финансовый год, с учетом периода реализации указанного проекта и сметной стоимости (остатка сметной стоимости) в ценах периода строительства (реконструкции).

В случае уменьшения сметной стоимости объекта строительства (реконструкции) субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.

В случае увеличения сметной стоимости объекта строительства (реконструкции) размер субсидии не подлежит изменению.

14. Соглашение заключается между министерством и соответствующим муниципальным образованием области на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями области, не позднее 15 февраля текущего финансового года.

При выделении муниципальным образованиям области в составе субсидии на текущий год средств на погашение кредиторской задолженности суммы, направляемые на погашение кредиторской задолженности, отражаются в соглашении отдельной строкой, без указания результатов использования субсидии.

15. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы (заверенные копии документов):

- утвержденная муниципальная программа, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы;

- разрешение на строительство;

- распорядительный акт заказчика органа местного самоуправления об утверждении проектной документации и стоимости строительства объекта строительства (реконструкции) в ценах периода строительства;

- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации - в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- расшифровка по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области (в составе выписки из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования, подтверждающей наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств органа местного самоуправления).

16. В случае если субсидия предусматривает финансирование нескольких объектов строительства (реконструкции), соглашение заключается только в части тех объектов строительства (реконструкции), по которым представлен полный комплект документов. В течение срока действия соглашения по мере представления необходимых документов в соглашение вносятся изменения путем оформления дополнительного соглашения.

17. В случае отсутствия на 01 сентября текущего финансового года заключенных муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции), включающих график производства работ, соглашение с муниципальным образованием расторгается.

18. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- изменение значений целевых показателей государственной программы;

- сокращение размера субсидии.

19. Перечисление субсидий муниципальным образованиям области - получателям субсидий осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в местные бюджеты.

20. Для перечисления субсидии в министерство представляются:

- заявка на перечисление субсидии, оформленная в произвольной форме;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на весь период строительства (реконструкции), включающих график производства работ;

- копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств в размере доли софинансирования расходных обязательств муниципального образования из местного бюджета.

Министерство в день представления документов, указанных в абзацах втором - пятом данного пункта, регистрирует их, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации рассматривает указанные документы с целью установления их соответствия условиям предоставления и расходования субсидии. В случае несоответствия представленных документов условиям предоставления и расходования субсидии министерство в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение об их возврате и направляет в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования соответствующее уведомление с указанием выявленных несоответствий.

Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года устраняют выявленные министерством несоответствия в документах, указанных в абзацах втором - пятом данного пункта, и представляют указанные документы на рассмотрение в министерство повторно в порядке, указанном в абзаце шестом данного пункта.

В случае соответствия представленных документов условиям предоставления и расходования субсидии министерство в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов оформляет платежные поручения и направляет их в министерство финансов Ярославской области для перечисления субсидии. Уведомление в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в данном случае не направляется.

21. Муниципальные образования представляют в министерство следующие отчеты:

- отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, приведенной в приложении 5 к типовой форме соглашения, - не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме, приведенной в приложении 6 к типовой форме соглашения, - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

- отчет о ходе строительства объектов капитального строительства (реконструкции), приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области, по форме, приведенной в приложении 8 к типовой форме соглашения, - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидии осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Ярославской области.

23. Результатом использования субсидии, значение которого устанавливается соглашением, является количество введенных в эксплуатацию после строительства (реконструкции) километров автомобильных дорог, погонных метров искусственных сооружений.

24. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется министерством путем сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнут результат использования субсидии, предусмотренный соглашением, и в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом по формуле (Vвозврата):

Vвозврата = (Vсубсидии k m / n) 0,1,

где:

k - коэффициент возврата субсидии;

n - общее количество результатов использования субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

26. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк Кф,

где:

Sк - общий объем фактически произведенных кассовых расходов на реализацию бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

Kф - коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

27. При выявлении случаев, указанных в пунктах 25 и 26 Порядка, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес муниципального образования согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Министерство в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) муниципальным образованием средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

28. Средства, перечисленные из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 25 и 26 Порядка, зачисляются в дорожный фонд Ярославской области.

29. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на муниципальные образования.

В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

30. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.