Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 8 июня 2024 г. N 82/632-7 "Об утверждении Методики распределения и расходования средств бюджета Ставропольского края, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края"

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 12 статьи 3 Закона Ставропольского края "О системе избирательных комиссий в Ставропольском крае", частью 6 статьи 34 Закона Ставропольского края "О выборах Губернатора Ставропольского края", Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Ставропольского края избирательной комиссии Ставропольского края, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, утвержденной постановлением избирательной комиссией Ставропольского края от 8 июня 2021 г. N 160/1388-6, избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику распределения и расходования средств бюджета Ставропольского края, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края.

2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии для руководства в работе.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя избирательной комиссии Ставропольского края Шейкина А.С.

Председатель

С.П. Тарасов

Секретарь

О.А. Мальцева

УТВЕРЖДЕНА

постановлением избирательной

комиссии Ставропольского края

от 08.06.2024 N 82/632-7

Методика
распределения и расходования средств бюджета Ставропольского края, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края

Распределение и расходование средств бюджета Ставропольского края, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края, осуществляется в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона Ставропольского края "О выборах Губернатора Ставропольского края", а также с учетом численности избирателей, зарегистрированных на территории Ставропольского края, количества территориальных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий, сформированных со сроком полномочий 5 лет, а также избирательных участков в местах временного пребывания избирателей в период подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края на соответствующей территории.

Расходы на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата избирательной комиссии Ставропольского края (далее - ИКСК), выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательных комиссиях, осуществляются за счет и в пределах средств бюджета Ставропольского края, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края. Для определения размера компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, утверждения размера ведомственного коэффициента членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата ИКСК следует руководствоваться постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 8 июня 2024 г. N 82/631-7 "О размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения), а также иных выплат в период подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края".

Дополнительная оплата труда (вознаграждение) членам ИКСК, работающим в комиссии на постоянной (штатной) основе, работникам аппарата ИКСК за работу в период подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края выплачивается исходя из ежемесячного размера оплаты труда, установленного по соответствующей должности, нормативными правовыми актами Ставропольского края и нормативными актами ИКСК.

При определении расходов на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам соответствующих избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, учитывается период работы и количество членов этих комиссий для выполнения ими полномочий избирательных комиссий в соответствии с пунктом 10 статьи 23, пунктом 9 статьи 26, пунктами 3 и 6 статьи 27 Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), частью 2 статьи 44 Закона Ставропольского края "О выборах Губернатора Ставропольского края", постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 декабря 2012 года N 152/1137-6 "О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий" и от 22 июня 2022 года N 87/728-8 "О порядке подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах и референдумах в Российской Федерации", постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 17 мая 2018 г. N 49/574-6 "О резерве составов участковых избирательных комиссий, формируемом на территории Ставропольского края", а именно:

для территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК): по приему предложений по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий, по приему заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, по проведению мероприятий, связанных с информационно-разъяснительной деятельностью избирателей и обучением членов участковых избирательных комиссий (далее - УИК) и по осуществлению иных полномочий, предусмотренных законодательством о выборах;

для участковых избирательных комиссий (далее - УИК): по оповещению избирателей о дне, времени и месте голосования, в том числе адресному информированию и оповещению избирателей о дне, времени и месте, а также о формах голосования на выборах Губернатора Ставропольского края способом поквартирного (подомового) обхода, по приему заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения и по осуществлению иных полномочий, предусмотренных законодательством о выборах.

Распределение средств бюджета Ставропольского края на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края для избирательных комиссий на оплату расходов за изготовление печатной продукции, расходов на связь, транспортных, канцелярских и командировочных расходов, расходов на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов), других расходов, в том числе на выплаты гражданам, привлеченным для работы в комиссиях по гражданско-правовым договорам, осуществляется в соответствии с постановлениями ИКСК от 9 июня 2023 г. N 43/370-7 "О порядке осуществлении закупок товаров, работ, услуг избирательной комиссией Ставропольского края, территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями при проведении выборов в органы государственной власти Ставропольского края" и от 8 июня 2024 г. N 82/629-7 "О перечнях товаров, работ, услуг, закупаемых избирательной комиссией Ставропольского края, территориальными и участковыми избирательными комиссиями за счет средств бюджета Ставропольского края, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края, и предельной стоимости товаров, работ, услуг, закупаемых территориальными и участковыми избирательными комиссиями, за счет средств бюджета Ставропольского края, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края".

Распределение средств бюджета Ставропольского края, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края, участковым избирательным комиссиям осуществляется с учетом вышеизложенного, а также в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, числа членов УИК (с учетом положений пункта 3 статьи 27 Федерального закона N 67-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона N 67-ФЗ в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, определяется следующее число членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса:

1) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов УИК;

2) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов УИК;

3) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов УИК.

Вместе с тем, в целях реализации своих полномочий при подготовке и проведении выборов избирательные комиссии взаимодействуют с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных и муниципальных печатных изданий, которые следует учитывать при планировании расходов в части исполнения пунктов 16 - 19 статьи 20 Федерального закона N 67-ФЗ, части 1 статьи 41 Закона Ставропольского края "О выборах Губернатора Ставропольского края".

В соответствии с обозначенными нормативными правовыми актами, влияющими на объем потребности в средствах на финансовое обеспечение избирательных комиссий для подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края в приложениях 1, 2 к настоящей Методике приведены рекомендуемые сметы расходов ТИК и УИК соответственно.

При формировании смет расходов избирательных комиссий, в том числе сметы расходов за нижестоящие избирательные комиссии, применяется следующий порядок:

по строке "Компенсация" в сметах расходов избирательных комиссий предусматриваются расходы за счет средств бюджета Ставропольского края на выплату компенсации членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы для подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края;

по строке "Дополнительная оплата труда (вознаграждение)" предусматриваются расходы на выплату дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также работникам аппарата ИКСК. В сметах расходов ТИК за нижестоящие избирательные комиссии предусматриваются расходы в централизованном порядке на выплату дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам УИК с правом решающего голоса;

по строке "Начисления на дополнительную оплату труда (вознаграждение)" предусматриваются расходы только в смете расходов ИКСК;

по строке "Расходы на изготовление печатной продукции" предусматриваются расходы на изготовление избирательных бюллетеней для голосования, печатной продукции, изготавливаемой типографским способом, необходимой для обеспечения работы комиссий, размещаемой в помещениях избирательных комиссий, помещениях для голосования. Данные расходы предусматриваются в смете расходов ИКСК и в смете расходов ИКСК за нижестоящие избирательные комиссии;

по строке "Расходы на связь" в сметах расходов избирательных комиссий расходы на связь не предусматриваются;

по строке "Транспортные расходы" в сметах расходов избирательных комиссий транспортные расходы не предусматриваются;

по строке "Канцелярские расходы" предусматриваются расходы, необходимые для обеспечения полномочий избирательных комиссий, на приобретение (поставку) канцелярских принадлежностей, приобретение бумаги формата А3 и А4, в том числе для изготовления списков избирателей, изготавливаемых средствами программного обеспечения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы". Данные расходы предусматриваются в смете расходов ИКСК за нижестоящие избирательные комиссии;

по строке "Командировочные расходы" предусматриваются расходы в смете расходов ИКСК на оплату проезда к месту командировки и обратно, найма жилого помещения, на выплату суточных членам ИКСК с правом решающего голоса, работникам аппарата ИКСК. В случае командирования на один день, указанным выше лицам возмещаются только расходы на оплату проезда;

по строке "Расходы на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов)" предусматриваются расходы, необходимые для обеспечения полномочий избирательных комиссий, в том числе на приобретение в централизованном порядке за нижестоящие избирательные комиссии оборудования и инвентаря: приобретение картриджей для копировально-множительной техники (в том числе картриджей для изготовления списков избирателей), упаковочных материалов (мешки бумажные, конверты бумажные, шпагат) для упаковки избирательной документации, сейф - пакетов, флагов Ставропольского края и приобретение иного оборудования. Расходы на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов) предусматриваются в смете расходов ИКСК и в смете расходов ИКСК за нижестоящие избирательные комиссии.

В сметах расходов УИК по строке "Выплаты гражданам, привлекавшимся в период выборов к работе в комиссии по гражданско-правовым договорам, всего" предусматривается общая сумма расходов для оплаты работ, услуг по договорам гражданско-правового характера, в том числе:

по строке "для сборки, разборки технологического оборудования" предусматриваются расходы в УИК, связанные с выплатами гражданам, привлекающимся по гражданско-правовым договорам для сборки, разборки технологического оборудования;

по строке "для транспортных и погрузо-разгрузочных работ" предусматриваются расходы УИК, связанные с выплатами гражданам, привлекающимся по гражданско-правовым договорам для оказания услуг по аренде транспортного средства с экипажем.

В смете расходов ИКСК за нижестоящие избирательные комиссии по строке "Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов" предусматриваются расходы ИКСК в централизованном порядке за нижестоящие избирательные комиссии:

расходы на информирование избирателей (изготовление приглашений, информационных плакатов, брошюр, лифлетов, баннеров, баннеров (сити-формата), перетяжек, наклеек для размещения в общественном транспорте, на остановках и иных местах массового пребывания избирателей);

расходы на приобретение (изготовление) информационной промопродукции с символикой избирательной кампании (экипировку членов УИК, занимающихся адресным информированием избирателей, подворовым обходом);

расходы на приобретение (изготовление) информационных материалов для оформления в едином стиле избирательных участков и помещений избирательных комиссий;

расходы на информационно-раздаточную продукцию для впервые голосующих избирателей (значки, ручки);

расходы, связанные с изготовлением и размещением теле - радио и видео - аудио и иной информации для избирателей;

расходы на приобретение (изготовление) специальных трафаретов для заполнения избирательных бюллетеней слепыми и слабовидящими избирателями, с применением рельефно-точечного шрифта Брайля (для обеспечения реализации прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами);

расходы, связанные с эксплуатацией комплексов обработки избирательных бюллетеней и другие.

Расходы, связанные с выплатами гражданам, привлекавшимся по гражданско-правовым договорам к выполнению работ, оказанию услуг, необходимые для обеспечения полномочий ИКСК, предусматриваются в смете расходов ИКСК.

В смете расходов ТИК по строке "Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов" предусматриваются расходы, связанные с выплатами гражданам, привлекавшимся по гражданско-правовым договорам к выполнению работ, оказанию услуг, необходимые для обеспечения полномочий ТИК, а именно: услуги ведения бухгалтерского учета, услуги по аренде транспортного средства с экипажем, услуги по погрузочно - разгрузочным работам, услуги по оказанию содействия избирателям в пунктах приема заявлений.

При оплате ТИК централизованно всех расходов за УИК, расходы ТИК должны осуществлять в пределах средств, утвержденных сметой расходов ТИК за нижестоящие избирательные комиссии. ТИК за УИК централизованно могут осуществлять закупки услуг, оказываемые гражданами, привлекаемыми к работе по гражданско-правовым договорам: по переводу русского жестового языка (сурдопереводу) инвалидам, по сборке и разборке технологического оборудования, по аренде транспортного средства с экипажем.

ГАРАНТ:

Приложения N 1, N 2 не приводится