Приложение. Порядок освобождения земельных участков от самовольно размещенных объектов на территории муниципального образования городского округа "Воркута"

Приложение
Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Воркута"
от 15 апреля 2024 года N 484

Порядок
освобождения земельных участков от самовольно размещенных объектов на территории муниципального образования городского округа "Воркута"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок освобождения земельных участков от самовольно размещенных объектов на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует порядок демонтажа (сноса) самовольно размещенных объектов, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Воркута", на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и (или) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие определения:

1) демонтаж объекта - деятельность по разборке, перемещению, транспортировке объекта, а также находящихся в нем вещей (имущества), на специализированную стоянку временного хранения или иное специально отведенное место для временного хранения;

2) иные объекты движимого имущества - вещи, не относящиеся к недвижимости и к временным (некапитальным) объектам мелкорозничной торговли, в том числе элементы благоустройства территории: мобильное озеленение, ограждения, малые архитектурные формы, игровое и спортивное оборудование, осветительные установки;

3) самовольно размещенный объект - разборное или цельное временное (некапитальное) сооружение, предназначенное для хранения автотранспорта, без устройства фундамента, или объект, установленный (размещенный) на земельном участке (на территории муниципального образования городского округа "Воркута"), не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо установленный (размещенный) с нарушением правил его установки (размещения), либо расположенный на земельном участке, ранее предоставленном в аренду для размещения объекта, после прекращения (расторжения) договора аренды такого земельного участка;

4) снос объекта - разрушение всех конструктивных элементов здания, связанное с невозможностью его дальнейшего использования;

5) специализированная стоянка временного хранения - охраняемая территория (земельный участок), отвечающая предусмотренным настоящим Порядком требованиям и используемая для целей временного хранения демонтированных самовольно размещенных объектов.

1.3. Демонтаж (снос) самовольно размещенных объектов и приведение земельных участков (территории) в первоначальное состояние осуществляется в соответствии с настоящим Порядком в добровольном или в принудительном порядке.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения по выявлению и перемещению самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - муниципальное образование "Воркута").

2. Процедура порядка освобождения от самовольно размещенных объектов на территории муниципального образования городского округа "Воркута"

2.1. Демонтаж (снос) самовольно размещенных объектов в добровольном порядке.

2.1.1. При обнаружении самовольно размещенного объекта любое лицо (физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, правоохранительные органы, органы государственной власти, отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации муниципального образования "Воркута" и другие заинтересованные лица) вправе письменно сообщить об этом в уполномоченный орган по выявлению самовольно размещенного объекта - управление градостроительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования "Воркута" (далее - Управление).

2.1.2. В течение 5 (пять) рабочих дней со дня регистрации сообщения об обнаружении факта самовольного размещения объекта Управление составляет акт об обнаружении объекта (далее - Акт) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

В Акте указывается:

1) дата и время составления Акта;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность лиц Управления, составившего Акт;

3) местонахождение (ориентировочно), предполагаемое назначение, характеристики объекта;

4) сведения о правообладателях объекта (при наличии);

5) сведения о вручении правообладателю объекта предписания о демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта (далее - Предписание о демонтаже (сносе)), в случае, если он присутствует при обнаружении объекта и составлении Акта;

6) сведения о размещении на объекте информационного сообщения о его демонтаже (сносе), в случае отказа правообладателя объекта от подписания Акта или в случае, если он отсутствует при обнаружении объекта и составлении Акта.

При составлении Акта об обнаружении объекта должностным лицом Управления производится фотосъемка объекта (ситуационная, детальная), фотографии приобщаются к Акту и являются его неотъемлемой частью.

Акт подписывается должностным лицом Управления, а также правообладателем объекта, в случае если он присутствует при обнаружении объекта и составлении Акта.

2.1.3. Предписание о демонтаже (сносе) оформляется в день составления Акта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и выдается правообладателю под роспись.

При отказе правообладателя объекта получить Предписание о демонтаже (сносе) в нем делается соответствующая отметка с указанием причин отказа. В этом случае и в случае, если правообладатель объекта отсутствует при обнаружении объекта и составлении Акта, на объекте размещается информационное сообщение, о чем делается соответствующая отметка в Акте, производится фотосъемка, фотографии приобщаются к Акту и являются его неотъемлемой частью.

2.1.4. В случае если правообладатель объекта неизвестен, Управление принимает меры к его установлению путем направления запросов в Министерство внутренних дел по Республике Коми.

Одновременно с установлением правообладателя объекта Управление принимает меры для получения сведений (информации) о земельном участке, на котором расположен самовольно размещенный объект.

Срок установления правообладателя объекта, получения сведений (информации) о земельном участке, на котором расположен самовольно размещенный объект, составляет 30 (тридцать) календарных дней.

В случае неполучения сведений (информации) в указанный настоящим пунктом срок правообладатель объекта считается неустановленным.

2.1.5. В течение 5 (пять) рабочих дней со дня получения сведений (информации) о правообладателе объекта, о земельном участке, на котором расположен самовольно размещенный объект, Управление уведомляет правообладателя объекта о необходимости демонтажа (сноса) объекта и освобождения самовольно занятого земельного участка в добровольном порядке путем направления (вручения) письменного Предписания о демонтаже (сносе) посредством почтового отправления.

В случае если в установленный подпунктом 2.1.4 настоящего Порядка срок правообладателя объекта не удалось установить, Управление в течение 5 (пять) рабочих дней размещает информационное сообщение о демонтаже (сносе) на объекте.

2.1.6. В течение 5 (пять) рабочих дней со дня получения уведомления о вручении правообладателем объекта предписания о демонтаже (сносе) почтовым способом или возврата почтового отправления или размещения информационного сообщения на объекте Управление размещает информацию о демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://vorkuta.gosuslugi.ru/).

2.1.7. Срок демонтажа (сноса) самовольно размещенного объекта в добровольном порядке составляет 90 (девяносто) календарных дней со дня размещения информационного сообщения на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.1.8. В случае если правообладатель объекта в установленный срок не исполнил демонтаж (снос) самовольно размещенного объекта в добровольном порядке, демонтаж (снос) осуществляется в принудительном порядке.

2.1.9. Подготовленный пакет документов Управление передает в управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - УГХиБ) для демонтажа (сноса) самовольно размещенного объекта в принудительном порядке.

2.2. Демонтаж (снос) самовольно размещенных объектов в принудительном порядке

2.2.1. В случае если предписание о демонтаже (сносе) объекта в добровольном порядке не исполнено, УГХиБ в течение 5 рабочих дней со дня поступления из Управления документов организует силами муниципального учреждения, подведомственного УГХиБ для демонтажа (сноса) объекта или организует привлечение подрядной организации для демонтажа (сноса) объекта на основании соответствующего договора (контракта), заключенного в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.2.2. В течение 5 (пять) рабочих дней со дня заключения соответствующего договора в порядке, предусмотренном подпунктом 2.2.1 настоящего Положения, УГХиБ передает муниципальному учреждению, подведомственному УГХиБ или подрядной организации подготовленный пакет документов для организации мероприятий, связанных с демонтажем (сносом), перемещением, хранением, выдачей правообладателю самовольно размещенного объекта, уведомлением правообладателя такого объекта, взысканием соответствующих расходов в судебном порядке, утилизацией самовольно размещенного объекта.

2.2.3. Демонтаж (снос) самовольно размещенного объекта в целях обеспечения сохранности имущества по согласованию может осуществляться в присутствии представителя(ей) отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Воркуте.

2.2.4. При демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта в принудительном порядке составляется акт о демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

До начала демонтажа (сноса) самовольно размещенного объекта производится фотосъемка объекта (ситуационная, детальная), фотографии приобщаются к акту о демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта и являются его неотъемлемой частью.

Акт о принудительном демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта составляется в трех экземплярах, один из которых вручается правообладателю объекта, второй и третий хранятся в муниципальном учреждении, подведомственном УГХиБ (или в подрядной организации) и в УГХиБ соответственно.

В случае если правообладатель объекта отказывается от получения акта о принудительном демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта или право обладатель объекта не установлен, два экземпляра хранятся в муниципальном учреждении, подведомственном УГХиБ (или в подрядной организации), третий в УГХиБ.

2.2.5. В целях обеспечения сохранности подлежащего демонтажу (сносу) самовольно размещенного объекта производится его вскрытие, о чем делается отметка в акте о принудительном демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта.

Вскрытие самовольно размещенного объекта производится способами, обеспечивающими максимальную сохранность самовольно размещенного объекта и отдельных его конструктивных элементов и исключающими причинение ущерба имуществу.

При обнаружении внутри самовольно размещенного объекта имущества в акте о принудительном демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта указывается подробное их описание с указанием имеющихся на момент вскрытия дефектов и повреждений.

Если при вскрытии самовольно размещенного объекта обнаружено транспортное средство, в акте указывается его подробное описание с указанием цвета, марки, государственного номера (если имеется), а также результаты осмотра его внешней и внутренней частей (если транспортное средство закрыто - только его внешней части), описание имущества, находящегося в транспортном средстве (без вскрытия транспортного средства - по результатам осмотра в пределах видимости).

2.2.6. Самовольно размещенный объект, а также находящееся в нем имущество, в том числе транспортное средство, перемещаются на специализированные стоянки временного хранения или в иные места временного хранения, обеспечивающие сохранность объекта и исключающие возможность его повреждения или утраты.

2.2.7. Демонтированные самовольно размещенные объекты в местах временного хранения закрываются способом, используемым до вскрытия, или сваркой.

2.2.8. Снесенный самовольно размещенный объект перемещается на полигон твердых бытовых отходов.

2.2.9. В случае неоплаты (частичной оплаты) правообладателем объекта соответствующих расходов взыскание осуществляется администрацией муниципального образования "Воркута" в судебном порядке.

2.2.10. Демонтированные самовольно размещенные объекты, а также находящееся в них имущество хранятся в течение 90 календарных дней со дня составления акта о принудительном демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта.

2.2.11. Если в срок, указанный в подпункте 2.2.10 настоящего Порядка, имущество не востребовано правообладателем, муниципальное учреждение, подведомственное УГХиБ (или подрядная организация) его утилизирует.

3. Организация возврата демонтированных (снесенных) объектов и находившегося в них имущества правообладателям объектов

3.1. Самовольно размещенный объект, а также находящееся в нем имущество, переданные на хранение, выдаются правообладателю на основании его заявления по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку при предоставлении доказательств, подтверждающих права на соответствующее имущество, и возмещении затрат, понесенных в связи с демонтажем (сносом), перемещением, хранением самовольно размещенного объекта, уведомлением правообладателя объекта, а также в связи с расходами на услуги почтовой связи.

3.2. Правообладатель объекта в целях возврата ему находящегося на хранении объекта, и (или) его составляющих элементов, и имущества, находившегося в демонтированном объекте (далее - предмет хранения), обращается с письменным заявлением в УГХиБ.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность правообладателя к предмету хранения.

3.3. УГХиБ в течение 7 рабочих дней с даты получения от правообладателя объекта заявления и документов, принимает одно из решений:

1) о возврате предмета хранения и информирует правообладателя о принятом решении;

2) об отказе в возврате предмета хранения и информирует правообладателя о принятом решении.

3.4. Срок направления правообладателю информации, являющейся результатом рассмотрения заявления (и документов), составляет не более 1 рабочего дня со дня принятия УГХиБ соответствующего решения.

3.5. Основаниями для отказа в выдаче правообладателю предмета хранения, являются непредставление правообладателем документов, подтверждающих принадлежность объекта правообладателю, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

3.6. В случае принятия УГХиБ решения о возврате предмета хранения правообладатель объекта в течение 5 рабочих дней по окончании срока, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, должен принять предмет хранения по акту приема-передачи.

3.7. В случае если в срок, предусмотренный пунктом 3.6 настоящего Порядка, правообладатель объекта не принял предмет хранения по акту приема-передачи, соответствующий предмет хранения подлежит утилизации.