Приложение N 2. Порядок доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания

Приложение N 2
к приказу Министерства труда
и социальной защиты КБР
и Министерства здравоохранения КБР
от 7.06.2024 г. N 137-П/214-П

Порядок
доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила организации доставки граждан в возрасте 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности в Кабардино-Балкарской Республике, получающих услуги в полустационарной форме обслуживания, а также использования автотранспорта, закупленного в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

1.2. Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме может быть осуществлена в виде предоставления срочной социальной услуги на бесплатной основе в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона Российской федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

2. Порядок создания и организации деятельности мобильных бригад по доставке лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания

2.1. Мобильная бригада создается в структуре организации социального обслуживания (комплексного центра социального обслуживания населения) с учетом имеющегося (приобретенного) транспортного средства в организации социального обслуживания, из расчета одно транспортное средство - одна мобильная бригада.

2.2. В состав мобильной бригады могут входить следующие специалисты организации социального обслуживания: специалист по социальной работе и (или) социальный работник, медицинский работник и водитель. Также к работе мобильной бригады могут привлекаться специалисты медицинских организаций по согласованию с медицинской организацией.

Состав мобильной бригады утверждается приказом директора организации социального обслуживания.

2.3. Мобильные бригады организуют свою работу в рамках рабочего времени организаций социального обслуживания и медицинских организаций в пределах муниципального образования, в котором они созданы.

2.4. Выезды мобильных бригад организуются по утвержденным графикам. Составление графиков выездов мобильных бригад осуществляется организациями социального обслуживания во взаимодействии с медицинскими организациями, расположенными на территории одного муниципального образования, с учетом заявок, поступивших от лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, на доставку в медицинскую организацию/организацию социального обслуживания, заполненных по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.5. Мобильная бригада назначает место сбора лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в медицинскую организацию, в пределах сельского населенного пункта, в котором проживают указанные лица (далее - место сбора).

К маломобильным гражданам мобильная бригада прибывает по адресам фактического проживания указанной категории граждан.

2.6. Специалист организации социального обслуживания за 2 рабочих дня до установленной даты доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинскую организацию уведомляет любым доступным способом указанное лицо о месте сбора, дате и времени прибытия мобильной бригады к месту сбора или по адресу его фактического проживания.

2.7. Время ожидания мобильной бригадой лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в месте сбора или по адресу фактического проживания указанного лица, составляет не более 15 минут от установленного времени прибытия.

2.8. Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные в полустационарной форме, включает проведение мероприятий непосредственно по месту выезда:

- организацию поездки гражданина, включая сопровождение от места жительства до медицинской организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, в медицинской организации для получения медицинских и социальных услуг и обратно после получения медицинских и социальных услуг;

- помощь гражданину в посадке в транспортное средство и высадке из него;

предоставление подъемного устройства и спуск граждан на креслах-колясках из помещения к транспортному средству и обратно.

2.9. Мобильная бригада осуществляет доставку лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинскую организацию и обратно к месту сбора, а маломобильных граждан по адресам фактического проживания.

2.10. Количество выездов мобильной бригады в день определяется с учетом установленного медицинской организацией времени приема лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, времени прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения, расстояния между сельским населенным пунктом и местом нахождения медицинской организации.

2.11. Деятельность, содержание и финансирование мобильных бригад в части расходов, связанных с использованием автотранспорта, осуществляется организацией социального обслуживания.

3. Организация доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания

3.1. Рекомендуется преимущественно использовать социальный автотранспорт для осуществления доставки в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, для проведения профилактических осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения.

Дополнительно к основным задачам допускается использование социального автотранспорта для реализации следующих социально значимых задач, не предусмотренных Федеральным проектом:

доставка медицинских работников из медицинских организаций к лицам 65 лет и старше и инвалидам с целью оказания им медицинской помощи на дому;

доставка лицам 65 лет и старше и инвалидам, проживающим в сельской местности, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;

доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности в медицинские организации на вакцинацию;

доставка в медицинские организации мобильных паллиативных пациентов, не требующих медицинского сопровождения, проживающих в сельской местности;

доставка в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности и нуждающихся в проведении гемодиализа.

3.2. Противопоказаниями к доставке граждан в медицинские организации социальным автотранспортом являются:

- состояния, требующие медицинскую эвакуацию выездными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;

- деменция;

- острые заболевания или обострение хронического заболевания;

- терминальные стадии хронических заболеваний.

3.3. Основанием для отказа гражданам в транспортировке в медицинские организации является наличие противопоказаний, подтвержденных медицинской документацией: "Выписка из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного" формы 027/у, содержащие информацию о состоянии здоровья пациента и проведенных в отношении него медицинских мероприятий (лечения), в каждом конкретном случае оказания медицинской помощи; оформляется лечащим врачом на основании учетной формы N 025/у "Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях", учетной формы N 003/у "Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара".

3.4. К организациям социального обслуживания, в которые может быть осуществлена доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, отнесены согласно статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание и действующие с учетом методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденных приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 г. N 934н, и в соответствии с правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденных приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 г. N 940н.

3.5. Согласно статье 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", социальные услуги в полустационарной форме предоставляются их получателям организацией социального обслуживания в определенное время суток.

При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме должны быть обеспечены:

возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией;

возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;

дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников;

дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;

оказание иных видов посторонней помощи.

Предоставление социальных услуг осуществляется в соответствии с перечнем социальных услуг, утвержденным законом субъекта Российской Федерации, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 1236.

3.6. Медицинские организации во взаимодействии с организациями социального обслуживания в целях осуществления доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации:

назначают лиц, ответственных за осуществление межведомственного взаимодействия (на основании приказа руководителя медицинской организации), в том числе за организацию и проведение профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения лицам 65 лет и старше и инвалидам, проживающих в сельской местности, доставленных организацией социального обслуживания;

проводят информационно-разъяснительную работу по вопросам проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения лицам 65 лет и старше и инвалидам, проживающим в сельской местности, посредством размещения информации на информационных стендах, в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на сайтах медицинских организаций, информирования через организации социального обслуживания, администрации сельских поселений республики, общественные организации и объединения, действующие в интересах пожилых граждан и инвалидов, волонтеров, путем разъяснений по телефону, распространения памяток, а также иными общедоступными способами;

осуществляют выявление лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, нуждающихся в проведении профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения, в рамках вызова врача на дом, при сверке переписи населения терапевтического участка, а также в рамках взаимодействия с организациями социального обслуживания, администрациями сельских поселений муниципальных районов республики, общественными организациями, действующими в интересах ветеранов, пожилых граждан и инвалидов, волонтерами;

организуют проведение профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения лицам 65 лет и старше и инвалидам, проживающим в сельской местности, доставленным мобильной бригадой;

организуют в первоочередном порядке прием лицам 65 лет и старше и инвалидам, проживающим в сельской местности, доставленных мобильной бригадой, и проведение указанным лицам максимального перечня необходимого обследования в день посещения медицинской организации;

ежегодно формируют график приема лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке для проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения в медицинской организации (далее - график приема) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

ежемесячно составляют список лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам, диспансеризации и диспансерному наблюдению по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и в срок не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется доставка старше 65 лет в медицинскую организацию, направляют в организацию социального обслуживания с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2. Организации социального обслуживания в целях осуществления доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации:

назначают лиц, ответственных за осуществление межведомственного взаимодействия (на основании приказа руководителя организации социального обслуживания), в том числе за осуществление доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, сопровождение таких лиц в медицинские организации;

проводят информационно-разъяснительную работу по вопросам доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации посредством размещения информации на информационных стендах, в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на сайтах организаций социального обслуживания, информирования через медицинские организации, администрации сельских поселений республики, общественные организации и объединения, действующие в интересах пожилых граждан и инвалидов, волонтеров, путем разъяснений по телефону, распространения памяток, а также иными общедоступными способами;

осуществляют выявление лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в медицинские организации в рамках взаимодействия с медицинскими организациями, администрациями сельских поселений муниципальных районов республики, общественными организациями, действующими в интересах ветеранов, пожилых граждан и инвалидов, волонтерами, а также путем подворных обходов и выездов мобильных бригад;

осуществляют учет лиц 65 лет и старше и инвалидов, подлежащих доставке в медицинскую организацию/ организации социального обслуживания, сведения заносятся в журнал согласно форме приложения N 4 к настоящему Порядку;

на основании анализа полученного графика приема и списка лиц от медицинской организации формирует предварительный график выезда мобильной бригады и организует любым доступным способом информирование лиц старше 65 лет о возможности прохождения медицинских осмотров и диспансеризации и об организации доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации;

по итогам информирования фиксируют сведения о предварительном согласии либо отказе лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, на доставку в медицинскую организацию. На основании полученных сведений осуществляет корректировку предварительного графика выезда мобильной бригады;

ежемесячно, до 1 числа текущего месяца, утверждают графики выездов мобильных бригад с учетом внесенных корректировок и информирует любым доступным способом гражданина о дате и времени выезда за 2 дня до выезда;

ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики отчет о доставке лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.