Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Приложение N 59. Рекомендации по формированию сведений программы муниципальных заимствований

Приложение N 59
к Методическим рекомендациям для
муниципальных образований по порядку
публикации финансовой и иной
информации о бюджете и бюджетном
процессе, подлежащей размещению
в открытом доступе на едином
портале бюджетной системы
Российской Федерации

 

Рекомендации по формированию сведений программы муниципальных заимствований

 

I. Общие положения

 

1. Понятие и структура муниципальных заимствований определена в статье 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).

3. Финансовым органом муниципального образования обеспечивается формирование и предоставление для обработки и публикации на едином бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) информации о программе муниципальных заимствований по форме приложения к настоящему Приложению в соответствии с Разделом III Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 28 декабря 2016 г. N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Порядок, Приказ Минфина России N 243н) в течение 3 рабочих дней со дня утверждения (изменения) программы муниципальных заимствований.

4. Формирование информации о программе муниципальных заимствований и предоставление ее для обработки и публикации на едином портале осуществляется финансовым органом муниципального образования в структурированном виде с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), в том числе посредством информационного взаимодействия системы "Электронный бюджет" с муниципальными информационными системами муниципальных образований, осуществляемого в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658.

 

II. Правила формирования финансовыми органами муниципальных образований сведений программы муниципальных заимствований в системе "Электронный бюджет"

 

5. При формировании сведений программы муниципальных заимствований указываются:

а) информация о публично-правовом образовании, орган местного самоуправления которого осуществляет составление проекта решения о местном бюджете (решения о внесении изменений в решение о местном бюджете);

б) наименование и код местного бюджета;

в) наименование и код в соответствии с Реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса", финансового органа муниципального образования, непосредственно осуществляющего составление проекта решения о местном бюджете (решения о внесении изменений в решение о местном бюджете);

г) информация о реквизитах решения о местном бюджете (решения о внесении изменений в решение о местном бюджете) (при наличии);

д) информация о бюджетном цикле, на который утверждается программа муниципальных заимствований;

е) признак составления и утверждения местного бюджета сроком на один год (на очередной финансовый год) (формируется автоматически на основании системных данных модуля представления бюджетной (бухгалтерской) и иной управленческой отчетности для целей размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации);

ж) является ли программа муниципальных заимствований приложением к решению о местном бюджете на соответствующий очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год);

з) причина отсутствия информации о программе муниципальных заимствований (обязательная для заполнения в случае, если программа муниципальных заимствований не является приложением к решению о местном бюджете на соответствующий очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год));

и) информация о единице измерения (обязательная для заполнения в случае, если программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете на соответствующий очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год));

к) перечень и объемы привлечения муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) и объемы средств, направляемых на погашение основной суммы долга на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) (обязательная для заполнения в случае, если программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете на соответствующий очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год));

л) предельные размеры муниципального долга на очередной финансовый год и на плановый период (очередной финансовый год) (при наличии);

м) информация об объеме и структуре муниципального долга (при наличии);

н) копия программы заимствований в форме электронного документа (обязательная в случае, если программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете на соответствующий очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год));

о) дата формирования информации о программе муниципальных заимствований.

Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.

6. Финансовый орган муниципального образования, осуществляющий предоставление информации для размещения на едином портале, обеспечивает идентичность информации о программе муниципальных заимствований и копии программы муниципальных заимствований.

7. При формировании информации о публично-правовом образовании, орган местного самоуправления которого осуществляет составление проекта решения о местном бюджете (решения о внесении изменений в решение о местном бюджете), указываются:

код и наименование вида публично-правового образования, принимающие следующие значения:

03 - внутригородское муниципальное образование города федерального значения;

04 - городской округ;

05 - муниципальный район;

10 - сельское поселение;

11 - городской округ с внутригородским делением;

12 - внутригородской район городского округа;

13 - городское поселение;

15 - муниципальный округ.

код и наименование территории публично-правового образования, формирующего и исполняющего бюджет в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований.

При формировании информации о публично-правовом образовании код и наименование вида публично-правового образования, а также код территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований указываются автоматически после указания наименования территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований и не подлежат изменению.

8. При формировании информации о наименовании финансового органа муниципального образования, непосредственно осуществляющего составление проекта решения о местном бюджете (решения о внесении изменений в решение о местном бюджете), автоматически указывается полное наименование финансового органа муниципального образования в соответствии со сведениями Сводного реестра по выбранному коду Сводного реестра и не подлежит изменению.

9. При формировании информации о наименовании местного бюджета автоматически указывается наименование местного бюджета в соответствии со сведениями Перечня бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, сформированного в рамках формирования информации по Приложению N 1 к Методическим рекомендациям для муниципальных образований по порядку публикации финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе, подлежащей размещению в открытом доступе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, по выбранному коду бюджета и не подлежит изменению.

10. Формирование информации о реквизитах решения о местном бюджете (решения о внесении изменений в решение о местном бюджете) осуществляется на основании справочника "Нормативный правовой акт" путем выбора соответствующего муниципального правового акта. При указании решения о местном бюджете (решения о внесении изменений в решение о местном бюджете) автоматически формируется информация о бюджетном цикле, на который утверждается программа муниципальных заимствований, информации о единице измерения, информация о перечне и объемах привлечения муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) и объемах средств, направляемых на погашение основной суммы долга на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), предельных размерах муниципального долга на очередной финансовый год и на плановый период (очередной финансовый год) (при наличии) и информация об объеме и структуре муниципального долга (при наличии).

11. При формировании информации о бюджетном цикле, на который утверждается программа муниципальных заимствований, указываются:

очередной финансовый год, на который формируется программа муниципальных заимствований;

первый год планового периода (указывается в случае, если проект бюджета формируется на очередной финансовый год и плановый период);

второй год планового периода (указывается в случае, если проект бюджета формируется на очередной финансовый год и плановый период).

Год (а) указывается (ются) в формате ГГГГ.

Формирование информации по первому и второму году планового периода осуществляется автоматически на основании информации по выбранному очередному году, на который формируется программа муниципальных заимствований, и не подлежит изменению.

12. В случае если информация по программе муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете на соответствующий очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) при формировании информации о единице измерения указываются наименование единицы измерения и её код по Общероссийскому классификатору единиц измерения, используемой при формировании программы муниципальных заимствований. Формирование наименования единицы измерения осуществляется автоматически на основании Общероссийского классификатора единиц измерения по выбранному коду единицы измерения и не подлежит изменению.

13. При формировании информации о перечне и объемах привлечения муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) и объемах средств, направляемых на погашение основной суммы долга на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) указываются:

а) виды заимствований;

б) объем средств по каждому виду заимствования на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (очередной финансовый год).

14. Информация о видах заимствований указывается автоматически и не подлежит изменению.

15. Формирование информации об объеме привлечения и погашения средств по каждому виду заимствования на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (очередной финансовый год) осуществляется по каждому виду заимствований с возможностью указания нескольких заимствований (за исключением видов заимствований "Итого", "Общий объем привлечения муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (на очередной финансовый год)" и "Общий объем средств, направленных на погашение муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (на очередной финансовый год)") с указанием для каждого:

наименования заимствований по программе муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) (указывается за исключением видов заимствований "Итого", "Общий объем привлечения муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (на очередной финансовый год)" и "Общий объем средств, направленных на погашение муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (на очередной финансовый год)");

очередного финансового года;

первого года планового периода (указывается в случае, если проект бюджета формируется на очередной финансовый год и плановый период);

второго года планового периода (указывается в случае, если проект бюджета формируется на очередной финансовый год и плановый период);

объема муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) в указанной в пункте 12 настоящих методических Рекомендаций единице измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, с точностью до десятого знака после запятой для каждого года (в случае, если при формировании программы муниципальных заимствований используются тысячи или миллионы рублей) и с точностью до сотого знака после запятой (в случае, если при формировании программы муниципальных заимствований используются рубли).

Год (а) указывается (ются) в формате ГГГГ автоматически на основании информации, сформированной в пункте 11 настоящих Рекомендаций и не подлежат изменению.

16. Формирование информации по виду заимствований "Итого" осуществляется автоматически как разница значений на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) показателей "Общий объем привлечения муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (на очередной финансовый год)" и "Общий объем средств, направленных на погашение муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (на очередной финансовый год)". Формирование информации по показателю "Общий объем привлечения муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (на очередной финансовый год)" осуществляется автоматически как сумма значений на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) по видам заимствований по привлечению муниципальных заимствований. Формирование информации по показателю "Общий объем средств, направленных на погашение муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (на очередной финансовый год)" осуществляется автоматически как сумма значений на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) по видам заимствований по погашению муниципальных заимствований.

17. При формировании информации о предельных размерах муниципального долга на очередной финансовый год и на плановый период (очередной финансовый год) указываются:

а) верхний предел муниципального долга на 1 января первого года планового периода, на 1 января второго года планового периода, на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (на 1 января первого года планового периода) (при наличии);

б) предельные объемы муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) (при наличии);

в) предельные объемы муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) (при наличии);

г) объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) (при наличии).

18. При формировании информации о верхнем пределе муниципального долга на 1 января первого года планового периода, на 1 января второго года планового периода, на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (на 1 января первого года планового периода) указываются:

1 января первого года планового периода;

1 января второго года планового периода (указывается в случае, если проект бюджета формируется на очередной финансовый год и плановый период);

1 января года, следующего за вторым годом планового периода (указывается в случае, если проект бюджета формируется на очередной финансовый год и плановый период);

объем долга на 1 января первого года планового периода, на 1 января второго года планового периода, на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (на 1 января первого года планового периода) в соответствии со статьей 107 БК РФ в указанной в пункте 12 настоящих методических Рекомендаций единице измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, с точностью до десятого знака после запятой для каждого года (в случае, если при формировании программы муниципальных заимствований используются тысячи или миллионы рублей) и с точностью до сотого знака после запятой (в случае, если при формировании программы муниципальных заимствований используются рубли).

Дата (ы) указывается (ются) в формате 01.01.ГГГГ автоматически на основании информации, сформированной в пункте 11 настоящих Рекомендаций и не подлежат изменению.

19. При формировании информации о предельных объемах муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) указываются:

наименование показателя;

очередной финансовый год;

первый год планового периода (указывается в случае, если проект бюджета формируется на очередной финансовый год и плановый период);

второй год планового периода (указывается в случае, если проект бюджета формируется на очередной финансовый год и плановый период);

предельный объем муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) в соответствии со статьей 106 БК РФ в указанной в пункте 12 настоящих методических Рекомендаций единице измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, с точностью до десятого знака после запятой для каждого года (в случае, если при формировании программы муниципальных заимствований используются тысячи или миллионы рублей) и с точностью до сотого знака после запятой (в случае, если при формировании программы муниципальных заимствований используются рубли).

Год (а) указывается (ются) в формате ГГГГ автоматически на основании информации, сформированной в пункте 11 настоящих Рекомендаций и не подлежат изменению.

20. При формировании информации о предельных объемах муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) указываются:

наименование показателя;

очередной финансовый год;

первый год планового периода (указывается в случае, если проект бюджета формируется на очередной финансовый год и плановый период);

второй год планового периода (указывается в случае, если проект бюджета формируется на очередной финансовый год и плановый период);

предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) в соответствии со статьей 107 БК РФ в указанной в пункте 12 настоящих методических Рекомендаций единице измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, с точностью до десятого знака после запятой для каждого года (в случае, если при формировании программы муниципальных заимствований используются тысячи или миллионы рублей) и с точностью до сотого знака после запятой (в случае, если при формировании программы муниципальных заимствований используются рубли).

Год (а) указывается (ются) в формате ГГГГ автоматически на основании информации, сформированной в пункте 11 настоящих Рекомендаций и не подлежат изменению.

21. При формировании информации об объемах расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) указываются:

наименование показателя;

очередной финансовый год;

первый год планового периода (указывается в случае, если проект бюджета формируется на очередной финансовый год и плановый период);

второй год планового периода (указывается в случае, если проект бюджета формируется на очередной финансовый год и плановый период);

объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) в соответствии со статьей 111 БК РФ в указанной в пункте 12 настоящих методических Рекомендаций единице измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, с точностью до десятого знака после запятой для каждого года (в случае, если при формировании программы муниципальных заимствований используются тысячи или миллионы рублей) и с точностью до сотого знака после запятой (в случае, если при формировании программы муниципальных заимствований используются рубли).

Год (а) указывается (ются) в формате ГГГГ автоматически на основании информации, сформированной в пункте 11 настоящих Рекомендаций и не подлежат изменению.

22. При формировании информации об объеме и структуре муниципального долга указываются:

а) обязательства;

б) 1 января очередного финансового года (при наличии);

в) 1 января первого года планового периода;

г) 1 января второго года планового периода (указывается в случае, если проект бюджета формируется на очередной финансовый год и плановый период);

д) 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (указывается в случае, если проект бюджета формируется на очередной финансовый год и плановый период);

е) объем обязательства на 1 января очередного года (при наличии), на 1 января первого года планового периода, на 1 января второго года планового периода, на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода (указывается в случае, если проект бюджета формируется на очередной финансовый год и плановый период) в указанной в пункте 12 настоящих методических Рекомендаций единице измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, с точностью до десятого знака после запятой для каждого года (в случае, если при формировании программы муниципальных заимствований используются тысячи или миллионы рублей) и с точностью до сотого знака после запятой (в случае, если при формировании программы муниципальных заимствований используются рубли).

Информация об обязательствах указывается автоматически и не подлежит изменению.

Дата (ы) указывается (ются) в формате 01.01.ГГГГ автоматически на основании информации, сформированной в пункте 11 настоящих Рекомендаций и не подлежат изменению.

Формирование информации по обязательству "Итого объем муниципального долга" на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) осуществляется автоматически на основании указанных сумм по остальным обязательствам.