Письмо Правительства РФ от 20 ноября 2003 г. N 7868п-П13 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Московской областной Думой"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом федерального закона предусматривается в случае участия работников одновременно в нескольких видах деятельности, по которым уплачивается единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и уплачиваются налоги в соответствии с иными режимами налогообложения и (или) которые финансируются из бюджета, физический показатель базовой доходности "количество работников, включая индивидуального предпринимателя" определять пропорционально доходам, полученным от осуществления соответствующих видов деятельности.

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации при осуществлении нескольких видов предпринимательской деятельности ведется раздельный учет в отношении соответствующих видов деятельности; необходимый для исчисления налогов. Следует отметить, что понятие "физический показатель" используется только для тех видов деятельности, которые предусмотрены главой 26.3 Кодекса, и не затрагивает иные режимы налогообложения.

Предлагаемый порядок распределения физического показателя может быть реализован только при условии ведения налогового учета доходов и расходов по видам предпринимательской деятельности, подлежащим налогообложению единым налогом на вмененный доход.

Система налогообложения по принципу вмененного дохода предусматривает, в частности, упрощение процедуры налогообложения и представления отчетности, создание более благоприятных условий для развития малого предпринимательства. Именно поэтому концепция единого налога основана на вмененном доходе и отказе от определения суммы налога в зависимости от полученного дохода.

Реализация законопроекта приведет к изменению показателей доходной и расходной частей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации

А.Кудрин