Приложение N 1. Правила отбора участников на право получения субсидий некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий

Правила
отбора участников на право получения субсидий некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями

1. Общие положения

1.1. Отбор участников на право получения субсидий некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями осуществляется способом запроса предложений (далее - отбор).

1.2. Отбор проводится Администрацией г. Полярные Зори с подведомственной территорией (далее - Организатор, администрация города) на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, соответствия участников отбора категории, требованиям и критериям отбора, а также очередности поступления заявок на участие в отборе.

1.3. Принять участие в отборе на получение субсидии имеют право организации, отвечающие требованиям пункта 1.2 Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Порядок, участники отбора).

2. Объявление о проведении отбора

2.1. Объявление о проведении отбора на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, размещается отделом экономического развития и потребительского рынка администрации (далее - ОЭРиПР) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидии.

2.2. Объявление о проведении отбора должно содержать:

- срок проведения отбора;

- дату начала подачи и окончания приема предложений участников отбора, при этом дата окончания приема предложений не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Организатора;

- результат предоставления субсидии, а также характеристику (характеристики) результата (при ее установлении);

- доменное имя, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора, определенные в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил, которым участник отбора должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям согласно Приложению N 2 к настоящим Правилам;

- категории и критерии отбора;

- порядок подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

- порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

- правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

- порядок возврата заявок на доработку;

- порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонений;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный Порядком, правила распределения субсидии по результатам отбора;

- срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен(-ны) подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся(-имися) от заключений соглашения;

- сроки размещения протокола подведения итогов отбора на официальном сайте Организатора с размещением на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указателей страниц данного сайта, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

3. Требования, предъявляемые к участникам отбора

3.1. Требования, предъявляемые к участникам отбора, которым они должны соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- участник отбора не получает средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, установленные Порядком;

- у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в местный бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед муниципальным образованием город Полярные Зори с подведомственной территорией;

- участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом.

4. Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора

4.1. Участники отбора подают заявки на участие в отборе в сроки, установленные в объявлении о запросе предложений. Заявка на участие в отборе подается в ОЭРиПР по форме в соответствии с Приложением N 1 к настоящим Правилам, к заявке прилагаются документы в соответствии с Перечнем документов, представляемых участником отбора для участия в отборе предложений на право получения субсидии (Приложение N 2 к настоящим Правилам).

4.2. Участники отбора вправе подать только одну заявку.

4.3. Участник отбора имеет право отозвать заявку на участие в отборе в любое время до истечения срока завершения отбора, подав в администрацию письменное заявление в произвольной форме. Документы возвращаются участнику отбора в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления. В случае если заявление поступило по истечении срока приема заявок, документы участнику отбора не возвращаются.

4.4. Участник отбора вправе повторно подать заявку на участие в отборе, но не позднее установленного в объявлении срока приема предложений (в случае отзыва по инициативе участника отбора в период приема документов).

4.5. Любой участник отбора со дня размещения объявления о проведении отбора не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить Главному распорядителю не более 5 запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора на электронную почту ОЭРиПР econom@pz-city.ru.

4.6. ОЭРиПР в ответ на запрос, указанный в пункте 4.5. настоящего Порядка, направляет разъяснение положений объявления о проведении отбора, в срок, не более 2 рабочих дней, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи предложений, путем направления ответного письма на электронную почту участника отбора. Представленное разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.

4.7. Внесение изменений в заявку и предоставление дополнительных документов допускается до даты окончания приема документов на основании заявления участника отбора в адрес Организатора о необходимости внесения изменений с приложением дополнительных документов.

4.8. Возврат поступивших заявок от участников отбора на доработку не предусмотрен.

4.9. Для рассмотрения заявок участников и проведения отбора на предоставление субсидии из бюджета города Полярные Зори с подведомственной территорией постановлением администрации города создается Комиссия по рассмотрению заявок на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Комиссия), численностью не менее 5 человек.

4.10. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии, секретарь. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, ведет ее заседания. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.11. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее 2/3 ее членов.

4.12. Комиссия не позднее 1 месяца со дня окончания подачи заявок проводит заседание Комиссии, на котором рассматривает соответствие поданных заявок установленным в объявлении о проведении отбора требованиям, критериям отбора, определенным Порядком, а также определяет объем субсидии. Проверка на соответствие требованиям, изложенным в пункте 3.1 настоящих Правил, осуществляется Комиссией путем сопоставления документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям согласно Приложению N 1 и Приложению N 2 к настоящим Правилам и открытых источников данных, размещенных в сети "Интернет" (в том числе на информационных порталах https://fedresurs.ru, https://service.nalog.ru, https://bankrot.fedresurs.ru, https://egrul.nalog.ru).

4.13. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным разделом 3 настоящих Правил;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора;

- несоответствие представленных участником отбора заявки и (или) документов требованиям к предложениям, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным Правилами требованиям;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений.

При отклонении заявки участника отбора документы в составе заявки возвращаются участнику отбора с указанием причин их отклонения в течение 2 рабочих дней со дня подведения итогов отбора.

4.14. Для оценки соответствия критериям отбора по каждому показателю в отношении каждого мероприятия, указанного в заявке участника отбора, применяется 5-бальная шкала, где учитываются:

0 - полностью не соответствует данному показателю;

1 - в незначительной части соответствует данному показателю;

2 - в средней степени соответствует данному показателю;

3 - в значительной степени соответствует данному показателю;

4 - полностью соответствует данному показателю.

Участник исключается из числа победителей отбора, если хотя бы по одному критерию отбора средний балл менее или равен 3.

4.15. Членами Комиссии заполняется Ведомость отбора по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

4.16. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии. При равенстве голосов решающим считается голос председателя Комиссии.

4.17. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании Комиссии.

4.18. Протокол подведения итогов отбора размещается на официальном сайте Организатора с размещением на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указателей страниц данного сайта в течение 3 рабочих дней со дня определения победителей отбора.

4.19. Протокол должен включать следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о запросе предложений, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым(-и) будет заключено соглашение после принятия бюджета на очередной финансовый год, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.

4.20. Отбор получателей субсидий признается несостоявшимся в следующих случаях:

- по окончании срока подачи предложений не подано ни одной заявки;

- по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

В случае если отбор признан несостоявшимся, Организатор вправе принять решение о повторном проведении отбора.