Приложение. Учетная политика Главного управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области на 2024 год

Приложение

к приказу руководителя Главного

управления по обеспечению

деятельности мировых судей

Московской области в ранге министра

от 30.12.2022 N 210

Учетная политика
Главного управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области на 2024 год

ГАРАНТ:

Учетная политика применяется с 1 января 2024 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая учетная политика (далее - Учетная политика) разработана на основании и с учетом требований и принципов, изложенных в следующих нормативных документах:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон 402-ФЗ);

- Приказ Минфина России от 31.12.2016 N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" (далее - Приказ 256н);

- Приказ Минфина России от 31.12.2016 N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства" (далее - Приказ 257н);

- Приказ Минфина России от 31.12.2016 N 258н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда" (далее - Приказ 258н);

- Приказ Минфина России от 31.12.2016 N 259н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов" (далее - Приказ 259н);

- Приказ Минфина России от 31.12.2016 N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности" (далее - Приказ 260н);

- Приказ Минфина России от 30 марта 2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ 52н);

- Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению" (далее - Инструкция 157н);

- Приказ Минфина России от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция 162н);

- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (далее - Приказ 49);

- Приказ Минфина России от 30.12.2017 N 278н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Отчет о движении денежных средств" (далее - Приказ 278н);

- Приказ Минфина России от 30.12.2017 N 274н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" (далее - Приказ 274н);

- Приказ Минфина России от 30.12.2017 N 275н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты", утвержденный (далее - Приказ 275н);

- Приказ Минфина России от 28.02.2018 N 34н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы" (далее - СГС "Непроизведенные активы");

- Приказ Минфина России от 27.02.2018 N 32н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы" (далее - Приказ 32н);

- Приказ Минфина России от 28.02.2018 N 37н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности" (далее - СГС "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности");

- Приказ Минфина России от 29.06.2018 N 145н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Долгосрочные договоры" (далее - СГС "Долгосрочные договоры");

- Приказ Минфина России от 30.05.2018 N 124н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах" (далее - СГС "Резервы");

- Приказ Минфина России от 07.12.2018 N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Запасы" (далее - СГС "Запасы");

- Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении и о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Инструкция 191н);

- Приказ Минфина России от 15.11.2019 N 181н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы" (далее - СГС "Нематериальные активы");

- Приказ Минфина России от 15.11.2019 N 184н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Выплаты персоналу" (далее - СГС "Выплаты персоналу");

- Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (далее - Порядок 82н);

- Приказ Минфина России от 29.11.2017 N 209н "О порядке применения классификации операций сектора государственного управления" (далее - Порядок 209н);

- Приказ Минфина России от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Приказ 61н);

- иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы организации и ведения бухгалтерского учета.

1.2. Учет средств на содержание Главного управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области (далее - Главное управление) осуществляется на основании утвержденной сметы за счет средств бюджета Московской области.

Главное управление осуществляет хозяйственную деятельность в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, определенных законодательными актами Московской области. Внесение изменений бюджетных ассигнований производится в соответствии с законодательством Московской области.

Учет исполнения сметы расходов по бюджету осуществляется в разрезе функциональной и экономической классификации расходов, целевого назначения расходов с применением бюджетной классификации Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными и иными документами.

1.3. Доведение бюджетных ассигнований, открытие лимитов и предельных объемов финансирования на текущий финансовый год, регистрация государственных контрактов (договоров), платежи по обязательствам осуществляются через государственную информационную систему "Региональный электронный бюджет Московской области" (далее - ГИС РЭБ Московской области).

1.4. Форма ведения учета - автоматизированная с применением компьютерной автоматизированной системы учета Парус-Бюджет 8 Бухгалтерский учет и Парус-Бюджет 8 Расчет заработной платы, а также с применением ручного способа обработки документов (основание: п. 19 Инструкции 157н, п. 9 СГС "Учетная политика").

1.5. Для отражения объектов учета и изменяющих их фактов хозяйственной жизни используются формы первичных учетных документов:

- утвержденные Приказом 52н;

- утвержденные Приказом 61н (электронных первичных учетных документов;

- утвержденные правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти (при их отсутствии в Приказе 52н);

- в случае, если формы первичных учетных документов для отражения в бюджетном учете отдельных финансово-хозяйственных операций указанными выше нормативными документами не регламентированы, данные формы разрабатываются Главным управлением самостоятельно с соблюдением требований ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (основание: ч. 2, 4 ст. 9 Закона N 402-ФЗ, п. 25 Приказ 256н, п. 9 СГС "Учетная политика").

Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета составляются в форме электронного документа (в соответствии с Приказом 61н), подписанного квалифицированной электронной подписью (далее - ЭЦП) либо в случаях, предусмотренных Приказом 256н, иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, простой электронной подписью (далее - простой ЭП), или на бумажном носителе в случае отсутствия возможности их формирования и хранения в виде электронных документов, а также в случае, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления (хранения) документа исключительно на бумажном носителе (п. 32 Приказом 256н). Учетные документы в форме электронных документов принимаются к учету по мере реализации в бухгалтерской программе "Парус" (основание: ч. 5, 6 ст. 9 Закона N 402-ФЗ, п. 32 Приказ 256н).

1.6. Первичные (сводные) учетные документы хранятся на бумажном носителе в течение сроков, утвержденных руководителем Главного управления в ранге министра в номенклатуре дел (основание: пп. 32, 33 Приказ 256н, п. 14 Инструкции 157н).

1.7. Данные прошедших внутренний контроль первичных (сводных) учетных документов регистрируются, систематизируются и накапливаются в регистрах, составленных:

- по унифицированным формам, утвержденным Приказом 52н и унифицированным формам электронных документов бухгалтерского учета, утвержденным Приказом 61н;

- по формам, разработанным самостоятельно (основание: ч. 5 ст. 10 Закона 402-ФЗ, пп. 23, 28 Приказ 256н, п. 11 Инструкции 157н).

1.8. Регистры бухгалтерского учета формируются Главным управлением по итогам каждого календарного месяца в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или на бумажном носителе, в случае отсутствия возможности их формирования и хранения в виде электронных документов (основание: ч. 6 ст. 10 Закона 402-ФЗ, п. 32 Приказ 256н, п. 11 Инструкции 157н).

1.9. Регистры бухгалтерского учета хранятся на бумажном носителе в течение сроков, утвержденных руководителем Главного управления в ранге министра номенклатуре дел (основание: пп. 32, 33 Приказ 256н, пп. 14, 19 Инструкции 157н).

1.10. Перечень документов и порядок их представления в отдел экономического планирования и бухгалтерского учета указан в приложении 1. Данный перечень не является закрытым и может быть расширен по мере производственной необходимости (основание: п. 9 СГС "Учетная политика").

1.11. К исполнению принята журнальная форма учета. Перечень основных журналов, приведенных в п. 11 Инструкции 157н, в качестве основных учетных регистров перечислен в приложении 2. Дополнительные регистры формируются в соответствии с возможностями программного продукта и производственной целесообразностью.

1.12. Согласно п. 21 Инструкции 157н в 24-26-м разрядах номера счета бухгалтерского учета указывается аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета, соответствующий коду КОСГУ, в зависимости от экономического содержания хозяйственной операции, отражаемой в бухгалтерском учете.

В 1 - 17 разрядах - аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий.

При отражении операций на счетах бухгалтерского учета утверждения в 18-м разряде кода указываются:

1 - деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность);

3 - средства во временном распоряжении;

19 - 21 разряд - код синтетического счета Плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета;

22 - 23 разряд - код аналитического счета Плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета.

1.13. Бухгалтерский учет ведется в валюте Российской Федерации, в рублях и копейках.

1.14. Рабочий план счетов формируется в составе номеров счетов учета для ведения синтетического и аналитического учета (основание: п. 9 СГС "Учетная политика").

Рабочий план счетов бухгалтерского учета установлен приложением 6 к Учетной политике Главного управления.

1.15. Для учета денежных средств, поступивших во временное распоряжение, открыт лицевой счет в Министерстве экономики и финансов Московской области.

1.16. Месячная, квартальная, годовая бухгалтерская отчетность в порядке и в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами Минфина России и иных уполномоченных органов, формируется на бумажных носителях и в электронном виде с применением программы "Региональный электронный бюджет Московской области "Подсистема сбора и формирования отчетности". После утверждения руководителем Главного управления в ранге министра отчетность в установленные сроки представляется в Министерство экономики и финансов Московской области и Контрольно-счетную палату Московской области по телекоммуникационным каналам связи.

1.17. Признание событий после отчетной даты и отражение информации о них в отчетности осуществляется в соответствии с требованиями СГС "События после отчетной даты". Поступление после отчетной даты первичных учетных документов, оформляющих факты хозяйственной жизни, возникших (произошедших) в отчетном периоде, не является событием после отчетной даты и не является существенной информацией.

1.18. Внутренний финансовый контроль и аудит в Главном управлении осуществляются в соответствии с порядком о внутреннем финансовом контроле и порядком о внутреннем финансовом аудите, утвержденными распоряжениями руководителя Главного управления в ранге министра (основание: ст. 160.2 - 1 БК РФ, приказами Министерства финансов Российской Федерации: от 21.11.2019 N 195н "Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита", от 21.11.2019 N 196н "Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита" от 18.12.2019 N 237н "Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита", от 22.05.2020 N 91н "Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита" "Реализация результатов внутреннего финансового аудита", от 05.08.2020 N 160н "Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита", от 01.09.2021 N 120н "Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности").

1.19. При ведении табеля учета рабочего времени используются следующие условные обозначения:

Наименование показателя	Код	Наименование показателя	Код
Временная нетрудоспособность без назначения пособия, в случаях, предусмотренных законодательством	Т	Неявки с разрешения администрации (отпуск без сохранения)	А
Выполнение государственных обязанностей (военные сборы, присяжные заседатели и т.п.)	Г	Очередные и дополнительные отпуска	О
Учебный отпуск с сохранением заработной платы	ОУ	Нетрудоспособность (болезнь, карантин и т.п.)	Б
Отпуск по уходу за ребенком до трех лет	ОР	Работа в выходные и нерабочие праздничные дни	РП
Прогулы	П	Служебные командировки	К
Нерабочие дни с сохранением заработной платы, установленные указом Президента	НД	Отпуск по беременности и родам	БР
Дистанционная работа с сохранением заработной платы	ДР	Невыясненные причины отсутствия на рабочем месте	НН
Учебный отпуск без сохранения заработной платы	УБ	Выходные и нерабочие праздничные дни	В
Отстранение от работы без сохранения заработной платы, в связи с обязательной вакцинацией	ОВ

1.20. Табель учета рабочего времени представляется посредством ГИС СПО "Паспорт судебного участка" (форма по ОКУД 0504421). Табель учета рабочего времени подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью помощника судьи или секретаря судебного заседания, не позднее даты утвержденной графиком предоставления табелей учета рабочего времени.

При отсутствии усиленной квалифицированной электронной цифровой подписи на судебном участке - табель учета рабочего времени формируется на бумажном носителе, заверенный подписью мирового судьи и помощника судьи, и передается в Главное управление в соответствии с графиком приема табелей.

Табель учета рабочего времени хранится в форме электронного документа в ГИС СПО "Паспорт судебного участка" (далее - ПСУ). В табеле учета рабочего времени отражаются фактические затраты рабочего времени.

1.21. Ежемесячно при выплате заработной платы за вторую половину месяца работникам Главного управления в личные кабинеты зарплатного клиента банка "Сбербанк" направляются расчетные листки по заработной плате в форме электронного документа согласно приложению 4 к настоящей Учетной политике, содержащие информацию о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, размерах произведенных удержаний, а также о сумме, подлежащей выплате. Расчетный листок увольняемому работнику выдается в день увольнения (последний рабочий день). В случае предоставления отпуска с последующим увольнением расчетный листок выдается в последний рабочий день перед отпуском. В случае отсутствия у работника личного кабинета зарплатного клиента банка "Сбербанк" расчетный лист выдается на бумажном носителе.

1.22. При увольнении сотрудника Главного управления отделом по вопросам государственной гражданской службы и кадров с распоряжением предоставляется записка-расчет (приложение 5).

2. Организация бухгалтерского учета

2.1. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 7 Закона 402-ФЗ).

2.2. Ведение бухгалтерского учета в Главном управлении возложено на заведующего отделом экономического планирования и бухгалтерского учета - главного бухгалтера.

Заведующий отделом экономического планирования и бухгалтерского учета - главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю Главного управления в ранге министра или лицу, его замещающему.

2.3. Документы, поступающие для обработки, учета и формирования бухгалтерских операций в отдел экономического планирования и бухгалтерского учета должны обязательно подвергаться проверке, как по форме, так и по содержанию.

Документы сдаются в отдел экономического планирования и бухгалтерского учета по реестру сдачи документов (ф. 0504053) составляется в двух экземплярах с приложенными к нему документами. Второй экземпляр реестра с подписью работника бухгалтерии возвращается ответственному лицу. Документы принимаются к бухгалтерскому учету по дате подписания реестра.

2.4. Для прозрачности учета, оперативности, платежи, связанные с выплатой заработной платы, расчетов с подотчетными лицами и на командировочные расходы, производятся безналичным расчетом с использованием системы АС "Сбербанк Бизнес ОнЛайн".

2.5. Учет финансовых результатов осуществляется в соответствии с разделом 4 Инструкции 162н.

2.6. Учет расчетов с контрагентами по поставке товаров, работ и услуг в части формирования дебиторской и кредиторской задолженности осуществляется на основании заключенных контрактов и договоров, выставленных счетов, счетов-фактур, актов выполненных работ, накладных, и иных платежных документов в разрезе отдельного поставщика, а также актов сверки взаиморасчетов. Списание дебиторской и кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности осуществляется приказом руководителя Главного управления в ранге министра с учетом требований действующего законодательства.

Акт приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452) формируется в целях оформления приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренной договором, информация о котором не размещается в реестре контрактов на единой информационной системе в сфере закупок (далее - приемка товаров, работ, услуг), включая оформление количественного и (или) качественного расхождения, несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей сопроводительным документам грузоотправителя (поставщика (подрядчика), и информации о транспортировке груза (например, сведений о целостности пломб и упаковок при транспортировке) возникающих в результате приемки товаров, работ, услуг.

Акт приемки (ф. 0510452) формируется на основании данных документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение (сдачу) работ (услуг), ответственным исполнителем из состава приемочной комиссии, уполномоченным на его формирование, или иным уполномоченным лицом с обязательным участием представителя отправителя (поставщика) или представителя незаинтересованной организации.

Решение о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по доходам (ф. 0510445) (далее - Решение (ф. 0510445) формируется в целях оформления решения, принимаемого Комиссией субъекта учета о признании задолженности неплатежеспособных дебиторов сомнительной и выбытии с балансового учета субъекта учета, а также о восстановлении сомнительной задолженности на балансовых счетах рабочего плана счетов.

Решение (ф. 0510445) формируется на основании данных Инвентаризационной описи расчетов по поступлениям (ф. 0504091) ответственным исполнителем из состава Комиссии субъекта учета, уполномоченным на формирование Решения (ф. 0510445).

Формирование Решения (ф. 0510445) осуществляется средствами модуля формирования начислений и квитирования оплат подсистемы управления доходами системы "Электронный бюджет", ведомственной информационной системы главного администратора (администратора) доходов бюджета или иной информационной системы, обеспечивающей администрирование доходов бюджетов и (или) ведение бухгалтерского учета (в ред. Приказа Минфина России от 30.09.2021 N 142н).

2.7. Списание с баланса сомнительной дебиторской задолженности, производится на основании решения Комиссии по поступлению и выбытию активов. Списанная с баланса задолженность учитывается на забалансовом счете 04 в течение 5 лет, для наблюдения за возможностью взыскания указанной задолженности. Списание с забалансового счета 04 происходит по решению Комиссии по поступлению и выбытию активов при признании ее безнадежной к взысканию и на основании приказа руководителя Главного управления в ранге министра о списании этой задолженности.

2.8. Порядок и размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками, производится в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2017 N 552-ПГ "Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками государственного гражданского служащего Московской области".

Решение Главного управления о направлении работника в служебную командировку на территории РФ либо на территорию иностранного государства для выполнения служебного задания (служебного поручения) и расчета размера финансового обеспечения возмещаемых расходов, связанных со служебной командировкой оформляется Решением о командировании (Приказ Минфина России от 15.04.2021 N 61н). На основании решения готовится приказ о направлении работника в служебную командировку.

Изменения решения о направлении работника в служебную командировку и изменения расчета размера финансового обеспечения возмещаемых расходов, связанных со служебной командировкой по ранее утвержденному Решению о командировании, оформляется изменение решения о командировании (Приказ Минфина России от 15.04.2021 N 61н).

Фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, предоставляемым работником по возвращении из служебной командировки.

В течение трех рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки сотрудник обязан отчитаться о расходах по служебной командировке путем предоставления Отчета о расходах подотчетного лица (ф. 0504520) (Приказ Минфина России от 15.04.2021 N 61н).

При направлении в командировку работника, занимающего должность, не относящуюся к должностям государственной гражданской службы Московской области применять нормы и правила, установленные постановлением Правительства Московской области от 15.09.2021 N 860/30 "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области".

Государственным должностям Московской области применять нормы и правила, установленные постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2017 N 552-ПГ для гражданского служащего, замещающему иную должность государственной гражданской службы Московской области.

Суточные государственным гражданским служащим выплачиваются в размере 100 рублей за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути (при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной остановки в пути).

2.9. К бланкам строгой отчетности относятся: бланки вкладышей трудовых книжек и исполнительные листы, используемые в деятельности мировых судей Московской области.

Бланки строгой отчетности отражаются на счете 110536349 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения".

С момента выдачи бланков строгой отчетности работнику (сотруднику) учреждения, ответственному за их оформление и (или) выдачу, указанные материальные ценности отражаются на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" до момента предоставления им документа, подтверждающего их списание или уничтожение испорченных бланков.

Стоимость бланков строгой отчетности, выданных со склада Главного управления, одновременно относятся на расходы текущего финансового периода (по дебету счета 140120272 "Расходы материальных запасов текущего финансового года).

После выдачи сотрудникам Главного управления вкладышей в трудовые книжки отделом по вопросам государственной гражданской службы и кадров оформляется Акт о списании бланков строгой отчетности (ф. 0510461).

При принятии решения о списании бланков строгой отчетности, находящихся на хранении (на складе) у субъекта учета, их стоимость относится на финансовый результат текущего года (по дебету соответствующих счетов 140110172 "Доходы от операций с активами" (при порче, недостачах, хищениях), 140120273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами" (при выбытии БСО пришедших в негодность вследствие стихийных бедствий, иных бедствий, природного явления, катастрофы).

Бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете в разрезе материально-ответственных лиц и мест хранения в условной оценке: один бланк, один рубль (основание: п. 9 СГС "Учетная политика").

Бланки служебных удостоверений сотрудника Главного управления и мирового судьи Московской области, изготовленные типографским способом, содержащие порядковый номер (без указания серии), не имеющие степени защиты, к бланкам строгой отчетности не относятся, и учитываются в составе материальных запасов Главного управления по цене приобретения. Списание выданных служебных удостоверений сотрудникам Главного управления и мировым судьям оформляется Актом о списании материальных запасов (ф. 0510460).

2.9.1. Ответственным за хранение бланков трудовых книжек и вкладышей к ним назначается главный инспектор отдела материально - технического обеспечения судебных участков Лазарева Т.В., за выдачу бланков трудовых книжек и вкладышей к ним назначается главный инспектор отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров Панкратова И.А. Акт о списании бланков строгой отчетности по форме (ф. 0510461) предоставляется в отдел экономического планирования и бухгалтерского учета.

2.10. Право подписи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей предоставляется:

- заместителю руководителя Главного управления в ранге министра	А.А. Водолазскому
- заведующему отделом экономического планирования и бухгалтерского учета - главному бухгалтеру	С.В. Подседовой
- заместителю заведующего отделом - главного бухгалтера	Н.С. Штапенко

Сроки действия выданных:

- доверенностей - 10 дней;

- отчетности по доверенностям - 15 дней с момента выдачи.

2.11. В целях организации обеспечения надлежащего использования и сохранности, учет бланков исполнительных листов, используемых в работе мировых судей Московской области производится на основании Распоряжения Управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области от 02.04.2018 N 14 "Об утверждении новой редакции положения об организации учета бланков исполнительных листов, используемых в работе мировых судей Московской области".

2.12. Испорченные бланки трудовых книжек и вкладышей к ним отражаются в акте о списании бланков строгой отчетности (ф. 0510461).

3. Методика бухгалтерского учета

3.1. Принятие к учету объектов основных средств, нематериальных активов, материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации, а также их выбытие осуществляется на основании Решений постоянно действующей Комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов (п. 34 Инструкции 157н) с оформлением Решения о признании объектов нефинансовых активов (ф. 0510441) (далее - Решение о признании) (п. 40.1 Приказ 61н). Решение о признании применяется для оформления Комиссией по поступлению и выбытию активов решения о признании объектов нефинансовых активов и служит для принятия к бухгалтерскому учету объектов основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов, в отношении которых устанавливается срок эксплуатации. Формируется на каждый объект недвижимого имущества, на объекты движимого имущества Решение о признании может формироваться как на каждый объект нефинансовых активов, так и на группу объектов, за исключением объектов движимого имущества, по которым проводились работы по реконструкции, модернизации, дооборудованию.

В случае если количество членов комиссии в процентном отношении меньше 51% кворума присутствия, то документ переходит в статус "Заседание комиссии не состоялось", и документ направляется для хранения в архив.

Если кворум присутствия пройден, то документ поступает на голосование ответственному исполнителю, членам комиссии, председателю комиссии.

По итогам голосования автоматически формируется лист голосования, в котором отражается количество проголосовавших в процентах "за" и "против" по каждому объекту. Информация о количестве проголосовавших в процентах "за" из листа голосования отражается в соответствующем реквизите документа, по которому проводится голосование.

Для основных средств, материальных запасов и нематериальных активов в Решение комиссии (ф. 0510441) используется цифровая нумерация. Для учета имущества в оперативном управлении в Решение комиссии (ф. 0510441) используется цифровая нумерация с добавлением "ОУ".

Классификация материальных ценностей по принадлежности к основным средствам, нематериальным активам и материальным запасам и отнесение на соответствующий счет аналитического учета производится в соответствии с разделом II Инструкции 157н.

Учет, хранение и движение нефинансовых активов на судебных участках осуществляет материально-ответственное лицо (далее - МОЛ). С каждым МОЛ заключается договор о полной материальной ответственности. Каждое МОЛ ведет книгу учета материальных ценностей, где отражается дата поступления активов и их передача под роспись на судебном участке.

Учет нефинансовых активов ведется по каждому судебному участку и МОЛ.

Все приобретаемые материальные ценности приходуются на склад Главного управления.

3.2. К нематериальным активам относятся объекты нефинансовых активов, предназначенные для неоднократного и (или) постоянного использования в деятельности Главного управления свыше 12 месяцев, не имеющие материально-вещественной формы, с возможностью идентификации (выделения, отделения) от другого имущества, в отношении которых у Главного управления при приобретении (создании) возникли исключительные права, права в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование права на такой актив, (п. 6 СГС "Нематериальные активы").

Объект нефинансовых активов подлежит признанию в бухгалтерском учете в составе группы нематериальных активов при условии, что субъектом учета прогнозируется получение экономических выгод или полезного потенциала от его использования и первоначальную стоимость такого объекта можно надежно оценить (п. 7 СГС "Нематериальные активы").

Объект нематериальных активов принимается к бухгалтерскому учету с момента его признания в соответствии с пунктами 7 - 9 Стандарта по первоначальной стоимости.

Первоначальная стоимость объектов нематериальных активов, приобретенных в результате обменных операций определяется пп. 11 - 15 СГС "Нематериальные активы".

Первоначальная стоимость объектов нематериальных активов, приобретенных в результате необменных операций определяется пп. 16 - 18 СГС "Нематериальные активы".

Единицей бухгалтерского учета объекта нематериальных активов (исключительных и неисключительных прав) является инвентарный объект. Каждому инвентарному объекту нематериальных активов (далее - НМА) присваивается уникальный инвентарный номер, который сохраняется за ним на весь период его учета. Инвентарные номера выбывших (списанных) инвентарных объектов НМА вновь принятым к бухгалтерскому учету объектам нефинансовых активов не присваиваются (п. 9 СГС "Нематериальные активы").

Аналитический учет объектов НМА ведется в инвентарной карточке учета нефинансовых активов (ф. 0509215) в разрезе объектов НМА по инвентарным номерам и ответственным лицам (п. 68 Инструкции 157н).

Нематериальные активы делятся на две подгруппы (п. 6 СГС "Нематериальные активы"):

- нематериальные активы с определенным сроком полезного использования;

- нематериальные активы с неопределенным сроком полезного использования.

Срок полезного использования устанавливает Комиссия по поступлению и выбытию активов, назначенная приказом руководителя Главного управления в ранге министра.

Амортизация по объектам НМА осуществляется только в отношении объектов с определенным сроком полезного использования. По объектам с неопределенным сроком использования амортизация не начисляется до момента их реклассификации в подгруппу объектов с определенным сроком полезного использования (п. 26 СГС "Нематериальные активы").

Амортизация объекта нематериальных активов начисляется с учетом следующих положений:

а) на объекты нематериальных активов стоимостью свыше 100000 рублей амортизация начисляется в соответствии с нормами амортизации согласно применяемому методу амортизации;

б) на объекты нематериальных активов стоимостью до 100000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при признании объекта в составе группы нематериальных активов.

Амортизация НМА начисляется линейным способом ежемесячно в размере 1/12 от годовой суммы.

Амортизация объекта нематериальных активов начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия его к бухгалтерскому учету, прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения признания объекта нематериального актива (выбытия его из бухгалтерского учета), или с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором остаточная стоимость объекта нематериальных активов стала равна нулю (пп. 26 - 36 СГС "Нематериальные активы").

Комиссией по поступлению и выбытию активов в каждом отчетном периоде (ежегодно) проводится анализ возможности установления срока полезного использования по всем объектам, входящим в подгруппу "Нематериальные активы с неопределенным сроком полезного использования". В случае определения срока полезного использования одновременно устанавливается и способ амортизации, (п. 35 СГС "Нематериальные активы"). Решение комиссии оформляется на основании протокола.

Для выявления признаков обесценения объектов нематериальных активов применяются положения ФСБУ СГС "Обесценение активов".

При прекращении признания в качестве актива объекта нематериальных активов субъектом учета отражается выбытие с бухгалтерского учета объекта нематериальных активов на соответствующих балансовых счетах бухгалтерского учета - по кредиту соответствующих балансовых счетов учета нематериальных активов, (пп. 39 - 43 СГС "Нематериальные активы").

Для учета операций с нематериальными активами применяется счет 11023I000 "Нематериальные активы - иное движимое имущество учреждения", для учета амортизации применяется счет 11043I000 "Амортизация нематериальных активов - иного движимого имущества".

Для учета операций обесценения НМА применяется счет 1 114 6I 000 - "Обесценение программного обеспечения и баз данных".

НМА полученный как неисключительное право отражается на счете 111160000 "Права пользования нематериальными активами":

1 111 6I 000 - "Права пользования программным обеспечением и базами данных".

Документы аналитического учета, принятия к учету и списания нематериальных активов аналогичны таковым для основных средств.

Учет созданных нематериальных активов подтверждается следующими документами:

- если актив создается сотрудниками - актом ввода в эксплуатацию, по первоначальной стоимости, включающей все прямые затраты по его созданию, производству и подготовке к использованию по назначению;

- если с привлечением сторонних специалистов - актом приема-передачи, договорам отчуждения исключительного права в полном объеме на актив и принимается к учету по сформированной первоначальной стоимости.

Объекты нематериальных активов, полученные от собственника (учредителя), иной организации бюджетной сферы, признаются в бухгалтерском учете в оценке, определенной передающей стороной (собственником, учредителем) - по стоимости, отраженной в передаточных документах (п. 18 СГС "Нематериальные активы").

Если контрагент учреждения - не организация бюджетной сферы, первоначальной стоимостью актива является их справедливая стоимость на дату приобретения, либо стоимость, отраженная в передаточных документах (п. 16 СГС "Нематериальные активы"). В случае, если на объект НМА не предоставлена информации о стоимости, его первоначальной стоимостью признается текущая оценочная стоимость (п. 17 СГС "Нематериальные активы").

В случае, если комиссия по поступлению и выбытию активов не смогла установить данные о ценах на аналогичные либо схожие нематериальные активы, в целях обеспечения непрерывного ведения бухгалтерского учета и полноты отражения в бухгалтерском учете, текущая оценочная стоимость признается в условной оценке, равной одному рублю. При этом указанные нематериальные активы, соответствующие критериям признания активов, отражаются субъектом учета на балансовых счетах в условной оценке: один объект, один рубль.

Раскрытие информации об объектах нематериальных активов (результатах операций с ними) в бухгалтерской (финансовой) отчетности происходит на основании пп. 44 - 48 СГС "Нематериальные активы".

При получении неисключительного права пользования на безвозмездной основе, учет осуществляется на основании документов от передающей стороны по счету 1 106 6I с дальнейшим отражением на счете 1 111 6I (антивирусная программа Касперского со сроком использования 12 месяцев и другие аналогичные НМА).

3.3. Единицей учета основных средств является инвентарный объект (основание: п. 45 Инструкции 157н).

Сроком полезного использования объекта основных средств независимо от его стоимости является период, в течение которого предусматривается использование в процессе деятельности учреждения объекта нефинансовых активов в тех целях, ради которых он был приобретен, создан и (или) получен (в запланированных целях) (п. 44 Инструкции 157н).

3.4. Каждому инвентарному объекту недвижимого имущества, а также инвентарному объекту движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 10000 рублей включительно, присваивается уникальный порядковый инвентарный номер. Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период. Изменение порядка формирования инвентарных номеров в Главном управлении не является основанием для присвоения основным средствам, принятым к учету в прошлые годы, инвентарных номеров в соответствии с новым порядком. Инвентарные номера выбывших с балансового учета инвентарных объектов основных средств вновь принятым к учету объектам не присваиваются (основание: п. 9 СГС "Основные средства", п. 46 Инструкции 157н).

3.5. Присвоение инвентарных номеров на объекты основных средств в Главном управлении осуществляется следующим образом:

1 - 3 знака	4 знак	5 - 10 знаков
Номер счета инвентарных средств	Наименование групп инвентарных объектов	Порядковый инвентарный номер
112 - нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения	1 - нежилые здания	000001 - 999999
132 - нежилые помещения - иное движимое имущество учреждения	1 - нежилые здания	000001 - 999999
134 - машины и оборудование	6 - компьютерная техника; 8 - прочее оборудование	000001 - 999999
136 - производственный и хозяйственный инвентарь	1 - технические устройства; 2 - жалюзи; 3 - мебель; 4 - хозяйственный инвентарь; 5 - оперативное управление имущества	000001 - 999999
138 - прочие основные средства	8 - прочее оборудование	000001 - 999999

3.6. Срок полезного использования объекта основных средств определяется исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе, в порядке, установленном п. 35 СГС "Основные средства", п. 44 Инструкции 157н для объектов основных средств свыше 100000,00 рублей за одну единицу.

Определение срока полезной эксплуатации и присвоение объектам основных средств соответствующей амортизационной группы производится Комиссией по поступлению и выбытию нефинансовых активов на основании постановления Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".

По объектам основных средств и нематериальных активов амортизация, в целях бюджетного учета, начисляется в следующем порядке:

- на объекты стоимостью свыше 100000 рублей амортизация начисляется с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия этого объекта к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения стоимости этого объекта либо его выбытия (в том числе по основанию списания этого объекта с бухгалтерского учета). Амортизация начисляется линейным способом ежемесячно в размере 1/12 от годовой суммы;

- на объект основных средств стоимостью до 10000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, амортизация не начисляется;

- на иной объект основных средств стоимостью от 10000 до 100000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при выдаче его в эксплуатацию (основание: пп. 36, 37, 39 СГС "Основные средства").

3.7. Бухгалтерский учет объектов основных средств стоимостью до 10000 рублей включительно осуществляется на забалансовом счете 1з210С по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта, количеству и МОЛ.

3.8. Принятие к учету объектов основных средств, возникших в результате проведенного ремонта помещений, монтажа/модернизации ТСО, производится на основании Решения о признании и на основании первичных документов (по первоначальной стоимости по каждому объекту учета) предоставленных отделом по организации ремонта, эксплуатации и обеспечение антитеррористической защищенности зданий и помещений судебных участков.

3.9. Фактические затраты на ремонт списываются на основании подписанной справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

3.10. Излишки, выявленные при проведении инвентаризации, принимаются к учету по справедливой стоимости, определенной комиссией по поступлению и выбытию активов с применением наиболее подходящего в каждом случае метода (основание: пп. 52, 54 Приказ 256н, п. 31 Инструкции 157н).

3.11 В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 14.12.2018 N 957/43 "О внесении изменений в Порядок списания имущества, находящегося в собственности Московской области", отделы Главного управления формируют пакет документов к списанию для передачи в отдел экономического планирования и бухгалтерского учета.

3.12. Основанием для списания нефинансовых активов является непригодность к использованию по прямому назначению по причине физического или морального износа.

3.13. Для оценки технического состояния объектов основных средств - технических средств (бытовой или офисной техники), обслуживание которой осуществляется специализированной организацией, в том числе объектов стоимостью до 10000 рублей включительно, такой организацией проводится экспертиза. По окончании экспертизы специалистом организации составляется акт, содержащий печать организации и подпись специалиста, о непригодности (нецелесообразности) объекта к дальнейшей эксплуатации. Акты о дальнейшей непригодности основного средства, вместе со служебной запиской от МОЛ, аккумулируются в отделе материального технического обеспечения судебных участков Главного управления, отделе информационных технологий Главного управления, отделе по организации ремонта, эксплуатации и обеспечения антитеррористической защищенности зданий и помещений судебных участков, для дальнейшей передачи в отдел экономического планирования и бухгалтерского учета.

Служебные записки МОЛ и заключения о техническом состоянии и целесообразности использования рассматриваются комиссией по поступлению и выбытию нефинансовых активов по мере поступления документов. По результатам составляется Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0510454) (далее - Акт о списании (ф. 0510454)) применяется при оформлении списания объектов учета нефинансовых активов: основных средств, в том числе стоимостью до 10000 рублей включительно, нематериальных активов, непроизведенных активов, в случае утраты ими потребительских свойств, гибели, уничтожения или невозможности установления местонахождения объектов нефинансовых активов, в том числе при выявлении недостачи (хищении), по результатам инвентаризации. Акт о списании (ф. 0510454) формируется ответственным исполнителем и оформляется на один или несколько объектов нефинансовых активов (п. 64.55 Приказа 61н).

3.14. Начисленная в размере 100% стоимости амортизация на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации (использования), не может служить основанием для принятия решения об их списании по причине полной амортизации и (или) нулевой остаточной стоимости (основание: п. 87 Инструкции 157н).

3.15. Имущество, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации) в том числе в связи с моральным или физическим износом и невозможностью (нецелесообразностью) его дальнейшего использования выводится из эксплуатации, списывается с балансового учета и до момента утилизации учитывается на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые на хранение" в разрезе МОЛ.

Списание с забалансового счета 1з02 происходит после получения акта по оказанию услуг об утилизации в соответствии с контрактом (или собственными силами) и оформляется Актом об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435) (далее - Акт об утилизации). К Акту об утилизации прилагается лист голосования членов комиссии и документы об утилизации.

3.16. Разукомплектация объекта основных средств производится на основании решения Комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов.

Разборка и демонтаж основных средств до утверждения и согласования актов о списании не допускается.

3.17. Стоимость основного средства изменяется в случае проведения переоценки этого основного средства и отражения ее результатов в учете (п. 19 СГС "Основные средства").

3.18. Переоценка основных средств проводится по решению Правительства РФ, по состоянию на начало текущего года путем пересчета их балансовой стоимости и начисленной суммы амортизации, (п. 28 Инструкции 157н).

3.19. При отражении результатов переоценки производится пересчет накопленной амортизации пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта основных средств таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости (п. 41 СГС "Основные средства").

3.20. Безвозмездная передача (поступление) объектов основных средств оформляется Актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448) (далее - Акт о приеме-передаче). К Акту приема-передачи в обязательном порядке прилагаются следующие подтверждающие документы:

- выписка из реестра имущества об объекте (группе объектов) имущества, по которым ведется реестр имущества;

- выписка из Единого Государственного Реестра Недвижимости (ЕГРН);

- копии инвентарных карточек.

3.21. Объекты учета аренды, возникающие в рамках договоров безвозмездного пользования или в рамках договоров аренды (имущественного найма), предусматривающих предоставление имущества в возмездное пользование по цене значительно ниже рыночной стоимости (далее - объекты учета аренды на льготных условиях), отражаются в бухгалтерском учете по их справедливой стоимости, определяемой передающей стороной (арендодателем) на дату классификации объектов учета аренды методом рыночных цен - как если бы право пользования имуществом было предоставлено на коммерческих (рыночных) условиях (п. 26 СГС "Аренда").

В случае если при признании объекта учета аренды на льготных условиях данные о стоимости передаваемого (получаемого) актива по каким-либо причинам недоступны, такой объект учета аренды отражается на балансовых счетах в условной оценке, равной одному рублю, с последующим пересмотром его балансовой стоимости, когда данные о стоимости передаваемого (получаемого) актива будут доступны, (п. 26 СГС "Аренда").

Остаточная стоимость права пользования активом уменьшается с одновременным уменьшением остатка отложенных доходов от предоставления права пользования активом при досрочном прекращении договора аренды (имущественного найма) или договора безвозмездного пользования, в соответствии с которым были приняты указанные объекты бухгалтерского учета. При этом убыток (доход) на счетах учета финансового результата рабочего плана счетов субъекта учета не отражается (п. 27.2 СГС "Аренда").

Справедливая стоимость актива (обязательства) определяется на основании текущих рыночных цен или данных о недавних сделках с аналогичными или схожими активами (обязательствами), совершенных без отсрочки платежа. (п. 55, Приказ 256н).

Объект учета операционной аренды - право пользования активом отражается в составе нефинансовых активов как самостоятельный объект бухгалтерского учета (п. 20 СГС "Аренда").

Первоначальное признание объекта учета операционной аренды - право пользования активом производится на дату классификации объектов учета аренды в сумме арендных платежей за весь срок пользования имуществом, предусмотренный договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования с одновременным отражением арендных обязательств пользования (арендатора) (кредиторской задолженности по аренде), (п. 20 СГС "Аренда").

Объект учета операционной аренды - право пользования активом, принятый к бухгалтерскому учету, амортизируется в течение срока пользования имуществом, установленного договором, методом, применяемым для амортизации объектов основных средств, аналогичных полученному в пользование имуществу. Начисление амортизации (признание текущих расходов в сумме начисленной амортизации) осуществляется ежемесячно в сумме арендных платежей, причитающихся к уплате (п. 21 СГС "Аренда").

Остаточная стоимость права пользования активом уменьшается с одновременным уменьшением кредиторской задолженности по арендным обязательствам пользователя (арендатора) при досрочном прекращении договора аренды (имущественного найма) или договора безвозмездного пользования, в соответствии с которым были приняты указанные объекты учета операционной аренды. При этом убыток (доход) на счетах учета финансового результата рабочего плана счетов субъекта учета не отражается (п. 21 СГС "Аренда").

Для учета операций с объектами учета операционной аренды применяется счет 1 111 40 000 "Право пользования имуществом", для учета амортизации применяется счет 1 104 40 000 "Амортизация права пользования активами".

Договора безвозмездного пользования имуществом (нежилым помещением), заключенные на неопределенный срок, квалифицируются как объект учета операционной аренды, руководствуясь принципом допущения непрерывности деятельности субъекта учета, принимая во внимание период бюджетного цикла и рыночную стоимость арендных платежей по аналогичным объектам имущества.

На каждый объект права пользования нефинансовыми активами по договору операционной аренды, отраженный на соответствующем счете аналитического учета счета 1 111 40 ведется Карточка учета права пользования нефинансовым активом (ф. 0509214) (далее - Карточка права пользования НФА). Карточка права пользования НФА открывается при признании (принятии к бухгалтерскому учету) объекта права пользования активом, закрывается при прекращении признания (выбытии с бухгалтерского учета) объекта права пользования активом.

3.22. Земельные участки, используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются на соответствующем счете аналитического учета счета 1 103 11 000 "Земля - недвижимое имущество учреждения".

Проверка актуальности кадастровой стоимости земельного участка, по которой он отражен в учете, осуществляется ежегодно, перед составлением годовой отчетности. Если выявлено изменение кадастровой стоимости, в учете отражается изменение стоимости земельного участка - объекта непроизведенных активов (п. 71 Инструкции 157н, п. 16 Инструкции 162н).

Данное изменение отражается в бухгалтерском учете того финансового года, в котором оно произошло. Если оно произошло в период с отчетной даты до даты утверждения отчетности, то как существенное событие после отчетной даты изменение отражается последним днем отчетного периода до отражения бухгалтерских записей по завершении финансового года (п. 7 СГС "События после отчетной даты").

Изменение кадастровой стоимости земельного участка в текущем году не включается в налоговую базу при расчете земельного налога за этот и предыдущие налоговые периоды. Новая стоимость учитывается со следующего налогового периода (п. 1.1 ст. 391 НК РФ).

3.23. К материальным запасам относятся предметы, приобретенные для потребления (использования) в процессе деятельности субъекта учета (п. 99 Инструкции 157н).

Материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости на основании первичных (сводных) учетных документов.

Запасы отражаются в учете по индивидуальным наименованиям (номенклатурный номер).

Запасы отражаются на балансовых счетах только при признании их активами. Запасы, которые не имеют полезного потенциала и не могут принести экономическую выгоду, комиссия по поступлению и выбытию активов принимает решение о прекращении их использования, оформленного оправдательным документом. (СГС "Запасы" и Инструкция 157н.).

3.24. Материальные запасы учитываются по видам на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 10500 "Материальные запасы" с закреплением за материально-ответственным лицом.

Материальные запасы принимаются к учету при приобретении - на основании документов поставщика (товарные накладные).

Расходные материалы (бланки для работы на судебных участках, канцелярские принадлежности, и другие соответствующие товары, за исключением картриджей и тонеров) учитываются в составе прочих материальных запасов и списываются на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (форма по ОКУД ф. 0504210) при выдаче со склада Главного управления (п. 9 СГС "Учетная политика, п. 34 СГС "Запасы").

Тонеры, картриджи, фотобарабаны списываются на расходы Главного управления, в момент выдачи со склада в эксплуатацию на судебные участки на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения ф. 0504210.

Требование-накладная (ф. 0510451) формируется в форме электронного документа в ПСУ, при выдаче со склада МОЛ.

Перечень материальных ценностей, подлежащих учету в составе запасов, срок службы которых превышает 12 месяцев:

- аптечка первой помощи;

- дырокол;

- патч-панель;

- USB-токен;

- аккумуляторы;

- водонагреватели;

- печати;

- зеркала;

- информационные указатели;

- кабели и переходники;

- клавиатуры, мыши, колонки, наушники, микрофоны и др.;

- посуда;

- судейские мантии;

- стремянки, лестницы;

- ультразвуковые отпугиватели;

- сборники нормативной литературы;

- фильтры сетевые;

- флагштоки.

Перечень материалов, подлежащих списанию при выдаче со склада Главного управления, указан в приложении 3.

3.25. Выбытие материальных запасов осуществляется по фактической стоимости каждой единицы (п. 108 Инструкции 157н).

Списание материалов производится на основании акта списания материальных запасов (ф. 0510460) применяется для оформления Комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов решения о списании (выбытии) материальных запасов, учитываемых на балансовых и забалансовых счетах, в том числе при недостаче (хищении), порче, за исключением бланочной продукции строгой отчетности (учитываемой на балансовых и забалансовых счетах). Акт о списании материальных запасов формируется раздельно для объектов, требующих или не требующих уничтожения (утилизации).

3.27. Внутреннее перемещение материальных ценностей (между МОЛ) осуществляется по накладной на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0510450) (далее - накладная (ф. 0510450).

Накладная (ф. 0510450) формируется на бумажном носителе, и планируется ввести в электронном виде посредством функционального компонента "Передача ОС и ТМЦ" в ПСУ с ноября 2024 года, в соответствии с дорожной картой.

Выдача основных средств и материальных запасов ответственному лицу, а также возврат по причине брака отражается требованием-накладной (ф. 0510451).

3.28. Инвентарная карточка учета нефинансовых активов ф. 0509215. Инвентарная карточка учета нефинансовых активов (ф. 0509215) (далее - Инвентарная карточка) применяется для индивидуального учета объектов основных средств стоимостью свыше 10000 рублей, непроизведенных и нематериальных активов, прав пользования нематериальными активами, объектов библиотечного фонда стоимостью свыше 100000 рублей за объект, признаваемых инвентарными объектами нефинансовых активов (далее - объект имущества) (п. 101 Приказа 61н). Инвентарная карточка открывается при признании (принятии к бухгалтерскому учету) объекта имущества инвентарным объектом нефинансового актива на основании Акта о приеме-передаче (ф. 0510448) или решения о признании, закрывается при списании объекта нефинансового актива на основании Акта о приеме-передаче (ф. 0510448) при безвозмездной передаче объектов нефинансовых активов, Акт об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435) (далее - Акт об утилизации).

3.29. Технические средства охраны судебных участков принимаются к учету в составе основных средств, в следующем порядке:

- система видеонаблюдения, как комплекс конструктивно-сочлененных предметов (устройств) под одним инвентарным номером;

- оборудование пожарной и охранной сигнализации, как оконечное устройство, которое контролирует шлейф сигнализации, фиксирование его состояния и оповещение о пожаре или проникновения на объект. Под шлейфом сигнализации понимаются: выходные цепи извещателей, соединительные провода и вспомогательное оборудование. Шельфовые устройства контроля принимаются к учету в составе материальных запасов и списываются с учета, при выдаче в монтаж.

3.30. Принятие к учету основных средств осуществляется на основании первичных учетных документов. Поступление материальных ценностей происходит, или на безвозмездной основе, или при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При безвозмездном получении наименование объекта основных средств принимается к учету, как указано в документах передающей стороной. При осуществлении закупок наименование объекта закупки приводится в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемым в соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (если есть в каталоге). В экспертном заключении, результатом которого является соответствие (несоответствие) поставляемого товара по контракту, эксперт, для однозначной идентификации, дополняет информацией объект закупки. Такой информацией может являться, например, полное наименование объекта основных средств, его модель, марка, артикул и прочее согласно технической документации.

4. Обесценение активов Главного управления

4.1. В рамках инвентаризации активов и обязательств, перед составлением годовой бюджетной отчетности комиссия выявляет признаки обесценения активов (тест на обесценение) (основание: п. 5, 6 Приказа 259н).

Процедура проводится также вследствие стихийных бедствий, когда в учреждении пострадала часть имущества.

Комиссией выявляются внутренние и внешние признаки обесценения активов ГДП (основание: п. 7 - 9 Приказа 259н), определяется справедливая стоимость, проводятся расчеты убытка от обесценения.

Процедура обесценения проводится с целью приведения остаточной стоимости по основным средствам, нематериальным активам и непроизведенным активам (земельным участкам), учитываемых на балансе Главного управления, в соответствие с реальной (рыночной) стоимости.

4.2. Выявление признаков обесценения актива осуществляется в рамках инвентаризации активов и обязательств, проводимой в целях обеспечения достоверности данных годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, путем анализа наличия признаков (внутренних или внешних), указывающих на возможное обесценение актива (тест на обесценение, признаки обесценения).

4.3. После обнаружения признаков обесценения актива (п. 7 - 9 Приказ 259н), исходя из существенности их влияния на стоимость актива, комиссией принимается решение о необходимости определения справедливой стоимости такого актива (п. 10 ФОБУ "Обесценение активов"). Оценку справедливой стоимости актива определяет комиссия по поступлению и выбытию активов с применением метода рыночных цен (п. 55 Приказа 256н).

4.4. В случае если по результатам анализа выявленных признаков обесценения актива комиссия примет решение об учете актива на забалансовом счете 02, в дальнейшем тест на обесценение такого актива (определение признаков его обесценения) не проводится (п. 14 Приказ 259н).

4.5. Документы, подтверждающие справедливую стоимость актива, прилагаются к протоколу комиссии по поступлению и выбытию активов.

Одновременно при принятии решения комиссия оценивает необходимость корректировки оставшегося срока полезного использования актива (п. 13 Приказ 259н).

Определяется убыток от обесценения актива. Для этого остаточная стоимость актива уменьшается на его справедливую стоимость и затраты по его выбытию.

Убыток от обесценения актива признается в учете на годовую отчетную дату (п. 15 Приказ 259н). Он отражается на счетах бухгалтерского учета с применением счета 111400000 "Обесценение имущества учреждения".

Решение о признании убытка от обесценения актива принимается в порядке, аналогичном порядку для принятия решения о списании такого имущества, установленному в соответствии с законодательством РФ (п. 15 Приказа 259н).

Признаки обесценения фиксируются в инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087) в графе 19 "Примечание".

5. Порядок и сроки проведения инвентаризации

5.1. Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" проводится инвентаризация нефинансовых активов, финансовых активов и бланков строгой отчетности обязательно:

по состоянию на 1 октября текущего года, согласно утвержденному графику;

при смене материально-ответственного лица;

при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей;

в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

при ликвидации (реорганизации) организации перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса и в других случаях, предусматриваемых законодательством Российской Федерации или нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.

Учитывая территориальные особенности размещения судебных участков, инвентаризация объектов нефинансовых активов может производится как с очным присутствием всех членов инвентаризационной комиссии по месту нахождения активов путем сканирования этикеток штрих-кодов, так и дистанционно, с использованием средств видеофиксации процесса (в случае эпидемической ситуации), по скользящему графику и не реже 1 раза в 3 года.

5.2. В целях обеспечения полного соответствия данных бухгалтерского учета, достоверного представления сведений в годовой бухгалтерской отчетности в соответствии с Законом 402-ФЗ, Приказом 49, Инструкцией 157н, СГС "Запасы", Приказом 257н, Приказом 259н, Приказом 256н, СГС "Нематериальные активы", СГС "Непроизведенные активы" по состоянию на 1 января проводится инвентаризация финансовых обязательств по расчетам с поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами Главного управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области.

5.3 Решение о проведении инвентаризации (код формы 0510439) (далее - Решение (ф. 0510439) применяется в целях оформления решения Главным управлением о проведении инвентаризации с указанием: причины проведения инвентаризации, объектов инвентаризации, сроков проведения инвентаризации, даты, по состоянию на которую проводится инвентаризация, состава инвентаризационных комиссий (рабочих инвентаризационных комиссий), ответственных лиц, в отношении которых проводится инвентаризация, мест проведения инвентаризации (п. 32 Приказа 61н).

Решение (ф. 0510439) формируется в электронной форме в системе программного обеспечения ПСУ без оформления листа согласования.

Изменение Решения о проведении инвентаризации (код формы 0510447) (далее - Изменение Решения) применяется в целях внесения изменений в Решение о проведении инвентаризации (ф. 0510439) или его аннулирования. Внесение изменений в Решение допускается до начала проведения субъектом учета инвентаризации. Изменение Решения формируется на основании Решения о проведении инвентаризации (ф. 0510439). Изменение Решения, которым изменяются, отменяются или дополняются отдельные строки Решения (ф. 0510439) является корректирующим. Изменение Решения, которым отменяется Решение (ф. 0510439), является аннулирующим.

5.4. Для проведения инвентаризации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия.

При большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств создаются рабочие инвентаризационные комиссии.

5.5. Председатель и члены инвентаризационной комиссии назначаются приказом начальника Главного управления в ранге министра. Постоянно действующая инвентаризационная комиссия осуществляет:

выявление фактического наличия имущества;

сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета;

проверку полноты отражения в учете обязательств.

5.6. Инвентаризация основных средств, учитываемых на балансовых счетах, проводится с применением технологии штрихового кодирования и идентификации объектов с помощью этикеток инвентарных номеров объектов основных средств, содержащих штриховые коды (далее - штрих-коды) и осуществляется путем сканирования штрих-кода с использованием автономного терминала сбора данных или портативного сканера штрих-кодов с одновременным занесением данных в учетную систему.

Для формирования штрих-кодов (единичный учет) материальных ценностей, учитываемых на счетах 105 000 и забалансовых (кроме забалансового 02) в конце счетов добавлен префикс "ОС".

Формирование и заполнение инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087) (далее - описи) происходит в электронном виде.

При отсутствии технической возможности или наличии иных технических неполадок допускается ручное заполнение описи с заполнением соответствующих разделов.

5.7. Комиссия с применением автономного терминала сбора данных или портативного сканера штрих-кодов сканирует штрих-коды с этикеток, нанесенных на инвентарные объекты.

Сканирование иных объектов, оклейка штрих-кодами которых невозможна ввиду размерных характеристик самих материальных ценностей (малоразмерные ТМЦ), осуществляется Комиссией путем сканирования штрих-кодов, наклеенных в отдельный Журнал учета материальных ценностей. Журнал учета материальных ценностей с перечнем малоразмерных ТМЦ и штрих-кодами продублирован в разделе "Малоразмерные ТМЦ" в ПСУ в электронном виде.

5.8. Сформированный по итогам работы Комиссии (за один день) электронный документ инвентаризационной описи (ф. 0504087), содержащий значения считанных штрих-кодов, подписывается материально-ответственным лицом, членами комиссии простой электронной подписью, председателем комиссии квалифицированной электронной подписью и сохраняется в ПСУ.

Электронный документ инвентаризационной описи может быть выгружен в формате xlsx и должен содержать в себе заполненные по результатам сканирования столбцы 1 - 19. Количественные и суммовые значения материальных ценностей, отсканированных Комиссией, тем самым подтверждают их фактическое наличие.

5.9. Во время проведения инвентаризации Комиссия определяет статус объектов имущества, характеризующий их состояние (не соответствует критериям актива, в эксплуатации, временно не эксплуатируется, реконструируется и тому подобное), и их целевую функцию (не соответствует критериям актива, эксплуатируется, подлежит ремонту (восстановлению), списанию), с последующим отражением статуса объектов в описях.

5.10. Выявленные при инвентаризации расхождения фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета и оформляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 5.1 Приказа 49).

Для обобщения результатов проведенной инвентаризационной комиссией инвентаризации и ее документального оформления применяется Акт о результатах инвентаризации (ф. 0510463) (далее - Акт (ф. 0510463).

В Акте (ф. 0510463) обобщаются результаты инвентаризации, отраженные в инвентаризационных описях, если инвентаризация по группам объектов была проведена по одному Решению (ф. 0510439) и по состоянию на одну дату.

Решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (ф. 0510440) (далее - Решение комиссии (ф. 0510440) применяется для оформления Комиссией по поступлению и выбытию активов решения (в том числе основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов), принимаемого по результатам инвентаризации нефинансовых активов в отношении соответствующего ответственного лица и места хранения (п. 36 Приказа 61н).

5.11. Форма инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087).

В Инвентаризационной описи отражаются:

в (графе 2) информация о полном наименовании материальной ценности;

в (графе 3) информация об инвентарном номере материальной ценности;

в (графе 4) информация о единице измерения;

в (графе 5) информация о цене (оценочной стоимости) в рублевом эквиваленте за единицу материальной ценности;

в (графе 6) информация о количестве материальных ценностей;

в (графе 7) информация о суммовом значении стоимости материальной ценности;

в (графе 8) информация о статусе объекта:

- для объектов основных средств:

1 - "в эксплуатации" (для склада: 1 - "на хранении");

2 - "требуется ремонт";

3 - "находится на консервации";

4 - "не соответствует требованиям эксплуатации";

5 - "не введен в эксплуатацию";

- для материальных запасов:

6 - "в запасе (для использования)";

7 - "в запасе (на хранении)";

8 - "ненадлежащего качества";

9 - "поврежден";

10 - "истек срок хранения";

- для нематериальных активов:

1 - "установлена";

2 - "не установлена";

(для склада: 3 - "на хранении");

- для непроизведенных активах:

1 - "используется";

2 - "не используется";

в (графе 9) информация о целевой функции актива:

- для объектов основных средств:

1 - "введение в эксплуатацию", "продолжить эксплуатацию";

(для склада: 1 - "не используется");

2 - "ремонт";

3 - "консервация объекта";

4 - "дооснащение (дооборудование)";

5 - "списание", "утилизация";

- для материальных запасов:

6 - "использовать";

7 - "продолжить хранение";

8 - "списание";

9 - "ремонт";

(для склада: 10 - "не используется");

- для нематериальных активов:

1 - "используется";

2 - "не используется";

- для непроизведенных активах:

1 - "используется";

2 - "не используется";

в (графе 10) информация о номере (коде) счета учета материальной ценности;

в (графе 11) информация о количестве по данным бухгалтерского учета;

в (графе 12) информация о балансовой стоимости по данным бухгалтерского учета;

в (графах 13 - 14) информация о результатах инвентаризации в случае наличия недостачи (при отсутствии таковой - прочерк;

в (графах 15 - 16) информация о результатах инвентаризации в случае наличия излишков (при отсутствии таковых - прочерк);

в (графах 17 - 18) информация о соответствии условиям актива (при наличии таковых - прочерк);

в (графе 19) информация о примечаниях.

Выбор способа указания объекта учета определяется по вышеперечисленным кодам.

6. Порядок и сроки представления бюджетной и иной отчетности

6.1. Показатели годовой бюджетной отчетности должны быть подтверждены данными инвентаризации имущества и финансовых обязательств.

6.2. Главное управление составляет и представляет месячную, квартальную, годовую бюджетную и иную отчетность в соответствии с Инструкцией 191н.

Отчетность предоставляется в сроки, установленные приказом Министерства экономики и финансов Московской области.

7. Обеспечение отправки почтовой корреспонденции судебными участками

8.1. На оказание почтовых услуг ежегодно заключаются государственные контракты с организациями почтовой связи и организациями федеральной почтовой связи. Оплата на отправку почтовой корреспонденции осуществляется путем перечисления авансовых платежей или по акту выполненных услуг, в соответствии с условиями контрактов. По истечении каждого месяца секретарь суда каждого судебного участка согласовывает с исполнителем (представителем исполнителя) государственного контракта отчет об отправленной корреспонденции за месяц. Секретарь суда (по утвержденному графику), либо исполнитель государственного контракта (представитель исполнителя) ежемесячно представляет в отдел экономического планирования и бухгалтерского учета отчет об отправленной корреспонденции за месяц.

8.2. Для отправки почтовой корреспонденции (услуги, оказываемые организациями федеральной почтовой связи) применяются государственные знаки почтовой оплаты. В качестве государственных знаков почтовой оплаты используются:

- оттиски государственных знаков почтовой оплаты, наносимые франкировальными машинами;

- знаки в информационной системе организации федеральной почтовой связи, подтверждающие оплату услуг почтовой связи по пересылке простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа;

- знаки онлайн-оплаты (ЗОО) - вид государственных знаков почтовой оплаты письменной корреспонденции, представляющий собой QR-код, созданный информационной системой почтового оператора, который печатается на конверте с помощью принтера;

- иные знаки почтовой оплаты, наносимые на почтовые отправления.

8.3. Для отправки почтовой корреспонденции, при наличии технической возможности, может быть использован способ электронных почтовых отправлений (далее - ЭПО). Исполнитель формирует Реестр принятых ЭПО, составленный на основании данных информационной системы "Электронная почтовая система" (далее - ИС ЭПС), посредством использования Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области", а заказчик согласовывает и подписывает Реестр принятых ЭПО.

При отсутствии технической возможности - ответственным сотрудником судебного участка формируются списки на бумажном носителе, заверенные печатью и подписью, после чего передаются в Главное управление.

8.4. Хранение реестров ЭПО в формате PDF и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью осуществляется на электронном носителе типа портативного жесткого диска и в папке на сервере Главного управления с ограниченным доступом.

8. Система внутреннего контроля

9.1. Соблюдение законодательства, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

9.2. Точность и полнота составления документов и регистров бухгалтерского учета.

9.3. Своевременность подготовки достоверной бухгалтерской отчетности.

9.4. Предотвращение ошибок и искажений.

9.5. Требование исполнения приказов руководителя Главного управления в ранге министра и распоряжений Главного управления.

9.6. Выполнение планов финансово-хозяйственной деятельности Главного управления.

9.7. Обеспечение сохранности финансовых и нефинансовых активов Главного управления.

9.8. Повышение эффективности использования средств.

9.9. Контроль над целевым использованием бюджетных средств.

9.10. Проверка правильности начисления и своевременности уплаты налогов в бюджет.

9. Учетная политика в целях налогообложения

10.1. Налоговый учет в Главном управлении ведется в рамках существующего бюджетного учета, который развивается и дорабатывается в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.

10.2. Главное управление осуществляет уплату налогов, сборов и взносов с помощью Единого налогового платежа (ЕНП) до срока уплаты налогов. Поступившая сумма распределяется между обязательствами налогоплательщика.

10.3. Главное управление является налоговым агентом по уплате и осуществляет уплату НДС по арендной плате за пользованием имуществом в соответствии с заключенными договорами аренды (выступает в качестве налогового агента за пользованием муниципального имущества). Отчет в налоговый орган и уплата налога осуществляется поквартально.

10.4. Объектами обложения налогом на имущество признается недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве основных средств, в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета. Налогооблагаемая база по налогу на имущество формируется в соответствии со ст. 374 - 375 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Земля налогом на имущество не облагается.

Основные средства включаются в налоговую базу по их остаточной стоимости. Остаточная стоимость налогооблагаемого имущества определяется как разность между первоначальной стоимостью основных средств и суммой начисленной амортизации.

Налоговые расчеты по авансовым платежам представляются по истечении каждого налогового периода в срок не позднее 30 дней, с даты окончания соответствующего отчетного периода. Представление налоговой декларации по итогам налогового периода производится не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 382 НК РФ уплата авансовых платежей осуществляется по итогам каждого отчетного периода в размере 1/4 произведения установленной налоговой ставки и средней стоимости имущества за отчетный период.

10.5. На основании Закона Московской области N 116/2003-ОЗ, Закона Московской области от 11.02.2005 N 39/2005-ОЗ денежное содержание государственных гражданских служащих состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещающей им должностью государственной гражданской службы Московской области и оклада за классный чин, которые составляют оклад месячного денежного содержания государственного гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (в т.ч. ежемесячная денежная выплата на проезд по территории Москвы и Московской области). На основании постановления Губернатора Московской области от 17.02.2005 N 19-ПГ государственным гражданским служащим при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части производится ежегодная денежная выплата на лечение и отдых.

На основании постановления Губернатора МО от 28.07.2004 N 151-ПГ "Об условиях оплаты труда работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области" оплата труда работников, не относящихся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области состоит из ежемесячного должностного оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, ежемесячной премии по результатам работы, ежемесячной надбавки за выслугу лет, материальной помощи к отпуску, дополнительной материальной помощи, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, премии по результатам работы за квартал, год, ежемесячной процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной денежной выплаты на проезд к месту работы и обратно, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.

Вся сумма выплат, иных вознаграждений, а также ежемесячные и иные дополнительные выплаты государственного гражданского служащего и работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы, являются объектом обложения страховыми взносами (НК РФ часть II статья 431).

С 1 января 2024 года для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов с учетом размера средней заработной платы в Российской Федерации на 2024 год, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему коэффициента, установленного пунктом 5.1 статьи 421 НК РФ в размере 2,3, составляет в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 2225000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2024 г. (постановление Правительства РФ от 10.11.2023 N 1883 "О единой предельной величине базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2024 г.).

10.6. Главное управление признается налоговым агентом по НДФЛ, Главное управление имеет обособленные подразделения без выделенных балансов в количестве 362 судебных участков. НДФЛ вместе с другими налогами уплачивается через единый налоговый счет - ЕНС. Налогооблагаемой базой доходов физических лиц (ст. 210 НК РФ) является денежное содержание, а также ежемесячные и иные дополнительные выплаты государственного гражданского служащего, определяемые Законом Московской области N 116/2003-ОЗ, постановлениями Губернатора Московской области от 17.02.2005 N 19-ПГ "Об утверждении Положения об определении средней стоимости путевки и проезда и ежегодной денежной выплате на лечение и отдых", от 30.03.2015 N 103-ПГ "Об утверждении Положения о порядке выплаты материальной помощи при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания дополнительной материальной помощи лицам, замещающим государственные должности Московской области" и постановлением Губернатора Московской области от 27.04.2018 N 188-ПГ "О мерах по реализации отдельных положений Закона Московской области "О государственной гражданской службе Московской области", заработная плата и иные дополнительные выплаты работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы, определяемая постановлением Губернатора МО от 28.07.2004 N 151-ПГ "Об условиях оплаты труда работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области".

В соответствии с п. 28 ст. 217 НК РФ суммы материальной помощи, не превышающие 4000 рублей на одного работника, не облагаются налогом.

На основании п. 6, п. 7 ст. 226 Налогового кодекса РФ Главное управление с 2024 года будет осуществлять перечисление налога в бюджет, исчисленного и удержанного с 1-го по 22-е число текущего месяца не позднее 28-го числа текущего месяца. Суммы, исчисленные и удержанные с 23-го по последнее число текущего месяца, - не позднее 5-го числа следующего месяца. Для НДФЛ, исчисленного и удержанного с 23 по 31 декабря, суммы нужно перечислить не позднее последнего рабочего дня текущего года.

С 1 января 2024 года Главное управление обязано будет платить НДФЛ и подавать уведомления об исчисленных суммах дважды в месяц (Федеральный закон от 27.11.2023 N 539-ФЗ).

10. Санкционирование расходов

1. Учет бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, сумм, утвержденных бюджетной сметой, прогнозных показателей по доходам, поступлениям источников финансирования дефицита бюджета и расходам, выплатам источников финансирования дефицита бюджета (далее - сметные (плановые, прогнозные) назначения, соответственно, по доходам (поступлениям), расходам (выплатам), а также ведение учета принимаемых, принятых (отложенных) денежных (авансовых) обязательств осуществляется в соответствии с положениями Инструкции N 157н.

2. Учет принятых обязательств, принятых денежных обязательств, принятых авансовых денежных обязательств, исполненных денежных обязательств осуществляется на основании документов, подтверждающих их принятие, с учетом требований по санкционированию оплаты принятых денежных обязательств, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

3. Учет принимаемых обязательств осуществляется на основании:

- извещения о проведении конкурса, аукциона, торгов, запроса котировок, запроса предложений;

- контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- протокола конкурсной комиссии;

- бухгалтерской справки (ф. 0504833) (основание: п. 3 ст. 219 БК РФ, п. 318 Инструкции 157н, п. 9 СГС "Учетная политика").

4. Учет обязательств осуществляется на основании:

- распорядительного документа об утверждении штатного расписания с расчетом годового фонда оплаты труда;

- договора (контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- при отсутствии договора - акта выполненных работ (оказанных услуг), счета;

- исполнительного листа, судебного приказа, мирового соглашения;

- налоговой декларации, налогового расчета (расчета авансовых платежей), расчета по страховым взносам;

- решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности или об отказе в привлечении к ответственности;

- согласованного руководителем заявления о выдаче под отчет денежных средств или авансового отчета (основание: п. 3 ст. 219 БК РФ, п. 318 Инструкции 157н, п. 9 СГС "Учетная политика").

5. Учет денежных обязательств осуществляется на основании:

- акта выполненных работ;

- акта об оказании услуг;

- акта приема-передачи;

- справки-расчета;

- счета;

- счета-фактуры;

- товарной накладной (ТОРГ-12);

- универсального передаточного документа;

- исполнительного листа, судебного приказа, мирового соглашения;

- решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности или об отказе в привлечении к ответственности (основание: п. 4 ст. 219 БК РФ, п. 318 Инструкции 157н).

6. Учет полученных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств отражается на счетах бухгалтерского учета:

1 501 13 000 - лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года;

1 501 15 000 - полученные лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года;

1 503 13 000 - бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств;

1 503 15 000 - полученные бюджетные ассигнования текущего финансового года.

Отражение принятых бюджетных обязательств осуществляется на счете 1 502 11 000 "Принятые обязательства по текущему финансовому году". Основанием для отражения на счете служит выписка от Министерства экономики и финансов Московской области. На счете 1 502 17 000 "Принимаемые обязательства по текущему финансовому году" отражаются принятые бюджетные обязательства в результате заключения договоров (контрактов) с применением конкурентных способов определения поставщиков).

Ежедневно производится начисление денежных обязательств и отражается на счете 1 502 12 000 "Принятые денежные обязательства по текущему финансовому году". Основанием для принятия являются: акты сверок расчетов; договор (контракт), предусматривающий авансирование: накладная, акт о выполнении работ, акт об оказании услуг, иной документ, подтверждающий исполнение обязательств контрагентом; договор аренды; расчетная ведомость, распоряжение о выплате; декларации (расчеты, сведения) по налогам, регистры налогового и бухгалтерского учета; исполнительный лист, судебный приказ, мировое соглашение; иные документы.

11. Забалансовый учет

12.1. В аналитическом учете по счету 01 "Имущество, полученное в пользование" выделяются следующие группы имущества:

- имущество казны, полученное в пользование;

- имущество, полученное в безвозмездное пользование (основание: п. 333 Инструкции 157н).

12.2. Устанавливается следующая группировка имущества на счете 02 "Материальные ценности на хранении":

- не соответствуют критериям активов;

- непригодны для дальнейшего использования на основании решения комиссии о списании с балансового учета (прекращении эксплуатации) до момента их демонтажа (утилизации, уничтожения) (основание: п. 335 Инструкции 157н).

12.3. На забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" учет ведется по группам:

- вкладыши в трудовые книжки;

- бланки исполнительных листов;

- иные бланки строгой отчетности (основание: п. 337 Инструкции 157н).

12.4. На забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность" учет ведется по группам:

- сомнительная задолженность (основание: п. 339 Инструкции 157н).

12.5. На забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" учитывается имущество, за исключением денежных средств, полученное учреждением в качестве обеспечения обязательств (залог), а также иных видов обеспечения исполнения обязательств (поручительство, независимая (банковская) гарантия и т.д.) (основание: п. 351 Инструкции 157н).

Аналитический учет на счете 21 ведется:

- в разрезе объектов имущества, ответственных лиц, местонахождений объектов (адресов);

- компакт дисков, съемных жестких дисков с информацией постоянного срока хранения (основание: п. 374 Инструкции 157н).

12.6. Основные средства на забалансовом счете 21 "Основные средства в эксплуатации" учитываются по балансовой стоимости объекта (основание: п. 373 Инструкции 157н).

Аналитический учет на счете 21 ведется:

- в разрезе объектов имущества, ответственных лиц, местонахождений объектов (адресов);

- компакт дисков, съемных жестких дисков с информацией постоянного срока хранения (основание: п. 374 Инструкции 157н).

12.7. Аналитический учет по счету 22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению" ведется в разрезе видов материальных ценностей, до момента получения Извещения (ф. 0504805) (основание: п. 376 Инструкции 157н).

12.8. На забалансовом счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" учитываются данные об объектах аренды на льготных условиях. Также отражаются данные об имуществе, предоставленном (переданном) в безвозмездное пользование без закрепления права оперативного управления, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством РФ (основание: п. 338 Инструкции 157н).

12. Резервы учреждения

13.1. В соответствии с положениями Инструкции 157н, с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России 89н от 29.08.2014 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению", предусмотрено формирование в бухгалтерском (бюджетном) учете информации о сформированных резервах предстоящих расходов в сумме отложенных обязательств, которые отражаются на счете 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов".

Резервы в Главном управлении создаются на следующие цели:

для предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время, включая платежи на обязательное социальное страхование сотрудника Главного управления - по счетам 0 40160 211 (213) (далее - резерв на отпуска).

При расчете резерва Управление пользуется положениями Письма Минфина РФ от 20.05.2015 N 02-07-07/28998. Расчет резерва на отпуска делается заведующим отделом - главным бухгалтером не позднее 31 декабря отчетного года исходя из планируемого количества дней отпуска работников Главного управления в соответствующем году согласно сведениям отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров и средней заработной платы по Главному управлению в целом.

Резерв используется только на покрытие тех затрат, в отношении которых этот резерв был изначально создан. При этом признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв предстоящих расходов, осуществляется за счет суммы созданного резерва:

- резерв для оплаты фактически осуществленных затрат, по которым не поступили документы;

- резерв формируется в случае, когда расходы фактически осуществлены, но документы от контрагента учреждением не получены.

Резерв создается:

- по расходам на услуги связи, на коммунальные услуги (электроэнергию, газоснабжение, тепловую энергию, водоснабжение и т.д.), на возмещение коммунальных услуг арендодателю, на оплату услуг по содержанию имущества, на прочие работы, услуги;

- по обязательствам, возникающим при поступлении закупаемых материальных ценностей, в случае, если документ о приемке осуществляется на дату, отличную от даты поступления материальных ценностей (выполнения работ, оказания услуг).

Резерв списывается:

- при признании затрат и (или) кредиторской задолженности по выполнению обязательства, по которому резерв был создан (Дт 0 40160 XXX/Кт 0 30200 XXX);

- если избыточны суммы признанного резерва или прекращено выполнение условий признания резерва, неиспользованную сумму резерва списывается с отнесением на уменьшение расходов (финансового результата) текущего периода (Дт 0 40160 XXX/Кт 0 40120 XXX);

- в случае недостаточности суммы признанного резерва разница между суммой признанного резерва и затратами на исполнение обязательства признается расходами (затратами) текущего периода (Дт 0 40120 XXX/Кт 0 40160 XXX).

13.2. Заведующий отделом - главный бухгалтер проводит инвентаризацию резерва предстоящих расходов на оплату отпусков по состоянию на 31 декабря отчетного года. По итогам инвентаризации резерв предстоящих расходов на оплату отпусков подлежит уточнению, исходя из количества дней неиспользованного отпуска, среднедневной суммы расходов на оплату труда работников и обязательных отчислений соответствующих страховых взносов.

13.3. Если сумма рассчитанного резерва в части неиспользованного отпуска, определенная исходя из среднедневной суммы расходов на оплату труда и количества дней неиспользованного отпуска на конец года, превышает остаток неиспользованного резерва на конец года, то сумма превышения подлежит включению в состав расходов на оплату труда и начислений на оплату труда.

Бухгалтерские проводки.

Начислены суммы резерва на оплату отпусков:

дебет 1 401 20 211 - кредит 1 401 60 211.

Начислены суммы резерва на оплату отпусков в части страховых взносы:

дебет 1 401 20 213 - кредит 1 401 60 213.

13.4. Если сумма рассчитанного резерва в части неиспользованного отпуска, определенная исходя из среднедневной суммы расходов на оплату труда и количества дней неиспользованного отпуска на конец года, оказывается меньше фактического остатка неиспользованного резерва на конец года, то отрицательная разница подлежит исключению из состава расходов на оплату труда и начислений на оплату труда.

Бухгалтерские проводки.

Сторно суммы резерва на оплату отпусков:

дебет 1 401 20 211 - кредит 1 401 60 211.

Сторно суммы резерва на оплату отпусков в части страховых взносов:

дебет 1 401 20 213 - кредит 1 401 60 213.

13. Доходы будущих периодов

14.1. Учет Главным управлением сумм доходов, начисленных (полученных) в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам, в соответствии с пунктом 301 Инструкции 157н ведется на счете 0 401 40 000 "Доходы будущих периодов", предназначенном, в частности, для учета:

в части доходов от операций с объектами аренды безвозмездного пользования на льготных условиях (предстоящие доходы от предоставления права пользования активом).

14.2. Отражение бухгалтерских записей по учету доходов будущих периодов осуществляется по соответствующим счетам аналитического учета счета:

401 41 "Доходы будущих периодов к признанию в текущем году";

401 49 "Доходы будущих периодов к признанию в очередные года".

14.3. Перевод показателей со счета 401 49 "Доходы будущих периодов к признанию в очередные годы" в объеме денежных средств, предусмотренных на очередной финансовый год, на счет 40141 "Доходы будущих периодов к признанию в текущем году" осуществляется первым рабочим днем текущего года.

14. Администрирование доходов бюджета

14.1. Отдел администрирования доходов бюджета ведет бухгалтерский учет в части администрирования доходов бюджета, начисления поступлений, отражения проводок в бухгалтерских регистрах.

14.2. При осуществлении бюджетных полномочий Главное управление осуществляет контроль поступлений администрируемых доходов в бюджет на основании постановлений мировых судей Московской области и выписки из лицевого счета администратора доходов (ф. 0531761), предоставляемой Управлению федерального казначейства по Московской области.

14.3. Полномочия администратора доходов и коды классификации доходов ежегодно утверждаются распоряжением руководителя Главного управления в ранге министра.

14.4. Порядок принятия решений о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Московской области утверждается приказом руководителя Главного управления в ранге министра.

14.5. Порядок взаимодействия структурных подразделений Главного управления при администрировании доходов бюджета Московской области утверждается приказом руководителя Главного управления в ранге министра.

14.6. Регламент реализации Главным управлением полномочий главного администратора доходов бюджета Московской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним утверждается приказом руководителя Главного управления в ранге министра.

14.7. ПК "Администратор-Д" ведется учет начислений по администрируемым штрафам в разрезе номере судебного участка, суммы штрафа, статьи КоАП РФ, КБК, номера дела, привлекаемого лица, ОКТМО.

14.8. Основанием для принятия к учету начислений является ведомость начисления доходов бюджета (ф. 0510837), составленная согласно реестра администрируемых доходов бюджетов бюджетной системы РФ, зарегистрированных в ПК "Администратор-Д" по постановлениям (определениям, решениям) об административных правонарушениях, вынесенными мировыми судьями Московской области и вступившими в законную силу.

14.9. Основанием для изменения принятых к учету начислений является извещение о начислении доходов (уточнении начислений) (ф. 0510432).

14.10. В порядке, предусмотренном статьей 32.2 КоАП РФ допускается оплата административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, основанием для корректировки начисления является служебная записка помощника мирового судьи.

14.11. Отражение сумм начисленных доходов по счету 1 205 45000 в программе Парус производится ежемесячно последним днем месяца.

14.12. Для зачисления средств в доход бюджета открыт лицевой счет N 04482001050 администратора доходов бюджета в Управлении федерального казначейства по Московской области.

Основанием для отражения операций по поступлениям являются выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (п. 2 ст. 40 БК РФ, п. 90 Инструкции N 162н, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению".

Суммы поступивших доходов на счет 1 210 02 000 в программу Парус выгружаются ежедневно, согласно Выписки из лицевого счета администратора доходов.

14.13. Ежеквартально (01.04,01.07,01.10,31.12) изационной комиссией (далее - Комиссия), утверждаемой приказом руководителя Главного управления в ранге министра, принимается решение о проведении инвентаризации (по ф. 0510439) финансовых обязательств по кредиторам и дебиторам.

Также Комиссия вправе принимать решение об изменении решения о проведении инвентаризации (по ф. 0510447).

По результатам произведенной инвентаризации финансовых обязательств по дебиторам и кредиторам Комиссия выносит решение:

- о списании задолженности, невостребованной кредиторами, со счета 120545000 (по ф. 0510437);

- о восстановлении кредиторской задолженности (по ф. 0510446);

- о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по доходам (по ф. 0510445).

Ежегодно, по состоянию на отчетную дату года на основании приказа руководителя Главного управления производится инвентаризация финансовых обязательств по кредиторской и дебиторской задолженности. Результат проведенной инвентаризации оформляется Актом о результатах инвентаризации (по ф. 0510463) и инвентаризационной описью расчетов покупателями, поставщиками и прочими дебиторами, и кредиторами (по ф. 0504089).

14.14. Списание с баланса сомнительной дебиторской задолженности производится на основании решения Комиссии по признанию сомнительной и/или безнадежной к взысканию задолженности Главного управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области о признании сомнительной дебиторской задолженности по доходам после проведения мероприятий по возможному взысканию задолженности с дебитора по истечении срока исковой давности. Списанная с баланса задолженность учитывается на забалансовом счете 04 в течение 5 лет.

14.15. Ответственность за подготовку и представление сведений необходимых для формирования первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также за предоставление отчетности (в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"), как главного администратора доходов бюджета, возлагается на заведующего отделом администрирования доходов бюджета.