Постановление Правительства Псковской области от 18 июня 2024 г. N 208 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в части предоставления субсидии автономной некоммерческой организации Псковской области "Центр содействия переселению "Соотечественник" на осуществление деятельности"

На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановления Правительства Псковской области от 25 декабря 2023 г. N 508 "О государственной программе Псковской области "Содействие занятости населения" Правительство Псковской области постановление:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в части предоставления субсидии автономной некоммерческой организации Псковской области "Центр содействия переселению "Соотечественник" на осуществление деятельности.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 14 июня 2024 г.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждено
постановлением
Правительства Псковской области
от 18.06.2024 N 208

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в части предоставления субсидии автономной некоммерческой организации Псковской области "Центр содействия переселению "Соотечественник" на осуществление деятельности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", в части предоставления субсидии автономной некоммерческой организации Псковской области "Центр содействия переселению "Соотечественник" на осуществление деятельности (далее соответственно - субсидия, реализация мероприятий программы, государственная программа, организация).

2. Субсидия предоставляется в рамках комплекса процессных мероприятий "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 25 декабря 2023 г. N 508 (далее - программа), в целях финансового обеспечения уставной деятельности организации, направленной на реализацию мероприятий программы, по следующим направлениям расходов:

1) оплата труда;

2) оплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

3) оплата транспортных расходов, а также расходов, связанных со служебными командировками;

4) оплата услуг связи;

5) приобретение и обслуживание программного обеспечения;

6) приобретение основных средств, в том числе офисной мебели и оргтехники;

7) приобретение материальных запасов, в том числе бытовой техники, канцелярских товаров, хозяйственных материалов, расходных материалов для оргтехники;

8) содержание имущества, в том числе оплата коммунальных услуг и эксплуатационных услуг;

9) оплата работ по обслуживанию и ремонту оргтехники, оборудования, инвентаря и другого имущества организации;

10) оплата банковских услуг;

11) аренда помещений, оборудования;

12) оплата расходов, связанных с проведением мероприятий, направленных на оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе организацией временного жилищного обустройства, проживания участников государственной программы и членов их семей, содействия в бытовом обустройстве, в трудоустройстве и занятости указанных лиц;

13) оплата расходов, связанных с организацией и проведением лекций, конференций, совещаний, "круглых столов", тренингов, мастер-классов, конгрессов, форумов и иных аналогичных мероприятий, связанных с уставной деятельностью;

14) оплата расходов, связанных с выпуском и размещением информационных (презентационных) материалов об оказании содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

3. Субсидия имеет целевой характер и не может направляться на осуществление следующих видов расходов:

1) оплата штрафов;

2) оказание материальной помощи, лечение и приобретение лекарств;

3) приобретение иностранной валюты;

4) не связанные с реализацией государственной программы, мероприятий программы.

4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на предоставление субсидии, в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и на плановый период, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя средств областного бюджета как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии.

5. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Главным распорядителем, осуществляющим предоставление субсидии, является Комитет по труду и занятости Псковской области (далее - Комитет).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

7. Размер субсидии определяется законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

8. Требования, которым должна соответствовать организация по состоянию на дату не ранее чем за тридцать календарных дней до дня заключения в государственной интегрированной информационной системе "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение):

1) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее также - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);

2) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

5) организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Псковской области, муниципальных правовых актов муниципальных образований Псковской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

9. Документами, подтверждающими соответствие организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения, являются справки организации, составленные по формам, установленным приказом Комитета, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, информация, размещенная на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в сети "Интернет", информация, размещенная на официальных сайтах исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в сети "Интернет", или информация, полученная от исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области.

10. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИС "Электронный бюджет"), в котором предусмотрены в том числе следующие положения:

1) о запрете приобретения за счет полученных из областного бюджета средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

2) условие о согласии организации на осуществление Комитетом проверки соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) о наличии в договорах, заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению:

а) условия о согласии лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Комитетом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

5) значения результата предоставления субсидии;

6) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к Соглашению в том числе дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником, - в случае реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования;

7) условия о расторжении Соглашения с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет - в случае реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации.

11. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в ГИС "Электронный бюджет" по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением условий и порядка, установленных Соглашением.

12. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

13. Результатом предоставления субсидии (далее - результат) является осуществление деятельности организации, направленной на достижение численности лиц, переселившихся в Псковскую область и поставленных на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации в качестве участника государственной программы или члена его семьи (человек).

14. Для заключения Соглашения организация представляет в Комитет не позднее первого августа текущего финансового года следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) смету расходов на финансовое обеспечение уставной деятельности организации с приложением расчетов, обосновывающих каждую статью расходов;

3) копию штатного расписания организации на текущий финансовый год.

15. Документы, указанные в пункте 14 настоящего Положения, составляются в произвольной форме и подписываются руководителем, главным бухгалтером организации и скрепляются печатью организации.

16. Организация вправе по собственной инициативе представить документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения.

17. Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения (далее - документы):

1) получает информацию об организации, размещенную в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет", и иную информацию, размещенную на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в сети "Интернет", или иную информацию, предоставленную исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в целях осуществления проверки организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Положения;

2) осуществляет проверку организации и документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 8, 14 и 15 настоящего Положения;

3) по результатам проверки:

а) в случае соответствия организации и документов требованиям, установленным пунктами 8, 14 и 15 настоящего Положения, и достоверности представленной организацией информации составляет проект Соглашения и направляет его организации для подписания;

б) в случае несоответствия организации требованиям настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) установления факта недостоверности представленной информации, и (или) несоответствие требованиям, установленным пунктами 8, 14 и 15 настоящего Положения, направляет организации уведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа и возвращает документы.

18. Организация после устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в заключении Соглашения, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения, в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в заключении Соглашения, но не позднее первого декабря текущего финансового года.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 17 настоящего Положения.

19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Положения, и непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения;

2) установление факта недостоверности представленной организацией информации;

3) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения.

20. Организация в течение двух рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и направляет в Комитет.

21. Комитет подписывает Соглашение в течение пяти рабочих дней со дня получения от организации подписанного Соглашения.

22. Для перечисления субсидии организация не позднее двух рабочих дней со дня заключения Соглашения и далее ежемесячно в срок до двадцать пятого числа месяца, предшествующего отчетному месяцу, представляет в Комитет заявку на перечисление субсидии, составленную по форме, установленной Соглашением (далее - заявка).

23. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки осуществляет ее проверку на соответствие требованиям, установленным пунктом 22 настоящего Положения, достоверности представленной организацией информации и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленной заявки требованиям, установленным пунктом 22 настоящего Положения и достоверности представленной организацией информации направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидии;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 22 настоящего Положения, установления факта недостоверности представленной организацией информации направляет организации письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

24. Организация после устранения указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидии недостатков, указанных в уведомление об отказе в перечислении субсидии, вправе повторно представить в Комитет заявку в срок, указанный в уведомлении об отказе в перечислении субсидии.

Заявка, представленная в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматривается Комитетом в порядке, установленном пунктом 23 настоящего Положения.

25. Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дня направления Комитетом заявки на финансирование для предоставления субсидии перечисляет денежные средства на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

26. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета перечисляет денежные средства на расчетный или корреспондентский счет, открытый организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

III. Требования к отчетности

27. Организация ежеквартально в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет в ГИС "Электронный бюджет" следующую отчетность:

1) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, составленный по форме, установленной Соглашением;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составленный по форме, установленной Соглашением, с приложением копий первичных документов (копии счетов, счетов-фактур, платежных поручений и иных первичных бухгалтерских документов), подтверждающих цель предоставления субсидии и направления расходов организации, заверенных подписью руководителя, главного бухгалтера организации, скрепленных печатью организации.

28. Комитет в срок не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления отчетов, указанных в пункте 27 настоящего Положения (далее - отчеты), осуществляет их проверку на соответствие требованиям настоящего Положения и Соглашения, по результатам которой:

29. в случае соответствия отчета требованиям настоящего Положения и Соглашения - принимает отчет;

30. в случае несоответствия отчета требованиям настоящего Положения и Соглашения - возвращает отчет организации на доработку с указанием срока устранения выявленных недостатков.

31. Отчет, представленный организацией после устранения выявленных недостатков, рассматривается Комитетом в порядке, установленном пунктом 28 настоящего Положения.

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

32. Комитет осуществляет проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Комитет проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 13 настоящего Положения, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

33. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Комитетом или органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии:

1) субсидия возвращается в областной бюджет организацией в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления о выявлении нарушения;

2) средства, полученные на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, возвращаются лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам, в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления о выявлении нарушения.

34. Не использованные организацией по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года.

35. В случае если в установленные пунктами 31 и 32 настоящего Положения сроки организация и (или) лицо, являющееся поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по договорам, заключенным с организацией, не осуществили возврат субсидии, остатков субсидии и (или) средств, полученных на основании указанных договоров, или отказались от их возврата, Комитет или орган государственного финансового контроля, выявивший нарушения, принимает меры по возврату субсидии, средств, полученных на основании договоров, заключенных с организацией, остатков субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.