Приложение N 1. Порядок создания и работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в Шурышкарском районе

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Администрации
Шурышкарского района
от 05 марта 2024 года N 207-а

Порядок
создания и работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в Шурышкарском районе

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2024 г.

I. Общие положения

1.1. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в соответствии со значениями понятий и терминов, определенных Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (далее - Правила).

1.2. Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, состав которой утверждается постановлением Администрации Шурышкарского района (далее - Комиссия, комиссионное обследование).

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) и настоящим Порядком, в рамках полномочий, определенных Правилами.

II. Порядок создания Комиссии

2.1. Комиссия создана для обследования многоквартирных жилых домов, входящих в состав муниципального или частного жилого фонда, для оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении (далее - обследование), в том числе ограничений, вызванных:

1) стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения;

2) стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью использования вспомогательных средств;

3) стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств;

4) задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление Администрации Шурышкарского района от 31 мая 2024 г. N 585-А

См. предыдущую редакцию

2.2. Обследования проводятся в соответствии с планом мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, который утверждается постановлением Администрации Шурышкарского района, не позднее 25 декабря текущего года на очередной год (далее - план мероприятий). План утверждается по форме, утвержденной приказом Департамента социальной защиты населения от 22 декабря 2022 года N 212-ОД "Об утверждении формы плана мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов".

Раздел 1 перечня объектов, планируемых к обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, формируется в соответствии со списком лиц, имеющих рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА) по адаптации жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, содержащихся в государственной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Ямало-Ненецкого автономного округа".

В целях своевременной актуализации планов мероприятий представители органов социальной защиты населения, входящие в состав комиссий, ежеквартально осуществляют выгрузку списка лиц, имеющих рекомендации в ИПРА по адаптации жилых помещений и общего имущества многоквартирных домов, из государственной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Ямало-Ненецкого автономного округа".

Основанием для внесения изменений в план мероприятий также является обращение граждан, организаций, органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа (обращение граждан оформляется в соответствии с заявлением по форме приложения N 1 к настоящему Порядку).

Сведения о внесенных изменениях направляются в адрес ответственного за координацию мероприятий в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений по форме и в сроки, утвержденные приказом ответственного за координацию мероприятий.

План мероприятий должен содержать предельную дату проведения обследования.

2.3. Комиссия формируется в следующем составе:

- председатель Комиссии;

- заместитель председателя Комиссии;

- члены Комиссии;

- секретарь Комиссии.

2.4. В случае временного отсутствия председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, члена Комиссии их обязанности исполняют лица, замещающие их по должности.

2.5. В случае обследования многоквартирных жилых домов, которые находятся в пределах территориальных органов Администрации Шурышкарского района, в состав Комиссии включается представитель территориального органа.

III. Полномочия членов Комиссии

3.1. Члены Комиссии вправе:

3.1.1. знакомиться со всеми документами и сведениями, представленными на рассмотрение Комиссии;

3.1.2. выступать по вопросам повестки дня заседания Комиссии;

3.1.3. проверять правильность содержания актов визуальных осмотров, обследований, заключений и протоколов заседания Комиссии, в том числе правильность отражения в них своего решения;

3.1.4. выражать свое особое мнение в письменной форме с приложением его к решению Комиссии (акту, заключению);

3.1.5. обладать иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

3.2. Члены Комиссии обязаны:

3.2.1. присутствовать на заседаниях Комиссии;

3.2.2. подписывать оформляемые по итогам визуальных, технических осмотров, обследований и заседаний Комиссии акты, заключения;

3.2.3. соблюдать порядок работы с персональными данными граждан, установленный действующим законодательством Российской Федерации;

3.2.4. проводить обследование жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид;

3.2.5. выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.3. Основными функциями Комиссии являются:

3.3.1. обследование и составление акта обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда;

3.3.2. проверка экономической целесообразности и принятие решения об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - проверка экономической целесообразности).

Комиссия выполняет иные функции, предусмотренные Правилами и иными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

IV. Порядок работы Комиссии

4.1. Комиссия выполняет возложенные на нее функции посредством проведения заседаний, обследований и визуальных, технических осмотров.

4.2. Комиссия правомочна осуществлять полномочия при наличии кворума, который составляет не менее половины членов Комиссии от общего состава Комиссии.

4.3. Председатель Комиссии:

- назначает место, дату и время заседания Комиссии;

- определяет круг приглашенных лиц;

- доводит до присутствующих членов Комиссии повестку дня и руководит заседанием;

- утверждает протокол заседания Комиссии.

4.4. Секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии:

- своевременно уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии;

- оформляет протоколы заседания Комиссии;

- направляет нанимателю жилого помещения заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид.

Специалисты Департамента социальной защиты населения Администрации Шурышкарского района, Департамента жилищно-коммунального комплекса Администрации Шурышкарского района, Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации Шурышкарского района совместно оформляют акты визуальных осмотров жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид.

4.5. Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в год.

4.6. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

4.7. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решению Комиссии.

4.8. Процесс работы Комиссии включает в себя:

а) рассмотрение документов о характеристиках жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (технический паспорт (технический план), выписка из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы);

б) рассмотрение документов о признании гражданина инвалидом, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом;

в) проведение визуального, технического осмотра жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, при необходимости проведение дополнительных обследований, испытаний несущих конструкций жилого здания;

г) проведение беседы с гражданином, признанным инвалидом, проживающим в жилом помещении, в целях выявления конкретных потребностей этого гражданина в отношении приспособления жилого помещения (в случае поступление отказа гражданина от проведения обследования жилого помещения данный отказ оформляется заявлением по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку);

д) оценку необходимости и возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

4.9. Результатом работы Комиссии является заключение, заполненное специалистами, указанными в абзаце пятом пункта 4.4 настоящего Порядка:

1) о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;

2) об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

4.10. Формы заключений, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

4.11. Заключение Комиссии в 10-дневный срок со дня его вынесения направляется Главе Шурышкарского района для принятия решения о включении в план мероприятий в раздел 2 Перечня объектов, планируемых к приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды.

Копия указанного заключения направляется в течение 10 дней со дня его вынесения ответственному за координацию мероприятий - департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа.

4.12. Порядок работы Комиссии по обследованию жилых помещений участников боевых действий установлен Положением о работе комиссий по обследованию жилых помещений лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации N 232, в целях адаптации жилых помещений для проживания в них инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1535.

V. Проведение визуального, технического осмотра жилого помещения инвалида, общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид

5.1. Визуальный, технический осмотр жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, проводится Комиссией в целях оценки соответствия фактического состояния жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме требованиям, предусмотренным разделами III и IV Правил.

5.2. Результат осмотра оформляется в виде акта, который содержит следующую техническую информацию:

- данные из технического паспорта многоквартирного жилого дома, включающие описание основных данных по материалам, конструктивным элементам, видам инженерного оборудования;

- описание характеристик жилого помещения, составленное на основании результатов обследования;

- описание характеристик мест общего пользования, составленное на основании результатов обследования;

- анализ соответствия фактического состояния жилого помещения, мест общего пользования требованиям, предусмотренным разделами III и IV Правил, в зависимости от заболевания инвалида;

- указания на необходимость, отсутствие необходимости проведения дополнительного обследования, при необходимости проведение дополнительных обследований, испытаний несущих конструкций жилого здания.

VI. Оформление акта обследования жилого помещения инвалида, общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид

6.1. Акт обследования жилого помещения и общего имущества многоквартирного жилого дома, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида оформляется по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - акт обследования).

6.2. Акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, содержит:

1) описание характеристик жилого помещения инвалида, составленное на основании результатов обследования;

2) перечень требований из числа требований, предусмотренных разделами III и IV Правил, которым не соответствует обследуемое жилое помещение инвалида (если такие несоответствия были выявлены);

3) описание характеристик общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, составленное на основании результатов обследования;

4) выводы Комиссии о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;

5) выводы Комиссии о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;

6) перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - мероприятия), определяемый на основании настоящих Правил с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении (в случае, если в акте Комиссии сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида).

6.3. Перечень мероприятий может включать в себя:

1) минимальный перечень мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, бюджетов муниципальных образований в автономном округе в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий жилое помещение инвалида должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом IV Правил;

2) оптимальный перечень мероприятий, финансирование которых может осуществляться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий общее имущество многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом III Правил;

3) максимальный перечень мероприятий, которые выполняются по специальному заказу инвалида или членов семьи инвалида за счет их средств или средств иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел VI дополнен пунктом 6.4. - Постановление Администрации Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2024 г. N 585-а

6.4. Акт обследования должен быть составлен не позднее 20 календарных дней с предельной даты проведения обследования, установленной в плане мероприятий.

VII. Проведение проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома)

7.1. В случае, если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, Комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности, а уполномоченный орган - департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа - обеспечивает ее проведение.

Информация об изменениях:

Пункт 7.2 изменен. - Постановление Администрации Шурышкарского района от 31 мая 2024 г. N 585-А

См. предыдущую редакцию

7.2. Проверка экономической целесообразности осуществляется комиссией по правилам, установленным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в срок не позднее 30 календарных дней с даты составления акта обследования.

При расчете потребности в финансовых ресурсах на приобретение нового жилого помещения Комиссия использует данные о средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения в автономном округе, утвержденной Правительством автономного округа.

7.3. По результатам проверки экономической целесообразности Комиссия по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принимает решение:

а) об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;

б) об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации Шурышкарского района от 31 мая 2024 г. N 585-А

См. предыдущую редакцию

VIII. Заключение Комиссии о возможности (об отсутствии возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида

Информация об изменениях:

Пункт 8.1 изменен. - Постановление Администрации Шурышкарского района от 31 мая 2024 г. N 585-А

См. предыдущую редакцию

8.1. Заключение Комиссии о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится Комиссией на основании:

1) акта обследования;

2) решения Комиссии об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий и доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом "а" пункта 7.3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 8.2 изменен. - Постановление Администрации Шурышкарского района от 31 мая 2024 г. N 585-А

См. предыдущую редакцию

8.2. Заключение Комиссии об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится Комиссией на основании:

1) акта обследования;

2) решения Комиссии об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом "б" пункта 7.3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Раздел VIII дополнен пунктом 8.2-1. - Постановление Администрации Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2024 г. N 585-а

8.2-1. Заключение о возможности (об отсутствии возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией не позднее 30 календарных дней с даты составления акта обследования, а в случае принятия комиссией решения о проведении проверки экономической целесообразности - не позднее 60 календарных дней с даты составления акта обследования.

8.3. Заключение Комиссии об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.

8.4. Заключение Комиссии об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности направляется собственнику и (или) нанимателю жилого помещения, в котором проживает инвалид.

8.5. Секретарь Комиссии направляет в течение 10 дней со дня вынесения региональной межведомственной Комиссии заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме собственнику и (или) нанимателю жилого помещения, в котором проживает инвалид, с использованием средств почтовой связи.

8.6. В целях принятия решения о включении в план мероприятий заключение, предусмотренное пунктом 8.1 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня его вынесения направляется Главе Шурышкарского района по месту нахождения жилого помещения инвалида.