Постановление Администрации города Мончегорска Мурманской области от 13 марта 2024 г. N 506 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города Мончегорска на финансовое обеспечение расходов работодателей на выплату заработной платы безработным гражданам, участвующим во временных общественно полезных работах на территории муниципального округа город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области в 2024 году"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановлением Правительства Мурманской области от 28.12.2023 N 1034-ПП "Об организации проведения временных общественно полезных работ в Мурманской области в 2024 году (проект "Работа рядом")", Уставом города Мончегорска, в целях реализации мероприятий, направленных на предотвращение влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики и снижение напряженности на рынке труда постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета города Мончегорска на финансовое обеспечение расходов работодателей на выплату заработной платы безработным гражданам, участвующим во временных общественно полезных работах на территории муниципального округа город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области в 2024 году.

2. Координатором работы по взаимодействию администрации города Мончегорска, Мончегорского кадрового центра ГОБУ ЦЗН Мурманской области и получателя субсидии бюджета города Мончегорска на финансовое обеспечение расходов работодателей на выплату заработной платы безработным гражданам, участвующим во временных общественно полезных работах на территории муниципального округа город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области в 2024 году, назначить муниципальное казенное учреждение "Управление экономического развития города Мончегорска".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Мончегорский рабочий" и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Мончегорска по вопросам экономики и финансов - начальника управления финансов.

Глава города Мончегорска

А.В. Рудаков

Утвержден
постановлением администрации
города Мончегорска
от 13.03.2024 N 506

Порядок
предоставления субсидии из бюджета города Мончегорска на финансовое обеспечение расходов работодателей на выплату заработной платы безработным гражданам, участвующим во временных общественно полезных работах на территории муниципального округа город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области в 2024 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета города Мончегорска на финансовое обеспечение расходов работодателей на выплату заработной платы безработным гражданам, участвующим во временных общественно полезных работах на территории муниципального округа город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области (далее - город Мончегорск) в 2024 году (далее - Порядок), разработан в целях финансирования расходных обязательств по финансовому обеспечению в 2024 году расходов работодателей на выплату заработной платы безработным гражданам, участвующим во временных общественно полезных работах, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", Уставом города Мончегорска, иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность в данной сфере.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

- цели, порядок и условия предоставления субсидий;

- порядок и сроки представления отчетности получателем субсидий;

- порядок обязательной проверки главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля условий, целей и порядка предоставления субсидий и меры ответственности за их нарушение.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

- временные общественно полезные работы (далее - ВОПР) - общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность, не требующая квалификации или специальной подготовки работников, за исключением деятельности, связанной с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, требующей квалифицированных и ответственных действий работников в кратчайшие сроки;

- работодатель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя; индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, обеспечивающие рабочими местами граждан, привлеченных к временным общественно полезным работам;

- центр занятости населения - Мончегорский кадровый центр ГОБУ ЦЗН Мурманской области;

- безработный гражданин - гражданин, признанный безработным в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- студенты - учащиеся образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, обучающиеся по очной форме обучения, обратившиеся в центр занятости населения;

- несовершеннолетний гражданин - гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, обратившийся в центр занятости населения за содействием в поиске работы.

1.4. Преимущественное право на участие во временных общественно полезных работах имеют члены семей мобилизованных граждан и семей участников специальной военной операции.

К членам семьи мобилизованных и участников специальной военной операции относятся:

- супруг (супруга);

- дети в возрасте до 18 лет;

- дети в возрасте от 18 до 23 лет и обучающиеся в образовательных организациях;

- родители и опекуны, воспитывавшие мобилизованного или участника специальной военной операции до достижения им совершеннолетия.

1.5. Субсидия из бюджета города Мончегорска (далее - бюджет города) предоставляется работодателю (далее - Получатель) на безвозмездной основе, является целевой и не может быть использована на иные цели.

Способ предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат на выплату заработной платы гражданам, в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера, за полный рабочий месяц с учетом фактически отработанного ими времени, а также уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации и компенсации за неиспользованный отпуск.

1.6. Цель предоставления субсидии - реализация мероприятий, направленных на предотвращение влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики и снижение напряженности на рынке труда.

1.7. Направление расходов, источником финансового обеспечения которых является предоставляемая субсидия, и показателем, определяющим достижение результата предоставления субсидии, является выплата заработной платы безработным гражданам, участвующим в ВОПР.

1.8. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является администрация города Мончегорска (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

1.9. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на предоставление субсидии на 2024 год.

1.10. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://budget.gov.ru) в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете города Мончегорска (решения о внесении изменений в решение о бюджете города Мончегорска).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и Получателем соглашения (далее - Соглашение).

2.2. Соглашение, дополнительное Соглашение, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом управления финансов администрации города Мончегорска.

2.3. Соглашение должно содержать следующие обязательные положения:

- цель и размер предоставляемой субсидии;

- источник предоставления субсидии;

- форма и сроки предоставления Получателем субсидии отчетности об использовании (достижении показателей результативности) субсидии;

- обязательная проверка соблюдения Получателем субсидии условий, целей, порядка предоставления и использования субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и сектором муниципального финансового контроля администрации города Мончегорска;

- порядок и сроки возврата субсидии за нарушение условий, порядка и целей ее предоставления;

- порядок возврата в текущем финансовом году Получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

- условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- условие о вступлении в силу Соглашения.

2.4. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право дополнить типовую форму Соглашения дополнительными условиями предоставления субсидии.

2.5. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

- Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- Получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- Получатель субсидии не является получателем средств из бюджета города Мончегорска в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными актами на цель, указанную в пункте 1.6 настоящего Порядка;

- Получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- у Получателя субсидии на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у Получателя субсидии отсутствует просроченная задолженности по возврату в бюджет города Мончегорска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Мончегорска;

- Получатель субсидии, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.6. Условиями предоставления субсидии являются:

- соответствие Получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

- наличие письменного согласия Получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки Главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, а также проверки уполномоченными органами в сфере муниципального финансового контроля соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в Соглашение;

- соблюдение запрета Получателем субсидии на приобретение за счет полученной субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

2.7. Получатель для получения субсидии предоставляет главному распорядителю бюджетных средств заявку на финансовое обеспечение расходов работодателей на выплату заработной платы безработным гражданам, участвующим во временных общественно полезных работах на территории города Мончегорска в 2024 году, а также уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации и компенсации за неиспользованный отпуск по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.8. Перечисление средств субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на счет Получателя, открытый в финансово-кредитном учреждении, согласно реквизитам, указанным в Соглашении, в течение 7 календарных дней с даты поступления соответствующих денежных средств из бюджета города на счет главного распорядителя бюджетных средств.

2.9. Субсидия за последний месяц предоставляется не позднее 27 декабря 2024 года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

2.10. Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в бюджет города не позднее 12 января 2025 года.

2.11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- установление факта недостоверности информации, представленной Получателем;

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим правовым актом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

2.12. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.9. настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, согласуются новые условия предоставления субсидии, либо Соглашение расторгается при недостижении согласия по новым условиям.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель формирует и направляет главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании средств субсидии по форме, утвержденной Соглашением.

3.2. Отчеты об использовании средств субсидии предоставляются главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно, в сроки, установленные Соглашением.

3.3. Отчет предоставляется на бумажном носителе почтовым отправлением или лично по адресу: 184511, г. Мончегорск, пр. Металлургов, д. 37, в рабочие дни с 9.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00).

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность их за нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии её Получателем осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и сектором муниципального финансового контроля администрации города Мончегорска.

4.2. В случае выявления в ходе проверки несоблюдения Получателем условий, установленных данным порядком и Соглашением, использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в бюджет города.

4.3. Главный распорядитель в течение 10 календарных дней с момента выявления нарушения предоставления субсидии прекращает предоставление субсидии и направляет Получателю требование о возврате субсидии в бюджет города.

4.4. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено Получателем в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования. Возврат субсидии осуществляется Получателем на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый для кассового обслуживания в органах федерального казначейства.

4.5. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых сведений

5.1. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых сведений, заявок и отчетов возлагается на Получателя.

Приложение N 1
к Порядку

                                    Заявка

   предоставления субсидии из бюджета города Мончегорска на финансовое

     обеспечение расходов работодателей на выплату заработной платы

  безработным гражданам, участвующим во временных общественно полезных

     работах на территории муниципального округа город Мончегорск с

       подведомственной территорией Мурманской области в 2024 году

Р/сч
	(номер расчетного счета, на который перечисляется субсидия)

на ___________ г.

	Наименование	Сумма
	показателя	(рублей, копеек)
	ВСЕГО,
	в том числе:
	- на оплату труда и отчислений страховых взносов

Руководитель __________________________

                (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _____________________

                 (расшифровка подписи)

     "_____" _____________ 20 ___