Годовой отчет
"О ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края" за 2023 год"
Государственная программа Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края" утверждена постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1321-п (далее - государственная программа).
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство социального развития Пермского края (ныне - Министерство труда и социального развития Пермского края). Участники государственной программы - Министерство здравоохранения Пермского края, Министерство культуры Пермского края, Министерство образования и науки Пермского края, Министерство по туризму Пермского края, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Министерство строительства Пермского края, Министерство транспорта Пермского края, Министерство физической культуры и спорта Пермского края, Администрация губернатора Пермского края, Государственная ветеринарная инспекция Пермского края, Комитет записи актов гражданского состояния Пермского края.
1. Информация о цели и задачах государственной программы, достижении ожидаемых результатов за отчетный период
Целью государственной программы является создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, семей и детей Пермского края.
Для достижения цели государственной программы реализуются следующие задачи:
1. Создание условий для улучшения благосостояния семей с детьми.
2. Сокращение бедности среди семей с детьми.
3. Выполнение обязательств по социальной помощи и поддержке, социальному обслуживанию отдельных категорий граждан в Пермском крае.
4. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Пермском крае.
Финансирование мероприятий государственной программы осуществлялось за счет средств федерального бюджета, бюджета Пермского края, местного бюджета, внебюджетных источников.
По государственной программе на 2023 год предусмотрено 35036062,1 тыс. рублей. По итогам 2023 года освоено 33796520,0 тыс. рублей, что составляет 96,5% от плановых значений. Остаток неосвоенных средств составляет 1239542,1 тыс. рублей, или 3,5% от плановых значений.
В 2023 году достигнуты следующие результаты:
доля детей, воспитывающихся в семьях, составила 98,37%;
мерами социальной помощи и поддержки, социальным обслуживанием охвачено 100% отдельных категорий граждан, имеющих право на социальную помощь и поддержку, социальное обслуживание;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов составила 80%.
2. Информация о ходе выполнения программных мероприятий с указанием проблем, возникших в процессе их реализации
Мероприятия государственной программы реализовывались в рамках четырех подпрограмм, обеспечивающих решение задач и достижение целей государственной программы.
Сегодня система мер социальной поддержки является комплексной и охватывает различные сферы жизни граждан. Система поддержки сформирована по адресному принципу и направлена на граждан, которые действительно в ней нуждаются.
Подпрограмма 1 "Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот"
На реализацию мероприятий подпрограммы в 2023 году направлено 21209967,0 тыс. рублей. По итогам 2023 года освоено 20179338,0 тыс. рублей, что составляет 95,1% от плановых значений.
По состоянию на 31 декабря 2023 года количество малоимущих семей в Пермском крае составляет 17781 семья (на 01 января 2022 года - 67561 семья).
В целях государственной социальной поддержки семей и детей предоставлены ежемесячные, ежегодные, персональные денежные выплаты, в том числе:
ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям, имеющим детей, в размере от 244,01 рублей до 488,02 рублей на каждого ребенка (25187 семьям на 47898 детей);
ежемесячная денежная выплата многодетным нуждающимся семьям в размере 484,96 рублей на каждого ребенка (6774 семьям на 16477 детей);
ежемесячная денежная компенсация на оплату коммунальных услуг многодетным нуждающимся семьям в размере 369,73 рублей на каждого члена семьи (7731 носитель, 38548 членов семей);
единовременное социальное пособие кормящим матерям (1591 получатель) из малоимущих семей в размере 3485,67 рублей;
ежемесячная денежная выплата на третьего (последующего) ребенка, рожденного в 2019 - 2022 годах, семьям с уровнем дохода менее двукратной величины прожиточного минимума на каждого члена семьи в размере 13146 рублей (предоставлена на 15127 детей);
единовременное пособие при многоплодном рождении (двух и более детей) в размере 122015 / 127320 рублей на каждого ребенка (предоставлено 226 получателям на 453 ребенка).
С 01 января 2020 года предоставляется ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения. В 2023 году выплата в размере 50%, 75% и 100% величины прожиточного минимума на детей, установленной в Пермском крае, в зависимости от уровня обеспеченности семьи предоставлена 52114 семьям на 61209 детей.
В Пермском крае нуждающимся семьям с доходом ниже половины величины прожиточного минимума на каждого члена семьи предоставляется срочная социальная услуга в виде материальной помощи на приобретение школьных товаров. Данный вид социальной помощи направлен на обеспечение детей канцелярскими принадлежностями, школьной формой, обувью, рюкзаками, спортивными костюмами, необходимыми в учебном процессе.
Материальная помощь оказывается один раз в учебном году семьям следующих категорий:
малоимущие и многодетные малоимущие;
находящиеся в социально опасном положении (состоящие на учете в районных (городских) комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав);
находящиеся на социальном обслуживании на дому в связи с обстоятельствами, приводящими семью к попаданию в социально опасное положение;
находящиеся в группе риска социально опасного положения (состоящие на внутриведомственном учете в образовательной организации, а также на профилактическом учете в органах внутренних дел).
В 2023 году размер материальной помощи составил:
5000 рублей на одного ребенка из малоимущих семей;
1634 рубля на одного ребенка из многодетной малоимущей семьи (в дополнение к денежной выплате на приобретение школьной и спортивной формы).
Школьными товарами в 2023 году обеспечено 1446 ребенка.
Количество многодетных семей в 2023 году составило 37043 семьи, в которых воспитывается 122504 ребенка.
Общее количество многодетных семей |
Численность в них детей (всего) |
Количество семей с 3 детьми |
Количество семей с 4 детьми |
Семьи с 5-7 детьми |
Семьи с 8-10 детьми |
Семьи с 11 детьми и более |
|||
Количество семей |
Численность в них детей |
Количество семей |
Численность в них детей |
Количество семей |
Численность в них детей |
||||
37043 |
122504 |
28776 |
6048 |
2145 |
11356 |
71 |
595 |
3 |
33 |
Малообеспеченным многодетным семьям дополнительно предоставляется поддержка в следующих формах:
обучающиеся дети из нуждающихся многодетных семей обеспечиваются школьной формой и спортивной формой, за отчетный период произведены выплаты на 28345 обучающихся;
компенсация части родительской платы за обучение детей в государственных (муниципальных) учреждениях - музыкальных школах, художественных школах, школах искусств и спортивных школах. За 2023 год поддержкой воспользовались 97 семей.
Кроме того, многодетные семьи имеют возможность приобретения билетов на театрально-концертные мероприятия по льготной цене при предъявлении документа, подтверждающего статус, осуществляется предоставление льготных абонементов на посещение бассейнов, предоставление бесплатных абонементов (билетов) на посещение спортивно-зрелищных мероприятий, проводимых спортивными профессиональными клубами Пермского края.
В дополнение к действующей системе поддержки семей с детьми с 2020 года в Пермском крае предусмотрено освобождение малоимущих многодетных семей от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми отходами, в 2023 году численность получателей льготы составила 52495 человек.
С 2020 года введена и реализуется региональная мера поддержки многодетных семей с детьми. Если доход многодетной семьи незначительно повысился, но не более чем на 10% превысил величину прожиточного минимума, то на год продляется предоставление всех мер социальной поддержки.
Дополнительно в рамках национального проекта "Демография" за счет федерального проекта банки предоставляют льготную ипотеку молодым семьям при рождении второго и последующих детей для покупки жилья в новостройках. В 2023 году такую льготу получило 5296 семей.
В рамках государственной программы реализуется мероприятие по обеспечению многодетных семей земельными участками.
В связи с существующим дефицитом земель, а также значительной стоимостью строительства инфраструктуры рассматриваются различные варианты обеспечения земельными участками многодетных семей.
В августе 2016 года в Закон Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 871-ПК "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае" (далее - Закон N 871-ПК) внесены изменения, в соответствии с которыми многодетным семьям предоставлено право получить в собственность арендуемые земельные участки, если они сформированы в установленном порядке, а также земельные участки площадью менее минимального размера, установленного статьей 2 Закона N 871-ПК, в случае, если в получении такого участка семья заинтересована.
В октябре 2018 года в Закон N 871-ПК внесены изменения, предусматривающие альтернативу бесплатному предоставлению земельных участков в виде предоставления многодетным семьям единовременной денежной выплаты, предназначенной для приобретения земельного участка (Закон Пермского края от 2 октября 2018 г. N 281-ПК).
В сентябре 2020 года Закон N 871-ПК дополнен изменениями, согласно которым органам местного самоуправления предоставлено право самостоятельно определять цели использования единовременной денежной выплаты (Закон Пермского края от 10 сентября 2020 г. N 560-ПК).
По состоянию на 1 января 2023 года в Пермском крае на учет в целях предоставления в собственность бесплатно земельных участков принято 25784 многодетных семьи. Всего за время реализации программы реализовали право 63% многодетных семей от общего числа семей, состоящих на учете.
В 2023 году 620 семьям предоставлены земельные участки, 365 семей получили единовременную выплату взамен предоставления земельного участка.
Улучшение жилищных условий семей с детьми - актуальный вопрос, на решение которого направляются средства федерального, краевого и муниципального бюджетов.
Мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае реализуются по двум направлениям:
- предоставление социальных выплат в размере 30-35% расчетной стоимости жилья на условиях софинансирования из федерального, краевого и местного бюджета. В приоритетном порядке обеспечиваются многодетные семьи;
- предоставление социальных выплат в размере 10% расчетной стоимости жилья за счет бюджета Пермского края. Приоритетные категории молодых семей отсутствуют. Получить субсидию по региональному направлению могут молодые семьи, достигшие 36-летнего возраста.
На 01 января 2024 года очередь по программе составляет 2986 семей, из которых 17,8% - многодетные семьи. Все молодые семьи, вставшие на жилищный учет до 1 марта 2005 года, на 2023 год обеспечены жильем.
За 2023 год в Пермском крае улучшили жилищные условия 970 молодых семей, в т.ч. по федеральному направлению - 183 семьи, по региональному направлению - 787 семей.
В 2023 году большое количество молодых семей отказывалось от участия в региональной программе по причине низкой стоимости получаемого свидетельства, значительным ростом стоимости квадратного метра жилья в Пермском крае, ростом процентных ставок по ипотечному кредитованию.
Гражданам, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлены меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Пермского края.
В 2023 году направлены ежемесячные денежные пособия на 8,7 тыс. детей, воспитывающихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также выплачено ежемесячное вознаграждение 1,6 тыс. приемных родителей.
За отчетный период выплачено вознаграждение, ежемесячные денежные выплаты приемным семьям на 3276 детей, единовременная денежная выплата на оборудование на 816 детей, ежемесячные денежные выплаты семьям опекунов на 5081 ребенка, единовременное социальное пособие получили 7 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Пособие гражданам, усыновившим ребенка (детей) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получили 120 человек, усыновивших детей (размер пособия составляет 100000 рублей).
Основными направлениями деятельности работы органов опеки и попечительства Пермского края являются сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, сокращение количества вновь выявленных детей-сирот, устройство детей-сирот в семьи.
На 1 января 2024 года на учете в органах опеки и попечительства Пермского края состояло 9214 детей, из них 8719 детей-сирот воспитывались в семьях, 488 детей-сирот - в организациях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Наблюдается ежегодное снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения (2019 г. - 1,9%, 2020 г. - 1,8%, 2021 г. - 1,74%, 2022 г. - 1,68%, 2023 г. - 1,63%).
Приоритетной задачей деятельности органов опеки и попечительства является реализация основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье. В 2023 году приоритет семейного устройства обеспечен, доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, от общей численности состоящих на учете составляет 95%.
Наблюдается тенденция к стабилизации количества вновь выявленных детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2023 году отмечается снижение количества вновь выявленных детей-сирот с 1220 человек до 1174 человек.
Учреждениями, предоставляющими оказание социальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, услуги обратившимся несовершеннолетним оказаны в полном объеме.
Постинтернатным сопровождением выпускников организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и приемных семей, в возрасте от 16 до 23 лет в 2023 году было охвачено 235 человек.
Территориальными органами Министерства труда и социального развития Пермского края регулярно осуществляется консультативная работа среди детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам обеспечения жилыми помещениями и реализации их прав.
В рамках взаимодействия с органами местного самоуправления Министерство формирует список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края (далее - список).
На 31 декабря 2023 года в списке состояло 6699 человек, из которых 4045 человек - это лица в возрасте от 18 до 23 лет и лица старше 23 лет, у которых право на предоставление жилого помещения наступило в текущем году.
Жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2023 году были обеспечены 386 человек.
В 2023 году продолжена работа пилотного проекта по реализации дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот, достигших возраста 23 лет, в виде предоставления жилищных сертификатов. Проект дает право приобретения жилья на любой территории края, а также возможность использовать средства материнского капитала и других ресурсов. Выдано 330 сертификатов, что составляет 100% от запланированного объема. 322 человека в 2023 году реализовали жилищные сертификаты.
В Пермском крае функционирует 11 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации для детей-сирот): 8 центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 2 детских дома-интерната для детей с инвалидностью, 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. Все организации для детей-сирот относятся к организациям социального обслуживания, услуги оказывают в стационарной форме.
Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних являются многофункциональными центрами, которые оказывают социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В структуре центров имеется несколько отделений (подразделений): отделение временного пребывания несовершеннолетних; отделение длительного пребывания несовершеннолетних; отделение для детей младшего возраста; отделение по сопровождению семей с детьми и другие.
На базе 5 организаций для детей-сирот созданы службы ранней помощи. В составе служб ранней помощи осуществляют деятельность педагоги (воспитатели, педагоги-психологи, педагоги-логопеды) и медицинские работники (врачи (педиатры), медицинские сестры).
В 2023 г. службами ранней помощи, созданными на базе организаций для детей-сирот, продиагностировано 348 человек.
В организациях для детей-сирот проживающим оказываются социально-бытовые, социально-психологические, социально-медицинские и социально-педагогические услуги в соответствии с имеющимися у организаций для детей-сирот лицензиями на осуществление медицинской и образовательной деятельности.
В 2023 г. организациями для детей-сирот социальные услуги оказаны 3633 несовершеннолетним гражданам.
С целью повышения качества предоставления социальных услуг детям, находящимся в организациях для детей-сирот, реализуются мероприятия по повышению квалификации работников этих учреждений.
В 2023 году проведено обучение более 80 специалистов, работающих в организациях для детей-сирот, инновационным технологиям работы с несовершеннолетними в количестве 72 академических часа. Всем специалистам, прошедшим обучение, выданы удостоверения о повышении квалификации установленного образца.
Министерством труда и социального развития Пермского края проводятся заседания аттестационной комиссии о присвоении первой и высшей квалификационной категории педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность. В 2023 году высшая и первая квалификационная категория была присвоена 27 педагогическим работникам.
В целях развития профессионального мастерства и личностного потенциала молодых специалистов организаций для детей-сирот проводится краевой конкурс. В 2023 году в конкурсе приняли участие 10 молодых специалистов организаций для детей-сирот. Победителям конкурса вручены дипломы и памятные подарки.
В Пермском крае ежегодно в рамках реализации проекта Приволжского федерального округа по поддержке воспитанников детских домов и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, "ВЕРНУТЬ ДЕТСТВО" проводятся региональные отборочные конкурсы детского творчества.
В региональном отборочном туре "Звездочки Прикамья" приняли участие более 124 несовершеннолетних из организаций для детей-сирот Пермского края. Конкурс проводился по четырем номинациям: "Вокал", "Танец", "Художественная декламация", "Оригинальный жанр". Лучшие номера 7 воспитанников из г. Перми, г. Кудымкара и г. Горнозаводска были направлены для участия в окружном фестивале детского творчества "Звезды детства", проводимом в г. Уфе Республики Башкортостан. Участник номинации "Художественная декламация" занял 2 место в окружном фестивале.
В 2023 году проведены мероприятия по пропаганде привлекательности рождения и семейного образа жизни, привлечению семей и детей к участию в общественной жизни, а также по сопровождению семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В соответствии с пунктом 13 Плана мероприятий по реализации в 2021 - 2025 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, в крае реализуется акция "Подарок новорожденному".
В рамках акции "Подарок новорожденному" производится обеспечение подарочными комплектами детских принадлежностей семей с новорожденными детьми.
Условия, механизм и порядок обеспечения подарочными комплектами семей с новорожденными детьми определены Постановлением Правительства Пермского края от 25 марта 2019 г. N 213-п.
Состав подарочного комплекта представлен текстильными принадлежностями, необходимыми для ребенка в период первого года жизни. Также вручается памятный сувенир - медаль "Родившемуся в Пермском крае" и информационная брошюра для родителей.
Подарочный комплект предоставляется семьям с новорожденными детьми при условии регистрации рождения ребенка органами записи актов гражданского состояния Пермского края и при наличии у родителей (единственного родителя) регистрации по месту жительства в пределах Пермского края.
Выдача подарочного комплекта осуществляется органами записи актов гражданского состояния Пермского края в день государственной регистрации рождения ребенка.
Подарочными комплектами обеспечены 22490 семей с новорожденными детьми, родившимися в 2023 году.
С целью повышения престижа семьи, пропаганды осознанного материнства, повышения привлекательности рождения и воспитания детей в семье прошел Краевой конкурс будущих мам.
Мероприятие направлено на поддержание приоритетного национального проекта "Демография" и программы мероприятий "Десятилетия детства".
Жительницы края проявили большой интерес к конкурсу: на участие в конкурсе было подано порядка 80 анкет.
В 2023 году конкурс прошел в пятый раз, участницами кастинга стали 40 будущих мам. Членами жюри в результате оценки творческих номеров на кастинге были отобраны 14 девушек.
На протяжении двух месяцев участницы конкурса посещали занятия по хореографии, дефиле, актерскому мастерству, специальные занятия с семейным психологом.
В финале конкурса приняли участие жительницы Пермского края, срок беременности которых к финальному этапу составил 28-32 недели. Финал конкурса состоялся 28 сентября 2023 года в Пермском доме народного творчества, члены жюри конкурса оценивали участниц по 10-балльной шкале и выбирали победительницу по результатам четырех конкурсных испытаний: "Самопрезентация", "Дефиле в повседневном костюме", "Семейный творческий номер" и "Выход в вечернем платье".
Все финалистки награждены ценными подарками, а также призами от спонсоров и партнеров, победительница стала обладательницей ювелирного украшения.
С целью поощрения и поддержки многодетных семей, успешно воспитывающих детей, повышения престижа и укрепления нравственных начал института семьи был проведен краевой конкурс "Лучшая многодетная семья года". В отборочных турах конкурса, проходивших во всех муниципальных образованиях края, приняли участие 124 многодетные семьи, воспитывающие 476 детей.
Финал конкурса состоялся 20 ноября 2023 года в Пермском доме народного творчества. Финалистами конкурса стали 50 семей, воспитывающих 185 несовершеннолетних детей.
Традиционно участники были распределены по номинациям. Победителем в номинации "Спортивная семья" стала семья Чистяковых из города Кунгура, в номинации "Семейное подворье" - семья Уткиных из деревни Верхняя Чермода Осинского городского округа, в номинации "Семейные традиции" - семья Верещагиных из Перми, "Творческая семья" - Шайдуровых из Перми, специальной номинации "За сохранение народной культуры в семейных традициях" удостоена семья Дмитриевых из Кудымкара.
По итогам конкурса каждой из 5 семей-победителей были вручены Почетный знак - настольная медаль "Лучшая многодетная семья года" и денежная премия в размере 200 тысяч рублей. Всем семьям, принявшим участие в конкурсе, были вручены памятные подарки, а также специальные призы от спонсоров и партнеров.
С целью информационного сопровождения краевого конкурса "Лучшая многодетная семья года" выпущен специальный номер журнала "Сфера детства", посвященный многодетным семьям Пермского края.
С целью формирования позитивного имиджа семьи, выявления и поощрения лучшего опыта семейного воспитания обеспечено участие семей Пермского края в мероприятиях федерального уровня.
Для участия в конкурсе Приволжского федерального округа "Успешная семья Приволжья" (далее - конкурс) в Республику Чувашия была направлена семья Чекиных Владислава Валерьевича и Ирины Александровны из Краснокамского городского округа.
Осуществлена подготовка семьи к участию в окружном этапе конкурса, обеспечено направление к месту проведения конкурса.
Участниками окружного этапа конкурса стали 14 семей из регионов Приволжского федерального округа, воспитывающих приемных или находящихся под опекой детей, пользующихся общественным признанием и уважением, сохраняющих семейные традиции, создающих условия для гармоничного развития детей.
По итогам конкурса семья Чекиных отмечена специальной номинацией "В единстве наша сила", а также получила приз зрительских симпатий.
Для родительского и профессионального сообщества 08-09 декабря 2023 года состоялся X Пермский краевой семейный форум (далее - Форум) под главной тематической линией "Растем, крепнем, развиваемся!".
В 2023 году Форум прошел в очном и онлайн-форматах. Форум собрал ведущих экспертов, участники смогли обсудить современные вызовы, специалисты отрасли обменялись опытом и знаниями, родители получили ответы на важные вопросы, советы и рекомендации.
Главным событием форума стала пленарная дискуссия с участием федеральных экспертов, направленная на обсуждение ключевых вопросов: демографическая ситуация и репродуктивное поведение россиян, семейные ценности и подходы к воспитанию детей, психологическое развитие детей в современных условиях.
Основу деловой программы Форума составили актуальные дискуссионные форматы, значимые для родителей темы и представление практического опыта специалистов. В формате тематических дискуссий, семинаров, лекций, мастер-классов и воркшопов наиболее видные деятели в области работы с семьями, известные спикеры и активное родительское сообщество обсудили ключевые вопросы создания благоприятной обстановки для воспитания и развития детей, сохранения здоровья и ценности семейного образа жизни. Всего в рамках Форума состоялось более 20 мероприятий.
Кроме того, посетители мероприятий форума смогли познакомиться с лучшими практиками работы некоммерческих и благотворительных организаций, нацеленных на поддержку семей и защиту детства. В рамках выставочной экспозиции были представлены услуги дополнительного образования, детского и семейного досуга, работала консультативная зона.
Также в рамках Форума была организована торжественная церемония бракосочетания, было анонсировано проведение в 2024 году Года семьи.
Мероприятия Форума объединили семьи, общественность и профильных специалистов со всего края, желающих получить новые знания и ответы на вопросы в сфере воспитания детей и семейного благополучия.
Площадку Форума очно посетили более 2500 человек. К участию в Форуме в онлайн-формате присоединились более 6,5 тысяч человек.
На протяжении десяти лет Форум по масштабу и значимости является не имеющей аналогов коммуникативной площадкой для взаимодействия заинтересованных сторон в процессе создания условий для повышения качества жизни семей и детей края.
В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 14 октября 2021 г. N 762-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на поддержку деятельности семейных клубов и консультационных центров" предоставлены субсидии из бюджета Пермского края трем некоммерческим организациям на реализацию мероприятий для семей в рамках деятельности семейного клуба или консультационного центра.
В рамках реализации мероприятия велась работа с более 2000 семей.
Пермская региональная общественная организация по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства "НАСМНОГО" на средства субсидии организовала мероприятия, направленные на пропаганду материнства и формирования у подрастающего поколения бережного и уважительного отношения к матери через организацию совместной деятельности детей и родителей. Так, в конкурсе рисунков "Рисую маму" приняли участие 822 ребенка (всего поступило 1860 рисунков), а праздничный концерт, посвященный Дню матери, посетили более 310 семей. В рамках программы мероприятия для детей прошли мастер-классы, была организована работа аниматоров, работала фотозона. Мамы получили памятные подарки и приняли участие в мастер-классе по макияжу.
Автономная некоммерческая организация "Институт поддержки семейного воспитания" на средства субсидии провела мероприятия, направленные на вовлечение в совместную деятельность детей и родителей, - Краевой конкурс семейных клубов "Прикамская семья - 2023". В рамках конкурса был проведен научно-практический семинар, участие в котором приняли руководители и активные родители клубов, разработаны обучающие материалы, видеоролики и квест-игра. Обеспечено общее количество участников Конкурса - более 60 семей, более 170 экспертов, гостей и волонтеров.
Пермская региональная общественная организация по содействию и реализации прав граждан на защиту семьи, материнства и детства "Территория семьи" на средства субсидии оказывала психологическую и социальную поддержку членам семей, нуждающихся в помощи и пострадавших от домашнего насилия, проводила консультации для семей, предоставляла им услугу временного проживания в "кризисной квартире". 78 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получили консультации. 13 матерей, воспитывающих 24 детей, являющихся жертвами семейно-бытового насилия, получили психологическую и социальную поддержку, из них в кризисных квартирах за отчетный период проживало 7 женщин и 12 детей. Через сайты организаций и аккаунты в социальных сетях удалось проинформировать об услуге более 6000 человек.
В целях гражданского, нравственного и патриотического воспитания подрастающего поколения, стимулирования проявления социально значимой общественной активности детей и обучающейся молодежи ежегодно в Пермском крае проводится общественно-государственная инициатива "Пермский характер" (далее - Инициатива "Пермский характер").
Министерство труда и социального развития Пермского края проводит инициативу "Пермский характер" с 2015 года.
Наградой "Пермский характер" поощряются дети и молодые люди, показавшие примеры неравнодушного отношения к нуждающимся в помощи людям, совершившие героические и отважные поступки, преодолевшие сложные жизненные ситуации, а также осуществляющие социально значимую общественную деятельность.
В 2023 году комиссия по награждению Нагрудным знаком и Символом "Пермский характер", рассмотрев поступившие заявки, определила 13 победителей из числа физических лиц и 5 победителей из числа детских и молодежных добровольческих объединений.
Торжественная церемония награждения состоялась 25 декабря 2023 года с участием губернатора Пермского края.
Имена победителей Инициативы и их истории вошли в Почетную книгу "Пермский характер".
С целью формирования в общественном сознании жителей Пермского края понимания недопустимости жестокого обращения с детьми, ценности ответственного родительства и устойчивых моделей воспитания детей без применения насилия, а также сокращения случаев проявления жестокости и насилия к детям проведена информационно-рекламная кампания по противодействию жестокому обращению с детьми.
В 2023 году изданы и распространены информационные материалы на тему ответственного родительства, противодействия жестокому обращению с детьми, профилактики семейного неблагополучия:
брошюры "Родительская ответственность", "Детско-родительские отношения", "Возрастные особенности", "Управление гневом", "Позитивное общение" (тираж 12500 экз.);
буклеты, информирующие о работе Кризисного центра для женщин, женщин с детьми (тираж 1800 экз.);
магниты "Как строить доверительные отношения с ребенком" (6 видов).
Информационная продукция распространена по всем муниципальным образованиям края через подведомственные учреждения, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры, спорта, образования.
В целях профилактики детского и семейного неблагополучия, основанной на раннем выявлении, индивидуальной помощи семье, приоритетного воспитания ребенка в родной семье во исполнение федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Закона Пермского края от 07 июля 2014 г. N 352-ПК "О системе профилактики детского и семейного неблагополучия в Пермском крае" реализуется система мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Семьям и детям обеспечивается оказание следующих государственных услуг:
предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому семьям, имеющим детей, признанных нуждающимися в социальном обслуживании по обстоятельствам, приводящим семью к попаданию в социально опасное положение, в том числе несовершеннолетним, потребляющим наркотические средства или психотропные вещества, в отношении которых имеется судебное решение о возложении обязанности пройти социальную реабилитацию;
предоставление социальных услуг на дому беременным женщинам, семьям, имеющим детей в возрасте от 0 до 1 года, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в связи с обстоятельствами, приводящими к попаданию в группу риска социально опасного положения.
Услуги направлены на оказание помощи по преодолению трудной жизненной ситуации, социально опасного положения, создание комфортных и благоприятных условий для проживания и воспитания ребенка в семье.
Принимая во внимание особенности семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в большинстве случаев услуги оказываются на дому, на территории проживания семьи, что создает необходимые условия для выстраивания доверительных и конструктивных взаимоотношений семьи и специалистов, оказывающих семье помощь и поддержку.
Услуги направлены на оказание помощи по преодолению трудной жизненной ситуации, социально опасного положения, создание комфортных и благоприятных условий для проживания и воспитания ребенка в кровной семье.
Семьям и несовершеннолетним оказываются социально-психологические услуги (диагностика, консультирование, развивающие (коррекционные) занятия групповые и индивидуальные), социально-бытовые услуги (социально-бытовой патронаж), социально-правовые услуги (консультирование по вопросам реализации прав и законных интересов получателя социальных услуг, содействие в сборе и подготовке документов для получения мер социальной поддержки, пенсий, пособий и других социальных выплат, для восстановления утраченных документов, в том числе удостоверяющих личность, оказание содействия в оформлении запросов, обращений, исковых заявлений). Объем и перечень наименований услуг для каждой семьи определяется индивидуально в соответствии с нуждаемостью. Социальные услуги семьям и детям предоставляются бесплатно, на срок, определенный индивидуальной программой предоставления услуг.
В 2023 году социальные услуги оказаны 7831 семье с детьми, признанной нуждающейся в социальном обслуживании по обстоятельствам, приводящим семью в социально опасное положение, и 464 семьям с детьми в возрасте от 0 до 1 года и беременным женщинам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому в связи с обстоятельствами, приводящими к попаданию в группу риска социально опасного положения.
Социальными услугами охвачена категория граждан в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющих работы и средств к существованию, ранее находившихся на социальном обслуживании.
Основной целью включения новой категории лиц, подлежащих охвату социальными услугами на дому, является продолжение оказания социальных услуг лицам, чьи проблемы не были решены до достижения совершеннолетия. Работа направлена на активизацию личной инициативы молодежи, выстраивание нормальных социальных отношений, коррекцию психологических проблем, решение правовых вопросов при трудоустройстве и обучении, помощь в социально-бытовой сфере.
В 2023 году такие услуги получили 28 человек.
Кроме того, социальными услугами также охвачены семьи, в которых выявлены факты жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, не посещающих образовательные организации.
В случае выявления факта жестокого обращения с несовершеннолетним проводится психолого-коррекционная работа, с родителями проводится психологическое консультирование по теме детско-родительских отношений и обеспечению безопасности несовершеннолетнего, коррекционная работа.
В 2023 году такие услуги получили 33 семьи.
С целью помощи на этапе лечения и социальной реабилитации детям, замеченным в употреблении психоактивных веществ, и их семьям, а также предупреждения преступного поведения и сохранения здоровья подростков на базе ГКУСО ПК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" функционирует отделение социальной реабилитации для несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества (далее - Центр). Центр одновременно может принять 22 подростка в возрасте от 10 до 17 лет, срок реабилитации - до 3 месяцев.
Социальная реабилитация несовершеннолетних организована с учетом их возраста и индивидуальных особенностей, предусмотрена активная занятость подростков по программам дополнительного образования интеллектуальной, физической и творческой направленности. В Центре обеспечивается круглосуточное медицинское наблюдение за состоянием несовершеннолетних.
В 2023 году в Центре прошли социальную реабилитацию 100 человек, из них 78 детей завершили пребывание в Центре, 22 ребенка по состоянию на 31 декабря 2023 года находились в Центре.
После отчисления из Центра несовершеннолетний и его семья находятся на социальном сопровождении по месту проживания не менее одного года, срок сопровождения устанавливается индивидуально.
Повторного употребления наркотических веществ, а также совершения преступлений, правонарушений, связанных с употреблением наркотических веществ, среди лиц, завершивших пребывание в Центре, не зафиксировано.
С целью обеспечения доступности и повышения качества профилактических услуг семьям и детям Пермского края в рамках деятельности краевого ресурсного центра по работе с семьями реализованы мероприятия по повышению квалификации специалистов, работающих с семьями и детьми Пермского края.
На средства субсидии из бюджета Пермского края в 2023 году мероприятия ресурсного центра по работе с семьями реализованы Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Институт социальных услуг и инноваций "ВЕКТОР" (далее - АНО ДПО "Институт "ВЕКТОР").
Реализована программа повышения квалификации "Технологии семейно ориентированного подхода в работе с семьями с риском дезадаптации ребенка в семье".
Обучающий курс состоял из базового модуля, направленного на основные компетенции, необходимые специалистам для обеспечения качественной системной помощи детям и семьям (особенности целевых групп, основные характеристики семейного кризиса, уровни профилактической работы, стратегии поведения в работе с семьями, повышение коммуникативной компетентности и др.).
Вторым блоком обучения стал специализированный дистантный модуль. На вебинарах специалисты рассматривали вопросы планирования работы с семьей, методики оценки наличия и степени выраженности факторов риска дезадаптации ребенка в семье, различные алгоритмы работы с родителями, употребляющими алкоголь, и технологии оказания помощи детям с фетальным алкогольным синдромом, технологии оказания помощи семьям с педагогической некомпетентностью родителей и многие другие вопросы.
Углубленный модуль был посвящен тренингам по отработке практических навыков работы с семьями и детьми.
Обучение прошел 51 специалист из 15 муниципальных образований Пермского края, в том числе:
24 специалиста по социальной работе отделений по сопровождению семей с детьми и центров социальной защиты населения;
10 психологов отделений по сопровождению семей с детьми;
1 заведующий отделением по сопровождению семей с детьми;
2 педагога организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
14 специалистов территориальных управлений Министерства труда и социального развития Пермского края.
Все слушатели успешно прошли аттестацию и получили удостоверения о повышении квалификации установленного образца.
В целях обеспечения качества услуг семьям для специалистов было организовано профессиональное супервизорское сопровождение. Организовано 46 индивидуальных и групповых супервизий. В ходе супервизорских сессий выявлялись организационные и системные проблемы, снижающие качество помощи семьям, составлялся план по решению выявленных проблем, в том числе с применением изученных алгоритмов и технологий. Осуществлены мероприятия по профилактике эмоционального выгорания специалистов.
В 2023 году продолжена реализация проекта "Родительские университеты", целью которого является профилактика жестокого обращения с детьми в семьях, минимизация последствий семейных кризисов, приводящих к формированию девиантного поведения у несовершеннолетних.
Целевая аудитория проекта - семьи, имеющие детей, состоящие на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав как находящиеся в социально опасном положении в связи с употреблением родителями психоактивных веществ.
В рамках проекта реализованы следующие мероприятия:
просветительские занятия по теме "Причины формирования девиантного поведения у подростков. Формирование навыков безопасного поведения у детей и подростков";
социально-педагогическая диагностика детей и родителей, направленная на выявление проблем детско-родительских отношений в семьях, а также ресурсов родителей для преодоления существующих кризисов;
тренинг, направленный на коррекцию детско-родительских отношений;
индивидуальные консультации психолога;
занятие по финансовой грамотности для детей и родителей.
В 2023 году участие в проекте приняла 51 семья из пяти муниципалитетов края (Карагайский муниципальный округ, Кунгурский муниципальный округ, Пермский муниципальный округ, Юсьвинский муниципальный округ, Соликамский городской округ).
В 2023 году проведены мероприятия по организации оздоровления и отдыха детей, а также осуществлена поддержка ресурсного центра в сфере оздоровления.
Из консолидированного бюджета Пермского края в 2023 году на эти цели израсходовано 936959,4 тыс. рублей, в том числе 714546,9 тыс. рублей из краевого бюджета, 222412,5 тыс. рублей из местных бюджетов.
В течение 2023 года услуги по отдыху и оздоровлению детей оказывали 1100 организаций. После капитальных ремонтов частными собственниками открыты стационарные детские лагеря "Орленок" и "Заря" на 300 мест в смену. За летний период 2023 года в них оздоровлено около 800 детей.
Кроме того, ребята были заняты в отрядах по месту жительства, походах, сплавах, трудовых, экологических формированиях, трудоустроены на временные работы.
По данным органов местного самоуправления, в 2023 году всеми формами оздоровления, отдыха и занятости охвачено 290,7 тысяч детей школьного возраста, проживающих в Пермском крае, что превышает уровень 2022 года на 7 тыс. детей. Из них 47,5% - в организациях отдыха детей и их оздоровления. В 2023 году произошло незначительное перераспределение детей, оздоровленных в организациях, в пользу малозатратных форм отдыха, таких как отряды по месту жительства. Это связано в высокой стоимостью путевок в стационарные организации отдыха детей и их оздоровления.
В 2023 году через центры занятости населения обеспечено временное трудоустройство 6136 несовершеннолетних (АППГ - 5473 человека) в возрасте от 14 до 17 лет включительно. Основными видами работ являлись: подсобные работы, курьерские работы, работы по благоустройству и озеленению территорий, обслуживание населения.
С 2021 года в Пермском крае внедрена практика организации в муниципальных образованиях в летний период досуговых мероприятий для детей и подростков, которые по разным причинам не организованы. Это фестивали, конкурсы, соревнования, экскурсии и иные мероприятия. В 2023 году в указанных мероприятиях приняло участие более 47 тыс. детей.
В период оздоровительной кампании охвачено 67 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе:
7,8 тыс. детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (94%);
2,8 тыс. детей-инвалидов (38%);
4,5 тыс. детей, находящихся в социально опасном положении (97%);
51,9 тыс. детей из малоимущих семей (77%).
В соответствии с Законом Пермского края от 05 февраля 2016 г. N 602-ПК "Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае" в крае обеспечена государственная поддержка семей, организующих отдых и оздоровление детей. Она оказывается по адресному принципу. В первоочередном порядке государственная поддержка предоставляется детям из социально незащищенных категорий семей. В 2023 году размер поддержки составил от 2,7 до 33,2 рублей на одного ребенка в зависимости от категории семьи и выбранного типа лагеря. Поддержку получили 96,7 тыс. детей (АППГ - 86,5 тыс. детей).
Сохраняется популярной такая форма государственной поддержки, как сертификат на детский отдых. Сертификатом можно оплатить часть стоимости путевки при ее приобретении, тем самым снизив финансовую нагрузку на семью. В 2023 году реализовано 14,8 тыс. сертификатов (АППГ - 14,1 тыс. сертификатов).
В 2023 году также организован отдых детей из г. Северодонецка Луганской Народной Республики в оздоровительных лагерях Пермского края. Всего отдохнул и оздоровился 371 ребенок, в том числе около 30 детей с ограниченными возможностями здоровья.
В ходе пребывания в лагерях "Салют" и "Романтик" (Пермский м.о.) детям оказаны необходимые психологическая и медицинская помощь, организованы экскурсии, обучение, посещение парка отдыха. Все ребята обеспечены сим-картами для бесперебойной связи с родственниками, а также подарками от Пермского края - спортивными костюмами.
В рамках государственной программы продолжает функционировать краевой ресурсный центр в сфере оздоровления детей.
Ресурсным центром осуществляются мероприятия по подготовке кадров для организаций отдыха детей и их оздоровления, обеспечивается информационное сопровождение сферы детского отдыха и оздоровления, проводятся мероприятия, направленные на поддержание позитивного имиджа детских оздоровительных лагерей Пермского края. К участию в данной работе привлекаются заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Пермского края, органы местного самоуправления, общественные и иные организации.
В 2023 году прошли такие традиционные мероприятия, как ежегодная конференция "Летние чтения", всероссийская встреча вожатых "Вожатский круг: Точки роста в лагере", "Вожатский диктант", семинар для медицинских работников лагерей, Спартакиада и Фестиваль детских лагерей и др.
Развивается сайт "Пермские каникулы", на котором размещается информация для родителей и сотрудников детских оздоровительных лагерей, например, Навигатор детских лагерей Пермского края, платформа "Врач в лагере", единая площадка приобретения путевок в лагеря края, Смартека программ и другие. Дополнительно в июне-августе еженедельно по средам членами рабочей группы проводились онлайн-консультации для сотрудников детских лагерей. Рассмотрены вопросы применения отдельных положений санитарных правил, обеспечения эпидблагополучия по отдельным заболеваниям, профилактики травматизма, организации краевых мероприятий для лагерей и другие. За отчетный период проведено более 10 консультаций.
Расширяется информационная кампания Министерства труда и социального развития Пермского края по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. В социальной сети "ВКонтакте" проведено пять прямых эфиров для семей с детьми "Детский отдых в Прикамье". Специалистами различных ведомств и коллективами лагерей освещались вопросы подготовки к летнему сезону, содержания программ работы с детьми, обеспечения безопасных условий пребывания в лагере, ответственного выбора лагеря для своего ребенка и подготовки к поездке. Для расширения контингента слушателей обеспечена возможность просмотра эфиров после их завершения в удобное для семей время. Также в течение года продолжила работу телефонная горячая линия по вопросам отдыха и оздоровления детей, организованная Министерством труда и социального развития Пермского края. На телефонную линию поступило 1200 звонков. Все граждане получили ответы на интересующие их вопросы.
В рамках основного мероприятия 1.5 "Профилактика жестокого обращения с детьми и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом и пострадавших от тяжких и особо тяжких преступлений" реализованы мероприятия по профилактике насилия и жестокого обращения с детьми.
Важным звеном в системе защиты детства является работа службы детского телефона доверия (далее - ДТД).
В рамках партнерского соглашения с учредителем общероссийского телефона доверия для детей, подростков и их родителей - Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Пермском крае обеспечено функционирование телефона доверия под единым общероссийским телефонным номером 8-800-2000-122.
С целью развития и поддержки детского телефона доверия ежегодно на конкурсной основе предоставляется субсидия из бюджета Пермского края.
На средства субсидии из бюджета Пермского края обеспечено функционирование службы детского телефона доверия "Перемена Плюс", работающей на базе Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Институт социальных услуг и инноваций "ВЕКТОР". Психологическая помощь оказывается на анонимной и бесплатной для абонентов основе.
В 2023 году службой детского телефона доверия "Перемена Плюс" (далее - служба ДТД) обработано 22634 звонка.
Основная группа звонящих - это дети и подростки, 68,04% обращений. Обращения взрослых (родителей, прародителей, опекунов, а также специалистов, работающих с детьми) по вопросам отношений с детьми составили 23,2%. Порядка 21,2% обращений были квалифицированы как кризисные.
Все обратившиеся в службу ДТД получают экстренную психологическую помощь. Консультанты ДТД осуществляют мероприятия в соответствии со стандартом услуги оказания психологической помощи службой детского телефона доверия, работающей под единым общероссийским телефонным номером. Работа консультанта направлена на снятие эмоционального напряжения собеседников, оказание психологической поддержки, поиск ресурсов во внешнем окружении обратившегося, составление плана действий по выходу из кризисной ситуации.
Методический контроль качества психологического консультирования поддерживается системой внутреннего и внешнего супервизорского сопровождения специалистов, организуется ежегодное повышение квалификации консультантов-психологов.
В целях популяризации и информирования населения о возможностях получения экстренной психологической помощи в постоянном режиме проводится информационно-рекламная кампания по продвижению детского телефона доверия с общероссийским телефонным номером 8-800-2000-122. Рекламно-информационная кампания решает задачи разъяснения принципов оказания консультативно-психологической помощи, доступности телефона доверия для целевых групп.
В 2023 году Министерством труда и социального развития Пермского края и региональной службой детского телефона доверия "Перемена Плюс" обновлена серия информационно-просветительских печатных материалов, включающая несколько видов печатной продукции, ориентированной на детей и подростков: наклейки, линейки-закладки и визитки. Указанные виды печатной продукции имеют удобный формат, привлекающий внимание, при этом ненавязчивый дизайн - яркая картинка, которую ребенку хочется вклеить в свой дневник или вложить в учебник, а номер телефона доверия всегда на виду. Среди родительской аудитории продолжено распространение флаеров и визиток.
Всего в 2023 году распространено 21000 единиц печатной продукции.
Проводятся мероприятия в образовательных организациях для родителей и педагогов, а также уроки для детей "Скажи телефону доверия "Да!". В тематических детских и родительских сообществах в социальных сетях и мессенджерах стабильно публикуется информация о детском телефоне доверия.
Осуществляется публикация информационных сообщений, посвященных работе детского телефона доверия, мотивирующих на обращение за помощью, размышление над актуальными вопросами и темами. В прошедшем году опубликовано 42 тематических статьи, которые просмотрели более 94000 человек.
Рекламно-информационные материалы по продвижению детского телефона доверия (видеоролик "Скажи, о чем молчишь", статичная графическая реклама) были размещены на мониторах, установленных в транспортных средствах муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Перми.
Серии информационно-рекламных материалов о детском телефоне доверия (видеоролики, аудиотреки, макеты плакатов, баннеры для интернет-ресурсов) "Слова тоже ранят", "Воспитывать сложно. Позвонить легко!", "Скажи, о чем молчишь", "О принципах работы детского телефона доверия" направлены в муниципалитеты края для использования в работе с детьми, подростками, родителями и специалистами, а также для размещения материалов на имеющихся ресурсах.
Баннеры и сайдбары о детском телефоне доверия размещены на сайтах органов государственной и муниципальной власти, образовательных и иных организаций. Учреждения и организации детской инфраструктуры имеют оформленные информационные табло и доски, бегущие строки, рекламные видеоэкраны с информацией о детском телефоне доверия.
В 2023 году деятельность службы детского телефона доверия была представлена в рамках выставочно-консультационной экспозиции X Пермского краевого семейного форума. Порядка 2000 человек были проинформированы о возможности получения дистантной психологической помощи.
С целью повышения профессиональных компетенций специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних из средств бюджета Пермского края предоставляется субсидия на поддержку деятельности краевого ресурсного центра профилактики противоправного поведения и сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом (далее - Ресурсный центр профилактики).
В 2023 году деятельность Ресурсного центра профилактики обеспечена Пермской краевой общественной организацией "Ассоциация медиаторов Пермского края".
В рамках работы Ресурсного центра профилактики организованы курсы повышения квалификации по теме "Восстановительный подход в разрешении конфликтных и криминальных ситуаций в работе с несовершеннолетними и их семьями", а также проводятся супервизии деятельности специалистов субъектов системы профилактики.
В рамках курсов повышения квалификации обучены 75 специалистов субъектов системы профилактики, из них 20 специалистов отделений по сопровождению семей с детьми, 23 специалиста муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, 32 специалиста муниципальных служб примирения. Супервизией охвачены 86 специалистов.
На всей территории Пермского края реализуются технологии психологического сопровождения ребенка в период следственных действий и суда, а также социально-психологической реабилитации несовершеннолетних с целью ликвидации последствий психологической травмы.
Реабилитационная работа ведется с учетом разработанного алгоритма действий специалистов: диагностика физического и психологического состояния ребенка, разработка индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего и реализация всех мероприятий программы; психолого-педагогический консилиум по результатам реабилитации; контроль ситуации в семье после окончания реабилитации.
Действуют 12 "зеленых комнат" - специализированных комнат для проведения психологического исследования и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от насилия. Работа специалистов в рамках данной технологии позволяет не причинять ребенку новых психологических травм в ходе проведения следственных мероприятий по установлению факта и виновника произошедшего насилия и последующей социально-психологической реабилитации.
Эффективность реабилитационной работы состоит в позитивном изменении психологического состояния пострадавших детей: снят стресс, снижен уровень депрессии, стабилизировано психоэмоциональное состояние, снижен риск суицида и повторного жестокого обращения в семье до минимума, скорректированы детско-родительские отношения (восстановлено доверие детей к родителям; сформировано более осознанное отношение родителей к созданию безопасных условий жизни для детей).
ГБУДО ПК "ЦППМСС" сотрудничает со Следственным управлением Следственного комитета России по Пермскому краю на основании соглашения. Психологи ГБУДО ПК "ЦППМСС" сопровождают несовершеннолетних во время следственных мероприятий, приглашаются в суды, давая суду разъяснения по поводу результатов проведенных ранее психологических исследований, защищали права несовершеннолетних лиц и оказывали им необходимую психологическую помощь.
В результате реализации технологий реабилитационного сопровождения детей, пострадавших от жестокого обращения, насилия и действий сексуального характера, в 2023 году проведена реабилитационная работа с 297 несовершеннолетними и их родителями.
В Пермском крае создана сеть кризисных отделений помощи женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации в результате домашнего насилия, представляющего реальную угрозу их жизни и здоровью.
Работа кризисных центров осуществляется в четырех городах края: г. Пермь, г. Чайковский, г. Березники, г. Кудымкар. Отделение для женщин открыто г. Кудымкаре в сентябре 2023 года с целью расширения географии и обеспечения доступности данной услуги женщинам и женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе в результате бытового насилия.
Одновременно в кризисных центрах могут проживать 32 женщины.
В кризисных центрах предоставляются бытовые, медицинские, психологические, педагогические, правовые услуги. Деятельность кризисных центров направлена на помощь женщине и ребенку в преодолении кризисного состояния, восстановлении утраченных семейных связей, обеспечение психологической реабилитации, медицинской и педагогической помощи.
В частности, женщинам оказывается помощь в восстановлении документов, оформлении мер социальной поддержки, в подготовке исковых заявлений, получении медицинской помощи, проводится психологическая работа по восстановлению внутрисемейных связей.
В кризисных центрах созданы максимально комфортные условия: женщины проживают с детьми в отдельных благоустроенных комнатах, имеется кухня-столовая, для детей оборудованы помещения для отдыха и игр.
О существовании кризисных центров, как правило, женщины узнают по телефону доверия, от знакомых и друзей, специалистов социальных служб, волонтеров общественных организаций.
Информация о работе кризисных отделений размещена на сайте Министерства труда и социального развития Пермского края, единые телефоны кризисных отделений работают в круглосуточном режиме. При необходимости женщине оказывается содействие в приезде в кризисный центр.
В 2023 году помощь оказана 67 женщинам и 97 детям.
В рамках реализации подпрограммы в 2023 году достигнуты следующие результаты:
доля детей, находящихся в социально опасном положении, прошедших реабилитацию и оставшихся в кровных семьях, составила 95,0%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения составила 1,63%;
доля детей в возрасте от 7 до 18 лет, оздоровленных в организациях отдыха детей и их оздоровления, составила 47,5%;
количество семей отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем (нарастающим итогом с 2022 года), составило 3,315 тыс. семей.
Подпрограмма 2 "Предоставление мер социальной помощи и поддержки, социального обслуживания отдельным категориям граждан"
На реализацию мероприятий подпрограммы в 2023 году направлено 12464894,1 тыс. рублей. По итогам 2023 года освоено 12302239,8 тыс. рублей, что составляет 98,7% от плановых значений.
В Прикамье проживает 733 тыс. граждан старше 55 лет, более 500 тыс. из них являются получателями различных мер социальной поддержки (выплаты, льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготный проезд, компенсация взносов на капремонт, льготная газификация жилых помещений).
В рамках мероприятий подпрограммы предоставлены меры социальной помощи и поддержки отдельным категориям граждан, в том числе:
ветеранам труда (ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения, коммунальных услуг - 138798 получателей с учетом членов их семей, ежемесячные денежные выплаты - 113599 получателей);
труженикам тыла (ежемесячные денежные выплаты лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, - 694 получателя);
пенсионерам, имеющим большой страховой стаж (ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения, коммунальных услуг - 33638 получателей);
пенсионерам, которым присуждены ученые степени доктора наук (ежемесячные денежные выплаты - 102 получателя);
реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения, коммунальных услуг - 5042 получателя и 4365 членов их семей; ежемесячные денежные выплаты - 4133 получателя; компенсация льготного проезда - 472 получателя, возмещение затрат на погребение 23 реабилитированных лиц);
лицам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией, Пермской областью, Коми-Пермяцким автономным округом, Пермским краем (ежемесячные денежные выплаты - 246 получателей);
специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (35340 получателей).
Предоставляется ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и твердого топлива по Федеральному закону "О ветеранах" (за исключением ветеранов труда) - 31547 получателей, по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - 118461 получатель, гражданам, подвергшимся воздействию радиации,- 1457 получателей.
Ежемесячная денежная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в 2023 году предоставлена 59360 гражданам.
В 2023 году ежемесячная денежная компенсация на автомобильное топливо предоставлена 1 Герою Российской Федерации.
Правом на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту гибели или захоронения родителей воспользовались 60 граждан из числа детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пермского края, государственным служащим Пермского края выплачена 1083 получателям.
Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям пенсионеров за счет средств бюджета Пермского края - 122 получателя.
Ежемесячные денежные выплаты по старости и ежемесячные денежные выплаты по инвалидности из средств бюджета Пермского края бывшим руководителям сельскохозяйственных организаций - 92 получателя.
Выплата социального пособия на погребение 4352 гражданина, возмещение расходов специализированным службам за погребение 329 граждан.
Осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", - 7131 получатель.
Государственное единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений - 3 получателя.
Осуществление ежегодной денежной выплаты ветеранам труда Пермского края - 58945 получателей.
Осуществление ежегодной денежной выплаты почетным гражданам Пермского края - 33 получателя.
Осуществление ежегодной денежной выплаты, приуроченной ко Дню Победы, отдельным категориям граждан, проживающих в Пермском крае, - 5693 получателя.
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 14974 получателя.
Предоставление государственной социальной помощи - предоставлена 7869 нуждающимся семьям, в том числе:
- социальное пособие в особо трудной жизненной ситуации - 1428 семей;
- социальное пособие при чрезвычайной жизненной ситуации - 30 семей;
- социальное пособие в виде компенсации для возмещения части затрат на уплату страхового взноса - 6411 семей.
Право на льготный проезд с использованием социальных проездных документов на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) на территории Пермского края имеют следующие категории граждан:
- ветераны труда, а также лица, приравненные к ним в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;
- лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
- реабилитированные лица;
- лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
- пенсионеры, имеющие большой страховой стаж;
- лица, имеющие право на получение мер социальной поддержки, установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".
В 2023 году гражданами указанных категорий совершены поездки с использованием электронных социальных проездных документов на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси), в связи с чем расходы краевого бюджета составили 473809,0 тыс. рублей, или 99,8% от плановых назначений (474576,4 тыс. рублей).
В рамках реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в 2023 году представлена субсидия на покупку (строительство) жилого помещения:
ветеранам Великой Отечественной войны (3 человека);
ветеранам боевых действий (2 человека);
инвалидам (4 человека).
Улучшили свои жилищные условия (с учетом получения сертификата в 2022 году, а реализации сертификата в 2023 году):
ветераны Великой Отечественной войны (3 человека);
ветераны боевых действий (2 человека);
инвалиды (15 человек).
В рамках реализации мероприятий региональной программы по обеспечению жильем реабилитированных лиц улучшили свои жилищные условия 24 семьи.
В целях оказания содействия семьям по выходу из трудной жизненной ситуации и приобретению стабильного источника доходов предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта.
В рамках социального контракта гражданин реализует мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. К таким мероприятиям могут относиться: поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства и иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
Кроме того, в программе социальной адаптации указываются обязательные мероприятия для реализации как органом, предоставляющим помощь, так и гражданином (семьей).
С 2020 года Пермский край включен в число участников пилотного проекта по снижению в два раза уровня бедности и повышению уровня доходов населения, в рамках которого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлена федеральная субсидия на софинансирование оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Распределение по направлениям и количеству социальных контрактов для заключения (целевые показатели) на территории Пермского края сформировано на основании численности зарегистрированных в органах социальной защиты семей и граждан, признанных малоимущими, а также количества вакансий, имеющихся в службе занятости, так как приоритетом оказания государственной социальной помощи в стабилизации ситуации семьи является повышение доходов от трудовой деятельности.
В 2023 году заключено 5263 социальных контракта, из них:
Направление социального контракта |
Фактические значения |
на поиск работы |
2785 (52,9%) |
на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности |
1148 (21,8%) |
на ведение личного подсобного хозяйства |
935 (17,8%) |
на иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации |
395 (7,5%) |
Всего |
5263 |
Всем малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт, оказывается помощь и содействие в разработке программы социальной адаптации с привлечением других ведомств (органов государственной власти, органов занятости населения, органов местного самоуправления муниципальных образований и иных).
При реализации социальных контрактов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в целях повышения эффективности использования бюджетных средств граждане проходят обучающие программы, проводимые некоммерческими организациями, в том числе уполномоченными на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства ("Азбука предпринимательства", "Начни свое дело" - НО "Пермский фонд развития предпринимательства", "Социальный контракт: Учимся вместе!" - АНО "Ресурсный центр поддержки и развития некоммерческой организации "Мастерская социальных проектов").
Кроме того, сотрудничество с некоммерческим сектором способствует решению вопроса мотивации граждан, желающих заключить социальный контракт. Так, АНО "Ресурсный центр поддержки и развития некоммерческой организации "Мастерская социальных проектов" с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом Президентских грантов, информационной и методической поддержки Министерства труда и социального развития Пермского края, Пермской региональной общественной организации по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства "НАСМНОГО", проекта Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" "Крепкая семья" в Пермском крае запущен онлайн-курс "Социальный контракт: Учимся вместе!". Онлайн-курс предназначен для тех, кто задумывается о заключении социального контракта (курс поможет оценить свои силы и возможности, осознанно выбрать направление получения социального контракта), а также для тех, кто уже реализует социальный контракт (курс поможет подготовить самопрезентацию как для трудоустройства, так и представить проект по развитию собственного дела; станет подсказкой для продвижения продукта и его развития). Также данный онлайн-курс пройден социальными участковыми как дополнительной информационной поддержкой при формировании и реализации программ социальной адаптации.
Сеть государственных стационарных учреждений социального обслуживания на территории Пермского края, оказывающих государственные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, представлена 10 государственными учреждениями стационарного социального обслуживания, из них 5 центров социального обслуживания, 4 дома-интерната для престарелых и инвалидов и 1 Центр социальной адаптации г. Перми.
По итогам 2023 года всеми формами социального обслуживания охвачено более 20000 человек.
В стационарных учреждениях социального обслуживания Пермского края услуги получают 6897 человек. Стационарное социальное обслуживание осуществляется путем оказания социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых, социально-педагогических, социально-трудовых услуг, а также услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг.
На территории Пермского края на базе стационарных организаций открыто 9 школ ухода за лицами с ограниченными возможностями здоровья. Преимуществом школы ухода является:
занятия в школе бесплатные;
предоставляется методический материал;
практическая направленность каждого урока.
В 2023 году в г. Перми, г. Соликамске, г. Красновишерске, г. Чайковском организованы пять центров для молодых инвалидов с ментальными нарушениями. Данные центры предназначены для дневного пребывания лиц с целью их обучения, реабилитации и развлечения.
В Пермском крае приоритетным направлением в социальной сфере является развитие альтернативных форм жизнеустройства граждан пожилого возраста и инвалидов, в связи с чем реализуются стационарзамещающие технологии и реализация системы долговременного ухода граждан.
В 2023 году около 14500 человек получили социальные услуги, из них 625 ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла получили услуги бесплатно.
С 2007 года реализуется стационарзамещающая технология "Семья для пожилого и инвалида". В рамках данной технологии пожилым гражданам, инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и помощи, предлагается устройство в приемные семьи. Технология "Семья для пожилого и инвалида" позволяет человеку максимально долго оставаться в привычных домашних условиях. В 2023 году в рамках данной технологии обслуживалось 1598 пожилых граждан и инвалидов.
С 2016 года в регионе реализуется технология "Семья для инвалида", направленная на социализацию (реабилитацию) лиц с ментальными нарушениями из числа получателей социальных услуг психоневрологических интернатов. В рамках данной технологии получатели социальных услуг из психоневрологических интернатов региона устраиваются в приемные семьи. Гражданам, принявшим в семью подопечного, выплачивается денежное вознаграждение в размере 5000 рублей ежемесячно, а также оказываются услуги социального сопровождения. Технология предусматривает оказание приемной семье психологических и правовых услуг.
В рамках проекта системы долговременного ухода по г. Перми на постоянном обслуживании 250 человек.
Около 11000 совершеннолетних граждан находятся на учете в органах опеки и попечительства в территориальных (межрайонных) территориальных управлениях Министерства труда и социального развития Пермского края.
В 2023 году 1378 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказана услуга по предоставлению временного приюта.
В 2023 году успешно реализуется проект модели сопровождаемого проживания в государственных учреждениях социальной сферы и так же технология развивается в рамках государственного заказа. В 2023 году 150 человек получили социальные услуги сопровождаемого проживания.
Ежегодно реализуются мероприятия по оказанию услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в 2023 году:
3362 человека получили срочную социальную услугу в виде предоставления продуктовых наборов и средств гигиены;
315 человек получили срочную социальную услугу по изготовлению паспорта гражданина Российской Федерации;
услугу дневного пребывания получили 2273 человека.
Государственная услуга по дневному пребыванию подразумевает оказание услуги в полустационарной форме с целью организации досуга граждан пожилого возраста и включает в себя предоставление:
жилого помещения для дневного пребывания (размещение клиентов в благоустроенном корпусе);
помещения для столовой;
помещения для организации социально-медицинских услуг;
приготовление и подачу пищи в соответствии с натуральными нормами;
работу специалистов, имеющих соответствующее образование и квалификацию.
На территории края в рамках государственного заказа реализуются мероприятия по обучению цифровым технологиям граждан старше 55 лет. Целью является обучение граждан работе в социальных сетях, электронной почтой, порталом Госуслуг, онлайн-оплатой услуг, порталом "Управляем вместе" и прочими актуальными в настоящее время и в обычной жизни граждан приложениями. На реализацию данных мероприятий израсходовано 994,0 тыс. рублей за счет бюджета Пермского края. В обучении приняли участие 400 человек.
Основной принцип работы служб социального обеспечения Пермского края - это оказание адресной помощи каждому жителю территории. В течение пяти лет работает служба социальных участковых.
Цель Службы - своевременное выявление граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказание им адресной помощи и поддержки в формате межведомственного взаимодействия. Служба работает по административно-территориальному принципу. Социальный участковый закреплен за конкретным участком и домохозяйством. За 2023 год штат службы увеличен на 100 специалистов и составил 365 человек.
В 2023 году численность граждан приоритетных категорий составила 295 тысяч человек. Все они охвачены стопроцентной паспортизацией. Из них:
пожилые граждане (лица старше 75 лет) - 147 тыс. человек,
инвалиды 1 группы - 22 тыс. человек,
семьи с детьми (многодетные семьи, семьи в социально опасном положении, малоимущие семьи, семьи с детьми-инвалидами) - 126 тыс. семей (учтено по заявителю).
Специалисты службы социальных участковых оказывают содействие в получении социальной, правовой, медицинской и психологической помощи. За 2023 год приняты на социальное сопровождение 9404 человека, с которыми были проведены следующие мероприятия:
7219 человек - назначение мер социальной поддержки и содействие в их оформлении;
8857 человек - оказание срочной материальной, натуральной помощи;
2206 человек - содействие в прохождении медицинского обследования у узких специалистов, диспансеризации;
1734 человека - оказание содействия в трудоустройстве;
1651 человек - оформление социального обслуживания (надомное/стационарное);
1343 человека - содействие в получении юридической помощи;
540 человек - содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, получении технических средств реабилитации.
Для осуществления соцучастковыми своей деятельности специалисты используют планшеты с мобильным приложением. Реализован поисковый сервис "Мой социальный участковый", позволяющий найти конкретные данные своего участкового в интернете.
Организовано ежегодное повышение квалификации специалистов службы - внедрена система наставничества, которая позволяет обучать молодых кадров на рабочем месте, работает Школа социальных участковых. В 2023 году по актуальным образовательным программам обучились 230 специалистов Службы, им были вручены удостоверения о повышении квалификации.
В 2023 году состоялся традиционный ежегодный краевой конкурс на звание "Лучший социальный участковый". По результатам конкурса было определено 3 победителя и 3 обладателя специальных призов, которые были награждены дипломами и денежными призами.
Одной из приоритетных задач является поддержка участников специальной военной операции и членов их семей.
На эти цели в 2023 году было направлено порядка 517 млн. рублей.
Перечень региональных мер поддержки участников специальной военной операции по различным основаниям включает в себя поддержку военнослужащих, добровольцев, членов их семей:
материальная помощь в случае ранения (контузии, травмы, увечья), полученного в ходе специальной военной операции, в размере до 500 тыс. рублей в зависимости от степени тяжести полученного ранения;
материальная помощь в случае гибели (смерти) в ходе специальной военной операции членам семьи погибшего (умершего) в размере 1 млн. рублей;
единовременная денежная выплата гражданам, проживающим на территории Пермского края и призванным по мобилизации, в размере 100 тыс. рублей;
единовременная денежная выплата военнослужащим именных воинских формирований Пермского края в размере 100 тыс. рублей;
материальная помощь на несовершеннолетних детей и детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, в отношении которых родитель является участником специальной военной операции, в размере 15 тыс. рублей на каждого ребенка;
материальная помощь на приобретение дров членам семей участников СВО, проживающим в домах с печным отоплением, в размере до 15 тыс. рублей;
единовременная денежная выплата гражданам, проходящим военную службу по призыву в соединениях и воинских частях и заключившим контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, в размере 100 тыс. рублей;
единовременная денежная выплата гражданам, проходящим военную службу по мобилизации, призванным из Пермского края и заключившим контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, в размере 50 тыс. рублей.
В рамках Адресной инвестиционной программы Пермского края в г. Перми начато строительство детского реабилитационного центра. В 2023 году на строительство центра направлено 265860,4 тыс. рублей. Завершение строительства планируется в 2025 году.
По итогам реализации подпрограммы доля нуждающихся в социальной помощи и поддержке от общей численности жителей Пермского края составила 44,7%.
Подпрограмма 3 "Доступная среда. Реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов Пермского края"
На реализацию мероприятий подпрограммы в 2023 году направлено 38944,9 тыс. рублей. По итогам 2023 года освоено 38783,4 тыс. рублей, что составляет 99,6% от плановых значений.
В рамках подпрограммы реализуется два основных мероприятия, направленных на обеспечение реализации государственной программы:
обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов Пермского края.
По основному мероприятию 3.1 в целях увеличения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов проведены следующие мероприятия.
Организация ежегодного конкурса "Доступная среда" в целях мониторинга доступности объектов для инвалидов, общественного контроля обеспечения доступной среды, обобщения лучших муниципальных практик.
Организатором конкурса является Министерство труда и социального развития Пермского края. Исполнителем являлась Пермская краевая организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".
В конкурсе приняло участие 39 объектов из 13 муниципальных образований Пермского края.
По итогам конкурса в 2023 году определены 8 победителей в 9 номинациях, по одной из номинаций победитель не определен, все участники получили денежное вознаграждение.
В номинации "Организации специального (коррекционного) образования (школа, колледж)" победителем стало МБОУ "Школа N 154 для обучающихся с ОВЗ"; в номинации "Образовательные организации (школа, колледж, вуз)" победителем стало МАОУ "СОШ N 10" г. Краснокамск; в номинации "Организации культуры и молодежной политики, организации дополнительного образования" - ГКБУК "Пермский государственный ордена Трудового Красного Знамени академический театр оперы и балета им. П.И. Чайковского"; в номинации "Организации социального обслуживания" - ГБУ ПК "ЦКРИ", отделение медико-социальной реабилитации г. Перми (ул. Встречная, 35); в номинации "Организации физической культуры и спорта" победили МАУ ДО "Спортивная школа "Березники Арена спорт", г. Березники, и "ФОК в г. Верещагино" МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа", г. Верещагино. На этих объектах созданы необходимые условия для получения услуг людьми с ограниченными возможностями.
Инструментом открытого общественного контроля доступной среды является информационный ресурс "Карта доступности" (https://bezbarierov.permkrai.ru). На информационном ресурсе можно получить актуальную информацию о состоянии более 5 тысяч объектов, увидеть фотографии здания, посмотреть описание основных зон и оставить оценку уровня доступности.
"Карта доступности" синхронизирована с порталом "Управляем вместе" (https://vmeste.permkrai.ru/), что позволяет обеспечить обратную связь как по доступным, так и недоступным объектам. У жителей появилась возможность оставлять сообщения, если по объекту указана некорректная информация: на объекте не обеспечен заявленный уровень доступности либо человеку с инвалидностью отказано в предоставлении услуги.
Также продолжает функционировать в 2023 году мобильное приложение "Карты доступности".
В 2023 году выявлено 688 доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры, что позволило достигнуть 80% из 80% по показателю "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов".
Для повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в учреждениях социальной сферы, а именно: Государственное бюджетное учреждение Пермского края "Центр комплексной реабилитации инвалидов" г. Пермь, Государственное бюджетное учреждение Пермского края "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" г. Березники, Государственное бюджетное учреждение Пермского края "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" г. Чайковский, Государственное бюджетное учреждение Пермского края "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" Юсьвинского района было закуплено и установлено оборудование.
В целях повышения уровня доступности приоритетных объектов проводятся курсы обучения специалистов, участвующих в формировании доступной среды.
При участии специалистов из Пермской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" состоялось обучение 100 человек (2 группы) - специалистов исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований Пермского края, участвующих в формировании доступной среды. Программа обучения содержала вопросы, касающиеся законодательства в области формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, порядок проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных для инвалидов и других маломобильных групп населения сферах жизнедеятельности, а также приведения объектов инфраструктуры в нормативное состояние и основные направления информационной доступности.
Также в рамках реализации мероприятий государственной программы организована работа клуба для слепоглухих инвалидов "Говорящие руки" в целях повышения уровня доступности социальных услуг, путем оперативного реагирования специалистами оказывается консультационная и практическая помощь: сопровождение тифлосурдопереводчика в различных мероприятиях; обучение работе с современными техническими средствами реабилитации и навыкам пользования; оказание помощи специалистами при сопровождении в органы социальной защиты, медицинские и образовательные учреждения, а также содействие при решении других социально-бытовых проблем. В мероприятии приняли участие более 60 инвалидов.
Слепоглухие принимают участие в спортивной жизни, посещают экскурсии, занимаются декоративно-прикладным искусством. Так, в 2023 году всего услуг было оказано в объеме 384 часа: 192 часа в г. Перми, 96 часов в Соликамске, 96 часов в г. Лысьве.
С 2017 года в регионе организована работа круглосуточной телефонно-диспетчерской службы для инвалидов по слуху, проживающих в Пермском крае. Задача оператора - переводчика жестового языка - преобразовать текстовую или жестовую информацию в голосовую и обратно в текстовую или жестовую для ее передачи глухому. В 2023 году услугой воспользовались 1742 человека.
Целью обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 2023 проведено обучение русскому жестовому языку специалистов, оказывающих государственные услуги населению Пермского края (язык коммуникации глухих граждан), 20 участников прошли обучение в количестве 10 занятий по 8 академических часов.
Кроме этого, Автономной некоммерческой организацией - Редакционно-издательским центром "Здравствуй" издается газета "Здравствуй!" о жизни и проблемах инвалидов, о тех мерах, которые принимаются со стороны законодательной и исполнительной власти для людей с ограниченными возможностями здоровья, с ежемесячным тиражом 11000 экземпляров.
География распространения газеты включает 38 районов Пермского края, 7 районов города Перми, каждый выпуск газеты доставляется в учреждения Пермского края.
Кроме того, Пермской краевой организации общероссийской общественной организацией "Всероссийское общество инвалидов" в 2023 году предоставлена субсидия на поддержку веб-сайта www.pkvoi.ru для размещения информационного материала с использованием внутренних и внешних источников информации. Данный сайт работает для информирования граждан новостями, касающимися интересов инвалидов, за 2023 год сайтом воспользовались 35000 человек.
Также в 2023 году оказывалась услуга по изданию специального звукового журнала для инвалидов по зрению. Инвалиды по зрению Пермского края получили доступ к необходимой информации (правовой, социальной и др.) в доступной для незрячих и слабовидящих форме - звуковой.
Каждый номер журнала тиражировался в 50 экземпляров, 6 номеров в год. Готовые номера размещались на сайте Пермской краевой организации ВОС, рассылались в местные организации и группы ПКО ВОС по всей территории Пермского края.
В целях обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Пермского края продолжается оказание услуг по предоставлению транспортных услуг отдельным категориям инвалидов для обеспечения доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Данное программное мероприятие является добровольным, дополнительно взятым на себя обязательством, которое осуществляется за счет выделенных лимитов территориальным управлениям Министерства труда и социального развития Пермского края из краевого бюджета.
Предоставление транспортных услуг отдельным категориям инвалидов для обеспечения доступа к объектам социальной инфраструктуры (далее - Социальное такси) оказывается в помощь инвалидам с нарушением двигательной активности, инвалидам старше 70 лет и детям-инвалидам с сопровождающим лицом и предоставляется в следующие пункты назначения: медицинские организации, бюро медико-социальной экспертизы, протезно-ортопедические предприятия, организации, предоставляющие реабилитационные услуги, аэропорт, автовокзалы, железнодорожные вокзалы, спортивно-оздоровительные организации, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, территориальные управления Министерства труда и социального развития Пермского края, филиалы Пермского краевого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в обратном направлении.
В 2023 году Социальным такси воспользовался 4981 инвалид, из них 817 ребенка-инвалида, совершено поездок всего 22517, из них 4193 детьми-инвалидами.
В 2023 году Пермской краевой организацией "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" проведен краевой конкурс для инвалидов по зрению "Доступная среда - открытий мир!", на котором были определены победители 1, 2, 3 степеней и призовые места в номинациях "Самые реабилитированные", "Самые умные", "Самые позитивные", "Самые активные". В конкурсе приняли участие 70 человек.
Проведен конкурс на лучший видеоролик на тему толерантного отношения к инвалидам. Выявлены победители 1, 2, 3 степени по двум номинациям: "Лучший видеоролик в любительской категории" и "Лучший видеоролик в профессиональной категории". В конкурсе приняли участие 25 человек, все участники награждены дипломами и призами.
Издано три видеосюжета продолжительностью 60 секунд каждый на темы: ментальное здоровье, коммунальная реабилитация, ранняя помощь. Сюжеты транслировались на телеканале "Ветта +", информационных носителях Министерства труда и социального развития Пермского края и официальных сетях реабилитационных учреждений.
Проведен Форум для инвалидов, приуроченный к 35-летию образования Пермского отделения Всероссийского общества инвалидов. В Форуме приняли участие 500 человек. На Форуме проведены тематические секции, мастер-классы, культурно-развлекательные мероприятия, на площадках, оформленных в соответствии с фирменным стилем Форума, разработана полиграфическая продукция, а также осуществлялась фото- и видеосъемка Форума.
Также в 2023 году изданы методические, информационные буклеты в количестве 4500 шт. по темам: ментальное здоровье, реабилитация по месту жительства и ранняя помощь. Данные буклеты распространялись на территории Пермского края (реабилитационные центры, территориальные управления и межрайонные территориальные управления Министерства труда и социального развития Пермского края и др. организации).
По основному мероприятию 3.2 в целях совершенствования механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов Пермского края с 2021 года разработана единая система комплексной реабилитации, которая обеспечит эффективное межведомственное взаимодействие всех субъектов реабилитации (социального развития, здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта).
В 2023 году инвалидам предоставлено 9107 услуг социальной реабилитации на базе государственных и частных организаций, из них 5935 услуг - детям-инвалидам.
В целях поддержки семей с детьми-инвалидами в Пермском крае реализуются мероприятия: организация временного пребывания детей-инвалидов в принимающих семьях (далее - "Передышка") и организация предоставления сиделки семьям, воспитывающим детей-инвалидов с третьей степенью ограничения жизнедеятельности (далее - "Сиделка").
Мероприятие "Передышка" - организация временного пребывания детей-инвалидов в принимающих семьях.
В целях информирования граждан о реализации мероприятия проведена следующая работа:
- информация о порядке предоставления услуг семьям, имеющим детей-инвалидов, размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- проведены консультационные встречи с принимающими семьями и семьями с детьми-инвалидами.
Всего в 2023 году оказаны услуги 90 детям-инвалидам. Каждый ребенок получил весь утвержденный объем часов временного пребывания.
С 2018 года появилась возможность оказывать услуги ребенку не только по месту проживания, но и в любом ином месте, согласованном с родителями детей-инвалидов, принимающими семьями.
Благодаря данному мероприятию семьи с детьми-инвалидами, проживающие на территории Пермского края, получили возможность изменить качество жизни семьи и воспользоваться дополнительным ресурсом социализации ребенка, передав его в профессиональную принимающую семью.
Мероприятие "Сиделка" реализуется на территории Пермского края, в 2023 г. в мероприятии приняло участие 105 детей-инвалидов с третьей степенью ограничения жизнедеятельности, проживающих на территории Пермского края, а также семей, не являющихся жителями Пермского края, дети-инвалиды которых проходят стационарное лечение в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории реализации мероприятия.
Услуга предоставляется в течение года, общее количество часов на одного ребенка составляет не менее 4 часов и не более 672 часов, подбор сиделки осуществляется индивидуально для каждого ребенка.
Некоммерческими организациями БФ "Дедморозим" и БФ "Социальная деревня "Светлая" реализовано сопровождаемое проживание лиц, страдающих психическими (ментальными) заболеваниями, в возрасте от 18 лет, признанных нуждающимися в предоставлении социального обслуживания. Мероприятие реализуется на базе специализированных квартир, оборудованных с учетом особых потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В 2023 году организовано 14 учебно-тренировочных квартир на базе стационарных учреждений и некоммерческих организаций. Услуги сопровождаемого проживания получили более 200 молодых инвалидов.
В рамках реализации мероприятия родители детей-инвалидов посещают курсы, семинары, индивидуальные консультации на различные темы, касающиеся осуществления ухода за детьми-инвалидами с различными заболеваниями, коррекции их поведения, альтернативных систем коммуникации и прочего.
Кроме этого, для 170 детей-инвалидов было проведено 1700 занятий методом иппотерапии, по 10 занятий для каждого. Все занятия проводились по индивидуальным программам, составленным инструктором лечебной физической культуры и иппотерапии, в присутствии медицинского сотрудника на площадке во время занятий.
В 2023 году в семейном клубе для родителей, воспитывающих детей дошкольного возраста, имеющих нарушения зрения, разными видами помощи охвачено 25 семей, воспитывающих тотально слепых детей. Консультативная помощь была оказана в размере 384 часов в течение года.
Для родителей детей-инвалидов проведены курсы по адаптивному обучению необходимым навыкам ухода и реабилитации в г. Перми, г. Соликамске, г. Нытве, г. Краснокамске, п. Ильинский общей продолжительностью 150 часов, а также 50 индивидуальных консультаций продолжительностью 1 час каждая в г. Перми, г. Соликамске, г. Нытве, г. Краснокамске, п. Ильинский. Проведены 22 мастер-класса и 50 консультаций и индивидуальных консультаций.
Дополнительно организованы курсы адаптивного обучения специалистов, работающих с детьми с РАС, методам эффективного педагогического вмешательства для социализации детей с РАС, включающего в себя проведение занятий в г. Перми, г. Нытве, г. Краснокамске в количестве 150 часов и 40 индивидуальных консультаций для специалистов в г. Перми, г. Нытве, г. Краснокамске продолжительностью не менее 1 часа каждая.
Всего в работе семинаров по адаптивному обучению приняли участие 237 человек.
На территории Пермского края работают 12 специальных мастерских по различным направлениям. Они открыты на базе государственных учреждений и общественных организаций. Организована работа швейной, ткацкой, берестовой, слесарной мастерской "Автодело", столярной и гончарной мастерских, творческой мастерской и фотостудии. С целью формирования у инвалидов, детей-инвалидов основ трудовых навыков и умений работают производственно-интеграционные мастерские.
Мастерские обеспечивают не только занятость для инвалидов, но и выполняют задачи по социальной адаптации граждан и их трудоустройству. Ежегодно навыкам трудовой деятельности обучаются более 200 инвалидов в возрасте от 14 лет.
В рамках государственной программы на территории Пермского края организована Служба ранней помощи для детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов в возрасте от 0 до 4 лет. Учреждения, включенные в Реестр поставщиков социальных услуг Пермского края, в 2023 году предоставили услуги ранней помощи 813 семьям. На территории Пермского края осуществляет деятельность 74 отделения ранней помощи (9 учреждений здравоохранения, 56 учреждений образования, 9 учреждений социальной защиты).
Дополнительно с 2023 года услуги ранней помощи оказываются негосударственными организациями, включенными в Реестр поставщиков социальных услуг Пермского края, и отвечают необходимым требованиям.
Информация о деятельности служб ранней помощи размещена на сайтах реабилитационных учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития Пермского края, управлений образования муниципальных образований, образовательных организаций, визитные карточки размещены в детских поликлиниках.
Ежегодно в Пермском крае организовывается и проводится молодежный слет по социально-психологической адаптации молодых инвалидов по зрению в возрасте от 18 до 40 лет. В 2023 году слет провела Пермская краевая организация общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", в котором приняли участие 60 молодых инвалидов по зрению из 8 территорий Пермского края - г. Пермь, г. Березники, г. Чайковский, г. Кунгур, г. Лысьва, г. Нытва, г. Соликамск, с. Оса. Участники слета посетили экскурсию, тренинги на коммуникацию, сплоченность и умение работать в команде, семинары-тренинги, семинары-практикумы по фандрайзингу и интеллектуальные игры для инвалидов по зрению.
Для повышения доступности и качества реабилитационных услуг в Пермском крае в реабилитационные центры, подведомственные Министерству труда и социального развития Пермского края, было закуплено оборудование.
На всей территории Пермского края организовано обеспечение инвалидов, детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и реабилитационными услугами, не предусмотренными федеральным перечнем технических средств реабилитации и услуг.
В Пермском крае работают 4 центра проката технических средств реабилитации. В прокатных центрах более 600 единиц оборудования, 81% из них находится на руках.
В 2023 году техническими средствами реабилитации, предоставляемыми инвалидам и детям-инвалидам бесплатно за счет средств краевого бюджета, обеспечено 485 человек: 454 совершеннолетних инвалида, 31 ребенок-инвалид.
В течение 2023 года Пермской краевой организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" велось обучение поздноослепших инвалидов по зрению навыкам чтения и письма по системе Брайля. Были сформированы две группы по 7 человек. За год было отработано 200 часов.
Также ежегодно организуется краевой обучающий семинар по вопросам реабилитации, информационно-методической работе для реабилитологов, занимающихся комплексной реабилитацией и социальной адаптацией людей с нарушением зрения. В 2023 году в семинаре приняли 60 инвалидов по зрению.
В 2023 году для 2 инвалидов по зрению организован проезд в межрегиональный центр элементарной реабилитации в г. Волоколамске и г. Бийске. Для 1 инвалида по зрению и 1 сопровождающего в межрегиональные центры профессиональной реабилитации в г. Волоколамске и г. Бийске.
Также в 2023 году представлена субсидия Пермской краевой организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" на приобретение тифлотехнических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень для инвалидов по зрению, в количестве 67 человек.
В рамках реализации мероприятий в 2023 году проведены семинары для работников реабилитационных служб, специалистов территориальных управлений, межрайонных территориальных управлений Министерства труда и социального развития Пермского края, специалистов учреждений, подведомственных территориальным управлениям, межрайонным территориальным управлениям Министерства труда и социального развития Пермского края, в количестве 59 человек в течение 2 дней продолжительностью 8 часов ежедневно. Каждый участник семинара получил методический материал и сертификат, подтверждающий участие.
Автономной некоммерческой организацией "Международный центр социальных инноваций "Вектор Дружбы" в рамках предоставления субсидии на поддержку реализации инклюзивной технологии в 2023 году проведено 5 туров с количеством участников более 170 человек, в том числе 20 детей и молодых людей с инвалидностью, 10 инклюзивных волонтеров. Программы туров включали комплексную работу с инвалидами в возрасте от 4,5 до 25 лет и гражданами, не относящимися к данной категории. Мероприятия программ направлены на развитие коммуникативных, личностных, творческих способностей участников, их толерантности, содействие социальной интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие социальных инициатив в интегрированных группах. Сопровождение инвалидов осуществляют специально подготовленные добровольцы (инклюзивные волонтеры), которые помогают им как в решении бытовых вопросов, так и при участии в мероприятиях программы.
В рамках реализации мероприятий проведены семинары для работников реабилитационных служб, специалистов территориальных управлений, межрайонных территориальных управлений Министерства труда и социального развития Пермского края, специалистов учреждений, подведомственных территориальным управлениям, межрайонным территориальным управлениям Министерства труда и социального развития Пермского края, в количестве 40 человек в течение 3 дней продолжительностью 24 часа. Каждый участник семинара получил методические материалы и сертификат, подтверждающий участие.
В рамках реализации подпрограммы в 2023 году достигнуты следующие результаты:
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов составила 80%;
доля инвалидов, прошедших реабилитацию и (или) абилитацию, от числа обратившихся и имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации составила 78,8%;
доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, от числа прошедших реабилитацию составила 27,9%;
доля студентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, составила 0,5%;
темп роста или снижения численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года), составил 102%.
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности предоставления социальной помощи и поддержки"
На реализацию мероприятий подпрограммы в 2023 году направлено 1322256,1 тыс. рублей. По итогам 2023 года освоено 1276158,7 тыс. рублей, что составляет 96,5% от плановых значений.
По содержанию государственных органов Пермского края (в том числе органов государственной власти Пермского края) при годовом плановом назначении 606531,2 тыс. рублей исполнение составляет 604088,1 тыс. рублей (99,6% от плана). Оплата работ производится "по факту" на основании подтверждающих документов.
По обеспечению деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций) исполнение расходов составляет 316916,6 тыс. рублей (99,9% от плана). Оплата работ производится "по факту" на основании подтверждающих документов.
По развитию и укреплению материально-технической базы учреждений социальной сферы исполнение расходов составляет 349270,4 тыс. рублей (88,9% от плана). Оплата работ производится "по факту" на основании актов выполненных работ. Во всех учреждениях проведены ремонтные работы, в том числе по обеспечению комплексной безопасности объектов проведены мероприятия по оборудованию систем пожарной сигнализации, ограждению территории учреждений, установке кнопок экстренного вызова полиции, обеспечению системами пожарного водоснабжения, видеонаблюдения, охранной сигнализации, системами оповещения.
По обеспечению предоставления гарантий социальной защиты отдельным категориям граждан исполнение расходов составляет 4706,0 тыс. рублей (98,8% от плана). Оплата работ производится "по факту" на основании подтверждающих документов.
Вручение памятных знаков семьям, отмечающим юбилейную дату с момента бракосочетания 50, 55, 60, 65, 70 и 75 лет, - исполнение составляет 987,2 тыс. рублей (99,3% от плана).
Осуществление расходов, связанных с командированием государственных гражданских служащих, работников, - исполнение составляет 190,4 тыс. рублей (100,0% от плана).
В рамках реализации подпрограммы достигнуты следующие результаты:
доля охваченных персонифицированным учетом граждан, получивших меры социальной помощи и поддержки, составила 100%;
доля зданий стационарных учреждений социального обслуживания, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан составила 0,0%.
3. Оценка эффективности государственной программы
Эффективность реализации государственной программы оценивается исходя из степени достижения прогнозных значений целевых показателей, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы, степени освоения средств, направленных на реализацию государственной программы, степени эффективности налоговых расходов Пермского края в рамках государственной программы.
Подробная оценка эффективности государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края" за 2023 год отражена в приложении "Оценка эффективности государственной программы Пермского края государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края" за 2023 год".
Интегральная оценка степени достижения прогнозных значений показателей Государственной программы высокая и составляет 0,975.
Степень освоения средств, направленных на реализацию государственной программы, путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования государственной программы высокая и составляет 0,965.
Степень эффективности налоговых расходов Пермского края в рамках государственной программы является наивысшей и составляет 1.
Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы составила 0,974, что свидетельствует о высокой эффективности реализации государственной программы.
4. Анализ факторов, повлиявших на достижение ожидаемых результатов реализации государственной программы
В целом по государственной программе "Социальная поддержка жителей Пермского края" мероприятия реализованы эффективно.
В целях повышения эффективности реализации государственной программы были приняты меры по снижению рисков:
проведение мероприятий в том числе в режиме онлайн;
предоставление государственных услуг в электронной форме;
информирование населения о существующих мерах социальной поддержки, порядке их получения, запланированных мероприятиях (размещение информации на официальных сайтах губернатора Пермского края, Министерства труда и социального развития Пермского края, аккаунтах в социальных сетях ("ВКонтакте", "Одноклассники"); публикации и сюжеты в СМИ, на радио и телевидении; проведение тематических горячих линий, приемов граждан; информирование граждан по телефону Скорой социальной помощи);
контроль за ходом выполнения мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией государственной программы;
контроль достижения целевых показателей государственной программы, показателей подпрограмм государственной программы и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы.
В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств:
закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с действующим законодательством, на конкурсной основе;
условиями заключения государственных контрактов предусматривается оплата товаров, работ, услуг после фактического их предоставления.
5. Информация о достижении целевых показателей государственной программы, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы и причинах отклонения фактических значений показателей от прогнозных:
N п/п |
Целевой показатель/показатель/показатель непосредственного результата, ед. измерения |
Вид показателя |
Прогнозное значение |
Фактическое значение |
Отклонение, % |
Причины отклонения от прогнозного значения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края" | ||||||
1 |
Доля детей, воспитывающихся в семьях, % |
прогрессирующий |
98,33 |
98,37 |
+0,04 |
Незначительное отклонение. Увеличение связано со снижением количества вновь выявленных детей-сирот и сокращением общего числа детей-сирот от общей численности детского населения |
2 |
Доля граждан старшего поколения, охваченных мерами социальной помощи и поддержки, из числа нуждающихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
3 |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, % |
прогрессирующий |
80 |
80 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Подпрограмма 1 "Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот" | ||||||
1.1 |
Доля детей, находящихся в социально опасном положении, прошедших реабилитацию и оставшихся в кровных семьях, % |
прогрессирующий |
97,6 |
95,0 |
-2,67 |
Незначительное отклонение. Снято с СОП детей по причине лишения родительских прав 327 чел. Всего детей в СОП на 01.01.2024 - 6217 чел. 100 - (327 * 100 / 6217) = 95 |
1.2 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения, % |
регрессирующий |
1,67 |
1,63 |
+2,45 |
Незначительное отклонение. Снижение связано со снижением количества вновь выявленных детей-сирот и сокращением общего числа детей-сирот от общей численности детского населения |
1.3 |
Доля детей в возрасте от 7 до 18 лет, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления, % |
прогрессирующий |
48,5 |
47,5 |
-2,06 |
Недостижение показателя связано с перераспределением в пользу отрядов по месту жительства по заявлениям родителей, а также высокой стоимостью путевок в стационарные лагеря |
1.4 |
Количество семей отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем (нарастающим итогом с 2022 года), в том числе, тысяча семей |
прогрессирующий |
3,206 |
3,315 |
+3,40 |
Увеличение количества семей отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем, за счет увеличения количества детей-сирот, обеспеченных жильем |
1.4.1 |
количество семей отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем 1, тысяча семей |
прогрессирующий |
0,691 |
0,767 |
+11,00 |
Увеличение количества семей отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем, за счет увеличения количества детей-сирот, обеспеченных жильем |
1.4.2 |
количество семей отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем 2, тысяча семей |
прогрессирующий |
2,515 |
2,548 |
+1,31 |
Увеличение количества семей отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем, за счет увеличения количества детей-сирот, обеспеченных жильем |
Основное мероприятие 1.1 "Государственная социальная поддержка семей и детей" | ||||||
1.1.1 |
Доля многодетных семей, обеспеченных земельными участками в собственность бесплатно, от числа многодетных семей, поставленных на учет, % |
прогрессирующий |
95,0 |
63,0 |
-33,68 |
Отсутствие на территориях муниципальных образований земельных участков, обеспеченных инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой. Справочно: в качестве альтернативной меры социальной поддержки предусмотрена возможность предоставления единовременной денежной выплаты взамен земельного участка, а также возможность заключения соглашений между органами местного самоуправления для предоставления земельных участков многодетным семьям с их согласия в другом муниципальном образовании |
1.1.2 |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, семей |
прогрессирующий |
2,642 |
2,470 |
-6,51 |
Показатель рассчитывается с нарастающим итогом с 2022 года, за 2023 г. реализовано 970 (в том числе 100 свидетельств, выданных в 2022 году). В 2023 году большое количество молодых семей отказывалось от участия в региональной программе по причине низкой стоимости получаемого свидетельства, значительным ростом стоимости квадратного метра жилья в Пермском крае, ростом процентных ставок по ипотечному кредитованию |
1.1.3 |
Доля семей с детьми, охваченных мерами социальной поддержки и помощи, от числа обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
1.1.4 |
Доля семей, получивших ежемесячное пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет, от числа обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100,0 |
100,0 |
0,00 |
Показатель достигнут |
1.1.5 |
Доля семей, получивших ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, от числа обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100,0 |
100,0 |
0,00 |
Показатель достигнут |
1.1.6 |
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата, в общей численности детей этого возраста, % |
прогрессирующий |
18,9 |
38,1 |
+101,59 |
Заявительный характер мероприятия |
1.1.7 |
Число детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата в целях повышения доходов семей с детьми, чел. |
прогрессирующий |
28157 |
61209 |
+117,38 |
Заявительный характер мероприятия |
1.1.8 |
Доля семей, получивших ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, от числа обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 1.2 "Создание среды, дружественной к детям, благоприятной для развития семьи и семейных отношений" | ||||||
1.2.1 |
Доля семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с положительными результатами реабилитации семьи, от общего количества состоящих на учете семей, снятых с учета социально опасного положения, % |
прогрессирующий |
61,0 |
71,5 |
+17,21 |
Отклонение от прогнозного показателя составляет 17%. Увеличение данного показателя является положительным результатом в работе с семьями, находящимися в СОП, это свидетельствует об увеличении количества семей, снятых с учета СОП по результатам положительной реабилитации: в 2022 г. всего снята с СОП 2941 семья, из них по ИПР - 1907 семей, что составляет 65%; по итогам 2023 г. всего снято с СОП 3438 семей, из них по ИПР - 2457 семей, что составляет 71% от общего количества снятых семей с учета СОП |
1.2.2 |
Количество вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел. |
регрессирующий |
1190 |
1174 |
+1,36 |
Незначительное отклонение. Уменьшение связано со снижением численности детского населения в Пермском крае (2022 г. - 577147 детей, 2023 г. - 562312 детей) и увеличением количества семей СОП, снятых с учета по положительной динамике (2022 г. - 2000 семей, 2023 г. - 2200 семей) |
Основное мероприятие 1.3 "Поддержка детей, нуждающихся в особой заботе государства" | ||||||
1.3.1 |
Количество жилых помещений, построенных (приобретенных) для формирования специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, шт. |
прогрессирующий |
216 |
349 |
+61,57 |
В рамках формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), за 2023 год органами местного самоуправления в муниципальную собственность приобретено 345 жилых помещений, в том числе 298 квартир - за счет средств 2023 года, 47 квартир - за счет средств переходящих остатков 2022 года. В свою очередь, Министерством строительства Пермского края по итогам 2023 года в собственность Пермского края во исполнение судебных решений о возложении на Правительство Пермского края обязанности предоставить жилые помещения специализированного жилищного фонда Пермского края для детей-сирот приобретено 4 жилых помещения |
1.3.2 |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникло и не реализовано право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, чел. |
регрессирующий |
4399 |
4045 |
+8,75 |
Уменьшение показателя за счет увеличения численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями |
1.3.3 |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (нарастающим итогом с 2022 года), чел. |
прогрессирующий |
564 |
823 |
+45,92 |
Благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда обеспечено большее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения |
1.3.3(1) |
В том числе за счет субсидий из федерального бюджета (нарастающим итогом с 2022 года), чел. |
прогрессирующий |
272 |
302 |
+11,03 |
Незначительное отклонение. Является составляющим показателя "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (нарастающим итогом с 2022 года)" |
1.3.4 |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших социальную выплату на приобретение жилого помещения, чел. |
прогрессирующий |
324 |
322 |
-0,62 |
Мероприятие носит заявительный характер. В 2023 г. 2 человека не реализовали жилищные сертификаты по объективным причинам (не смогли подобрать жилые помещения) |
5 |
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социально-психологическую помощь, в том числе в форме обучения и сопровождения, от общего числа семей, воспитывающих детей-инвалидов, % |
прогрессирующий |
55 |
55 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 1.4 "Создание условий для удовлетворения потребности детей и родителей в качественном и доступном отдыхе и оздоровлении, участии в общественной жизни" | ||||||
1.4.1 |
Доля детей от 7 до 18 лет, охваченных различными формами отдыха и оздоровления детей, % |
прогрессирующий |
65,0 |
72,0 |
+10,77 |
Увеличение доли детей от 7 до 18 лет, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, связано с увеличением количества детей, охваченных малозатратными формами отдыха и занятости |
1.4.2 |
Количество детей, привлеченных к работе в СМИ, чел. |
прогрессирующий |
2400 |
2405 |
+0,21 |
Незначительное увеличение количества детей, привлеченных к работе в СМИ, в т.ч. в связи с популяризацией детских СМИ Российским движением детей и молодежи |
Основное мероприятие 1.5 "Профилактика жестокого обращения с детьми, реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом и пострадавших от тяжких и особо тяжких преступлений" | ||||||
1.5.1 |
Уровень повторной преступности среди несовершеннолетних, % |
регрессирующий |
12,00 |
12,50 |
-4,00 |
Количество несовершеннолетних, совершивших преступление, - 568 чел., количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, - 71 чел.). 71 / 568 * 100 = 12,5% |
1.5.2 |
Количество детей и подростков - участников работы школьных служб примирения, чел. |
прогрессирующий |
2900 |
2905 |
+0,17 |
Незначительное увеличение количества обучающихся, привлеченных к деятельности ШСП, включение ШСП в мероприятия Российского движения детей и молодежи |
1.5.3 |
Количество детей, подвергшихся насилию, в том числе сексуального характера, и прошедших психологическую реабилитацию, чел. |
прогрессирующий |
297 |
297 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 1.P1 "Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" | ||||||
1.6.1 |
Число семей с тремя и более детьми, которые в отчетном году получат ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, семей |
прогрессирующий |
14848 |
14925 |
+0,52 |
Заявительный характер мероприятия |
Подпрограмма 2 "Предоставление мер социальной помощи и поддержки, социального обслуживания отдельным категориям граждан" | ||||||
2.1 |
Доля нуждающихся в социальной помощи и поддержке от общей численности жителей Пермского края, % |
регрессирующий |
40,0 |
44,7 |
-10,51 |
Заявительный характер мероприятия |
Основное мероприятие 2.1 "Меры социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" | ||||||
2.1.1 |
Доля педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), получивших меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2.1.2 |
Доля отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), получивших меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 2.2 "Меры социальной поддержки ветеранов труда" | ||||||
2.2.1 |
Доля ветеранов труда, получивших ежемесячную денежную выплату, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2.2.2 |
Доля ветеранов труда, получивших компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 2.3 "Меры социальной поддержки тружеников тыла" | ||||||
2.3.1 |
Доля тружеников тыла, получивших ежемесячную денежную выплату, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 2.4 "Меры социальной поддержки пенсионеров, имеющих большой страховой стаж" | ||||||
2.4.1 |
Численность пенсионеров, имеющих большой страховой стаж, получивших ежемесячную денежную выплату, чел. |
прогрессирующий |
1 |
0 |
-100,00 |
Заявительный характер мероприятия |
2.4.2 |
Доля пенсионеров, имеющих большой страховой стаж, получивших ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 2.5 "Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" | ||||||
2.5.1 |
Численность реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, и проживающих совместно членов их семей, обеспеченных жилыми помещениями, семей |
прогрессирующий |
20 |
24 |
+20,00 |
Субсидии на улучшение жилищных условий в 2023 году были предоставлены 24 семьям реабилитированных лиц |
2.5.2 |
Доля реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших ежемесячные денежные выплаты, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2.5.3 |
Доля реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2.5.4 |
Численность реабилитированных лиц, получивших компенсацию расходов по проезду 1 раз в год, численность лиц, получивших возмещение затрат на погребение в случае смерти реабилитированных лиц, чел. |
прогрессирующий |
1000 |
495 |
-50,50 |
Заявительный характер мероприятия. Компенсацию расходов по проезду получили 472 человека, возмещение затрат на погребение - 23 человека |
Основное мероприятие 2.6 "Меры социальной помощи и поддержки отдельных категорий населения Пермского края" | ||||||
2.6.1 |
Доля семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2.6.2 |
Доля малоимущих семей, получивших государственную социальную помощь в форме социального пособия и на основании социального контракта, от обратившихся и признанных нуждающимися, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2.6.3 |
Доля работников учреждений бюджетной сферы Пермского края, обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление, % |
прогрессирующий |
1,3 |
1,1 |
-15,4 |
Недостижение показателя в связи с: 1. Увеличением среднерыночной стоимости приобретения путевки в связи с ростом цен на рынке товаров и услуг, следовательно, невозможностью оплаты работником за счет личных средств части стоимости путевки. 2. Сокращением спроса на путевки среди работников учреждений |
2.6.4 |
Доля граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и поставленных на учет, от обратившихся, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2.6.5 |
Доля объема затрат муниципальных заказчиков, связанных с организацией перевозки отдельных категорий граждан с использованием ЭСПД, а также недополученных доходов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей от перевозки отдельных категорий граждан с использованием ЭСПД, перечисленных муниципальным заказчикам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, от общего объема таких затрат и недополученных доходов, подлежащих возмещению, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2.6.6 |
Доля граждан и (или) юридических лиц, которым возмещена стоимость гарантированного перечня услуг по погребению и выплачено социальное пособие на погребение, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2.6.7 |
Доля отдельных категорий граждан и пенсионеров, получивших регулярные выплаты из бюджета Пермского края, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2.6.8 |
Доля отдельных категорий граждан и пенсионеров, получивших регулярные выплаты из средств федерального бюджета, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2.6.9 |
Доля отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, от обратившихся и имеющих право в соответствии с федеральным законодательством, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2.6.10 |
Доля граждан пожилого возраста, получивших компенсацию оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2.6.11 |
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, % |
прогрессирующий |
5,6 |
5,0 |
-10,71 |
Численность малоимущих граждан взята по данным Росстата на 2022 г. Актуальная численность за 2023 г. будет сформирована Росстатом не ранее апреля 2024 г. Учитывая значительное снижение численности малоимущих семей, плановый показатель на 2023 г. по уточненным в апреле 2024 г. данным будет превышен. Уточненная информация будет сформирована в отчете 1-соцконтракт в апреле 2024 г. |
2.6.12 |
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, % |
прогрессирующий |
21,5 |
22,3 |
+3,72 |
Увеличение численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта в 2023 году обусловлено повышением эффективности и адресности технологии социального контракта |
2.6.13 |
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, % |
прогрессирующий |
52 |
90,9 |
+74,81 |
Увеличение доли граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в 2023 году обусловлено повышением эффективности и адресности технологии социального контракта |
Основное мероприятие 2.7 "Повышение эффективности, качества и доступности услуг в сфере социального обслуживания населения Пермского края" | ||||||
2.7.1 |
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, предоставляющих услуги на основании государственного задания, в общем числе граждан, признанных нуждающимися и обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения, предоставляющие услуги на основании государственного задания, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2.7.2 |
Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги в рамках государственного заказа, ед. |
прогрессирующий |
75 |
76 |
+1,33 |
В 2023 году количество организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги в рамках государственного заказа, больше, в результате сложившейся экономии заказчиками проведены дополнительные конкурсные процедуры на свободный лимит и заключены дополнительные контракты |
Подпрограмма 3 "Доступная среда. Реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов Пермского края" | ||||||
3.1 |
Доля инвалидов, прошедших реабилитацию и (или) абилитацию, от числа обратившихся и имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, % |
прогрессирующий |
78,8 |
78,8 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 3.2 "Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов Пермского края" | ||||||
3.2.1 |
Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, от числа прошедших реабилитацию, % |
прогрессирующий |
17,7 |
27,9 |
+57,63 |
По данным ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю Минтруда России |
3.2.2 |
Доля студентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, % |
регрессирующий |
0 |
0,5 |
-100,00 |
В соответствии с дополнительным соглашением к соглашению о реализации на территории Пермского края государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", от 23.10.2023 N 2022-00723/1 плановое значение на 2023 г. - 7% |
3.2.3 |
Темп роста или снижения численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года), % |
прогрессирующий |
113 |
102 |
-9,73 |
Недостижение показателя связано с тем, что дети-инвалиды, и инвалиды, и лица с ОВЗ зачисляются в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, на общих основаниях. При поступлении в образовательные организации лица с инвалидностью и ОВЗ не представляют подтверждающие документы о наличии статуса |
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности предоставления социальной помощи и поддержки" | ||||||
4.1 |
Доля охваченных персонифицированным учетом граждан, получивших меры социальной помощи и поддержки, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
4.2 |
Доля зданий стационарных учреждений социального обслуживания, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан, % |
регрессирующий |
0 |
0 |
0,00 |
Показатель достигнут |
-----------------------------
1 Показатель учитывает количество семей отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем за счет средств федерального бюджета.
2 Показатель учитывает количество семей отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем за счет средств краевого бюджета.
6. Информация об освоении объемов финансового обеспечения государственной программы Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края"
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Объемы и источники финансового обеспечения |
Причины неосвоения средств |
|||
Источник финансового обеспечения |
План, тыс. рублей |
Факт, тыс. рублей |
% исполнения |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Государственная программа "Социальная поддержка жителей Пермского края" |
Бюджет Пермского края |
27979093,9 |
26713788,8 |
95,5 |
- |
Федеральный бюджет |
6466814,3 |
6450197,0 |
99,7 |
||
Местный бюджет |
289946,7 |
323879,5 |
111,7 |
||
Внебюджетные источники |
300207,2 |
308654,7 |
102,8 |
|
Итого |
35036062,1 |
33796520,0 |
96,5 |
|
Подпрограмма 1 "Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот" |
Бюджет Пермского края |
16314088,8 |
15250515,4 |
93,5 |
- |
Федеральный бюджет |
4305931,5 |
4299651,4 |
99,9 |
||
Местный бюджет |
289946,7 |
323879,5 |
111,7 |
||
Внебюджетные источники |
300000,0 |
305291,7 |
101,8 |
||
Итого |
21209967,0 |
20179338,0 |
95,1 |
||
Основное мероприятие 1.1 "Государственная социальная поддержка семей и детей" |
Бюджет Пермского края |
8982246,6 |
8075607,7 |
89,9 |
Услуги носят заявительный характер. Уменьшение численности получателей выплат, пособий и компенсаций по сравнению с запланированной |
Федеральный бюджет |
2756691,8 |
2753052,3 |
99,9 |
||
Местный бюджет |
89946,7 |
101467,0 |
112,8 |
||
Внебюджетные источники |
300000,0 |
305291,7 |
101,8 |
||
Итого |
12128885,1 |
11235418,7 |
92,6 |
||
Основное мероприятие 1.2 "Создание среды, дружественной к детям, благоприятной для развития семьи и семейных отношений" |
Бюджет Пермского края |
240795,7 |
238422,7 |
99,0 |
Экономия средств на организацию и проведение мероприятий. Экономия средств, сложившаяся по результатам проведения конкурсных процедур. Уменьшение численности получателей единовременного денежного вознаграждения гражданам, награжденным почетным знаком Пермского края "За достойное воспитание детей", по сравнению с запланированной |
Основное мероприятие 1.3 "Поддержка детей, нуждающихся в особой заботе государства" |
Бюджет Пермского края |
5860807,8 |
5709241,1 |
97,4 |
Услуги носят заявительный характер. Уменьшение численности получателей по сравнению с запланированной. Оплата работ "по факту" на основании актов выполненных работ |
Федеральный бюджет |
209097,0 |
208460,5 |
99,7 |
||
Итого |
6069904,8 |
5917701,7 |
97,5 |
||
Основное мероприятие 1.4 "Создание условий для удовлетворения потребности детей и родителей в качественном и доступном отдыхе и оздоровлении, участии в общественной жизни" |
Бюджет Пермского края |
716873,7 |
714546,9 |
99,7 |
- |
Местный бюджет |
200000,0 |
222412,5 |
111,2 |
||
Итого |
916873,7 |
936959,4 |
102,2 |
||
Основное мероприятие 1.5 "Профилактика жестокого обращения с детьми и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом и пострадавших от тяжких и особо тяжких преступлений" |
Бюджет Пермского края |
66650,9 |
66650,9 |
100,0 |
- |
Основное мероприятие 1.P1 "Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" |
Бюджет Пермского края |
446714,2 |
446046,2 |
99,9 |
Услуги носят заявительный характер |
Федеральный бюджет |
1340142,7 |
1338138,6 |
99,9 |
||
Итого |
1786856,9 |
1784184,7 |
99,9 |
||
Подпрограмма 2 "Предоставление мер социальной помощи и поддержки, социального обслуживания отдельных категорий граждан Пермского края" |
Бюджет Пермского края |
10303804,1 |
10148331,3 |
98,5 |
- |
Федеральный бюджет |
2160882,8 |
2150545,6 |
99,5 |
||
Внебюджетные источники |
207,2 |
3363,0 |
1623,1 |
||
Итого |
12464894,1 |
12302239,8 |
98,7 |
||
Основное мероприятие 2.1 "Меры социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" |
Бюджет Пермского края |
434509,4 |
426893,6 |
98,2 |
Услуги носят заявительный характер |
Основное мероприятие 2.2 "Меры социальной поддержки ветеранов труда" |
Бюджет Пермского края |
2929392,8 |
2910634,2 |
99,4 |
Услуги носят заявительный характер |
Основное мероприятие 2.3 "Меры социальной поддержки тружеников тыла" |
Бюджет Пермского края |
12561,4 |
11466,7 |
91,3 |
Услуги носят заявительный характер |
Основное мероприятие 2.4 "Меры социальной поддержки пенсионеров, имеющих большой страховой стаж" |
Бюджет Пермского края |
409893,4 |
399916,8 |
97,6 |
Услуги носят заявительный характер |
Основное мероприятие 2.5 "Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" |
Бюджет Пермского края |
232573,0 |
227514,6 |
97,8 |
Услуги носят заявительный характер |
Основное мероприятие 2.6 "Меры социальной помощи и поддержки отдельных категорий населения Пермского края" |
Бюджет Пермского края |
2581615,4 |
2516122,8 |
97,5 |
Услуги носят заявительный характер. Уменьшение численности получателей выплат, пособий и компенсаций по сравнению с запланированной |
Федеральный бюджет |
2036525,7 |
2026290,2 |
99,5 |
||
Внебюджетные источники |
207,2 |
3363,0 |
1623,1 |
||
Итого |
4618348,3 |
4545776,1 |
98,4 |
||
Основное мероприятие 2.7 "Повышение эффективности, качества и доступности услуг в сфере социального обслуживания населения Пермского края" |
Бюджет Пермского края |
3701517,6 |
3654041,5 |
98,7 |
Неисполнение средств в объеме 13231,3 тыс. рублей связано с поэтапной оплатой строительно-монтажных работ в рамках заключенного государственного контракта |
Федеральный бюджет |
91275,0 |
91173,3 |
99,9 |
||
Итого |
3792792,6 |
3745214,7 |
98,7 |
||
Основное мероприятие "Региональный проект "Старшее поколение" |
Бюджет Пермского края |
1741,2 |
1741,2 |
100,0 |
- |
Федеральный бюджет |
33082,1 |
33082,1 |
100,0 |
||
Итого |
34823,3 |
34823,2 |
100,0 |
||
Подпрограмма 3 "Доступная среда. Реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов Пермского края" |
Бюджет Пермского края |
38944,9 |
38783,4 |
99,6 |
- |
Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" |
Бюджет Пермского края |
19854,6 |
19764,5 |
99,5 |
Оплата работ "по факту" на основании актов выполненных работ |
Основное мероприятие 3.2 "Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов Пермского края" |
Бюджет Пермского края |
19090,3 |
19018,9 |
99,6 |
Экономия средств по проведению мероприятий |
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности предоставления социальной помощи и поддержки" |
Бюджет Пермского края |
1322256,1 |
1276158,7 |
96,5 |
- |
Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение реализации государственной программы" |
Бюджет Пермского края |
1322256,1 |
1276158,7 |
96,5 |
Оплата работ "по факту" на основании актов выполненных работ |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Годовой отчет Министерства труда и социального развития Пермского края "О ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края" за 2023 год"
Опубликование:
-