Приложение 2. Положение о комиссии по установлению фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации на территории Златоустовского городского округа

Приложение 2
Утверждено
постановлением Администрации
Златоустовского городского округа
от 17.04.2024 г. N 111-П/АДМ

Положение
о комиссии по установлению фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации на территории Златоустовского городского округа

I. Общие положения

1. Комиссия по установлению фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации на территории Златоустовского городского округа (далее - Комиссия) создана в целях осуществления полномочий, определенных подпунктом "п" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Златоустовского городского округа, методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными - Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 03.03.2022 г. N 2-4-71-7-11 и настоящим Положением.

II. Функции и порядок организации работы Комиссии

3. Основными функциями Комиссии являются:

- установление факта проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации на территории Златоустовского городского округа, при введении режима функционирования чрезвычайной ситуации;

- установление факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации;

- установление факта утраты гражданами имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

Председатель Комиссии:

- представляет Комиссию в отношениях с исполнительными органами государственной власти Челябинской области, а также иных органов, организаций и учреждений, расположенных на территории Челябинской области;

- проводит заседания Комиссии;

- подписывает заключения Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии в соответствии с поручением председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в период его отсутствия.

Секретарь Комиссии:

- организует проведение заседаний Комиссии, подготовку материалов к заседаниям Комиссии, а также проектов заключений Комиссии;

- информирует членов Комиссии и других лиц, приглашаемых на заседание Комиссии, о дате и времени проведения заседания Комиссии путем направления повестки дня заседания Комиссии, копий материалов, подлежащих рассмотрению;

- обеспечивает подготовку заключений Комиссии, подписывает и представляет их для утверждения председателю Комиссии либо лицу, председательствующему на заседании Комиссии, и организует их доведение до сведения заинтересованных лиц;

- исполняет поручения председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии;

- ведет делопроизводство по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, учет и хранение документации Комиссии;

- в случае отсутствия секретаря Комиссии, его обязанности исполняет один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии.

5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

Члены Комиссии принимают участие в заседаниях Комиссии лично.

В случае невозможности присутствия члена комиссии, на заседании вместо него, по устному согласованию с председательствующим, с правом решающего голоса может присутствовать лицо, исполняющее его должностные обязанности, после представления секретарю Комиссии копии документа, подтверждающего исполнение обязанностей по должности.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

Решение оформляется в виде заключения, которое подписывается председателем или его заместителем, председательствующим на заседании, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

Решения Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Основанием для начала работы Комиссии является поступившее от гражданина заявление о назначении единовременной материальной помощи за нарушение условий жизнедеятельности или финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, либо поступивший запрос в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия об установлении факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, установлении фактов нарушения условий его жизнедеятельности и утраты им имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

7. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления (запроса):

- проводит обследование жилого помещения (с фиксацией фото и видео материалов) по адресу, указанному в заявлении;

- рассматривает документы (сведения) заявителя, подтверждающие факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, в случае недостаточности предоставленных сведений, запрашивает необходимые документы у заявителя. При непредставлении заявителем в установленный срок необходимых документов (сведений), факт проживания не может быть установлен, заявление не рассматривается, о чем заявитель уведомляется в письменной форме;

- запрашивает сведения от федеральных и региональных органов исполнительной власти, должностных лиц Златоустовского городского округа, организаций и учреждений с целью уточнения документов (сведений), представленных гражданами в целях подтверждения факта проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

- осуществляет организацию работы по подготовке заседания Комиссии.

Обследование жилого помещения может быть проведено Комиссией и до поступления заявления в администрацию Златоустовского городского округа на основании муниципального правового акта, определяющего границы зоны чрезвычайной ситуации.

8. Уведомление заявителя о дате прибытия Комиссии для проведения обследования осуществляется секретарем Комиссии по телефону, указанному в заявлении.

9. При отсутствии возможности доступа Комиссии в жилое помещение по адресу, указанному в заявлении, для проведения обследования (в том числе по причине отсутствия заявителя на момент работы Комиссии), данный факт фиксируется в заключении Комиссии с указанием даты, времени и фактов, которые послужили препятствием к проведению обследования с указанием даты уведомления заявителя. Комиссией составляется заключение (в 1 экземпляре) о невозможности обследования жилого помещения, при необходимости заверенная копия которого предоставляется заявителю в течение пяти рабочих дней.

10. В случае, если обследование не проведено по уважительной причине, решением Комиссии назначается дата повторного обследования жилого помещения. Заявитель о повторной дате проведения обследования Комиссии уведомляется секретарем Комиссии по телефону, указанному в заявлении.

11. Если обследование провести не представляется возможным по причинам, указанным в пункте 9 настоящего положения, заявителю не может быть назначена выплата единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи по следующим основаниям:

- факт проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении, Комиссией не установлен;

- факт нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации Комиссией не установлен;

- факт утраты имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации Комиссией не установлен.

12. После проведения обследования жилого помещения на основании полученного заявления, Комиссия, в ходе заседания, проводимого не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в Комиссию заявления, проводит анализ имеющихся материалов и результатов обследования, и оформляет соответствующее заключение установленной формы.

13. Заключение Комиссии подписывается всеми членами Комиссии и утверждается Главой Златоустовского городского округа либо лицом его замещающим, с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

14. Заключение Комиссии составляется в одном экземпляре. Копия заключения Комиссии представляется заявителю по требованию. Гражданин ознакомляется с заключением под роспись.

15. Работа Комиссии может быть приостановлена на основании акта, принятого Администрацией Златоустовского городского округа, в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, препятствующих установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате. Дата обследования жилых помещений назначается после возобновления работы Комиссии.

16. На основании заявлений граждан и заключений Комиссии секретарь Комиссии формирует списки граждан, нуждающихся в получении единовременной денежной выплаты и (или) списки граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи, в связи с полной или частичной утратой имущества первой необходимости (далее - списки граждан) и направляет их для утверждения Главе Златоустовского городского округа.

17. Заключения, списки граждан, а также заявления граждан оформляются в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему положению

18. Утвержденные Главой Златоустовского городского округа списки граждан, вместе с заключениями Комиссии и заявлениями граждан, секретарь Комиссии направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 24.06.2022 г. N 370-П "О Порядке и условиях осуществления единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

III. Права Комиссии

19. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- обращаться к гражданам, подавшим заявление, с целью оказания содействия Комиссии в сборе документов и иных сведений о месте их проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

- заслушивать на своих заседаниях представителей организаций и учреждений, граждан, подавших заявления, по вопросам, относящимся к предмету ведения Комиссии;

- привлекать для участия в своей работе представителей организаций и учреждений по согласованию с их руководителями.

IV. Критерии установления факта проживания граждан в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации

20. Факт проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима функционирования чрезвычайной ситуации устанавливается решением Комиссии на основании следующих критериев:

- гражданин зарегистрирован по мету жительства в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима функционирования чрезвычайной ситуации;

- гражданин зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима функционирования чрезвычайной ситуации;

- имеется договор аренды жилого помещения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации;

- имеется договор социального найма жилого помещения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации;

- имеется выписка из домовой книги, справка о составе семьи;

- имеются справки с места работы или учебы, справки медицинских организаций;

- имеются документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи, подтверждающие факт получения вышеперечисленных услуг по месту жительства;

- имеется информационная справка ОМВД России по Челябинской области в городе Златоусте о проживании по указанному адресу;

- имеется судебное решение об установлении факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации;

- иные сведения, которые могут быть предоставлены гражданином в инициативном порядке, получение которых не потребует от заявителя обращения за получением государственных (муниципальных) услуг, услуг организаций.

Факт проживания детей в возрасте до 14 лет в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается решением Комиссии, если установлен факт проживания в жилом