Постановление Московской городской Думы от 20 сентября 1995 г. N 61 "Об утверждении и введении в действие Программы приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве"

В соответствии с постановлением Московской городской Думы от 25 января 1995 года N 10 "Об утверждении Основных положений приватизации государственных и муниципальных предприятий города Москвы", решением Московской городской Думы от 21 июня 1995 года N 9 "Об утверждении рабочей группы по разработке проекта Московской программы приватизации" и п. 32 приложения к постановлению Московской городской Думы от 3 мая 1995 года N 32 "Об основных вопросах повестки дня заседаний Московской городской Думы во II квартале 1995 года" Московская городская Дума постановляет:

1. Утвердить Программу приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве (далее - Программа) и ввести ее в действие с момента опубликования, за исключением положений, для которых настоящим постановлением установлен иной порядок введения их в действие.

ГАРАНТ:

О перечне имущества г. Москвы, подлежащего приватизации см. справку

2. Следующие положения Программы вводятся в действие после принятия соответствующих правовых актов, в том числе и законодательной инициативы:

а) по введению "Московской золотой акции":

подраздел 1.3 страница 14 последняя и предпоследняя строки текст: "или "Московской золотой акции";

п. 4.3.2 страница 25 абзац 3 текст: "эмиссия "Московской золотой акции";

п. 4.3.2 страница 25 с абзаца 10 до конца пункта;

подраздел 5.1 страница 35 абзац 6 подраздела текст: "выпуска (объявления) "Московской Золотой акции";

подраздел 14.1 страница 74 абзац 2 последняя строка текст: "или "Московской золотой акции";

б) по введению резервного фонда акций:

п. 4.3.1 станица 24 абзац 3 текст: "формированием резервного фонда акций";

п. 4.3.4 страницы 26 - 27 весь пункт;

в) по введению конкурса инвестиционных программ:

подраздел 8.2 страница 52 весь подраздел;

г) по распределению средств, предназначенных приватизированным предприятиям:

п. 11.5.1 странницы 63 - 64 весь пункт.

ГАРАНТ:

Постановлением Московской городской Думы от 10 марта 2000 г. N 25 пункт 3 настоящего постановления снят с контроля

Срок выполнения поручений в части пункта 3 настоящего постановления был продлен следующими документами:

постановлением от 24 марта 1999 г. - до 30 июля 1999 г.

постановлением от 17 декабря 1997 г. - до 1 июля 1998 г.

постановлением от 29 октября 1997 г. - до 1 января 1998 г.

постановлением от 14 июня 1997 г. - до 1 октября 1997 г.

постановлением от 9 октября 1996 г. - до 30 декабря 1996 г.

постановлением от 1 июля 1996 г. - до 1 августа 1996 г.

постановлением от 10 апреля 1996 г. - до 1 июля 1996 г.

постановлением от 17 января 1996 г. - до 1 марта 1996 г.

3. Правительству Москвы разработать и представить на утверждение в Московскую городскую Думу до 20 октября 1995 года Положение о порядке принятия Москомимуществом и территориальными агентствами Москомимущества решений о приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве.

ГАРАНТ:

Постановлением Московской городской Думы от 10 марта 2000 г. N 25 пункт 4 настоящего постановления снят с контроля

Срок выполнения поручений в части пункта 4 настоящего постановления был продлен следующими документами:

постановлением от 24 марта 1999 г. - до 30 июля 1999 г.

постановлением от 17 декабря 1997 г. - до 1 июля 1998 г.

постановлением от 29 октября 1997 г. - до 1 января 1998 г.

постановлением от 14 июня 1997 г. - до 1 октября 1997 г.

постановлением от 9 октября 1996 г. - до 30 декабря 1996 г.

постановлением от 1 июля 1996 г. - до 1 августа 1996 г.

постановлением от 10 апреля 1996 г. - до 1 июля 1996 г.

постановлением от 17 января 1996 г. - до 1 марта 1996 г.

4. Правительству Москвы разработать и утвердить до 20 октября 1995 года:

Положение об управлении пакетами акций;

Положение об инвестиционном портфеле города Москвы и его управлении;

Положение о постоянно действующей комиссии по управлению инвестиционным портфелем города;

Положение о статусе руководителя предприятия в переходный период, включая типовой договор с управляющим;

порядок проведения конкурса по выборам управляющего предприятием;

методические указания по разработке инвестиционных программ и бизнес-планов;

методические указания по формированию документов на приватизацию на основе типовых;

Положение о типовом паспорте объекта приватизации;

типовую методику размещения акций среди членов трудового коллектива и лиц, приравненных к ним;

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ установлен исчерпывающий перечень способов приватизации. Такой способ приватизации, как продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ их работникам, названным Федеральным законом не предусмотрен

Положение "О порядке продажи сданных в аренду объектов нежилого фонда на территории города Москвы";

ГАРАНТ:

Постановлением Московской городской Думы от 8 октября 2003 г. N 302 постановление Московской городской Думы от 2 октября 1996 г. N 85, утвердившее вышеупомянутое Положение, признано утратившим силу

Положение о порядке выкупа арендованного имущества, не являющегося недвижимостью;

Временное положение о приватизации предприятий, подлежащих выводу из Москвы по экологическим и иным причинам (до разработки соответствующего федерального закона);

Положение об особом порядке и условиях приватизации в городе Москве объектов недвижимости, отнесенных к памятникам истории и культуры, в том числе:

типовой договор купли-продажи недвижимого имущества, относящегося к памятникам истории и культуры;

методика определения начальной стоимости здания-памятника истории и культуры города Москвы;

охранное обязательство при осуществлении права собственности на памятник истории и культуры.

ГАРАНТ:

Срок выполнения поручений в части пункта 5 настоящего постановления был продлен следующими документами:

постановлением от 9 октября 1996 г. - до 30 декабря 1996 г.

постановлением от 1 июля 1996 г. - до 1 августа 1996 г.

постановлением от 10 апреля 1996 г. - до 1 июля 1996 г.

5. Московской городской Думе (комиссии по экономической реформе и собственности) для учета специфики города Москвы, развития и совершенствования нормативной базы приватизации выйти в Государственную Думу с законодательной инициативой по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство по вопросам, указанным в п. 2 настоящего постановления.

6. Московской городской Думе:

в рамках комиссии по экономической реформе и собственности разработать Положение о Наблюдательном совете и его составе;

сформировать Наблюдательный совет до 20 октября 1995 года.

7. Опубликовать Программу приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.

Председатель Московской городской Думы

В.М. Платонов

ГАРАНТ:

Постановлением Московской городской Думы от 3 июня 1998 г. N 52 срок действия настоящей Программы продлен до 31 декабря 1998 г.

См. Перечень объектов приватизации государственной и муниципальной собственности города Москвы, утвержденный постановлением Московской городской Думы от 28 марта 2001 г. N 47

Программа
приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве

Москва, 1995 год

ГАРАНТ:

О проектах законов города Москвы "О приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве" и "О программе приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве" см. постановление Правительства Москвы от 20 апреля 1999 г. N 350

Программа приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 3 июля 1991 года "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (с изменениями от 5 июня 1992 года и 24 декабря 1993 года) (далее - Закон о приватизации), Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (далее - Государственная программа), Основными положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 года N 1535 (далее - Основные положения), Указом Президента Российской Федерации от 6 февраля 1995 года N 96 "О втором этапе приватизации в городе Москве", постановлением Московской городской Думы от 25 января 1995 года N 10 "Об утверждении Основных положений приватизации государственных и муниципальных предприятий города Москвы" и другими действующими законодательными и нормативными актами.

Положения и требования, установленные Программой, обязательны для исполнения органами государственной власти и местного самоуправления города Москвы.

Основные термины, понятия, сокращения и обозначения

Закон о приватизации - Закон Российской Федерации от 3 июля 1991 года N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 5 июня 1992 года).

Государственная программа - Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2284 "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".

Основные положения - Основные положения Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 года N 1535 "Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года".

Указ N 721 - Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" (в редакции от 16 ноября 1992 года).

Московская программа - Программа приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве.

Москомимущество - Комитет по управлению имуществом города Москвы.

Госкомимущество - Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Комитет по несостоятельности - Комитет по делам о несостоятельности (банкротстве).

Антимонопольный комитет - Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.

ВПК - военно-промышленный комплекс.

Собственность Москвы - государственная собственность Москвы - субъекта Российской Федерации.

Муниципальная собственность - собственность муниципальных образований города Москвы.

Фонд имущества - Фонд имущества города Москвы.

Городской бюджет - суммарный бюджет города Москвы как субъекта Российской Федерации и местных (муниципальных) бюджетов.

Унитарное предприятие - государственное или муниципальное унитарное предприятие.

Памятники истории и культуры - объекты, определяемые Законом РСФСР от 15 декабря 1978 года "Об охране и использовании памятников истории и культуры" (в редакции от 18 января 1985 года).

Балансовая стоимость ценных бумаг - степень обеспеченности чистыми активами облигаций, привилегированных и обыкновенных акций. Балансовая стоимость показывает сумму активов, которая будет распределяться между держателями ценных бумаг в случае ликвидации общества.

Разгосударствление - акционирование государственных унитарных предприятий в соответствии с Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721 с изменениями от 31 декабря 1992 года, и муниципализация имущества.

Муниципализация - передача государственного имущества муниципальным образованиям в процессе разграничения государственной собственности между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Часть 1. Общие положения

1. Введение

1.1. Специфика Москвы

Москва - исторический центр Российского государства, является субъектом Российской Федерации, одновременно выполняя функцию столицы России.

Федеральными законами и указами Президента Российской Федерации на территории Москвы введены особые правовые нормы, в том числе и в сфере приватизации, связанные с ее спецификой.

Особенностями Москвы являются:

наличие законодательной и нормативной базы федерального уровня, касающейся только Москвы как субъекта Федерации и столицы;

одноуровневая система органов государственного управления, действующая до изменения законодательства;

исполнение функций органов местного самоуправления органами государственной власти субъекта Федерации, действующее до изменения законодательства.

Москва - город-мегаполис, в котором:

сосредоточены многочисленные транспортные узлы и основные грузопотоки государства;

расположено большое количество предприятий научно-технических отраслей, военно-промышленного комплекса, отличающихся высоким интеллектуальным и технологическим потенциалом;

реализуются функции центра финансовой и деловой активности национального и иностранного капитала;

большая концентрация объектов науки, образования, культуры, здравоохранения и других направлений федерального и международного значения, для которых отсутствует (не разработана или устарела) федеральная нормативная база, связанная с их финансированием, функционированием и управлением в современных условиях;

численность населения отдельных административных округов города превосходит численность многих европейских государств;

сложная экологическая обстановка, обилие экологически опасных объектов (промышленных, атомных, биологических, химических и других) при высокой плотности и скученности населения;

высокая плотность объектов федеральной собственности на территории региона;

относительно высокий процент государственных служащих в структуре занятости;

большая доля объектов приватизации, обладающих особым статусом, таких как предприятия военно-промышленного комплекса, предприятия - естественные монополии и т. п.;

наличие большого количества памятников истории и культуры федерального и местного значения, необходимость реконструкции, реставрации и сохранения историко-культурного наследия города;

высокая стоимость объектов недвижимости (зданий и земельных участков), обусловленная высоким спросом на них, превышающая стоимость аналогичных объектов в других регионах.

Помимо этого, к особенностям Москвы относятся также следующие факторы:

большое количество работающих на предприятиях с запрещенной и отложенной приватизацией выведено из процесса приватизации, что привело:

а) к невозможности реализации прав работников по участию в приватизации своих предприятий и, соответственно, к социальной напряженности;

б) к невозможности использования в процессе приватизации работниками предприятий ВПК и подобных организаций своих приватизационных чеков;

наличие множества объектов государственной собственности, управление которыми в значительной мере ослаблено или утрачено федеральными и региональными органами управления, что приводит к неправомерному использованию государственной собственности и создает:

а) социальную проблему потери рабочих мест;

б) самостоятельную задачу восстановления управляемости унитарными предприятиями;

обилие объектов приватизации, несовершенство правовой базы, бесконтрольность за работой госпредприятий приводят:

а) к нарушению сделок по приватизации;

б) к сговору хозяйствующих субъектов при сделках с собственностью;

распространение внеэкономических методов распределения и управления собственностью способствует повышению криминогенности региона.

1.2. Цели приватизации и средства достижения целей

1.2.1. Основными целями приватизации являются:

повышение эффективности экономики города в целом и деятельности отдельных предприятий;

упорядочение отношений субъектов и объектов собственности на территории города Москвы как основы нормальных рыночных отношений;

формирование широкого слоя частных собственников и содействие процессу образования "стратегических" частных собственников;

привлечение в производство инвестиций, в том числе иностранных;

сокращение вмешательства государственных органов управления и власти в деятельность предприятий и организаций и переход от командно-административных методов управления к экономическим методам регулирования;

повышение уровня благосостояния населения города Москвы;

сохранение максимально возможного числа рабочих мест в городе Москве;

создание новых рабочих мест в соответствии с потребностями города Москвы;

содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения города Москвы.

1.2.2. Основными средствами достижения целей приватизации являются:

а) формирование организационных и финансовых условий, обеспечивающих развитие рыночной инфраструктуры и негосударственного сектора экономики, в том числе:

укрепление гарантий соблюдения прав всех форм собственности как частной, так государственной и муниципальной, а также выполнения долговых и других обязательств, в том числе ответственности руководителей (управляющих) за результаты деятельности предприятий перед собственником;

стимулирование инвестиций, ориентированных на производство товаров и услуг;

поощрение конкуренции;

поддержка и защита производителей товаров и услуг, среднего и малого предпринимательства;

действенная защита прав собственников, инвесторов и потребителей;

создание вторичного рынка недвижимости и ценных бумаг;

внедрение в Москве системы единой регистрации объектов собственности, недвижимости и прав на них в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса Российской Федерации;

б) индивидуальный подход к реорганизуемым предприятиям;

в) смещение акцента в приватизации предприятий (объектов) на территориальные органы исполнительной власти и местного самоуправления;

г) совершенствование подготовки управленческого персонала государственных и муниципальных унитарных (далее - унитарных) предприятий, хозяйственных товариществ и обществ, в которых находятся доли (паи, акции), являющиеся собственностью города Москвы или муниципальных образований, путем введения института управляющих;

д) минимизация ограничений при приватизации;

е) сохранение и расширение рынка услуг торговли, бытового обслуживания и городского транспорта в городе и муниципальных образованиях.

1.3. Особенности реализации Государственной программы приватизации
в городе Москве в 1995 и последующие годы

Особенности реализации Государственной программы обусловлены спецификой города Москвы, являющегося субъектом Российской Федерации, столицей Российской Федерации и городом-мегаполисом, и состоят в следующем:

в дополнении к законодательной базе Российской Федерации по приватизации ее реализация в городе Москве регламентируется положениями Указа Президента Российской Федерации от 6 февраля 1995 N 96 "О втором этапе приватизации в Москве";

решения о разграничении собственности, находящейся на территории Москвы, принимаются на основании общефедерального законодательства и Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" и законодательства Москвы;

приватизация объектов федеральной собственности осуществляется по действующему законодательству Российской Федерации и настоящей Программе;

при проведении процесса преобразования предприятия вводится институт управляющего;

до принятия земельного законодательства Российской Федерации и/или изменения законодательства Москвы земельный участок под объектом приватизации не продается, а сдается в долгосрочную аренду;

оценка объектов недвижимости (зданий, сооружений и земельных участков, кроме зданий-памятников) осуществляется с учетом рыночной цены этих объектов;

в качестве платежного средства при приватизации допускается использование приватизационных чеков, зарезервированных в виде квитанций по форме 31 Сбербанка;

отсутствует субъект муниципальной собственности;

функции органа местного самоуправления реализуются государственными органами власти Москвы;

вводится особый порядок перераспределения полученных от приватизации средств, которые должны направляться на приватизированные и приватизируемые предприятия;

приоритетным способом приватизации предприятий является коммерческий конкурс с инвестиционными условиями.

При необходимости сохранения управляемости приватизированным предприятием со стороны государственных и/или органов местного самоуправления, с целью уменьшения размера контрольного пакета акций и соответствующего развития фондового рынка, для задания обременений на объект приватизации:

1. Устанавливаются ограничения на приватизацию преимущественно в виде выпуска (объявления) "Золотой акции" или "Московской золотой акции".

2. Устанавливаются дополнительными разделами в учредительных документах приватизируемого предприятия и/или договора купли-продажи.

1.4. Сфера действия Программы

Настоящая Программа включает в сферу своего действия отношения, связанные с приватизацией объектов федеральной собственности, собственности Москвы и муниципальной собственности, расположенных на территории Москвы, а также объектов собственности Москвы и собственности муниципальных образований города Москвы, расположенных вне границ города.

Программа разрабатывается на три ближайших года и состоит из задания на текущий год и прогноза на два ближайших года.

Настоящая Программа не распространяется на приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда. При переходе государственных и муниципальных предприятий, на балансе которых имеются объекты жилищного фонда в иные формы собственности, порядок приватизации объектов жилищной сферы определяется статьей 9 Федерального Закона от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики".

На приватизацию земельных участков, на которых нет иных объектов приватизации, данная Программа до изменения действующего законодательства о порядке приватизации земли в городе Москве не распространяется.

2. Объекты приватизации

2.1. Типы объектов приватизации

Объектами приватизации Федеральной собственности, государственной собственности Москвы - субъекта Российской Федерации (далее - собственность Москвы ) и собственности муниципальных образований (далее - муниципальная собственность) являются:

унитарные предприятия;

подразделения унитарных предприятий, выделяемые в самостоятельные предприятия;

оборудование, здания, сооружения, лицензии, патенты и другие материальные и нематериальные активы действующих унитарных предприятий;

имущество (активы) ликвидируемых и ликвидированных унитарных предприятий;

объекты, незавершенные строительством;

иное имущество, предусмотренное законодательством по приватизации;

доли (вклады, акции), являющиеся государственной или муниципальной собственностью, в имуществе хозяйственных товариществ и обществ.

Объектами приватизации могут быть земельные участки, занимаемые приватизируемыми унитарными предприятиями, зданиями и сооружениями, принадлежащими Российской Федерации, городу Москве - субъекту Российской Федерации и муниципальным образованиям. До принятия земельного законодательства Российской Федерации земельный участок сдается в долгосрочную аренду в соответствии с законодательными актами города Москвы и постановлениями Правительства Москвы.

2.2. Принципы классификации объектов приватизации

2.2.1. В основу классификации положены следующие принципы распределения объектов:

по видам собственности;

по возможности приватизации;

по наличию признаков несостоятельности;

по месту расположения;

по степени экологической опасности;

по отношению к понятию "градообразующее предприятие";

по принадлежности к видам объектов и наличию специфического правового регулирования;

по способу приватизации, в зависимости от величины уставного капитала (см. п. 4.2).

2.2.2. По видам собственности объекты приватизации относятся к федеральной собственности, собственности Москвы и муниципальной собственности.

Отнесение объектов приватизации к соответствующему уровню собственности осуществляется для каждого объекта отдельно.

При наличии разногласий в отнесении объекта приватизации между органами исполнительной власти (Правительством Москвы и Правительством Российской Федерации) применяются согласительные процедуры с участием представительных органов власти.

Решение о разграничении государственного имущества или объектов приватизации, находящихся в собственности города Москвы - субъекта Российской Федерации, на собственность Москвы и муниципальную собственность принимают представительные органы власти по предложениям, сформированным Правительством Москвы и согласованным с органами местного самоуправления. До появления субъекта муниципальной собственности (органа местного самоуправления) разграничение государственного имущества, находящегося в собственности города Москвы - субъекта Российской Федерации, на собственность Москвы и муниципальную собственность не производится. Государственное имущество или объект приватизации, по которому уже принято решение по отнесению его к муниципальной собственности, считается находящимся в собственности Москвы до согласования подобного разграничения с органами местного самоуправления (после их возникновения).

2.2.3. Объекты приватизации, исходя из возможности их приватизации, распределяются на следующие группы:

объекты приватизации федеральной собственности, собственности Москвы и муниципальной собственности, приватизация которых запрещена, определяются разделом 2.1 Государственной программы;

объекты приватизации федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Правительства Российской Федерации по согласованию с Правительством Москвы, определяются разделом 2.2 Государственной программы;

объекты приватизации федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Госкомимущества России по согласованию с территориальным агентством - Москомимуществом, определяются разделом 2.3 Государственной программы;

объекты приватизации собственности Москвы и муниципальной собственности, приватизация которых осуществляется по решению органов государственной власти и управления Москвы, определяются разделом 2.4 Государственной программы;

объекты приватизации собственности Москвы и муниципальной собственности, рекомендованные к приватизации, определяются в соответствии с п. 2.3 настоящей Программы;

объекты приватизации федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по специальному порядку, определенному соответствующим законодательством Российской Федерации;

объекты приватизации собственности Москвы и муниципальной собственности, приватизация которых осуществляется по специальному порядку, определенному настоящей Программой и соответствующим законодательством города Москвы.

2.2.4. Объекты приватизации по наличию признаков несостоятельности распределяются на следующие группы:

платежеспособные предприятия;

неплатежеспособные предприятия;

доли (вклады, акции) собственности Москвы и муниципальных образований в неплатежеспособных предприятиях.

2.2.5. Объекты приватизации по месту расположения распределяются на следующие группы:

на территории Москвы;

на территории Российской Федерации (вне территории Москвы);

за рубежом Российской Федерации.

2.2.6. Объекты приватизации по степени экологической опасности (см. п. 9.5) распределяются на следующие группы (классы):

первый класс - экологически особо опасные;

второй класс - повышенной экологической опасности;

третий класс - предприятия экологического риска;

четвертый класс - прочие объекты (предприятия).

2.2.7. Объекты приватизации в отношении понятия "градообразующее предприятие" распределяются на предприятия:

градообразующие, в которых работают не менее 30% жителей микрорайона либо предприятие обслуживает не менее 30% жителей микрорайона;

не относящиеся к категории "градообразующие".

2.2.8. Объекты приватизации по принадлежности к видам объектов и наличию специфического правового регулирования распределяются на следующие группы:

нежилой фонд;

памятник истории и культуры;

сельскохозяйственный объект;

промышленный объект;

объект торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.3. Принципы формирования перечня объектов приватизации

Москомимущество совместно с федеральными органами и органами исполнительной власти города Москвы формирует и ведет единый перечень объектов недвижимости федеральной собственности, собственности Москвы и муниципальной собственности с учетом классификации по условиям их приватизации в соответствии с разделом 2.2 настоящей Программы.

Москомимущество формирует следующие списки по срокам преобразования объектов приватизации, включающие:

предприятия, приватизация которых целесообразна в 1995 году и последующих годах без ограничений, с ограничениями, предусмотренными законодательством; путем продажи имущественных комплексов; путем акционирования с последующей продажей акций;

объекты, незавершенные строительством, подлежащие приватизации в соответствии с действующим законодательством;

предприятия, подлежащие перепрофилированию или ликвидации.

Перечень объектов приватизации на очередной год является неотъемлемым приложением к Московской программе и утверждается до наступления очередного года Московской городской Думой. Изменения и дополнения к перечню раз в полгода представляются в Московскую городскую Думу и после утверждения становятся частью исходного перечня.

Одним из критериев очередной приватизации предлагается принять наихудшую структуру баланса из удовлетворительных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 года N 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий".

3. Субъекты приватизации

3.1. Основные субъекты приватизации

Субъектами приватизации являются:

а) собственник, в отношении имущества которого может быть принято решение о приватизации:

Российская Федерация - в части федеральной собственности;

Москва - субъект Российской Федерации - в части собственности субъекта Российской Федерации;

муниципальные образования города Москвы (после их юридического формирования) - в части объектов муниципальной собственности;

б) лицо, уполномоченное собственником для управления имуществом:

Правительство Российской Федерации;

Правительство Москвы;

Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом;

Комитет по управлению имуществом города Москвы и его территориальные агентства;

ГАРАНТ:

О делегировании полномочий агентствам Москомимущества см. распоряжение Москомимущества от 20 января 1993 г. N 49-р

органы местного самоуправления;

в) продавец:

Российский фонд федерального имущества;

Фонд имущества;

г) покупатель - лицо, определяемое статьей 9 Закона о приватизации и п. 9.5 Государственной программы;

д) трудовой коллектив приватизируемого предприятия;

е) руководитель приватизируемого предприятия (управляющий).

Трудовой коллектив приватизируемого предприятия как субъект приватизации выступает:

в роли лица, принимающего решение в части инициации процесса приватизации, создания рабочей комиссии, согласования и утверждения соответствующих способов приватизации и документов на приватизацию;

в качестве покупателя объекта приватизации.

Руководитель приватизируемого предприятия (управляющий) как субъект приватизации выступает:

в роли лица, принимающего решение в части инициации процесса приватизации, создания рабочей комиссии;

в качестве покупателя объекта приватизации (в части 5% опциона).

Органами субъекта Федерации - города Москвы, ответственными за процесс приватизации, являются:

Москомимущество, включая его территориальные агентства;

Фонд имущества.

3.2. Инициация и инициаторы приватизации

3.2.1. Фактором, инициирующим приватизацию объектов, может быть:

приказ руководителя предприятия об организации рабочей комиссии по приватизации (далее - рабочая комиссия), действующей в соответствии с положениями Указа N 721;

решение собрания (конференции) трудового коллектива о приватизации и/или организации рабочей комиссии;

заявка о приватизации, оформленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" и поданная в Москомимущество или его территориальные агентства;

опубликование перечня предприятий, подлежащих приватизации, являющегося приложением к настоящей Программе;

решение органов государственной власти (Москомимущество, Московский комитет по делам о несостоятельности (банкротстве) и др.);

решение органов местного самоуправления.

3.2.2. Инициаторами процесса приватизации являются:

лицо, подавшее заявку (заявитель):

органы государственной власти;

органы местного самоуправления;

руководитель унитарного предприятия;

трудовой коллектив унитарного предприятия.

4. Разгосударствление. Способы и методы приватизации

4.1. Разгосударствление

Разгосударствление осуществляется следующими способами:

передачей государственной собственности муниципальному образованию (муниципализация);

акционированием (коммерциализацией) государственных унитарных предприятий.

При преобразовании предприятия в акционерное общество (коммерциализации), когда 100% акций находится в собственности государства, объектом отчуждения или обременения (в том числе залогом) не может быть пакет акций, зарезервированных (подлежащих продаже) членам трудового коллектива данного предприятия по льготным основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о приватизации акций принимается в соответствии с настоящей Программой.

4.2. Способы приватизации

Способы приватизации, применяемые в городе Москве в соответствии с действующим законодательством, следующие:

акционирование приватизируемых предприятий с последующим размещением акций на возмездной и/или безвозмездной основе (для членов трудового коллектива и лиц, приравненных к ним);

продажа действующих предприятий целиком или по частям с сохранением технологической целостности в случае осуществления необходимых реорганизационных процедур;

продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий;

выкуп арендованного имущества предприятия;

продажа долей (вкладов, акций) являющихся собственностью Москвы или муниципальной собственностью, в имуществе хозяйственных товариществ и обществ.

Все унитарные предприятия по отношению к используемым способам приватизации разделяются на две группы:

первая группа включает в себя предприятия с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1994 года не более 20 млн. руб., подлежащие продаже по коммерческому и инвестиционному конкурсу, на аукционе;

вторая группа включает в себя все остальные предприятия, преобразуемые в открытые акционерные общества, акции которых могут быть реализованы любым из предусмотренных данной Программой способов.

4.3. Размещение акций при первичной эмиссии

4.3.1. Размещение акций, предусмотренное Планом приватизации, осуществляется:

закреплением акций в собственности государства или муниципального образования;

размещением акций среди членов трудового коллектива, включая лиц, к ним приравненных;

формированием резервного фонда акций;

путем открытой продажи акций в соответствии с Планом приватизации;

путем свободной продажи нераспроданных акций.

4.3.2. Закрепление акций в собственности государства (муниципального образования).

На основании решения Правительства Москвы (органа местного самоуправления для приватизируемых объектов муниципальной собственности) может осуществляться:

закрепление пакета акций в собственности Москвы или, соответственно, муниципального образования;

эмиссия "Золотой акции";

эмиссия "Московской золотой акции".

"Золотая акция" предоставляет ее владельцу неотменяемое (жесткое) право "вето" при принятии собранием акционеров решений:

о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества;

о реорганизации или ликвидации акционерного общества;

об участии акционерного общества в других предприятиях и объединениях;

о передаче в залог или аренду, продаже или отчуждении иными способами имущества, состав которого определяется Планом приватизации предприятия.

Реализация права голоса номинальным держателем "Золотой акции" при принятии общим собранием акционеров решений осуществляется по согласованию (и/или представлению) с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту регистрации данных акционерных обществ.

"Московская золотая акция" предоставляет ее владельцу помимо указанных выше прав дополнительные права (право "вето") при принятии Советом директоров и/или собранием акционеров решений, касающихся:

изменения профиля основной деятельности акционерного общества;

изменения уставного капитала акционерного общества;

принятия программы развития акционерного общества, отличной от предусмотренной инвестиционной программы для этого предприятия.

Статус "Московской золотой акции" определяется при утверждении проспекта эмиссии, являющегося частью Плана приватизации.

4.3.3. Размещение акций среди членов трудового коллектива.

Размещение акций среди членов трудового коллектива и приравненных к ним лиц, имеющих право на получение этих льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации (далее - трудовой коллектив), производится путем:

безвозмездного размещения привилегированных (неголосующих) акций;

закрытой подписки на обыкновенные (голосующие) акции.

Решение о размещении безвозмездно передаваемых акций принимается в течение пятнадцати дней после регистрации акционерного общества общим собранием (конференцией) трудового коллектива в соответствии с выбранным им вариантом предоставления льгот.

Размещение обыкновенных акций между членами трудового коллектива по закрытой подписке происходит на основании протокола о результатах ее проведения.

Внесение в реестр акционеров лиц, указанных в соответствующих протоколах в виде поименных списков, осуществляется после оплаты ими стоимости акций полностью или внесения первоначального взноса на условиях закрытой подписки.

4.3.4. Размещение акций резервного фонда.

Резервный фонд акций формируется при первичной эмиссии в объеме 5 - 10% (до 30% при принятии третьего варианта льгот) уставного капитала и резервируется в виде отдельного пакета акций, находящегося в Фонде имущества.

Акции резервного фонда предназначаются для стимулирования управляющих, должностных лиц администрации, юридических лиц, физических лиц - наемных работников общества.

Акции резервного фонда доступны к размещению после проведения первого собрания акционеров и реализации не менее 75% голосующих акций общества, подлежащих продаже.

Акции резервного фонда используются для последующего размещения их при условии выполнения заранее оговоренных условий, договоров (опционов):

для размещения акций управляющему (на правах собственности или условиях траста) на выполнение инвестиционной программы на условиях, предусмотренных договором;

между должностными лицами администрации на условиях заключенных с ними контрактов;

для размещения между работниками предприятия, заключившими договор с Фондом имущества на выполнение Плана приватизации и недопущение банкротства акционерного общества и выполнившими условия договора;

для размещения между наемными работниками акционерного общества в целях стимулирования их деятельности в акционерном обществе. Не менее 50% зарезервированных для этих целей акций распределяются в порядке, определенном представительным органом работников акционерного общества или по методике закрытой подписки. Остальные из зарезервированных для этих целей акций могут быть распределены в порядке, определяемом исполнительным органом (правлением) акционерного общества.

Внесение в реестр акционеров лиц, указанных в соответствующих протоколах в виде поименных списков, осуществляется после оплаты ими стоимости акций полностью или внесения первоначального взноса на условиях закрытой подписки и/или в соответствии с условиями заключенных с ними контрактов (договоров).

Акции для наемных работников акционерного общества реализуются по прошествии одного года от даты регистрации акционерного общества. Дальнейшее существование акций резервного фонда для работников акционерного общества определяется общим собранием акционеров.

4.3.5. Открытая продажа акций.

Открытая продажа акций с публикацией сведений о выпуске акций в средствах массовой информации может осуществляться:

по инвестиционному конкурсу;

по коммерческому конкурсу с инвестиционными условиями;

по коммерческому конкурсу;

на аукционах, в том числе проводимых с использованием институтов фондового рынка (включая фондовые биржи);

на специализированном аукционе по продаже акций;

на межрегиональном специализированном аукционе.

Акции, реализуемые на условиях открытой продажи, должны быть выставлены на продажу в течение одного года от даты поступления их в Фонд имущества.

При выборе способа продажи акций приоритетным является коммерческий конкурс с инвестиционными условиями.

Объекты приватизации продаются покупателю, который в соответствии с условиями конкурса принимает на себя обязательство обеспечить заданный объем инвестиций и предлагает максимальную цену за объект.

4.3.6. Свободная продажа акций.

Оставшиеся акции от первичного размещения, предусмотренного Планом приватизации (пп. 4.3.2 - 4.3.5 настоящей Программы), подлежат свободной продаже на фондовом рынке (включая фондовые биржи).

4.4. Продажа имущества и имущественных комплексов

4.4.1. Продажа действующих предприятий целиком или по частям при сохранении технологической целостности в случае осуществления необходимых реорганизационных процедур производится:

на коммерческом конкурсе;

на аукционах.

Не проданные на конкурсах и аукционах предприятия при условии отказа выкупа данного предприятия или его части хозяйственным обществом, организованным членами трудового коллектива данного предприятия на льготных условиях в соответствии с Государственной программой, преобразуются в казенные или ликвидируются.

4.4.2. Продажа имущества действующих предприятий.

Порядок продажи имущества (активов) действующих федеральных, государственных или муниципальных предприятий определяется самими предприятиями с разрешения соответствующего комитета по управлению имуществом.

Высвобождающиеся автотранспорт, морские, речные и воздушные суда предприятий, организаций, учреждений и предприятий транспорта (в том числе находящихся в процессе приватизации) реализуются на аукционе.

4.4.3. Продажа имущества незавершенных строительством объектов.

Приватизация незавершенных строительством объектов осуществляется по решению Москомимущества (в том числе по предложению предприятия) с учетом мнения органов исполнительной власти путем:

продажи активов этих объектов на аукционах или по конкурсу;

учреждения акционерного общества с последующей продажей акций.

Выбор одного из указанных выше способов приватизации объектов, незавершенных строительством, осуществляется предприятием в месячный срок с момента принятия решения об их приватизации. Если способ приватизации не определен предприятием в указанный срок, он определяется Москомимуществом.

4.4.4. Продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий.

Продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционе Фондом имущества с учетом антимонопольного законодательства Российской Федерации и в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

4.5. Выкуп арендованного имущества

Приватизация объектов недвижимости, сданных в аренду, кроме объектов, сданных в аренду в соответствии со статьями 9 и 10 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Приватизация объектов, сданных в аренду в соответствии со статьями 9 и 10 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", не производится, если иное не будет предусмотрено законодательством.

Приватизация объектов, сданных в аренду, производится на основании Указа Президента Российской Федерации от 6 февраля 1995 года N 96 "О втором этапе приватизации в городе Москве" и Положения "О порядке продажи сданных в аренду объектов нежилого фонда на территории города Москвы", утвержденного Московской городской Думой по представлению Правительства Москвы.

Продажа объектов осуществляется на основе утвержденных Планов приватизации и заявок арендаторов, подаваемых в Москомимущество или его территориальные агентства.

4.6. Продажа долей (вкладов, акций), являющихся собственностью Москвы
или муниципальной собственностью, в имуществе хозяйственных
товариществ и обществ

Доли (вклады, акции) в имуществе хозяйственных товариществ и обществ, являющиеся собственностью Москвы или муниципальной собственностью, подлежат продаже в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и города Москвы.

4.7. Ценообразование

4.7.1. Определение величины уставного капитала.

Уставный капитал акционерного общества рассчитывается по данным баланса предприятия на 1 января года инициации приватизации (в соответствии с пп. 3.2.1).

Перед определением уставного капитала проводится оценка нематериальных активов в соответствии с Порядком включения объектов интеллектуальной собственности в состав нематериальных активов, утвержденным Миннауки РФ N ор22-2-64, Роспатентом N 10/2-20215/23 от 13 марта 1995 года, и вводится в баланс.

4.7.2. Цена продажи акций среди членов трудового коллектива при закрытой подписке.

Акции по закрытой подписке продаются:

при подаче заявок на долю, не превышающую 10% уставного капитала, при втором варианте льгот - по номинальной стоимости, при остальных вариантах - со скидкой от номинальной стоимости на 30%;

при подаче заявок более чем на 10 % и администрации при первом варианте льгот - по Временной методике определения начальной цены продажи акций акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации.

При расчете ограничений по заявкам, установленных действующим законодательством, используется размер минимальной оплаты труда на дату утверждения Плана приватизации.

4.7.3. Цена продажи акций на инвестиционном конкурсе.

Пакет акций продается победителю инвестиционного конкурса по балансовой стоимости на момент совершения сделки купли-продажи.

4.7.4. Начальная (стартовая) цена акций на коммерческом конкурсе и аукционе.

Начальная цена акций устанавливается по Временной методике определения начальной цены продажи акций акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации.

4.7.5. Начальная (стартовая) цена имущества и имущественных комплексов.

Начальная цена имущества и имущественных комплексов устанавливается на основании данных бухгалтерского баланса за последний отчетный период, предшествующий дате объявления конкурса или аукциона, с учетом подходов, изложенных во Временной методике определения начальной цены продажи акций акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации и в Положении "О порядке продажи сданных в аренду объектов нежилого фонда на территории города Москвы".

4.7.6. Процедуры изменения (согласования) цены.

Цена покупки предприятия (акций) на аукционе определяется в ходе торгов. Она не может быть снижена более чем на 30% от начальной цены. В случае, если предприятие не продано за такую цену, оно снимается с аукциона.

В том случае комиссия по приватизации обязана в месячный срок пересмотреть План приватизации предприятия в части размещения акций и/или его начальную цену.

4.8. Средства платежа

Основным средством платежа при покупке акций приватизированных предприятий при их первичном размещении являются деньги (валюта) Российской Федерации.

Расчеты с иностранными инвесторами при совершении сделок осуществляются в валюте Российской Федерации со специальных счетов, открываемых в банках, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Средством платежа при приобретении (приватизации) объектов государственной собственности, в том числе пакетов акций, находящихся в государственной собственности, в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", могут служить целевые долговые обязательства Российской Федерации.

Кроме российских рублей и целевых долговых обязательств Российской Федерации при покупке акций приватизированных предприятий, акционированных до 1 июля 1994 года, средством платежа могут быть квитанции по форме N 31 Сбербанка, выданные взамен приватизационного чека.

4.9. Документы на приватизацию

Подача, оформление и принятие к рассмотрению заявки на приватизацию от лиц, указанных в статье 13 Закона о приватизации, осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" и Указом N 721.

Заявкой на приватизацию предприятий (объектов), внесенных в перечень предприятий в соответствии с п. 2.3 настоящей Программы, является этот перечень.

Москомимущество может передать свои полномочия по приватизации своему территориальному агентству в соответствии с Положением о территориальных агентствах Москомимущества.

4.9.1. Пакет документов, подаваемый рабочей комиссией по приватизации.

Состав документов, подаваемых с заявкой на приватизацию предприятием, регламентирован Указом N 721.

План приватизации включает в себя бизнес-план, план реорганизации предприятия и проспект эмиссий акций подготавливается на базе типового Плана приватизации, разработанного Госкомимуществом, согласовывается с представительным органом власти или уполномоченным им органом и трудовым коллективом предприятия.

План приватизации может включать в себя инвестиционную программу.

Инвестиционная программа разрабатывается по требованиям, указанным в Положении, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Бизнес-план разрабатывается по требованиям, указанным в Положении, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Утвержденный План приватизации является одновременно заявкой на государственную регистрацию акционерного общества открытого типа, созданного в процессе преобразования унитарного предприятия.

Устав акционерного общества подготавливается комиссией по приватизации на базе типового устава акционерного общества.

Планы приватизации предприятий федеральной собственности, расположенных на территории города Москвы, подлежат согласованию с органами государственной власти Москвы.

Координацию согласования указанных документов, а также представление в федеральные органы исполнительной власти предложений по особым условиям приватизации осуществляет Москомимущество в соответствии с действующим законодательством.

Дополнительные документы по приватизации памятников истории и культуры предусматриваются в п. 9.4 Программы.

4.9.2. Пакет документов, подаваемый при заявке физического или стороннего юридического лица.

Состав документов, подаваемых с заявкой на приватизацию юридического или физического лица, регламентирован Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий".

4.9.3. Рассмотрение заявки на приватизацию.

Москомимущество (территориальные агентства Москомимущества) в недельный срок уведомляет предприятие и его трудовой коллектив о поступлении заявки на приватизацию.

В результате рассмотрения заявки на приватизацию предприятия Москомимущество в 3-х дневный срок после принятия решения о приватизации или об отказе в приватизации уведомляет лицо, подавшее заявку, предприятие и его трудовой коллектив о принятом решении.

Часть 2. Процессы и процедуры приватизации

5. Подготовка решений по приватизации и акционированию

5.1. Порядок принятия решений о приватизации

При рассмотрении заявки или документов на приватизацию предприятий (объектов) Москомимуществом могут быть приняты следующие решения:

1) о запрещении осуществлять приватизацию;

2) об установлении ограничений на приватизацию в виде:

закрепления за Москомимуществом пакета акций на срок не более трех лет;

выпуска (объявления) "Золотой акции";

выпуска (объявления) "Московской золотой акции";

3) о разрешении осуществлять приватизацию без каких-либо ограничений.

Подготовка решения о приватизации начинается с момента инициации процесса со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления или получения заявки (документов) на приватизацию и включает в себя:

анализ фактического статуса предприятия (в том числе его финансового состояния в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации критериями);

описание обязательств данного предприятия, накладывающих обременения на объект приватизации и/или покупателя и представляемых в форме взаимных условий, взятых на себя продавцом и покупателем.

Принятие решения о приватизации по объектам, относящимся к федеральной собственности, осуществляется в соответствии с распоряжением Госкомимущества от 15 февраля 1993 года N 275-р "О порядке принятия территориальными органами Госкомимущества России решений о приватизации предприятий, относящихся к федеральной собственности" (в редакции распоряжения Госкомимущества от 8 сентября 1993 года N 1563-р).

Принятие решения о приватизации по объектам, относящимся к собственности Москвы, осуществляется в соответствии с Положением "О порядке принятия Москомимуществом и территориальными агентствами Москомимущества решений о приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве", утвержденном Московской городской Думой по представлению Правительства Москвы.

Принятие решения о приватизации по объектам, относящимся к муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о приватизации предприятий, относящихся к муниципальной собственности, утвержденным органом местного самоуправления. До момента возникновения субъекта муниципальной собственности на объекты, отнесенные к муниципальной собственности, принятие решения о приватизации осуществляется в соответствии с Положением "О порядке принятия Москомимуществом и территориальными агентствами Москомимущества решений о приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве".

5.2. Анализ фактического состояния объекта приватизации

Определение фактического состояния объекта (предприятия), на который подана заявка (документы) на приватизацию или который попал в Перечень приватизируемых объектов, включает:

1. определение необходимости данного объекта для городской инфраструктуры и/или необходимости продукции на региональном (городском) рынке, и/или социальной значимости предприятия;

2. определение признаков:

неудовлетворительного состояния баланса в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации критериями;

наличия данного предприятия в перечне предприятий-монополистов или иных признаков, требующих применения норм антимонопольного законодательства;

отнесения данного объекта к перечню экологически опасных (неблагополучных) предприятий;

отнесения данного объекта к перечню памятников истории и культуры;

наличия отраслевых (ведомственных) условий и особенностей приватизации (объект научно-технической сферы, здравоохранения и т. п.);

ограничений и условий землепользования и наличия или необходимости введения публичных сервитутов или иных повинностей;

наличия иных отраслевых или ведомственных нормативных актов, отраслевых особенностей (условий, диктуемых спецификой производства, кооперацией и т. п.).

При обнаружении определенного признака или отнесения к специфическому правовому регулированию дальнейший ход рассмотрения заявки и подготовки решения о приватизации осуществляется с учетом требований соответствующих нормативно-правовых актов (см. раздел 9).

В случае обнаружения неудовлетворительного состояния баланса материалы по приватизации предприятия в трехдневный срок передаются в Московский комитет по делам о несостоятельности (банкротстве) (см. раздел 6.4).

5.3. Преемственность прав и обязательств предприятия

Выявление обязательств данного предприятия, всех обременений (сервитутов), в том числе и не оформленных юридически, но существующих фактически (по умолчанию, в форме указаний органов управления и т. д.), и оформление существенных из них в форме сервитутов, наложенных на объект приватизации, либо в форме обременений в учредительных документах преобразуемого предприятия или взаимных условий договора купли-продажи является основой реализации государственной (муниципальной) политики в сфере управления и функционирования объектов приватизации, средством контроля и регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, использующих приватизированную государственную (муниципальную) собственность.

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации собственник имеет право требовать через суд отмены потерявших актуальность обременений.

При формулировании сервитутов и обременений на использование объекта приватизации учитываются:

Генеральный план развития и реконструкции Москвы;

концепция социального развития Москвы;

концепция промышленной политики Москвы;

концепция политики Москвы в области земельных отношений и недвижимости;

экологическая программа.

При необходимости предприятия для городской инфраструктуры и/или необходимости продукции на городском рынке, и/или его социальной значимости формулируются обязательства данного объекта приватизации и условия его эксплуатации.

Обеспечение преемства прав и обязательств данного предприятия предполагает проведение анализа:

1. Градообразующего влияния предприятия:

необходимость продукции предприятия для города и зависимость городского хозяйства от возможности перепрофилирования предприятия или его отдельных производств.

2. Профильности производства для города:

место предприятия в инфраструктуре города и влияние его работоспособности на социально-экономическую обстановку в городе.

3. Социальной значимости предприятия по наличию в его персонале социально выделенных групп и требований по сохранению установленного минимума рабочих мест для этих групп работоспособного населения.

4. Наличия экологически неблагополучных признаков и экологических требований, приводящих к необходимости:

ликвидации производства - запрета на производство продукции определенного вида либо технологических процессов с неудовлетворительными экологическими параметрами;

перемещения производства;

модернизации и/или перепрофилирования производства - ликвидации вредного производства и помощь (в том числе и со стороны города) в инвестировании необходимого городу производства.

5. Особенностей землепользования - установления и/или уточнения сервитутов и обременений, наложенных на земельный участок.

6. Отнесения объекта к перечню памятников истории и культуры - введение обременения собственника на использование объекта, являющегося памятником истории и культуры, с учетом бремени по содержанию собственности, описанного в Охранном обязательстве.

7. Наличия и учета отраслевых особенностей и специфического правового регулирования по приватизации.

8. Необходимости применения норм и требований антимонопольного законодательства путем введения тарифных и иных ограничений, разукрупнения и т. п.

Формирование конкретных обязательств и обременений данного объекта приватизации осуществляют Москомимущество или его территориальные агентства совместно с представительными органами власти территории, на которой расположен объект.

Обязательства и обременения вносятся в паспорт объекта приватизации, который разрабатывается на основе типового паспорта объекта, в соответствующий регистр при регистрации в соответствии с законодательством, в условия договоров купли-продажи, Плана приватизации и, при необходимости, в учредительные документы новых юридических лиц с обеспечением их неизменности (преемственности) при переходе объекта собственности к новому собственнику при вторичных сделках с данным объектом.

6. Подготовка к приватизации и переходный период

6.1. Подготовительный период

Подготовительный период - временной интервал, характеризуемый особым правовым режимом, с момента инициации приватизации предприятия до принятия решения о приватизации Москомимуществом.

Особый правовой режим установлен Государственной программой и включает следующие положения:

запрет на реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом;

ограничения по распоряжению имуществом без согласия соответствующего комитета;

защиту прав работников предприятия;

ограничения по заключению, изменению и прекращению договоров аренды без согласия соответствующего комитета;

дополнительную защиту членов рабочей комиссии по приватизации предприятия.

В подготовительный период по согласованию с соответствующим комитетом могут быть проведены реорганизационные процедуры.

В процессе рассмотрения документов (заявки на приватизацию) Москомимущество:

формирует полный перечень обременений, наложенных на объект приватизации, в соответствии с требованиями Государственной и Московской программ и особых условий на приватизируемое предприятие;

организует подготовку, согласует и утверждает документы по акционированию и приватизации предприятия;

в 3-х дневный срок после принятия решения о приватизации в письменном виде оповещает заявителя, трудовой коллектив и предприятие о принятом решении;

организует проведение общего собрания (конференции) трудового коллектива (если это не было сделано ранее), на котором определяется вариант получения льгот работниками в соответствии с требованиями Государственной программы приватизации. Если трудовой коллектив в течение 15 дней не принял решение о варианте льгот, то распределение акций осуществляется в соответствии с первым вариантом льгот;

в течение 30 дней принимает решение о приватизации или об отказе в приватизации. Решение по данной заявке в письменной форме доводится до сведения лица, подавшего заявку в 3-х дневный срок с момента принятия решения.

В случае принятия заявки от "заявителя" или принятия решения о приватизации органом государственной власти или местного самоуправления создается комиссия по приватизации предприятия для разработки Плана приватизации, устава, акта оценки имущества, особых условий и обременений.

В случае отсутствия в указанный срок ответа соответствующего комитета по приватизации на поданную заявку решение о приватизации предприятия считается принятым.

Регистрация приватизируемого предприятия в этом случае осуществляется по типовым документам.

В подготовительный период может назначаться управляющий в соответствии с требованиями п. 8.3.

6.2. Рабочая комиссия по приватизации

Рабочая комиссия по приватизации:

организует и проводит общее собрание (конференцию) трудового коллектива, на котором определяется вариант получения льгот работниками в соответствии с требованиями Государственной программы. Комиссия разрабатывает и ставит на голосование предложения о вариантах получения льгот;

проводит контроль баланса предприятия по критериям, изложенным в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 года N 498 "О некоторых мерах по реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий". В случае неудовлетворительной структуры баланса обращается в Комитет по несостоятельности в соответствии с Указом о банкротстве и Указом о предупреждении банкротства государственных предприятий;

разрабатывает План приватизации, применяя типовой План приватизации, и согласовывает его с трудовым коллективом;

составляет и подписывает акт об оценке имущества по состоянию на 1 января года подачи заявки и определяет величину уставного капитала акционерного общества;

разрабатывает Устав акционерного общества в соответствии с типовым уставом;

в 3-х месячный срок со дня образования комиссии представляет в Москомимущество документы по приватизации.

Рабочая комиссия по приватизации имеет право:

обязать в лице своего председателя администрацию предприятия в установленные ею сроки подготовить и представить комиссии данные бухгалтерского и статистического учета и отчетности, другую информацию, необходимую для подготовки документов;

представлять в лице своего председателя интересы предприятия (объединения), подразделения по всем вопросам, связанным с преобразованием предприятия (объединения), подразделения в открытое акционерное общество и его приватизацией;

привлекать к своей работе экспертов, аудиторские, консультационные и иные организации.

Рабочая комиссия по приватизации несет ответственность за правильную подготовку документов, представляемых в Москомимущество или территориальное агентство комитета, и достоверность используемых ею данных.

Комиссия считается ликвидированной после выполнения Плана приватизации.

Комиссия может быть ликвидирована по решению общего собрания трудового коллектива большинством в 3/4 голосов от общего числа членов трудового коллектива. В этом случае трудовой коллектив создает комиссию в порядке, предусмотренном Указом N 721.

В случае неподачи документов в 3-х месячный период со дня инициации процесса приватизации предприятием Москомимущество может выдать предписание о роспуске рабочей комиссии по приватизации предприятия и принять решение о приватизации предприятия по собственной инициативе, либо об отмене режима подготовительного периода.

6.3. Переходный период

Переходный период - временной интервал с особым правовым статусом с момента принятия решения Москомимуществом о приватизации предприятия до собрания акционеров (очередного или внеочередного), состоявшегося первым после продажи не менее 75% обыкновенных (голосующих) акций.

Особый правовой статус включает следующие нормы:

запрет на реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия без согласия Москомимущества;

ограничения по распоряжению имуществом без согласия Москомимущества;

защита прав работников предприятия;

ограничения по заключению, изменению и прекращению договоров аренды без согласия Москомимущества;

дополнительная защита членов рабочей комиссии по приватизации предприятия (если таковая образована и действует);

возложение дополнительных функций на руководителя предприятия (управляющего).

При принятии решения о приватизации Москомимущество определяет полный перечень обременений, наложенных на объект приватизации, и особых условий приватизации и фиксирует их в Плане приватизации и/или условиях договора купли-продажи, заключаемого продавцом с покупателем.

План приватизации предприятия определяет способы и сроки приватизации, начальную цену предприятия, величину уставного капитала акционерного общества или товарищества, рекомендуемую форму платежа (расчетов). В состав Плана приватизации предприятия может также входить план его реорганизации, который может предусматривать, в частности, выделение его подразделений в самостоятельные предприятия (с определением их уставных капиталов) или распродажу активов предприятия.

В переходный период разрабатывается и утверждается инвестиционная программа (бизнес-план), обеспечивающая деятельность и развитие предприятия в постприватизационном периоде, а также являющаяся инвестиционными условиями при продаже пакета акций на коммерческом конкурсе с инвестиционными условиями. Могут быть также разработаны условия по передаче пакетов акций в доверительное управление через проведение некоммерческих конкурсов или публичных презентаций. При этом предложения, реализуемые заявителями, должны обеспечивать устойчивую работу предприятия, достаточную его доходность и, как следствие, регулярное поступление налоговых платежей в бюджет города.

Статус и правовое положение руководителя предприятия (управляющего) в переходном периоде определяется специальным положением, утвержденным Москомимуществом.

Документы должны быть разработаны не более чем в 3-х месячный срок с учетом документов, поданных с заявкой. Срок разработки может быть продлен по решению соответствующего комитета по управлению имуществом, но не более чем до шести месяцев. План приватизации должен быть согласован с представительным органом власти, на территории которого находится объект приватизации, или уполномоченным им органом и трудовым коллективом предприятия. Если указанные органы и трудовой коллектив в недельный срок с момента получения Плана не приняли соответствующего решения, План считается согласованным. Срок согласования Плана приватизации может быть продлен по просьбе представительного органа власти или трудового коллектива, но не более чем до двух недель. План приватизации и Устав утверждает Москомимущество.

В случае отклонения трудовым коллективом Плана приватизации комиссия обязана предложить другой вариант Плана. При повторном отклонении Плана приватизации трудовым коллективом окончательное решение о доработке Плана, способе и порядке осуществления приватизации принимает соответствующий представительный орган власти или уполномоченный им орган.

В случае отклонения Плана приватизации предприятия, находящегося в собственности Российской Федерации, комиссия обязана предложить другой вариант Плана. При повторном отклонении Плана приватизации окончательное решение принимает Госкомимущество.

6.4. Неплатежеспособность предприятия

Москомимущество при рассмотрении и подготовке документов по приватизации осуществляет анализ финансового состояния предприятия в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации критериями.

В случае наличия признаков неплатежеспособности материалы по приватизации предприятия в 3-х дневный срок передаются в Московский комитет по делам о несостоятельности (банкротстве).

Приватизация неплатежеспособных предприятий, а также продажа долей и паев государства в уставных капиталах неплатежеспособных предприятий производится в соответствии с действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В случае обнаружения до утверждения Плана приватизации признаков несостоятельности предприятия "заявителю" сообщается о приостановлении процесса рассмотрения заявки в связи с неплатежеспособностью предприятия на время работы с предприятием Комитета по несостоятельности. Дальнейшая приватизация предприятия проводится по согласованию с Комитетом по несостоятельности.

Подготовку неплатежеспособных предприятий к приватизации (акционированию) осуществляет Комитет по несостоятельности.

В данных ситуациях рабочая комиссия по приватизации на предприятии с участием трудового коллектива и администрации не формируется. Порядок защиты работников при приватизации неплатежеспособных предприятий определен соответствующим законодательством. Комитет по несостоятельности может провести структурную перестройку и реорганизацию предприятия перед приватизацией, в том числе и с образованием финансово-промышленных групп.

Если Комитет по несостоятельности принимает решение о приватизации неплатежеспособного предприятия, то указанное решение, а также требования к Плану приватизации направляются в Москомимущество.

В случае признания неплатежеспособным предприятия, находящегося в стадии приватизации, Москомимущество в соответствии с решением Комитета по несостоятельности вносит изменения в План приватизации.

Требования к Плану приватизации предприятия-должника могут содержать:

определение мер по реорганизации предприятия-должника;

определение способа приватизации и требования к размеру пакетов акций и способам их реализации;

определение условий конкурса по продаже и требований к программе инвестиций, в том числе определение размеров и порядка внесения инвестиций, а также порядка погашения задолженности предприятия.

Продажа неплатежеспособных предприятий, не подавших в установленном порядке заявок на приватизацию, осуществляется в соответствии с действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве) на основании решений Комитета по несостоятельности.

6.5. Учреждение акционерного общества

В процессе учреждения акционерного общества Москомимущество обязано сформировать органы управления общества в соответствии с Уставом и заключить/перезаключить соответствующие договоры с назначенными им лицами.

Утвержденный План приватизации является одновременно заявкой на государственную регистрацию акционерного общества открытого типа, созданного в процессе преобразования унитарного предприятия, а также проспектом эмиссии акций учреждаемого акционерного общества.

Москомимущество как учредитель создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ открытого типа осуществляет регистрацию общества в порядке, установленном действующим законодательством. При регистрации акционерных обществ, учрежденных в соответствии с Указом N 721, регистрационные сборы, государственные пошлины и иные платежи не взимаются.

В течение 15 дней после регистрации акционерного общества трудовой коллектив обязан принять в соответствии с выбранным вариантом предоставления льгот решение о единовременном распределении акций между работниками и иными лицами, приравненными к ним законодательством о приватизации, и представить в Москомимущество список этих лиц с указанием количества акций, передаваемых каждому из них, а также утвержденный трудовым коллективом протокол о результатах проведенной закрытой подписки на акции.

В случае, если решение трудовым коллективом не было принято в установленный срок, распределение акций между работниками предприятия и иными лицами, приравненными к ним законодательством о приватизации, осуществляется по типовой методике.

В случае, если законные сроки учреждения акционерного общества не выдержаны Москомимуществом, заявитель имеет право зарегистрировать акционерное общество, используя типовые документы.

После регистрации в Московской регистрационной палате акционерного общества предприятие выходит из подчинения государственным органам управления.

После регистрации в Департаменте финансов проспекта эмиссии заключается договор с организацией, ведущей реестр, в котором регистрируется пакет акций, принадлежащий учредителю (учредителям).

Пакеты акций, предназначенные для продажи по плану продажи акций, передаются Фонду имущества для организации их продажи (закрытая подписка, коммерческий конкурс, инвестиционный конкурс, специализированный аукцион, продажа на фондовых биржах или на внебиржевом фондовом рынке).

7. Государственная регистрация

Государственная регистрация юридических лиц, объектов собственности и недвижимости и имущественных прав осуществляется в единой городской системе реестров юридических лиц (предприятий), объектов недвижимости и их определенных статусных характеристик с учетом потребностей различных органов управления и граждан и требований по нормированному доступу к данным.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставить информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.

Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть обжалованы в суд.

8. Способы реализации государственной политики

8.1. Управление, реализуемое органами государственной власти

Управление федеральной собственностью на территории Москвы осуществляется Москомимуществом в соответствии с полномочиями, определенными действующим законодательством и поручениями Госкомимущества.

Управление собственностью Москвы осуществляется Москомимуществом.

Управление муниципальной собственностью до возникновения органов местного самоуправления осуществляется Москомимуществом.

Продавцом федеральной собственности на территории Москвы выступает Российский фонд федерального имущества или по его поручению Фонд имущества города Москвы.

Продавцом собственности города и муниципальной собственности выступает Фонд имущества.

Управление пакетами акций приватизированных предприятий, переданных фондам имущества для реализации, осуществляется ими до момента продажи.

Целью управления государственной собственностью является:

проведение промышленной политики города;

проведение ценовой политики города;

долгосрочное инвестирование предприятий;

получение дохода от инвестиционного портфеля города;

координация деятельности предприятий, связанных технологическими цепочками.

Для достижения целей пакеты акций во владении города подразделяются на направления:

пакеты акций предприятий для непосредственного участия в управлении акционерного общества в качестве крупного акционера;

пакеты акций, используемые для долгосрочных инвестиций в акционерные общества (без прямого влияния на их политику);

пакеты акций, используемые для получения дивидендов.

8.1.1. Управление объектами приватизации, подлежащими приватизации в последующие годы.

Для государственных предприятий, подлежащих приватизации в последующие годы, проводится переутверждение уставов предприятий и переоформление контрактов с директорами (управляющими) этих предприятий на управление ими.

По каждому предприятию Москомимущество вырабатывает обязательные условия производственной и финансовой деятельности предприятия, которые входят в основу контракта с руководителем предприятия.

В случае невыполнения или непринятия условий контракта действующим руководителем назначается новый руководитель предприятия (управляющая компания), возможно на конкурсной основе (см. п. 8.3).

Контракт включает обязанности и ответственность руководителя предприятия по выполнению обязательств предприятия, обязанности города по отношению к предприятию и его руководителю, а также соответствующие санкции за нарушение условий контракта.

8.1.2. Реализация интересов города на предприятиях посредством пакетов акций, принадлежащих городу.

Пакеты акций, гарантирующие участие в управлении предприятиями, находятся в Москомимуществе.

Органы управления Москвы вырабатывают политику города по отношению к каждому конкретному предприятию, акции которого находятся в его распоряжении. Политика города по отношению к каждому из указанных предприятий формулируется в виде требований к представителю города в управляющих органах соответствующего предприятия. Назначение представителей города в органах управления предприятий осуществляется Москомимуществом. Физические лица реализуют указанные функции в рамках своих должностных обязанностей или по договорам. Юридические лица выполняют эту работу по договорам.

Один представитель города может участвовать в органах управления несколькими предприятиями.

8.1.3. Управление инвестиционным портфелем города.

Для обеспечения гарантированного поступления доходов от приватизации в государственный и местные бюджеты Москвы создается инвестиционный портфель города, включающий пакеты акций приватизированных предприятий, закрепляемых при первичном размещении в государственной или муниципальной собственности или приобретаемых на вторичном рынке.

С целью формирования и управления инвестиционным портфелем города, решения вопросов, связанных с формированием эффективного механизма продажи акций приватизированных предприятий, создается постоянно действующая комиссия по управлению инвестиционным портфелем города. В состав комиссии входят представители Московской городской Думы, Департамента финансов Правительства Москвы, Москомимущества, Фонда имущества, Департамента экономической политики развития города Москвы.

Повышение доходов от инвестиционного портфеля города Москвы осуществляется посредством:

организации и обеспечения функционирования механизма повышения курсовой стоимости продаваемых акций приватизированных предприятий;

продажи части акций приватизированных предприятий, оставшихся после проведения инвестиционных конкурсов и специализированных торгов на вторичном рынке через посредничество аккредитованных при Фонде имущества фирм;

передачи части портфеля в залог и доверительное управление (траст) физическим или юридическим лицам на договорных условиях.

8.2. Разработка инвестиционных программ в переходный период

После принятия решения о приватизации Москомимущество может объявить конкурс инвестиционных программ, на который претендентами представляются проекты инвестиционных программ, бизнес-планов и контрактов с инвестором.

С победителем конкурса (инвестором) заключается соответствующий договор (контракт) на инвестирование предприятия на срок до окончания всей программы инвестиции, но не более трех лет.

Москомимущество обеспечивает подписание договора инвестора с приватизируемым предприятием о реализации инвестиционной программы.

Для реализации инвестиционной программы и оперативного управления приватизируемым предприятием инвестор может назначить управляющего на весь срок действия договора о реализации инвестиционной программы.

Инвестор получает право на приобретение по балансовой стоимости на момент совершения сделки купли-продажи не менее 15 - 25% акций, вступая во владение ими после выполнения программы инвестиций. До этого момента эти акции находятся в Москомимуществе и/или в Фонде имущества.

На время выполнения бизнес-плана инвестору дается право голосования акциями, находящимися в Москомимуществе (Фонде имущества).

При нарушении инвестором условий договора (контракта) инвестор теряет право на акции, находящиеся в Москомимуществе (Фонде имущества), и с ним расторгается договор (контракт) на инвестирование предприятия и договор о реализации инвестиционной программы.

8.3. Управляющий в переходный период

Управляющий - высшее должностное лицо на предприятии, обладающее всеми необходимыми распорядительными полномочиями и действующее на основании заключенного с ним договора (контракта) на управление приватизируемым предприятием и подготовкой его к приватизации. Управляющий назначается на время переходного периода, определенное в договоре.

Управляющим может быть физическое или юридическое лицо, выбираемое на конкурсной основе. Претендентом на конкурс должен быть представлен бизнес-план подготовки предприятия к приватизации и проект договора с особыми условиями на переходный период. По результатам конкурса бизнес-план и договор утверждаются Москомимуществом. Если конкурс не состоялся из-за отсутствия претендентов либо непринятия членами конкурсной комиссии условий, выдвигаемых конкурсантами, то Москомимущество назначает управляющего без конкурса, права и обязанности которого определены в договоре. Результаты конкурса могут быть опротестованы в установленном законом порядке.

Управляющему, помимо выполнений всех обязанностей директора предприятия, добавляются следующие особые функции:

обязательное проведение всех организационных и технических мероприятий, связанных с приватизацией предприятия, в том числе в случае необходимости разработка, утверждение в Москомимуществе и реализация Плана приватизации (реорганизации) предприятия (разделение, слияние с другими предприятиями, организация дочерних структур, эмиссия ценных бумаг и т. д.);

обязательное согласование с Москомимуществом заключаемых от имени данного предприятия сделок, приводящих к отчуждению либо обременению основных фондов, если иное не предусмотрено в договоре с управляющим.

При выборе с трудовым коллективом третьего варианта льгот собрание (конференция) трудового коллектива дает согласие на заключение договора с управляющим.

На период действия договора управляющему по договору может передаваться право на голосование обыкновенными акциями, находящимися в Москомимуществе и/или Фонде имущества.

9. Общие нормы приватизации и особенности приватизации в городе Москве

9.1. Приватизация земельных участков

До принятия земельного законодательства Российской Федерации земельный участок сдается в долгосрочную аренду в соответствии с законодательными актами города Москвы и постановлениями Правительства Москвы. Собственники (правопреемники) приватизированных государственных или муниципальных предприятий, иные собственники зданий, сооружений имеют исключительное право по своему выбору приобрести в собственность занимаемые указанными объектами земельные участки либо взять их в долгосрочную аренду в соответствии с законодательными актами города Москвы и нормативными актами Правительства Москвы.

ГАРАНТ:

См. также Указ Президента РФ от 6 февраля 1995 г. N 96 "О втором этапе приватизации в г. Москве"

Земельные участки, на которых расположены государственные учреждения, организации и предприятия или здания и сооружения федеральной собственности, могут продаваться в федеральную собственность по решению уполномоченного на то органа в соответствии с законодательными актами города Москвы.

В сферу действия настоящей Программы включаются земельные участки, занимаемые объектами приватизации. Приватизация земельных участков осуществляется по законодательству Российской Федерации и соответствующему закону города Москвы.

Собственник приватизированного предприятия имеет преимущественное право на долгосрочную аренду земельного участка, на территории которого расположен объект приватизации.

Собственник приватизированного предприятия имеет исключительное право на выкуп земельного участка, занимаемого объектом приватизации (при принятии федерального законодательства и соответствующего закона города Москвы), за исключением зданий, расположенных на землях, входящих в состав ансамблей садово-паркового искусства и их зон охраны.

Допускается субаренда земельного участка (за исключением территорий памятников истории, культуры и их охранных зон), если это предусмотрено договором аренды. Договор субаренды подлежит государственной регистрации.

Подлежащие регистрации сведения об ограничении прав на использование земельного участка, в том числе о публичных сервитутах, существовавших на дату продажи здания, строения, сооружения, предприятия, а также о таких сервитутах, установление которых было предусмотрено решениями правомочных органов государственной власти (органов местного самоуправления), принятыми на указанную дату, представляются заявителю в 2-месячный срок соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и органом архитектуры и градостроительства.

Перечень сервитутов устанавливается федеральным законодательством и законами города Москвы. Устанавливаются следующие публичные сервитуты на земельные участки:

обеспечение безвозмездного и беспрепятственного использования объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на момент совершения сделки, а также тех, которые могут быть созданы в будущем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

обеспечение возможности размещения на участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

строительство новых объектов инфраструктуры, в том числе прокладка электрических и телефонных кабелей, водопровода, газопроводов, канализации;

обеспечение возможности доступа на участок соответствующих муниципальных служб для ремонта объектов инфраструктуры.

Законами города Москвы могут устанавливаться и иные публичные сервитуты. Порядок назначения сервитутов также устанавливается законами города Москвы. Действующими являются ограничения на использование земельного участка, которые существовали на момент приватизации предприятия или выкупа здания, сооружения.

Реализация сервитутов, которая может нанести ущерб владельцу, осуществляется на компенсационной основе в соответствии с договором между владельцем и соответствующим государственным органом.

Споры о правомочности установления ограничений на использование земельного участка (в том числе о сервитутах) подлежат разрешению в судебном порядке.

9.2. Приватизация социально значимых объектов

В 1995 году и двух последующих годах приватизация объектов, имеющих общегосударственное значение, объектов ВПК, а также объектов, имеющих для города большую социальную значимость и влияющих на функционирование и развитие городской инфраструктуры в Москве, проводится с ограничением состава покупателей. Порядок продаж указанных объектов определяется действующим законодательством.

9.3. Приватизация объектов жилищно-коммунального хозяйства

Приватизация объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся на балансе приватизируемых предприятий (кроме жилого фонда) может производиться:

путем включения в состав уставного капитала акционерного общества, создаваемого на базе приватизированного предприятия;

выделением в самостоятельное предприятие, преобразуемое в акционерное общество или продаваемое целиком;

выделением и преобразованием по согласованию с Московским антимонопольным управлением в казенное предприятие (хозяйство) при доминирующем положении этого объекта.

При учреждении предприятий на базе объектов жилищно-коммунального хозяйства (кроме жилого фонда), находящихся на балансе приватизируемых предприятий, и при наличии предложений от акционерного общества, созданного на базе приватизированного предприятия, на балансе которого находятся эти объекты, и органа управления муниципального образования, на территории которого находится это предприятие, проводится конкурс на соучредительство, при этом в особых условиях Плана приватизации оговариваются обязательства покупателя (правопреемника) по выполнению функций и обязательств приватизируемого предприятия по осуществлению эксплуатации и обслуживанию объектов жилищно-коммунального хозяйства.

9.4. Приватизация объектов с закрепленным за ним имуществом,
являющимся памятником истории и культуры

Передача в собственность памятников истории и культуры осуществляется на основе разрабатываемых Управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры города Москвы (УГКОИП) и принимаемых Правительством Москвы нормативных актов, обеспечивающих реализацию настоящей Программы в части приватизации памятников истории и культуры, в том числе:

Положение об особом порядке и условиях приватизации в городе Москве объектов недвижимости, отнесенных к памятникам истории и культуры;

типовой договор купли-продажи недвижимого имущества, относящегося к памятникам истории и культуры;

охранное обязательство при осуществлении права собственности на памятник истории и культуры;

методика определения начальной стоимости здания-памятника истории и культуры города Москвы.

Приватизации не подлежат:

памятники истории и культуры, отнесенные к федеральной собственности в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации";

памятники истории и культуры, включенные в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения;

памятники истории и культуры, находящиеся в пользовании московских органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также находящиеся в пользовании иностранных представительств всех категорий и инофирм;

культовые здания, помещения и иные постройки, имеющие отношение к отправлению культа (в соответствии с распоряжением Госкомимущества от 28 декабря 1994 года N 2920-р, п. 3).

При наличии нескольких пользователей приватизации подлежит все здание-памятник в целом с обязательным заключением соглашения об общем владении зданием-памятником и долевым участием в эксплуатации, ремонте и реставрации.

Продажа памятников истории и культуры осуществляется Фондом имущества.

Определение начальной стоимости зданий-памятников, передаваемых в собственность гражданам и юридическим лицам, осуществляется Управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры города Москвы на основе методики определения начальной стоимости здания-памятника истории и культуры города Москвы.

9.5. Учет экологических требований

Порядок учета экологического фактора при приватизации унитарных предприятий, включая вопросы экологического аудита, отражения в условиях конкурса и планах приватизации, предъявления требований по экологической санации предприятий, установления льготной стоимости природоохранного имущества, создания на предприятиях фондов экологической санации устанавливается Госкомимуществом и Москомимуществом с учетом предложений системы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и соответствующих отраслевых комитетов Российской Федерации, министерств и ведомств города Москвы.

Приватизация предприятий, подлежащих выводу по экологическим требованиям, осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Отнесение предприятий к определенному классу экологической опасности на основании экологического аудита и/или экспертно-экологической оценки осуществляется с учетом степени воздействия на организм выбрасываемых (сбрасываемых) предприятием в среду вредных и загрязняющих веществ.

9.6. Организация оценки объектов приватизации

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

Система ведомственной и независимой оценки представляет собой законодательно оформленную модель организации оценочной деятельности в городе Москве, принципов ее государственного регулирования, форм и методов осуществления контроля со стороны государственных органов и общественных организаций.

Оценочная экспертиза производится в соответствии с правилами, предусмотренными процессуальным и иным законодательством Российской Федерации и стандартами проведения оценочной экспертизы, утверждаемыми в рамках Федеральной системы оценки и Единой системы оценки города Москвы.

В случае возникновения споров между продавцом и покупателем по вопросам цены объекта приватизации в качестве арбитра привлекается независимый оценщик.

Виды и содержание оценки и экспертизы:

оценка недвижимости (земля, здания, сооружения и т. п.) в целях определения начальной стоимости объектов недвижимости при продаже с аукциона или в конкурсном порядке;

ГАРАНТ:

Распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 8 декабря 1999 г. N 979-РЗП утверждено Положение по подготовке и организации конкурсов на право проведения оценочных работ

оценка бизнеса, инвестиционных программ и бизнес-планов;

оценка уставного капитала, образованного недвижимым имуществом, нематериальными активами и объектами интеллектуальной собственности;

оценка имущества ликвидируемых предприятий.

Экспертиза и оценка объектов по предложению органов исполнительной власти, независимых юридических и физических лиц осуществляется:

экспертными группами оценщиков при департаментах и ведомствах;

независимыми экспертами (физическими и юридическими лицами, имеющими лицензию на право ведения оценочной деятельности);

специализированными учреждениями.

Часть 3. Среда приватизации. Внешние связи

10. Развитие фондового рынка

10.1. Организационные мероприятия по развитию фондового рынка

Основными элементами регулирования и контроля за деятельностью профессиональных участников фондового рынка являются Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации (далее - ФКЦБ) и Московская комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (далее - МКЦБ), действующая на основании постановления Правительства Российской Федерации N 193 от 28 февраля 1995 года "Об утверждении примерного Положения о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку", осуществляющие эту функцию во взаимодействии с профессиональными участниками рынка ценных бумаг.

С целью развития инфраструктуры фондового рынка Москвы, привлечения денежных ресурсов для инвестирования в приватизированные предприятия и создания гарантий участникам фондового рынка в Москве создается система коммерческих фондовых центров (не менее 3-х). Соучредителем фондовых центров, состоящих из профессиональных участников фондового рынка и предусматривающих обязательное наличие территориальных фондовых магазинов, специализирующихся на операциях с акциями приватизированных предприятий, является Фонд имущества. С целью развития общегородской структуры фондового рынка необходимо обеспечить связь и координацию фондовых центров и территориальных фондовых магазинов во всех префектурах города Москвы через городскую региональную информационную систему рынка ценных бумаг.

ГАРАНТ:

О создании в Москве сети фондовых центров см. распоряжение Мэра Москвы от 12 мая 1998 г. N 472-РМ

Основные задачи, которые могут решать фондовые центры:

первичное размещение акций приватизированных предприятий;

котировка, покупка и продажа акций, принадлежащих городу, муниципальным образованиям и другим юридическим и физическим лицам;

учет и хранение акций, принадлежащих Москве и муниципальным образованиям, а также другим юридическим и физическим лицам;

консультации юридических и физических лиц.

Для развития московского фондового рынка предусматриваются следующие организационные мероприятия:

создание общегородской региональной информационной системы рынка ценных бумаг для профессиональных участников фондового рынка;

проведение совещаний, учеб, методических семинаров по вопросам фондового рынка;

регулярная проверка деятельности реестродержателей и депозитариев.

МКЦБ совместно с Фондом имущества создает и ведет реестр профессиональных участников рынка ценных бумаг, действующих на территории города Москвы.

На базе стандартов, устанавливаемых ФКЦБ, МКЦБ самостоятельно или путем привлечения профессиональных участников и ведомств Правительства Москвы организует систематический контроль за выполнением участниками рынка ценных бумаг своих функций.

10.2. Защита прав собственников, эмитентов, инвесторов

При продаже акций приватизированных предприятий Фонд имущества публикует аналитическую информацию о состоянии приватизированных предприятий и вводит ее в общегородскую региональную информационную сеть.

МКЦБ совместно с Москомимуществом, Фондом имущества и Департаментом финансов создает общественную приемную для ведения разъяснительной работы среди населения, выдачи нормативных документов, распространения достоверной информации об участниках фондового рынка, а также осуществляет выпуск информационного бюллетеня, в котором должна публиковаться рейтинговая оценка эмитентов и степень риска вложенных в ценные бумаги средств.

Фонд имущества осуществляет мероприятия по информированию покупателей акций о предприятиях, акции которых ими приобретены, а также создает условия по продаже и покупке этих акций путем приема заявок на осуществление операций с этими ценными бумагами.

МКЦБ совместно с Фондом имущества осуществляет контроль за соблюдением органами управления акционерных обществ, созданных путем приватизации, действующего законодательства в области соблюдения прав акционеров (правильность проведения собраний акционеров, порядка начисления и выплаты дивидендов, процедуры принятия и правомочности документов, регулирующих деятельность акционерного общества).

11. Поступление и распределение средств

11.1. Виды поступлений

В процессе приватизации осуществляются следующие виды поступлений:

дивиденды по принадлежащим государству (муниципальному образованию) акциям;

арендная плата за аренду государственного и муниципального имущества;

средства от приватизации.

Под средствами, полученными от приватизации, понимается вся выручка от продажи объектов приватизации и средства, полученные в процессе приватизации в виде регистрационных сборов, залогов и прочих поступлений.

К средствам от приватизации относятся поступления от: продажи акций акционерных обществ;

продажи предприятий (подразделений) на конкурсе или аукционе;

продажи имущества (ликвидируемых и ликвидированных предприятий);

выкупа сданного в аренду государственного и муниципального имущества;

приватизации объектов незавершенного строительства;

невозвращенного в соответствии с установленным порядком залога при проведении конкурсов или аукционов;

штрафных санкций, взысканных с покупателей при нарушении ими обязательств по договорам купли-продажи;

перечисления победителем инвестиционного конкурса 0,5 % общего объема инвестиций в равных долях на счета соответствующего Комитета по управлению имуществом и Фонда имущества;

продажи приглашений на предварительное ознакомление участников конкурсов и аукционов с объектами приватизации;

продажи входных билетов лицам, не являющимся участниками аукциона;

специальных сборов, уплачиваемых заявителями при подаче заявок на приватизацию;

продажи предприятий-должников.

11.2. Распределение дивидендов

Дивиденды по акциям, принадлежащим государству и муниципальным образованиям, не включаются в состав средств от приватизации.

Дивиденды по акциям, закрепленным в Федеральной собственности, в собственности субъекта Федерации и муниципальной собственности, подлежат перечислению в соответствующий бюджет за вычетом расходов по банковским операциям и полностью направляются на финансирование объектов социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в случае приватизации предприятия местным органам власти.

Если объекты социально-культурного и бытового назначения остались на балансе предприятия и не были переданы в федеральную собственность, собственность субъекта Федерации или муниципальную собственность, дивиденды направляются непосредственно указанным предприятиям на содержание данных объектов при условии использования их по назначению.

При отсутствии объектов социально-культурного и бытового назначения на приватизируемом предприятии дивиденды по акциям, закрепленным в государственной и муниципальной собственности, полностью направляются на финансирование объектов социально-культурного и бытового назначения, принадлежащих местным органам власти.

11.3. Использование арендной платы

Плата за аренду государственного и муниципального имущества не включается в состав средств от приватизации.

Арендная плата за аренду государственного и муниципального имущества подлежит перечислению в соответствующий бюджет (за вычетом расходов по банковским операциям и фактических накладных расходов, а также затрат балансодержателя по капитальному ремонту арендованного имущества и нормативных накоплений на реновацию имущества).

При этом арендная плата подлежит предварительному зачислению на специальный счет соответствующего комитета по управлению имуществом, затем перечисляется в бюджет.

11.4. Поступление средств от приватизации

Средства от приватизации поступают на счет продавца, который учитывает их раздельно по видам собственности объектов приватизации и характеру имущества.

Поступление средств определяется графиком приватизации объектов в соответствии с перечнем и рыночной конъюнктурой.

Ежегодный прогноз поступлений средств от приватизации рассчитывается на основе платежеспособного спроса на объекты, предназначенные для приватизации и вошедшие в соответствующие перечни.

11.5. Порядок распределения средств

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 2 декабря 1997 г. N 847 разрешено при заключении договоров купли-продажи по предложениям префектов административных округов 50% от суммы средств, направляемых в бюджет города, использовать для решения проблем, предусмотренных пунктом 11.5 настоящей Программы

Нормативы распределения средств представлены в приложениях 1 и 2 к настоящей Программе.

11.5.1. Порядок и условия распределения средств, предназначенных приватизированным предприятиям, расположенным на территории города Москвы.

Средства, предназначенные для приватизированных предприятий, перечисляются продавцом в инвестиционные институты - муниципальные инвестиционные компании для последующего распределения и инвестирования.

Муниципальные инвестиционные компании решают задачи:

конкурсного целевого, долгосрочного и краткосрочного кредитования приватизируемых предприятий города Москвы;

финансирования процедур реорганизации и санации предприятий города Москвы;

финансирования (в том числе прямого инвестирования и кредитования) конкурсных работ по городскому (муниципальному) заказу, связанному с выполнением предприятиями-исполнителями социально значимых для города задач.

11.5.2. Порядок и условия распределения средств, поступивших в бюджет города Москвы.

Порядок формирования сметы доходов и расходов средств от приватизации, поступающих в городской бюджет, а также соответствующих смет (бюджетов) административно-территориальных округов устанавливается Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы.

Средства, предназначенные для распределения в "местные бюджеты" в соответствии с Основными положениями и нормативами настоящей Программы, до появления органов местного самоуправления и соответствующих бюджетов перечисляются Продавцом в бюджет города, формируются в соответствующих статьях смет доходов и расходов в порядке, установленном Московской городской Думой.

Средства, полученные в результате сделок приватизации, направляются на:

создание альтернативных структур - хозяйствующих субъектов в сфере коммунальных услуг;

содержание социально-культурных и бытовых объектов, в том числе не вошедших в имущественный комплекс приватизируемых предприятий и переданных в ведение соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления;

реализацию природоохранных мероприятий в округе;

финансирование мероприятий по социальной защите москвичей;

разработку и реализацию общегородских социальных программ, рассмотренных и утвержденных Московской городской Думой;

финансирование мероприятий по послеприватизационной поддержке социально значимых предприятий;

мероприятия по демонополизации и структурной перестройке;

реставрацию памятников истории и культуры.

11.5.3. Распределение средств, полученных от продажи предприятий-должников.

Средства, полученные от продажи предприятий-должников, находящихся в государственной и муниципальной собственности, распределяются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 917 "Об утверждении нормативов распределения средств, полученных от продажи предприятий-должников, находящихся в федеральной собственности".

11.5.4. Распределение средств, полученных от приватизации памятников истории и культуры.

При приватизации памятников истории и культуры 80% средств, полученных от продажи памятников истории и культуры, в части, направляемой в бюджет субъекта Федерации и местные бюджеты, перечисляются продавцом на специальный счет Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры города Москвы как специально уполномоченного органа по городу Москве и расходуются им только на мероприятия по охране, реставрации, консервации, ремонту памятников. Остальные 20% распределяются в соответствии с нормативами распределения средств от приватизации, установленными в приложении 2 к настоящей Программе.

11.5.5. Средства, поступившие от продажи объектов нежилого фонда.

Средства, поступившие от продажи объектов нежилого фонда, распределяются согласно таблице (приложение 2). В случаях заключения договоров купли-продажи по предложениям административно-территориальных округов разрешается 50% от суммы средств, направляемых в бюджет города, направлять в административно-территориальные округа для решения проблем, описанных в разделе 11.5.2.

11.5.6. Средства, полученные от продажи арендованного имущества.

Средства, полученные от продажи арендованного имущества в соответствии с утвержденными Планами приватизации, распределяются по нормативам таблицы (приложение 2).

При инициативной организации продажи имущества со стороны административно-территориальных округов 50% средств (от средств, перечисляемых в бюджет города) направляются на расчетные счета административно-территориальных округов и используются на развитие инфраструктуры городского хозяйства.

11.5.7. Средства, полученные от продажи объектов, незавершенных строительством, по конкурсу.

Средства, полученные от продажи объектов, незавершенных строительством, по конкурсу, распределяются по нормативам таблицы (приложение 1).

При инициативной организации продажи объектов, незавершенных строительством, по конкурсу со стороны административно-территориальных округов 50% средств (от средств, перечисляемых в бюджет города) направляются на расчетные счета административно-территориальных округов на финансирование затрат на капитальное строительство по территориальному заказу в соответствии с инвестиционной программой Правительства Москвы.

11.6. Контроль за распределением и использованием средств

Контроль за поступлением средств определяется действующим законодательством и настоящей Программой.

Контроль за расходованием средств, а также правильностью и своевременностью расчетов органов приватизации с бюджетом осуществляется Контрольно-счетной палатой города Москвы.

Контроль за соответствием и правильностью распределения средств от приватизации их целевому назначению осуществляется финансовыми органами.

Учет поступивших в бюджет средств осуществляется Департаментом финансов Правительства Москвы.

12. Требования по антимонопольному регулированию

12.1. Требования настоящего раздела распространяются на:

предприятия всех отраслей народного хозяйства (не указанные в разделах 2.1 и 2.2 Госпрограммы), доля которых на российском (федеральном) и московском (региональном) рынке определенных товаров, работ и услуг превышает 35%;

создаваемые в процессе приватизации холдинговые компании.

12.2. Дела о приватизации предприятий, доля которых на федеральном рынке составляет от 35% до 65%, рассматриваются в соответствии с порядком, установленным данным разделом, при наличии соответствующего представления Антимонопольного комитета или его территориального управления.

12.3. Для осуществления мер по антимонопольному контролю и подготовке предложений по развитию конкуренции и демонополизации в процессе приватизации в состав комиссий по приватизации Москомимущества и его территориальных агентств включаются в обязательном порядке представители антимонопольных органов.

12.4. Предприятия-монополисты подлежат реорганизации после проведения приватизации или в процессе ее в соответствии с действующим законодательством.

Приватизация предприятий, внесенных в перечень предприятий, занимающих доминирующее положение в Российской Федерации или в перечень предприятий, занимающих доминирующее положение в городе Москве, являющихся монополистом на некоторой территории по производству или обеспечению услуг, необходимых для функционирования города, осуществляется исключительно с согласия территориального антимонопольного управления.

При приватизации предприятий, признанных в установленном порядке, занимающими доминирующее положение на российском (федеральном) или московском (региональном) рынке, Москомимущество вправе по представлению Антимонопольного комитета или его территориального управления принимать решение:

о включении в Устав создаваемого акционерного общества требований обязательного предварительного согласования с антимонопольным органом сделок по приобретению данным обществом акций, паев, долей участия в уставном капитале других хозяйствующих субъектов, реализующих на рынке аналогичные или взаимозаменяемые товары (работы, услуги);

о включении в План приватизации требований об обязательном предварительном заключении соглашения (договора) с антимонопольным органом, предусматривающего обязательства предприятия по предотвращению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и ответственность за их невыполнение.

В случае, если отраслевой департамент предоставит доказательства, что приватизация предприятия-монополиста единым комплексом способствует или будет способствовать насыщению товарных рынков, улучшению потребительских свойств товаров и повышению их конкурентоспособности, в частности на внешнем рынке, то по согласованию с территориальным управлением приватизация предприятия-монополиста может быть осуществлена единым комплексом.

12.5. Решения о выделении:

структурных подразделений из состава предприятий в процессе их приватизации принимаются Москомимуществом по согласованию с территориальным управлением города Москвы на основании решений трудовых коллективов предприятий (структурных подразделений);

структурных подразделений и/или предприятий из состава объединений предприятий в процессе приведения их организационно-правовой формы в соответствие с действующим законодательством принимаются на основе решений трудовых коллективов предприятий, с учетом требований антимонопольного законодательства.

Решение о выделении структурных подразделений и создании новых юридических лиц из состава предприятий не должно нарушать единства технологического комплекса.

Споры по вопросам о выделении в процессе приватизации структурных подразделений рассматриваются во внесудебном порядке комиссией, создаваемой на паритетной основе Москомимуществом и территориальным антимонопольным управлением города Москвы в соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 года N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий".

12.6. Создание холдинговых компаний при преобразовании государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества осуществляется в соответствии с Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 года N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий".

Создание холдинговых компаний может осуществляться только с предварительного согласия Антимонопольного комитета и его территориального управления. Территориальное антимонопольное управление дает согласие на создание холдинговых компаний с уставным капиталом до 10 млрд. руб. и согласовывает перечень предприятий, включаемых в холдинговые компании в качестве дочерних.

12.7. Не допускается создание акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) на основе концернов, союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий, в число участников которых входят унитарные предприятия, за исключением случаев приведения их организационно-правовой формы в соответствие с действующим законодательством.

Не допускается создание, а также внесение вкладов (имущественных, денежных) в уставный капитал (фонд) предприятий (любых организационно-правовых форм) любыми московскими органами государственной власти и управления, местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, за исключением Москомимущества и/или Фонда имущества.

Не допускается внесение в уставный капитал создаваемых при участии государства акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) более 10% акций любого акционерного общества, создаваемого в порядке приватизации унитарного предприятия.

12.8. Регистрация вновь создаваемых объединений в форме союзов и ассоциаций предприятий на территории города Москвы осуществляется только при наличии согласия территориального антимонопольного управления.

12.9. Государственные антимонопольные органы в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года N 1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой" вправе выходить в Правительство Москвы с предложением о включении в состав Советов директоров акционерных обществ, создаваемых на базе предприятий, занимающих доминирующее положение на московских (региональных) товарных рынках, своих представителей.

12.10. При размещении акций акционерного общества, создаваемого в процессе приватизации, и приобретении инвестором 20 % или более акций (паев и долей участия) в уставном капитале эмитента или акций, обеспечивающих более 50% голосов акционеров, осуществляется контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства.

Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в процессе указанных выше приобретений осуществляется путем получения предварительного согласия антимонопольных органов в установленном порядке и участием представителей антимонопольных органов в процессе подготовки и проведения продаж.

12.11. Государственные антимонопольные органы осуществляют предварительный контроль решения Правительства Москвы и Москомимущества по вопросам слияния, присоединения и ликвидации унитарных предприятий, если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение.

13. Контроль и защита субъектов правоотношений при приватизации

13.1. Контроль и защита имущественных прав

Субъектами правоотношений в сфере приватизации, представляющими интересы государства-собственника, являются:

Москомимущество вместе с территориальными агентствами в административных округах Москвы как специализированный орган государственной власти по подготовке предприятий и объектов к приватизации и управлению предприятиями после принятия решения о приватизации.

Фонд имущества как специализированный орган по продаже предприятий и акций и управлению пакетами акций;

Комиссии по приватизации (городская и в административных округах);

Администрация Москвы, включая Мэра, Правительство, префектов и глав районных Управ, Департамент финансов, государственные антимонопольные органы, Московский комитет по делам о несостоятельности (банкротстве) и т. д.

Субъекты правоотношений, выполняющие функции покупателя:

трудовой коллектив унитарного предприятия;

администрация унитарного предприятия;

крупные российские и иностранные инвесторы, претендующие на контрольный или значительный пакет акций, дающий реальное право на управление предприятием (стратегические инвесторы);

мелкие покупатели обыкновенных акций.

Субъекты правоотношений, выполняющие функции контроля за надлежащим исполнением законодательства о приватизации:

Контрольно-ревизионное управление при Правительстве Москвы;

Москомимущество;

Контрольно-счетная палата города Москвы;

правоохранительные органы федерального, городского и муниципального уровня;

контрольно-ревизионные органы муниципальных образований;

ревизионные комиссии акционерных обществ.

Споры, возникающие в процессе приватизации государственной и муниципальной собственности, разрешаются арбитражными судами, соответствующими судами общей компетенции, третейскими судами, уполномоченными вышестоящими государственными органами в пределах своей компетенции.

13.2. Контроль процедур и выполнения порядка приватизации

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10 августа 1993 года N 1238 "О защите права граждан Российской Федерации на участие в приватизации", постановления Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 года N 757 "О реализации дополнительных мер по защите права граждан России на участие в приватизации", в соответствии с распоряжением Госкомимущества от 19 августа 1993 года N 1469-р "Об организационных мерах по обеспечению соблюдения законодательства о приватизации, условий договоров покупателями" и приказом Москомимущества от 12 ноября 1993 года N 55-П "Об организации проведения проверок по соблюдению законодательства о приватизации, условий договоров покупателями" Москомимущество проводит контрольные проверки по вопросам:

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 4 ноября 1997 г. N 1148 Указ Президента РФ от 10 августа 1993 г. N 1238 признан утратившим силу

использования и сохранности государственного имущества на предприятиях;

соблюдения законодательства в процессе приобретения объектов приватизации по конкурсу;

выполнения требований сохранения профиля приватизированными предприятиями;

соблюдения иных норм законодательства о приватизации, условий договоров и Планов приватизации.

В случае невыполнения требований настоящей Программы Москомимущество вправе в установленном порядке принимать решения о расторжении ранее заключенных контрактов с руководителями предприятий, а в случае отсутствия контрактов - об освобождении от занимаемой должности.

13.3. Особенности участия в приватизации трудовых коллективов и защита их прав

Наличие льгот у трудового коллектива и права акционера на управление являются основными особенностями участия трудовых коллективов в приватизации.

В целях защиты интересов работников приватизируемых предприятий с момента принятия трудовым коллективом решения о подаче заявки на приватизацию государственного, (муниципального) предприятия (подразделения) либо с момента подачи заявки другим физическим или юридическим лицом, или иным инициатором приватизации и до момента возникновения права собственности у покупателя, либо до момента продажи более 75% акций приватизируемого предприятия запрещается без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом:

осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия;

изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров аренды занимаемых приватизируемыми предприятиями нежилых помещений, зданий, строений, а также договоров аренды имущества, сданного артелям старателей;

изменять штатное расписание предприятия, сокращать численность его работников без решения трудового коллектива предприятия (подразделения) либо уполномоченного им органа, увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятия (подразделения), являющихся членами рабочих комиссий по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию.

С момента принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию и до момента продажи более 75% акций приватизируемого предприятия запрещается продажа имущества, в том числе недвижимого, и передача его с баланса приватизируемого предприятия без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом.

Работники приватизируемого предприятия - акционеры при продаже принадлежащих им акций своих предприятий освобождаются от уплаты налогов.

13.4. Контроль за выполнением покупателем особых условий
и порядок расторжения договора купли-продажи

Контроль за выполнением покупателем особых условий осуществляет Продавец государственного и муниципального имущества, представители органов государственного (муниципального) управления, Главный городской контролер, Москомимущество.

Контроль за победителями инвестиционных конкурсов в части выполнения ими условий инвестиционных программ осуществляют Фонд имущества совместно с Департаментом финансов Правительства Москвы.

Для осуществления качественного контроля за выполнением особых условий договоров купли-продажи Продавец вправе привлекать для проверки специализированные организации или органы государственного контроля.

Порядок расторжения договоров купли-продажи государственной и муниципальной собственности устанавливается действующим законодательством.

14. Порядок взаимодействия государственных органов, ответственных за проведение приватизации в городе Москве, с другими органами управления

Распределение компетенции между исполнительными и представительными органами государственной власти Москвы в процессе приватизации устанавливается законодательством Российской Федерации и законами города Москвы.

14.1. Продавцом унитарных предприятий и других объектов государственной и муниципальной собственности, расположенных на территории города Москвы, является Фонд имущества, действующий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением, утвержденным распоряжением Мэра Москвы N 223-РМ от 12 мая 1994 года "Об утверждении Положения о Фонде имущества города Москвы".

Москомимущество может привлекать представителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти Москвы для осуществления полномочий собственника на собраниях акционерных обществ, пакеты акций которых закреплены в государственной собственности или по ним принято решение о выпуске "Золотой акции" или "Московской золотой акции".

14.2. Федеральные органы исполнительной власти, органы управления Москвы разрабатывают и представляют в Москомимущество рекомендации, связанные с особенностями приватизации предприятий отрасли, расположенных на территории города Москвы.

С момента принятия Москомимуществом решения о приватизации предприятия полномочия, делегированные соответствующему органу исполнительной власти по отношению к этому предприятию, утрачивают силу, за исключением права заключения контрактов с руководителями приватизируемого предприятия до первого собрания акционеров.

Представители администрации и работники акционерных обществ не могут выступать в качестве представителей государства на собраниях акционеров и в совете директоров.

14.3. Москомимущество и Фонд имущества ведут учет и отчетность по приватизации, представляют в органы статистики отчетные данные о ходе ее реализации по формам, установленным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и Государственным комитетом по управлению имуществом России.

Предприятия и организации несут административную ответственность за достоверность отчетных данных.

14.4. Решения Москомимущества, принятые во исполнение Государственной и Московской программ приватизации, являются обязательными для всех органов государственного управления.

14.5. Споры, возникающие в связи с указанными решениями, рассматриваются судом или арбитражным судом в порядке, установленном действующим законодательством.

14.6. Москомимущество и Фонд имущества без дополнительных согласований с любыми органами государственной власти или ведомствами Российской Федерации осуществляют приватизацию объектов федеральной собственности, за исключением объектов, ограниченных по приватизации в соответствии с разделами 2.1, 2.2 и 2.3 Государственной программы, и объектов, уставный капитал которых превышает нормы, установленные Антимонопольным комитетом России, за пределами которых возникает необходимость согласования с этим органом.

14.7. Москомимущество при рассмотрении Планов приватизации осуществляет анализ финансового состояния предприятия в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации критериями. В случае наличия признаков неплатежеспособности материалы по приватизации предприятия в 3дневный срок передаются в Комитет по делам о несостоятельности (банкротстве).

14.8. При подтверждении Комитетом по несостоятельности признаков неплатежеспособности предприятия, документы которого направлены из Москомимущества, решение о его приватизации принимается Комитетом по несостоятельности. Это решение и требования к Плану приватизации направляются в Москомимущество.

14.9. В случае признания неплатежеспособным предприятия, находящегося в стадии приватизации, Москомимущество в соответствии с решением Комитета по делам о несостоятельности (банкротстве) вносит изменения в План его приватизации.

14.10. При наличии объективных признаков монопольного положения предприятия на рынке, оформленного путем внесения его в соответствующий федеральный или территориальный реестр, принятие решения по проведению приватизации данного предприятия проводится Москомимуществом совместно с Антимонопольным управлением города Москвы.

14.11. Москомимущество обеспечивает экологическое сопровождение (экспресс-оценка, экспертно-экологическая оценка и пр.) приватизируемых предприятий; при этом он выполняет свою деятельность с другими государственными структурами в соответствии с Положением о порядке принятия Москомимуществом и территориальными агентствами Москомимущества решений о приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве, утверждаемым Московской городской Думой по представлению Правительства Москвы.

14.12. Все средства массовой информации, получающие дотации из бюджетов всех уровней, обязаны бесплатно публиковать на сумму до 10% от предоставленных дотаций информационные сообщения о приватизируемых объектах всех уровней собственности.

15. Обеспечение выполнения Программы приватизации

Отношения между субъектами приватизации при приватизации государственного и муниципального имущества регулируются Законом о приватизации и настоящей Программой, а также законодательством Российской Федерации и города Москвы.

15.1. Организационное обеспечение процесса приватизации

15.1.1. Организация процесса приватизации обеспечивается Правительством Москвы и осуществляется Комитетом по управлению имуществом Москвы и Фондом имущества.

15.1.2. Организационное обеспечение процесса приватизации включает следующие аспекты:

создание нормативной базы и методической документации для практического осуществления приватизации;

доступность, достоверность и полноту информации, связанной с процедурами приватизации, максимальную гласность процесса приватизации;

формирование широкого слоя как юридических, так и физических лиц, являющихся субъектами процесса приватизации.

15.1.3. Для реализации указанных аспектов организационного обеспечения процесса приватизации Комитет по управлению имуществом Москвы и Фонд имущества совместно:

организуют целевое обучение персонала, непосредственно участвующего в процессе создания и деятельности конкурсных и рабочих комиссий по приватизации, проведение конкурсов и аукционов, всех граждан на договорной основе по направлениям предприятий;

обеспечивают неразрывность имущественных прав на объекты недвижимости (включая земельные участки) для защиты прав собственника государственными органами;

совместно с другими органами государственного управления обеспечивают регистрацию имущественных прав продавца и покупателя (субъектов приватизации) в нормативно-установленные сроки;

ежеквартально публикуют отчеты о ходе приватизации и аналитические обзоры, содержащие перечни (реестры), краткие характеристики и особенности всех предприятий, приватизация которых не запрещена;

совершенствуют методическую документацию, используемую в процессе приватизации;

при необходимости дают предложения по изменению нормативной базы процесса приватизации.

15.2. Финансовое обеспечение выполнения Программы приватизации

Перечень работ, требующих финансирования для обеспечения выполнения Программы приватизации, включает:

обучение персонала (кадров) акционерных обществ, образованных на базе унитарных предприятий с финансированием из средств, полученных от приватизации;

разработку нормативных актов с финансированием из соответствующих статей бюджета (сметы) организаций-разработчиков нормативной базы.

15.3. Кредитование процесса приватизации

Банки Российской Федерации и иностранные банки могут осуществлять кредитование сделок приватизации в соответствии с действующим законодательством.

Реализация Московской программы предусматривает выделение кредитных и иных ресурсов на эти цели из средств, находящихся в распоряжении соответствующих органов власти.

Правительство Москвы создает условия, обеспечивающие привлечение иностранных инвесторов и льготных кредитов от международных финансовых организаций (банков) на поддержку процесса приватизации в России.

15.4. Информационное обеспечение процесса приватизации

Для информационного обеспечения процесса приватизации Правительство Москвы обеспечивает доступность, достоверность и полноту информации, связанной с процедурами приватизации, максимальную гласность процесса приватизации следующими способами:

не менее чем за 30 дней публикуются сведения о месте и времени проведения первичных продаж акций приватизированных предприятий;

ежеквартально публикуются отчеты о ходе приватизации и аналитические обзоры, содержащие перечни (реестры), краткие характеристики, оценку и особенности всех предприятий, приватизация которых не запрещена;

ежегодно публикуется в средствах массовой информации отчет о составе имущественного комплекса Москвы как субъекта Федерации (включая земельные участки), балансовой стоимости приватизированных объектов, денежных поступлениях от приватизации и расходовании полученных средств, дается оценка достаточности и эффективности организационного обеспечения процесса приватизации в Москве;

создают справочную службу по вопросам приватизации и регламентирующему ее законодательству, а также публичную библиотеку для хранения копий уставов, Планов приватизаций и инвестиционных программ.

Обязательному опубликованию подлежат следующие сведения о приватизируемом предприятии:

площадь земельного участка и характеристика расположенных на нем строений, условия их аренды или продажи;

наличие принадлежащих предприятию долей (паев, акций) в капитале других предприятий;

нематериальные ценности (патенты, торговые марки и другие);

обязательства предприятия (торговые, бюджетные, кредитные);

балансы предприятия за последний год;

укрупненная номенклатура выпускаемой продукции;

среднесписочная численность работников.

По представлению Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и его территориальных органов публикуются сведения о доле продукции (работ, услуг) приватизируемого предприятия на соответствующем товарном рынке.

Для обеспечения функционирования фондового рынка Правительством Москвы создается городская региональная информационная система рынка ценных бумаг.

16. Социальная защита работников органов, осуществляющих приватизацию

16.1. В целях повышения престижа работы в органах, осуществляющих приватизацию, для работников этих органов устанавливается обязательное государственное личное страхование за счет средств, предназначенных для финансирования органов, осуществляющих приватизацию.

16.2. При ликвидации Комитета по управлению имуществом и/или Фонда имущества за высвобожденными работниками сохраняется на период трудоустройства, но не более чем на три месяца, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж. Средняя заработная плата выплачивается из средств, предназначенных для финансирования указанных органов.

16.3. В случае гибели сотрудника в связи с осуществлением служебной деятельности семье выплачивается единовременное пособие в размере 2-кратного годового денежного содержания погибшего из средств бюджета города Москвы.

16.4. При нанесении сотруднику тяжких телесных повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, выплачивается единовременное пособие в размере годового денежного содержания, а также в течение 10 лет - разница между размерами должностного оклада и пенсией.

Выплаты производятся из средств, предназначенных для финансирования органов, осуществляющих приватизацию.

В случае, если за это время произошла ликвидация этих органов, то выполнение данного обязательства берет на себя бюджет города Москвы.

16.5. При нанесении сотруднику менее тяжких телесных повреждений выплачивается единовременное денежное пособие в размере 5-месячного среднего заработка из средств, предназначенных на финансирование органов, осуществляющих приватизацию.

16.6. Ущерб, причиненный имуществу сотрудника в связи со служебной деятельностью, возмещается в полном объеме из средств, предназначенных для финансирования органов, осуществляющих приватизацию, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц на расчетный счет данных органов.

17. Порядок внесения изменений в Московскую программу

Изменения Московской программы утверждаются Московской городской Думой. Для контроля выполнения настоящей Программы и выработки предложений по разработке поправок к ней и действующим нормативным актам при Московской городской Думе создается Наблюдательный совет по приватизации, в функции которого входит:

запрос и получение информации от органов московского управления и приватизированных предприятий;

анализ и обобщение информации по проведению приватизации;

выработка рекомендаций по дальнейшему проведению приватизации;

разработка предложений по корректировке Московской программы;

разработка предложений по разработке и корректировке нормативных актов по приватизации;

разработка рекомендаций по внесению изменений в Российское законодательство по приватизации в порядке законодательной инициативы Московской городской Думы.

Наблюдательный совет по приватизации собирается не реже одного раза в квартал.

Наблюдательный совет имеет право направлять своих представителей в органы управления и рабочие комиссии приватизируемых и приватизированных предприятий, а также на собрания акционеров акционерных обществ, созданных путем акционирования и приватизации унитарных предприятий.

Наблюдательный совет по приватизации имеет право публиковать в средствах массовой информации свои выводы о ходе выполнения Московской программы и предложения по ее корректировке.

Правительство Москвы обеспечивает возможность публикаций материалов Наблюдательного совета в газете "Тверская, 13".

Правительство Москвы предоставляет всю необходимую информацию о приватизации и фондовом рынке Наблюдательному совету по его запросу.

Ответственность за техническую организацию работы Наблюдательного совета возлагается на Московскую городскую Думу.

Московская городская Дума формирует и утверждает состав Наблюдательного совета по приватизации.

Предложения Наблюдательного совета имеют рекомендательный характер и направляются на имя Председателя Московской городской Думы для их последующего рассмотрения в качестве законодательной инициативы по вопросам приватизации.

Приложение 1
к Программе приватизациигосударственной и муниципальной
собственности в Москве

Нормативы
распределения средств, поступающих от приватизации предприятий на аукционе
или по конкурсу, а также при продаже акций акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации (в %)

-------------------------------------------------------------------------

                                                       По объектам

                            ---------------------------------------------

Категория

получателей                  федеральной    собственности  муниципальной

средств                      собственности  города Москвы  собственности

-------------------------------------------------------------------------

Городской бюджет                 14               29             29

Федеральный бюджет               55               10             10

Госкомимущество                   1,2              1,2            1,2

Москомимущество и его             4,0              4,0            4,0

территориальные  агентства

Федеральный фонд поддер-           5                -              -

жки предпринимательства

Российский фонд феде-              0,8             0,8            0,8

рального имущества

Фонд имущества  города             4,0             4,0            4,0

Москвы

Специализированный бюд-            2                -              -

жетный фонд для финан-

сирования развития ин-

фраструктуры рынка цен-

ных бумаг

Для приватизированных             14              51              51

предприятий, в том   числе

на цели  реорганизации   и

санации  других  предприя-

тий города Москвы

-------------------------------------------------------------------------

Итого:                           100             100             100

Приложение 2
к Программе приватизациигосударственной и муниципальной
собственности в Москве

Нормативы
распределения средств, поступающих от продажи находящегося в государственной
и муниципальной собственности недвижимого имущества, в том числе
земельных участков, на которых расположены приватизированные предприятия

-------------------------------------------------------------------------

                                                   Нормативы

Категории получателей средств                      распределения

                                                   средств в %*

-------------------------------------------------------------------------

Городской бюджет                                      77

Федеральный бюджет                                    10

Госкомимущество                                        1

Москомимущество и его территориальные агентства        4

Российский фонд федерального имущества                 0,8

Фонд имущества города Москвы                           4

Роскомзем                                              1

Местный орган архитектуры и градостроительства         1

Местный комитет по земельной реформе                   1,2

-------------------------------------------------------------------------

Итого:                                               100

* 80% средств, полученных от продажи имущества на аукционе, предусмотрены для передачи в распоряжение предприятия, остальные 20% распределяются в соответствии с нормативами распределения средств от приватизации, установленными в таблице 1 Программы.

Приложение 3
к Программе приватизациигосударственной и муниципальной
собственности в Москве

Перечень предприятий, подлежащих приватизации

ГАРАНТ:

См. также перечень объектов приватизации в 1998 году, доведенный постановлением Московской городской Думы от 3 июня 1998 г. N 52

-------------------------------------------------------------------------

N п/п                                               Численность   Способ

      Наименование предприятия                      работающих    прив.

-------------------------------------------------------------------------

      Отрасль      Промышленность

     Северный административный округ

 1   Завод башенного краностроения                                 Акц

 2   Завод технологического оборудования                           Акц

 3   Опытный завод "Темп"                               203        Акц

 4   Московский завод пневмоинструментов                248        Акц

     Северо-Восточный административный округ

 5   21 ГПЗ (АП Децима)  6                             1065         Вык

 6   АП  МТЦО "Сервис"                                   74         Вык

 7   АП  Экспериментальный завод технологии             155         Вык

     оборудования

 8   Завод "Красный металлист"                          151         Акц

 9   Завод "Москинап"                                   553         Акц

10   Московский завод трикотажного машино-              485         Акц

     строения

11   Трест Мосспец-Поплавский атомэнерго-              1286         Акц

     монтаж

     Восточный административный округ

12   Завод "Маяк"                                      2217         Акц

13   Московский электромеханический завод              1799         Акц

     N 1

14   Московское пр-во  АП "Гидрометаллург-

     монтаж"

15   ПО "Ространсэнерго"                               1647         Акц

16   Трест "Химмашмонтаж"                               915         Акц

17   ТОО "Спецмонтаж"                                               Вык

18   УММ "Мосэнергомеханизация"                         393         Акц

19   Московский завод измерительной аппара-             901         Акц

     туры

20   Трест-площадка "Спецремстрой-монтаж-2"             802         Акц

21   Московский электроламповый завод                  8313         Акц

     (МЭЛЗ)

22   Государственный завод "Оптрон"                    2337         Акц

23   Московский опытный завод железобетон-              424         Акц

     ных конструкций

24   МГП "Прометей"                                     523         Акц

25   Завод "Пьезо"

26   Московский завод электромеханизмов

     Юго-Восточный административный округ

27   МП "ЭЛЕСИ"                                          84         Акц

28   Опытный завод ЦНИИДмаш                             226         Акц

29  Завод "Текстильмашдеталь"                           140         Акц

30  Московское предприятие по производству              123         Акц

    бакпрепаратов

31  ЦКБ "Спецрадиоматериалов"                           543         Акц

32  Завод "Электроприбор"

    Южный административный округ

33  АО "Комплект"                                      1330         Акц

34  АП "Дом моделей спортивной одежды"                  180         Вык

35  МПО "Металлист"                                     539         Акц

36  Мебельная фабрика                                   305         Акц

37  Москворецкий завод железобетонных из-               120         Акц

    делий

38  Завод "Расстворенного ацетилена"                    108         Акц

39  Завод "Вакуум"                                      670         Акц

40  Завод "Мосавтостекло"                               497         Акц

41  Завод "Волна"                                      1010         Акц

42  Электромеханический завод "ЭМОЗ"                    416         Акц

43  База  материально-технического  обеспече-           186         Акц

    ния

    ЦУ ВСЧ Минатома России

    Юго-Западный административный округ

44  ГП  НПО "Технология"                                289         Акц

45  Главный информационно-вычислительный                 72         Акц

    центр

    Нефтегазстрой АО "Остин"

    Западный административный округ

46  Площадка N 2 "Очаково"                                          Акц

47  ППО "Нефтегазстройконструкция"                       33         Акц

48  ПО "Авиапромналадка"                                335         Акц

    Северо-Западный административный округ

49  МГП "Шип"                                                       Акц

    Центральный административный округ

50  АП "Прибор"                                         160         Вык

51  МП "Ярмак"                                           64         Акц

52  Московский завод виноградных десертных              389         Акц

    вин

53  Опытный завод "Автоэлектроприбор"                               Акц

54  Опытный завод НИИрадио                                          Акц

55  Строительно-монтажный концерн "Энерго-               63         Акц

    атомпромстрой"

56  МПО "Черметавтоматика"                              663         Акц

57  Завод "Реатекс"                                     272         Акц

58  АП Московский экспериментальный завод               198         Акц

    "ВНИИДмаш"

59  Всероссийское объединение "Союзсистем-              202         Акц

    комплект"

60  Фирма "Сервислес"                                   169         Акц

61  МП "Технический центр Транспрогресс"                 15         Вык

62  "Росвнештерминал"                                    29         Кон

63  ГКО "Нечерноземагроинформ"                           15         Акц

    Зеленоградский административный округ

64  Завод "Логика"                                      725         Акц

65  Государственный завод "Стелла"

66  Государственный завод "Эллинг"

    Отрасль НИИ, КБ

    Северный административный округ

67  ЦНИПИ культуры, туристских, оздорови-               334

    тельных и лечебных зданий и комплексов

68  АП  "Проектный институт Гипрокоммун-                476         Вык

    энерго"

69  ГПИ N  6                                            500         Акц

70  Гипроавтопром                                       398         Акц

71  НПО "Гидротрубопровод"                              881         Акц

72  ЦНИИ промышленных зданий и сооруже-                 819         Вык

    ний - ЦНИИ промзданий

73  ЦНИИ ТЭИтракторсельхозмаш                                       Акц

74  ГП Институт общественных зданий                     335         Акц

75  Научно-исследовательский, проектно-кон-             583         Акц

    структорский  институт  прикладной  био-

    химии

    Северо-Восточный административный округ

76  Институт "Гипростроймост"                           903         Акц

77  Институт "Гипротрансмост"                            11         Акц

78  Институт "Проектмашприбор"                          677         Акц

79  СКТБ башенного краностроения                        158         Акц

    Восточный административный округ

80  Производственный и НИИ по инженерным                497         Акц

    изысканиям в строительстве (ПНИИИС)

81  АП институт "Проектхимзащита"                        96         Вык

82  ГПИ "Резинопроект"                                  403         Акц

83  НИИтеплоприбор                                      813         Акц

84  НИИцемент                                           529         Акц

85  ОКБ "Сатурн"                                        602         Акц

86  Проектное конструкторско-технологическое

    бюро Министерства связи Российской Фе-

    дерации (ПКТБ)

87  НИИ "Энергосетьпроект"                             1235         Акц

88  НИИ шинной промышленности                          2003         Акц

89  НИИ резиновых и латексных изделий                   502         Акц

90  Центральное конструкторское бюро арма-              207         Акц

    туростроения

91  НИИ "Импульс"                                       405         Акц

92  АКБ "Кристалл"                                      838         Акц

93  Машиностроительное конструкторское бю-             1012         Акц

    ро "Гранит"

94  Московский проектный институт "Синтез-              594         Акц

    проект"

    Юго-Восточный административный округ

95  ВНИПИ энергопром                                   3581         АКЦ

96  КБ по железобетону имени Якушева                    356         Акц

97  ЦНИИ машдеталь                                      134         Акц

98  ЦНИИТмаш                                           1990         Акц

99  Московский завод опытных конструкций                412         Акц

    ВИМ

100 ЦНИИСК имени Кучеренко                              822         Акц

101 НИИЖБ                                               830         Акц

    Южный административный  округ

102 ОИК "ЭНЭК"                                          253

103 СКБ "Топаз"                                         224         Акц

104 НПО "Речпорт"                                       302         Акц

    Юго-Западный административный округ

105 ВНИИ зарубежгеология                                335

106 ВНИИ медполимер                                     263         Акц

107 Московский государственный проектный                985         Акц

    институт (МГПИ)

108 НИ проектный и внедренческий центр ор-              357         Акц

    ганизации  труда  в энергетическом  строи-

    тельстве (ЦОТЭНЕРГО)

109 НИИ технического стекла                            1162         Акц

    Западный административный округ

110 Проектно-технологический институт

    Северо-Западный административный округ

111 ТМКБ "Союз"                                        1116         АКЦ

112 Московское спец. проектное и констр.-               291         Акц

    технологич. бюро гидротехн. стальн.

    констр.

113 Проектмонтажавтоматика                              522         Акц

114 Трест "Спецэлектромонтаж"                           388         Акц

115 ЦПКБ НПО "Электромонтаж"                            145         Акц

116 ЦПКБ "Автоспецоборудование"                          86         Акц

117 НПО "Мир"                                           772         Акц

    Центральный административный округ

118 АО "Модулькомплект"                                  32         Акц

119 АП "Мосгорбытпроект"                                121         Вык

120 Всероссийский государственный НИИ про-              127

    блем научно-технического прогресса и ин-

    формации в строительстве

121 КТБ по ремонту и пошиву обуви                        97         Кон

122 МНПКО "Электрон"                                    132         Акц

123 Моспроект-1                                        1700

124 Моспроект-2                                        1200

125 Моспроект-3                                         550

126 ПО "Электросетьизоляция"                                        Акц

127 АОЗТ "Всероссийский институт питания"                70         Вык

128 АП "Гипроавтотранс"                                 212         Вык

129 АП ОКБ "Полиграфия"                                  61         Вык

130 АП ЦНИПИ "Монолит"                                   28         Вык

131 ВНИИавтогенмаш                                      250         Акц

132 ГП "Научно-вычислительный центр"                     28         Акц

133 ГСПИ РТВ (радио и телевидения)                      821         Акц

134 Государственный институт по проектиро-              223         Акц

    ванию холодильников, фабрик морожено-

    го, заводов сухого и водного льда и жид-

    кой углекислоты ("Гипрохолод")

135 Государственный  институт по  проектиро-            259         Акц

    ванию  предприятий торговли и общепита

    "Гипроторг"

136 Институт "Теплоэлектропроект"                      1585         Акц

137 Институт повышения квалификации ВИПК                105         Акц

138 НИИ "Гипростройматериалы"                           333         Вык

139 НИИ Вагоностроения                                  313         Акц

140 ЦНТИ "Информэнерго"                                 255         Акц

141 Центр по химическим лекарственным сред-             590         Акц

    ствам ЦХЛС-ВНИХФИ

142 Гипрорыбхоз                                                     Акц

143 ЦНИИ "Промзернпроект"                               412         Акц

144 Государственный институт "Гипроснаб"                356         Акц

145 Предприятие "Патент"                                304         Акц

146 Мосархинформ                                         26         Акц

147 Институт "Гипрокоммунстрой"                         316         Акц

148 НПО "Медбиоэкономика"                               592         Акц

149 Химнефтьинформ                                      492         Акц

150 Проектный институт крупнопанельного                 223         Акц

    домостроения

151 Центральная база продовольственного и                46         Акц

    материально-технического снабжения

152 Институт прецизионных сплавов                       283         Акц

153 Институт экономики черной металлургии               117         Акц

    (ИЭЧМ)

    Зеленоградский административный округ

154 Инженерный центр НПК "Научный центр"

155 Информационно-вычислительный центр

    "Зеленоград"

156 МВП "Преобразователь"

157 МГП "Зеленоградпроект"

158 МГП "Практик - НЦ"                                   27         Акц

159 НИВЦ АС

160 НИИ "Субмикрон"

161 НИИ микроприборов                                               Акц

162 НИИ особо чистых материалов

163 НИИ технологии и автоматизации произ-

    водства

164 НИИ функциональной электроники

165 НИМП "Пристан"

167 НПЦ "АВКОНТ"

166 НПЦ "КОМРАД"

168 НПЦ "Микроприбор"

169 НПЦ "ОПТЭКС"

170 НПЦ "Парсек"

171 НПЦ "ПлатЭКС"

172 НПЦ "Позимс"

173 НПЦ "Поиск-91"

174 НПЦ "Силиций"

175 НПЦ "Синис"

176 НПЦ "Сисвап"

177 НПЦ "Снайк"

178 НПЦ "ЭЛВИС"

179 НПЦ "ЭЛиПС"

180 НПЦ "Элас-Полет"

181 ПТМП "Полиграфцентр"

182 СКБ "Спурт"                                          75         Акц

    Отрасль Строительство

    Северный административный округ

183 АП "Мосстроймеханизация-2"                          356

184 АРСП Ленинградского района                                      Акц

185 Московский опытно-экспериментальный

    Трубозаготовительный комбинат

186 МРСП "ОРИОН"                                        108

187 МХСП "БЕКЕРОН"                                     1816         Акц

188 МХСП "Москворецкий завод ЖБИ"                       204         Акц

189 МХСП Промжилбетон                                   338         Акц

190 Московское монтажно-наладочное  управ-               78         Акц

    ление "Элеваторспецмонтаж"

    Северо-Восточный административный округ

191 АП РСУ-1                                            170         Вык

192 АП РСУ-1 Ленинского района                           43         Вык

193 АП СМНУ                                                         Вык

194 АП СПУ-141                                          140         Вык

195 Лосиноостровский завод  стройматериалов             580         Акц

    и конструкций

196 МГП-58 (Малое государственное предпри-              101

    ятие)

197 РСУ-1 Бабушкинского района                          236         Вык

198 СКБ "Мосстройпрогресс"

    Восточный административный округ

199 АРСП Первомайского района                           562

200 КБ "Спецметаллопроект"                               65

201 Лосиноостровский завод столярных изде-

    лий                                                             Акц

202 РСУ-6 Куйбышевского района                          155         Кон

203 СКБ "Мосстрой"

204 СУ-52 (АП МФС-8)

205 Трест "Энергогидромеханизация"                     3309         Акц

206 Механизированная колонна N 98                       265         Акц

    Юго-Восточный административный округ

207 АОЗТ "КОПР"

208 АП ВЦКП                                             190         Вык

209 АРСП  Перовского района                             505

210 МП "Ремсервис"                                      108         Кон

211 МСП "Каналсетьстрой"                                            Акц

212 СО Монтажспецинструмент                             104         Акц

    Южный административный округ

213 АП "РЕКРО"                                          232         Вык

214 АП Мосотделстрой                                    934         Вык

215 АП Спецремстрой                                      65         Вык

216 МГП "ИНТЕРДЕКОР"                                    115         Акц

217 МРСП-1 Красногвардейского района                    166

218 МРСП-2 Красногвардейского района                    116

219 МРСП-3 Красногвардейского района                     87

220 Опытный завод сухих смесей                          150         Акц

    Юго-Западный административный округ

221 МГСП "Стройкодор"

222 МП "Строитель-91" АО "Строитель"                    115         Акц

223 Малое предприятие "ДРСУ"                             62         Акц

224 Управление экспериментального строитель-

    ства

    Западный административный округ

225 АРСП Кунцевского района                             513

226 Вычислительный центр коллективного поль-            266         Акц

    зования

227 РСУ "Спортсинтетика"                                 41         Вык

228 АП Комбинат сборных строительных кон-               240         Акц

    струкций

    Северо-Западный административный округ

229 СУ-103 (Трест Мосстрой-34)                          141

     Центральный административный вкруг

230 АП "АРС"                                            114         Вык

231 АП "Моссантехстрой"-2                               118

232 АП "Москоммунбыт"                                   118         Вык

233 АП СПУ-140                                          171         Вык

234 АП СПУ-143                                          147         Вык

235 АП СПУ-144                                          180         Вык

236 АП СУ-31

237 АРСП Киевского района                               591

238 АРСП-4 Калининского района                           98

239 Арендный участок механизации арендного                          Вык

    РСТ территориального управления "Бас-

    манное"

240 Институт "Моспроектстройиндустрия"                              Акц

241 КТБ "Мосоргстройматериалы"                          514         Акц

242 МГП РСУ-3 трест "Мосжилремстрой"                    125         Кон

243 Мосжилстрой

244 Мосзеленстрой-1

245 Мосогстрой                                          230         Акц

246 Мосотделстрой-1                                     610         Акц

247 Мосстрой-15                                          55

248 Мосстрой-3

249 Мосстрой-7

250 МП "АРМОБЕТОН"

251 МРСУ при Комитете по Высшей школе                   221         Акц

252 МСМУ "Союзкультмонтаж"                               88         Кон

253 Малое государственное предприятие "Рем-             130         Кон

    строй"

254 Малое государственное предприятие "Оль-             141

    ховский"

255 Муниципальное  предприятие  "Ремонтно-

    строительное управление"

256 Проектно-производственный  центр АСУ                417

    "Инжстрой"

257 Ремонтно-строительное управление                    202

258 РСТ Москворецкого района                            763

259 РСУ "Центрстрой"

260 РСУ треста "Росбытмонтаж"                            60         Кон

261 РСУ-1 "Мосгорремстрой"

262 РСУ-1 арендного строительно-ремонтного              106         Вык

    треста "Басманное"

263 РСУ-2 Калининского района                           158

264 РСУ-2 территориального управления "Ха-              108         Кон

    мовники"

265 РСУ-2 арендного строительно-ремонтного              107         Вык

    треста территориального управления "Бас-

    манное"

266 РСУ-5

267 СМУ-2 объединение "Медпроектремстрой"               365         Акц

268 Специализированное пусконаладочное                  194

    управление

269 Трест "Строитель"

270 Трест "Мосспецпромстрой"                            215

271 Трест Мосинжстроймеханизация-1                     1919         Акц

272 УПТК "Центрреставрации"                             160         Акц

273 Трест "Мосэнергомонтаж"                            1427         Акц

274 Трест "Электростройподстанция"                     1650         Акц

275 Объединение "Энергожилстрой"                       2083         Акц

276 Арендное предприятие СУ "Лифтмонтаж-                205         Вык

    наладка"

277 Управление  строительства  оптических  ли-           29         Кон

    ний связи

278 Трест "Трансэнергомонтаж"                          1558         Акц

279  Специальное пусконаладочное управление             174         Кон

280 ССО "Центртрубопроводстрой"                        4921         Акц

281 Специализированный   ремонтно-строитель-            380         Вык

    ный трест

282 СУ "Спецремстрой"                                    60         Кон

283 Выставочный комплекс "Строительство"                116         Акц

284 РСУ Минэкономики                                    185         Акц

285 Малое госпредприятие "Высотник"                     118         Кон

    Зеленоградский административный округ

286 Генеральная дирекция строительства Цен-

    тра информатики и электроники

287 Дирекция по строительству НПК "Науч-

    ный центр"

288 Зеленоградское строительное управление

    НПК "Научный центр"

    За пределами Москвы

289 Кучинский комбинат керамических  и об-                          Акц

    лицовочных материалов

290 Питкярантское карьероуправление                                 Акц

291 Полотнянозаводское карьероуправление                501         Акц

    Отрасль Оптовые базы ОРПО

    Зеленоградский административный округ

292 АП "Зеленоградское районное плодоовощ-              370         Вык

    ное объединение"

    Отрасль Пищевая промышленность

    Северный административный округ

293 Завод "Агрохолодпром"                               148         Акц

    Северо-Восточный административный

    округ

294 Дзержинское ПОО                                     604         Акц

295 Свердловское ПОО                                    611         Акц

296 Хлебозавод N 9                                      500         Акц

    Восточный административный округ

297 Куйбышевское арендное предприятие

298 Первомайское ПОО

    Юго-Восточный административный округ

299 Таганское ПОО                                                   Акц

300 Хлебозавод N 25                                     370         Акц

301 Таганский  мясоперерабатывающий завод                           Акц

    Южный административный округ

302 Арендное предприятие "Мосхладокомбинат"            1300         Акц

    N 1

303 Московский завод сычужного фермента                  48         Акц

    Центральный административный округ

304 Кондитерская фабрика "Рот-Фронт"                                Акц

305 Хлебозавод N 1                                      151         Акц

306 Хлебозавод N 16                                     159         Акц

307 Хлебозавод имени Зотова                             423         Акц

308 ПО "Мосгорхлебопродукт"                             110         Акц

    Отрасль Хлебопекарное производство

    Зеленоградский административный округ

309 Хлебопекарня (подразделение МП  "Мос-                 5         Акц

    хлебопродукты")

    Отрасль Топливно-энергетический комплекс

    Центральный административный округ

310 Научно-производственный концерн "Рос-               275         Акц

    энергоавтомашина"

311 Специализированное управление                        62         Акц

    "Росгазкомплект"

312 Трест "Центргазпромстрой"                                       Акц

313 Государственное предприятие                        3000         Акц

    "Газэнергосервис"

    Отрасль Предприятия инженерного обеспечения

    Северный административный округ

314 Участок N 3 АП управления сантехработ                           Акц

    Северо-Восточный административный округ

315 Специализированное управление N 17  мос-            613         Акц

    ковского городского муниципального пред-

    приятия "Мослифт"

    Восточный административный округ

316 Автохозяйство московского городского му-            389         Акц

    ниципального предприятия "Мослифт"

317 Специализированное управление N  7 мес-             540         Акц

    ковского городского муниципального пред-

    приятия "Мослифт"

    Юго-Восточный административный округ

318 Специализированное управление N 11                  614         Акц

    московского городского муниципального

    предприятия "Мослифт"

    Южный административный округ

319 Специализированное   управление   N 16              443         Акц

    московского  городского   муниципального

    предприятия "Мослифт"

320 Специализированное   управление   N 18              580         Акц

    московского   городского   муниципального

    предприятия "Мослифт"

    Северо-Западный административный округ

321 Специализированное управление N 14 мос-             413         Акц

    ковского городского  муниципального пред-

    приятия "Мослифт"

    Центральный административный округ

322 АП СКТБ "Мосдормаш"                                 254         Вык

323 АП  управления "Спецэлектроавтоматика"              762         Вык

324 Ремонтно-строительное  управление   N 1                         Акц

    московского городского предприятия "Мос-

    лифт"

325 Ремонтно-строительное  управление  N 9              185         Акц

    московского муниципального  предприятия

    "Мослифт"

326 Специализированное   управление   N 15             486         Акц

    московского  городского   муниципального

    предприятия "Мослифт"

327 Специализированное управление N 8 мос-              345         Акц

    ковского городского муниципального пред-

    приятия "Мослифт"

328 Участки 4, 5, ЭСТР, РСУ, транспортный                           Акц

    цех, аппарат управления сантехработ

329 Госкомплекс "Информстрой"

330 Участок N 2 управления сантехнических               173         Акц

    работ

    Зеленоградский административный округ

331 Государственное   предприятие   "Ремонт

    квартир"

332 Государственное предприятие "Электроре-

    монт"

333 Ремонтно-строительное управление Зелено-

    рада

    Юго-Западный административный округ

334 Специализированное управление N 5  мос-             426         Акц

    ковского  городского  муниципального  пред-

    приятия "Мослифт"

    Отрасль Объекты здравоохранения

    Зеленоградский административный округ

335 Государственное  предприятие  "Аптека  Сан-

    та"

336 Государственное   предприятие "Аптека

    N 179 "Зеленоград"

337 Государственное предприятие "Аптека

    N 248 "Вита"

338 Государственное предприятие "Аптека

    N 320 "Диана"

339 Государственное предприятие "Аптека

    N 342 "Панацея"

340 Государственное предприятие "Аптека

    N 448 "Крюково"

341 Государственное предприятие "Аптека

    N 477 "На Панфиловском"

    Отрасль Объекты образования

    Центральный административный округ

342 Московский театрально-художественный                 54         Кон

    комбинат

    Отрасль Транспорт и связь

    Северный административный округ

343 АП Спецавтохозяйство Департамента ин-                           Вык

    женерного обеспечения Москвы

344 Спецавтохозяйство                                               Акц

345 Авторемонтный завод N 10

    Северо-Восточный административный округ

346 АП Мехколонна                                       209         Вык

347 Автокомбинат Миниформпечати                         411         Акц

348 Автокомбинат N 44

    Восточный административный округ

349 Автобаза N 25 Мосхлебтранса                         143         Акц

350 МП "Транссервис"

    Юго-Восточный административный округ

351 Автокомбинат  N 10                                              Акц

352 Автокомбинат N 30                                  1496         Вык

353 Автокомбинат N 46                                   483         Акц

354 Спецтранс                                           202         Вык

355 Автобаза Министерства сельского хозяйст-            351         Акц

    ва Российской Федерации

    Южный административный округ

356 Автобаза N 22 Мосхлебтранса

357 Автокомбинат N 27                                               Акц

358 Автокомбинат N 6

359 Управление автотранспорта Минатом  Рос-                         Акц

    сийской Федерации

    Западный административный округ

360 Автокомбинат N 21                                               Акц

    Центральный административный округ

361 Автобаза N 21 Мосхлебтранса

362 Автобаза N 24 Мосхлебтранса

363 Автомобильно-экспедиционный    комбинат             644         Акц

    N 4

364 Погрузочно-разгрузочный комбинат

    Отрасль Торговля

    Северо-Восточный административный округ

365 ВТФ "Советские ковры"                                28         Акц

    Южный административный округ

366 Арендное Московское   центральное  пред-            260         Вык

    приятие оптовой   торговли "Ростекстиль-

    торга"

367 Булочная-кондитерская "Москворечье"                 596         Акц

368 Информационно-вычислительный центр                   72         Вык

    "РосАсутпроект"

369 Московское арендное объединение оптовой             308         Акц

    торговли швейными товарами "Росторг-

    одежда"

    Центральный административный округ

370 ГП "Лескомплект"                                    103         Кон

371 Фирма "Нефтеснаб"                                    90         Акц

372 Производственно-коммерческий центр                   81         Вык

    Торговый дом "Радиотехника"

    Зеленоградский административный округ

373 Муниципальное предприятие "Продукты"

    Отрасль Общественное питание

    Восточный административный округ

374 Ресторан при аэропорте "Быково"

    Центральный административный округ

375 АП Ресторан "Днепр"

376 Арендное предприятие "Комплекс"                                 Вык

377 Предприятие вагонов-ресторанов восточно-                        Акц

    го направления

378 Предприятие  вагонов-ресторанов западно-                        Акц

    го направления

379 База  материально-технического  и  продо-            42

    вольственного снабжения  вагонов-рестора-

    нов N 1

    Отрасль Бытовое обслуживание

    Северный административный округ

380 Фабрика-прачечная N 43                              153         Акц

    Южный административный округ

381 Фабрика химчистки N 3                               193         Акц

382 Фабрика-прачечная N 24

    Зеленоградский административный округ

383 Государственное предприятие "Прокат"

    Отрасль Прочие

    Северный административный округ

384 Центральная студия научно-популярных и                          Акц

    учебных фильмов

385 Фабрика "Картолитография"                           146         Акц

386 Коммерческая фирма "Энергокомплект"                 454         Акц

387 Торг.-ком. центр рабочего снабжения                             Акц

    плавсостава в московском бассейне

    Восточный административный округ

388 АП ателье проката пианино и роялей N 1                          Акц

389 Московское  торгово-посредническое пред-            300         Акц

    приятие "Мосинструмент"

    Юго-Западный административный округ

390 Ассоциация арендных предприятий и пред-             408         Акц

    принимателей "Мосбытремстрой"

391 Межотраслевая ассоциация по возрожде-                18

    нию российского села "Возрождение"

    Западный административный округ

392 Ассоциация "Кунцевский межхозяйствен-                27         Акц

    ный комплекс"

393 АП "Автодоркомплекс"                                280         Акц

    Центральный административный округ

394 Ассоциация "Тропикопродукт"

395 ПО "Электросетьизоляция"

     Зеленоградский административный округ

396 Государственное  предприятие "Зеленоград-

    ское предприятие снабжения"

397 Государственное  предприятие  "Электрони-

    касервис"

398 Научно-производственный учебный   центр

    новых  методов    исследования материалов

    и технологий

Приложение 4
к Программе приватизациигосударственной и муниципальной
собственности в Москве

Перечень
предприятий, рекомендуемых к преобразованию в казенные предприятия
или в акционерные предприятия, 100 % акций которых сохраняется
в государственной собственности

-------------------------------------------------------------------------

N п/п                 Наименование предприятия

-------------------------------------------------------------------------

1   Научно-исследовательский  и  конструкторский  институт  испытатель-

    ных машин, приборов и средств измерения масс (НИКИМП)

2   Научно-исследовательское предприятие Всероссийский научно-иссле-

    довательский институт электромеханики с заводом (НПП ВНИИЭМ)

3   Московский прожекторный завод

4   Головное особое конструкторское бюро завода "Прожектор"

5   Авиационный научно-промышленный комплекс "МИГ" им. А.И. Ми-

    кояна

6   Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных ма-

    териалов

7   Государственное предприятие "Авиапромсервис"

8   Государственный  научно-исследовательский  институт  авиационных

    систем

9   Государственный научно-исследовательский центр Центрального аэро-

    гидродинамического института им. профессора Н. Е. Жуковского

10  Машиностроительное конструкторское бюро "Вымпел"

11  Московский   конструкторский  производственный  комплекс "Универсал"

12  Московский машиностроительный завод "Авангард"

13  Московское авиационное производственное объединение им П.В. Де-

    ментьева

14  Московское конструкторское бюро "Искра"

15  Московское машиностроительное производственное предприятие "Са-

    лют"

16  Научно-исследовательский институт парашютостроения

17  Научно-исследовательский институт приборостроения

18  Научно-исследовательский институт стандартизации и унификации

19  Центральный институт авиационного моторостроения им. П.И. Ба-

    ранова

20  Государственное предприятие "Авиатехприемка"

21  Московское опытно-конструкторское бюро "Марс"

22  Главный информационно-вычислительный центр

23  Государственное испытательно-коммерческое предприятие "Ритм"

24  Государственное  научно-исследовательское  предприятие  автоматиза-

    ции расчетов, испытаний и комплектных поставок "Расчет"

25  Государственное научно-производственное предприятие "Базальт"

27  Государственное научно-производственное предприятие "Дельта"

28  Государственное  научно-производственное  предприятие  "Прибор"

29  Государственное научно-производственное предприятие "Регион"

30  Государственное научно-производственное предприятие "Темп"

З1  Государственный специальный научно-исследовательский и проектный

    институт "СоюзпромНИИпроект"

32  Государственный центральный институт по проектированию машино-

    строительных предприятий "Центромашпроект"

33  Научно-информационный Центр "Планирование, экономика, управ-

    ление"

34  Научно-исследовательский  машиностроительный  институт, Федераль-

    ный научно-технический центр "Информхиммаш"

35  Центральное конструкторско-технологическое бюро полимерных ма-

    териалов

36  Центральное научно-конструкторское бюро

37  Центральный  научно-исследовательский  институт  научно-технической

    информации, конъюнктуры и подготовки кадров

38  Центральный научно-исследовательский институт химии и механики

    ФНЦ  России

39  Государственное  научно-исследовательское   производственно-коммер-

    ческое и инжиниринговое предприятие "Оплот"

40  Государственное научно-производственное объединение "Оптика"

41  Государственное предприятие "Дом оптики" Всероссийского научного

    центра "Государственный оптический институт им. С.И. Вавилова"

42  Государственное предприятие "Конструкторское бюро точного маши-

    ностроения"

43  Государственное предприятие "Московский институт теплотехники"

44  Государственное предприятие "Московский электромеханический за-

    вод "Новь"

45  Государственное предприятие "Научно-исследовательский институт

    двигателей"

46  Государственное предприятие "Научно-производственное объединение

    "Астрофизика"

47  Государственное предприятие "Научно-производственное объединение

    "Орион"

48  Государственное предприятие "Центральный научно-исследовательский

    институт "Комплекс"

49  Государственное предприятие "Центральный научно-исследователь-

    ский институт автоматики и гидравлики"

50  Государственное предприятие "Элидап"

51  Государственный  научно-исследовательский  институт  точного  элект-

    родного приборостроения

52  Государственный опытный завод "Альфа"

53  Научно-исследовательский институт электронной и иной оптики

54  Научно-технический центр "Информтехника"

55  Опытно-конструкторское  бюро высокоэнергетических      лазеров "Гра-

    нит"

56  Специальное конструкторское бюро техники ночного видения

57  Центральный научно-исследовательский институт экономики, инфор-

    матики и систем управления

58  Экспериментальное конструкторско-технологическое бюро "Метрон"

59  Арендное предприятие "Центральный научно-исследовательский тех-

    нологический институт"

60  Московский научно-исследовательский радиотехнический институт

61  Научно-исследовательский институт "Элатон"

62  Научно-исследовательский институт микроэлектронной аппаратуры

    "Прогресс"

63  Научно-исследовательский институт систем связи и управления, 

    Научно-производственное предприятие "Волна"

64  Российское государственное предприятие НПО "Автоматика", в том

    числе: Научно-исследовательский институт автоматики

65  Научно-исследовательский центр "Кристалл"

66  Всероссийский научно-исследовательский институт радиотехники

67  Головное производственно-техническое предприятие

68  Государственный центральный научно-исследовательский радиотехни-

    ческий институт

69  Завод радиотехнической аппаратуры

70  Институт точной механики и вычислительной техники им. С. А. Ле-

    бедева

71  Конструкторское бюро "Лира"

72  Московский завод метеорологической аппаратуры

73  Лианозовский электромеханический завод

74  Московский научно-исследовательский институт "Агат"

75  Московский  научно-исследовательский   институт  приборной  автома-

    тики

76  Московский научно-исследовательский институт приборостроения

77  Московский радиотехнический институт Российской академии наук

78  Научно-исследовательский институт "Аргон"

79  Научно-исследовательский институт "Квант"

80  Научно-исследовательский институт "Кулон"

81  Научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры

82  Научно-исследовательский институт радиооптики

83  Научный центр нейрокомпьютеров

84  Центральный научно-исследовательский институт "Комета" (с опыт-

    ным производством)

85  Научно-технический и сертификационный центр "Заслон"

86  Научно-технический центр "Заря"

87  Акустический научно-исследовательский институт им. Андреева

88  Государственный завод "Топаз"

89  Конструкторское бюро "Аметист"

90  Московское производственное объединение "Салют"

91  Научно-производственное объединение "Агат", в том числе:

92  Центральный научно-исследовательский институт "Агат"

93  Опытный завод "Агат"

94  Научно-производственное объединение "Альтаир"

95  Центральный научно-исследовательский институт "Курс"

96  Центральный научно-исследовательский институт "Центр"

97  Конструкторское бюро машиностроения

98  Научно-производственное предприятие "Винт", в том числе: Конст-

    рукторское бюро "Винт"

99  Центральный научно-исследовательский институт "Дельфин"

100 Государственное научно-исследовательское предприятие "Торий"

101 Завод "Пульсар" (планируется  реорганизация завода путем присое-

    динения к НИИ "Пульсар")

102 Научно-исследовательский институт "Плюс" (с заводом)

103 Научно-исследовательский институт "Пульсар"

104 Научно-исследовательский институт электронных приборов

105 Центральный научно-исследовательский  институт "Электроника"

106 Центральный научно-исследовательский  институт кожевенно-обувной

    промышленности (ЦНИИКП)

107 Центральный научно-исследовательский институт пленочных материа-

    лов и искусственной кожи

108 Центральный научно-исследовательский институт художественной

    промышленности (ЦНИИХП)

109 Центральный научно-исследовательский институт кожгалантерейной

    промышленности

110 Центральный научно-исследовательский институт информации и тех-

    нико-экономических исследований легкой промышленности

    (ЦНИИТЭИлегпром)

111 Центральный научно-исследовательский хлопчатобумажный институт

    (ЦНИХБИ)

112 Центральный научно-исследовательский институт комплексной авто-

    матизации легкой промышленности (ЦНИИЛКА)

113 НПО "Шелк"

114 Центральный научно-исследовательский институт "Машдеталь"

115 Центральная научно-техническая библиотека легкой промышленности

    (ЦНТБлегпром)

116 Опытно-полиграфическое предприятие

117 Редакция журнала "Текстильная промышленность"

118 Редакция журнала "Кожевенно-обувная промышленность"

119 Редакция журнала "Швейная промышленность"

120 Московский производственный комбинат автообслуживания

Приложение 5
к Программе приватизациигосударственной и муниципальной
собственности в Москве

Перечень
предприятий, при приватизации которых принимается решение по закреплению
контрольного пакета или "Золотой акции"

-------------------------------------------------------------------------

N       Наименование предприятия

п/п

-------------------------------------------------------------------------

 1 Государственное предприятие "Электроникасервис"

 2 СКБ "Радел"

 3 Завод "Пьезо"

 4 КБ полупроводникового машиностроения

 5 Московский приборный завод

 6 Приборный завод

 7 Государственное ОКБ оптоэлектроники

 8 ОКБ МЭЛЗ

 9 ОКБ при Государственном заводе элементов электровакуумных при-

   боров

10 КБ точных электронно-механических систем

11 Научно-производственный учебный центр новых методов исследова-

   ния материалов и технологий

12 НИИ  физики твердого тела

13 Государственный НИИ материаловедения

14 НИИ точной технологии

15 Государственный НИИ особо чистых материалов

16 НИИ "Элпа"

17 Спец. КТБ НИИ "Взлет"

18 Государственное предприятие ЦКБ стандартизации "Нейтрино"

19 Московское СКБ

20 Государственное предприятие СКБ "Спрут" с заводом

21 Государственный завод "Стелла"

22 НПО "Винт"

23 НИИ "Дельфин"

24 КБ машиностроение

25 Московское предприятие "Судокомплект"

26 СКТБ "Торгмаш"

27 Московский проектный институт "Судопромпроект"

28 Завод технологического оборудования

29 Завод "Металлист"

30 Московский завод   судоакустической техники  и  медицинской  аппа-

   ратуры "Ритм"

31 Машпромпроект

32 Московский завод "Технолог"

33 Московский машиностроительный завод "Вперед"

34 Московский машиностроительный завод "Маяк"

35 Московский завод электромеханизмов

36 Тушинское машиностроительное КБ "Союз"

37 КБ "Кристалл"

38 Московское машиностроительное конструкторское бюро "Родина"

39 Московское конструкторское бюро "Восход"

40 Агрегатное конструкторское бюро "Якорь"

41 Научно-производственное объединение "Авиаприбор"

42 Московское опытно-конструкторское бюро "Майс"

43 Научно-исследовательский институт технологии и организации про-

   изводства

44 КБ бюро "Гипроавиаприбор"

45 Научно-исследовательский институт "ГипроНИИавиапром"

46 Производственное объединение "Авиапромналадка"

47 Московский институт электромеханики и автоматики

48 Научно-исследовательский  центр  автоматических  систем  конструиро-

   вания

49 Государственное предприятие "Научно-производственное объединение

   по технологии машиностроения (НПО "Техномаш")"

50 Государственное предприятие "Центральное проектно-конструкторское

   и технологическое бюро "Проектмашдеталь"

51 Арендное предприятие Центральный научно-исследовательский инсти-

   тут

52 Государственное предприятие "Московское производственное объеди-

   нение трикотажного отделочного машиностроення"

53 Всероссийский  НИИ  легкого и текстильного машиностроения

54 Государственное предприятие "Отраслевой научно-практический ком-

   плекс "Здоровье"

55 Государственное предприятие  "Трест-площадка"  "Спецремстроймон-

   таж N 2"

56 Государственное предприятие "Управление "Спецремстроймонтаж"

57 НИИ функциональной электроники с опытным заводом

58 НИИ технологии и автоматизации производства с опытным заводом

59 НИИ ЭВМ общего назначения (функциональных модулей)

60 Научно-технический центр испытаний радиоэлектронных средств

61 НИИ информационной техники

62 Научно-технический центр системного моделирования

63 Многопрофильный НИИ экологии и новых технологий

64 Научно-технический центр комитета "Интернавигация"

65 Институт электронных управляющих машин

66 Спец. монтажно-наладочное управление "Энергорадиопромавтоматика"

67 Специальное КБ "Топаз"

68 Московский государственный проектный институт

69 НИ проектный и внедренческий центр совершенствования  организа-

   ции труда, управления и социального развития

70 АООТ "Мосдачтрест"

71 ГП "Газавтоматика"

72 ГП по строительству скважин и разработке газовых, нефтяных и

   геотерминальных месторождений "Бургазгеотерм"

73 Трест по механизации работ "Энергомеханизация"

74 НИПИ по проблемам освоения нефтяных и газовых ресурсов конти-

   нентального шельфа "ВНИПИморнефтегаз"

75 Специализированное строительное объединсние "Интернефтегазстрой"

76 ГП научно-производственное объединение "Буровая техника"

77 Институт горючих ископаемых "ИГИ"

78 ГП "Отделение дальних передач"

79 ЦКБ "АСУнефтепродукт"

80 Производственно-складская база ПО "Спецремэнерго"

81 ГП "Росвнешгео"