Приложение. Регламент межведомственного взаимодействия в сфере ранней помощи детям и их семьям в Ростовской области

Приложение
к постановлению
минтруда области
от 31.05.2024 N 8

Регламент
межведомственного взаимодействия в сфере ранней помощи детям и их семьям в Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент межведомственного взаимодействия в сфере ранней помощи детям и их семьям в Ростовской области (далее - Регламент межведомственного взаимодействия) определяет механизм взаимодействия министерства труда и социального развития Ростовской области, министерства здравоохранения Ростовской области, министерства общего и профессионального образования Ростовской области в сфере социальной защиты, здравоохранения и образования, подведомственных им организаций, а также некоммерческих организаций в процессе оказания услуг ранней помощи детям и их семьям на территории Ростовской области.

1.2. В настоящем Регламенте межведомственного взаимодействия применены следующие термины с соответствующими определениями:

ранняя помощь детям и их семьям (далее - ранняя помощь) - комплекс услуг, оказываемых на междисциплинарной основе детям целевой группы и их семьям, направленных на содействие физическому и психическому развитию детей, их вовлеченности в естественные жизненные ситуации, формирование позитивного взаимодействия и отношений детей и родителей, детей и других непосредственно ухаживающих за ребенком лиц, в семье в целом, включение детей в среду сверстников и их интеграцию в общество, а также на повышение компетентности родителей и других непосредственно ухаживающих за ребенком лиц;

дети целевой группы - дети в возрасте от 0 до 3 лет, имеющие ограничения жизнедеятельности, в том числе дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, а также дети группы риска;

дети группы риска - дети с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, а также дети из группы социального риска развития ограничений жизнедеятельности, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и дети из семей, находящихся в социально опасном положении;

индивидуальная программа ранней помощи - программа, составленная на основании оценки функционирования ребенка в контексте влияния факторов окружающей среды, включая взаимодействие и отношения с родителями, другими непосредственно ухаживающими за ребенком лицами, в семье, содержащая цели ранней помощи, в которую включены объем, сроки, порядок и содержание услуг, предоставляемых конкретному ребенку и семье по программе ранней помощи в естественных жизненных ситуациях;

естественные жизненные ситуации ребенка - жизненные ситуации дома, вне дома и в обществе, характерные для типично развивающихся сверстников;

ребенок с ограничением жизнедеятельности - ребенок, имеющий задержку развития, ограничение способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться, различной степени выраженности;

функционирование ребенка (функционирование ребенка, нуждающегося в ранней помощи) - положительные проявления активности и участия ребенка в естественных жизненных ситуациях;

семья - круг лиц, совместно проживающих с ребенком, включая близких родственников, других непосредственно ухаживающих за ребенком лиц, а также, при проживании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - группа детей и взрослых из ближайшего окружения;

услуга ранней помощи - комплекс профессиональных действий, по оказанию ранней помощи детям целевой группы и их семьям в целях содействия их физическому и психическому развитию, вовлеченности в естественные жизненные ситуации, формированию позитивного взаимодействия и отношений детей и родителей, детей и других непосредственно ухаживающих за ребенком лиц, в семье в целом, включение детей в среду сверстников и их интеграцию в общество, а также повышению компетентности родителей и других непосредственно ухаживающих за ребенком лиц;

потребители услуг ранней помощи - дети целевой группы и их семьи;

организация, предоставляющая услуги ранней помощи - государственная организация/учреждение системы социальной защиты населения, здравоохранения, образования или негосударственная организация, в которой создана служба ранней помощи.

1.3. К услугам ранней помощи относятся услуги, перечисленные в Стандарте предоставления услуг ранней помощи (приложение N 1 к настоящему Регламенту межведомственного взаимодействия).

1.4. Система ранней помощи в Ростовской области:

организуется на основе межведомственного сотрудничества министерства труда и социального развития Ростовской области, министерства здравоохранения Ростовской области, министерства общего и профессионального образования Ростовской области, организаций социальной защиты населения, здравоохранения и образования;

в своем развитии ориентируется на междисциплинарный семейно-ориентированный подход;

включает в себя службы ранней помощи на базе учреждений/организаций различной ведомственной принадлежности и региональный информационно-методический центр ранней помощи, созданный на базе государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области "Центр комплексной реабилитации и абилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями "Добродея" (далее - Центр).

1.5. Центр осуществляет ведение единого регистра детей, нуждающихся в оказании ранней помощи (далее - Регистр), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту межведомственного взаимодействия.

Данные, необходимые для ведения Регистра (приложение N 2 к настоящему Регламенту межведомственного взаимодействия), передаются в Центр организациями, предоставляющими услуги ранней помощи, на бумажном носителе ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Центр вводит данные в Регистр в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

1.6. Отчет об оказании услуг ранней помощи по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту межведомственного взаимодействия направляется в Центр ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с нарастающим итогом.

1.7. При организации деятельности по оказанию услуг ранней помощи исполнительные органы Ростовской области в сфере социальной защиты населения, здравоохранения и образования, организации/учреждения системы социальной защиты населения, здравоохранения, образования и негосударственные поставщики услуг в сфере ранней помощи осуществляют межведомственное информационное взаимодействие, в том числе в электронном виде, используют имеющиеся материальные и кадровые ресурсы.

1.8. Для организации адаптации и включения в жизнь общества детей целевой группы в возрасте после 3 лет, которые не могут быть включены в полном объеме в систему получения образовательных услуг (в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии), оказание услуг ранней помощи предоставляется образовательными организациями в необходимом объеме до 7-8 летнего возраста.

2. Выявление детей целевой группы и информирования родителей (законных представителей) ребенка об организациях и/или службах, предоставляющих услуги ранней помощи в Ростовской области

2.1. В сфере охраны здоровья населения выявление детей целевой группы и информирование родителей (законных представителей) ребенка осуществляется медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Ростовской области (далее - минздрав области), включенные в перечень организаций, предоставляющих услуги ранней помощи детям и их семьям в Ростовской области, утвержденный правовым актом минздрава области, при оказании медицинской помощи беременным, роженицам, новорожденным и детям в возрасте от 0 до 3 лет.

Для выявления детей целевой группы применяются:

патронаж беременных;

патронаж новорожденных и детей первого года жизни;

пренатальная диагностика;

массовый скрининг новорожденных;

аудиологический скрининг;

профилактические осмотры;

диспансеризация;

оказание специализированной медицинской помощи.

Сведения о каждом выявленном ребенке медицинские организации, включенные в перечень организаций, предоставляющих услуги ранней помощи детям и их семьям в Ростовской области, утвержденный приказом минздрава области, передают в Центр с целью включения в Регистр с письменного согласия родителя (законного представителя) ребенка.

2.2. В системе образования детей целевой группы выявляют образовательные организации, подведомственные министерству общего и профессионального образования Ростовской области (далее - минобразования области), включенные в перечень организаций, предоставляющих услуги ранней помощи детям и их семьям в Ростовской области, утвержденный правовым актом минобразования области. Сведения о ребенке, нуждающемся в оказании услуг ранней помощи, с письменного согласия родителя (законного представителя) передаются в Центр для включения в Регистр.

2.3. Учреждения, подведомственные министерству труда и социального развития Ростовской области (далее - минтруд области), включенные в перечень организаций, предоставляющих услуги ранней помощи детям и их семьям в Ростовской области, утвержденный приказом минтруда области, выявляют детей целевой группы при обращении законных представителей за мерами социальной поддержки или предоставлением социальных услуг, с письменного согласия родителя (законного представителя) передают сведения о ребенке и его семье в Центр для включения в Регистр.

2.4. Для оказания услуг ранней помощи в организациях различной ведомственной подчиненности организуются службы ранней помощи (далее - Служба), деятельность которых направлена на раннее выявление, разработку и реализацию индивидуальной программы ранней помощи (далее - ИПРП), координацию и взаимодействие с другими службами.

Деятельность Службы регламентируется Положением о службе ранней помощи, утверждаемом руководителем организации, на базе которой создана служба (приложение N 4 к настоящему Регламенту межведомственного взаимодействия).

Создание Службы производится в пределах общей штатной численности работников организации, на базе которой она создается.

Начальник отдела детских учреждений и социального обслуживания семей с детьми

В.Н. Яковлева